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社会主要矛盾发生了改变闫长珍第1页热点：社会主要矛盾发生了改变 1956年党八大就提出，我国社会主要矛盾是人民对于经济文化快速发展需要同当前经济文化不能满足人民需要情况之间矛盾。1981年党 十一届六中全会，将社会主义初级阶段社会主要矛盾，确定为“人民日益增加物质文化需要同落后社会生产之间矛盾”。十九大汇报指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增加美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾。第2页1、社会主要矛盾为何变了？中共中央党校教授辛鸣：社会主要矛盾是社会生产力发展水平和社会发展阶段客观反应，判断社会主要矛盾要重视两点：一是社会主要矛盾改变是一个自然历史过程，不可能因主观好恶随意选择；二是对社会主要矛盾判断要科学理性、及时敏锐，既不能超前也不能滞后。对社会主要矛盾认识不准确、不到位会极大妨碍社会生产力 发展，进而损害社会发展进步。第3页（1）“发展起来前”矛盾和“发展起来了”矛盾不一样十九大之前提出对社会主要矛盾判断，是建立在当初社会生产力相当落后大背景下。这一主要矛盾判断是科学准确、主动有为。依据对应社会发展阶段，这一矛盾我们能够称为“发展起来前”矛盾。第4页（2）新社会主要矛盾称之 为“发展起来后”矛盾。经过60多年发展尤其是近40年改革开放，中国社会已经告别贫困、跨越温饱、即将实现全方面小康，社会生产力水平也发生了根本性变革，中国特色社会主义制度逐步成熟定型。这一切有目共睹巨变，都宣告中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾也当然会发生对应改变，我们能够把新社会主要矛盾称之 为“发展起来后”矛盾。透过现象看本质，经济社会发展归根结底还是来自生产力发展，造成我国社会主要矛盾发生转化最根本原因是社会生产力实现了阶段性跃进，生产力水平 有了质突破。社会主要矛盾转化是一个系统社会事件，是经济社会发展种种“协力”共同影响结果，其中最直接原因是经济社会发展取得了重大进步，中国社会“发展起来”了。第5页2、与“日益增加物质文化需要”相比，“美好生活需要”多了哪些内涵？（1）“美好生活需要”内容更广泛，不但包含现有“日益增加物质文化需要”这些客观“硬需求”，更包含在此基础上衍生出来取得感、幸福感、安全感以及尊严、权利、当家作主等等更具主观色彩“软需求”。（2）原来“硬需求”并没有消失，展现出升级态势，人们期盼有更加好教育、更稳定工作、更满意收入、更可靠社会保障、更高水平医疗卫生服务、更舒适居住条件、更优美环境、更丰富精神文化生活。（3）新生“软需求”则展现多样化多层次多方面特点，从精神文化到政治生活、从现实社会地位到心理预期、价值认同等方面，对公平正义、共同富裕甚至对人全方面发展与社会全方面进步都提出对应要求。第6页3、社会主要矛盾转化后，人民对美好生活需要愈加多姿多彩，还要强调以经济建设为中心，坚持四项基本标准，坚持改革开放（1）中国特色社会主义进入新时代，并不是说已经超越了社会主义初级阶段，关于这一点我们要有足够战略清醒、足够战略定力。（2）既然中国社会“基本国情”“最大实际”没有改变，既然“发展起来后”阶段依然处于社会主义初级阶段，我们就一定要牢牢坚持党基本路线这个党和国家生命线、人民幸福线。“发展起来后”中国不是说不需要发展了，而是需要更高水平、更高质量、更高效益 发展，是更平衡更充分发展。第7页4、站在新时代，怎么看发展不平衡不充分？（1）发展不平衡主要表达为领域不平衡、区域不平衡、群体不平衡。（2）新时代中国特色社会主义发展水平与发展情况怎样：要看到两点 发展水平已经不低了，有了相当发展积累；发展水平并不算很高，发展总量并没有绝对充裕。（3）“不平衡不充分”主要表现为结构性问题，这种结构失衡不再主要是绝对短缺背景下“八个木桶七个盖”，而是相对短缺背景下发展偏差与发展短视。（4）“不充分”是“不平衡”产生客观基础，“不平衡”会反过来加剧“不充分”第8页5、从经济社会发展全局看，我国发展不平衡不充分表达在哪些方面、哪些领域？（1）当前，我国发展不平衡主要表达为三大不平衡：领域不平衡、区域不平衡、群体不平衡。领域不平衡是指经济领域发展一马当先、奇迹频现，政治社会文化领域发展虽稳步推进，但与经济领域相比还有一定差距，至于说生态文明建设方面差距可能更大一些。区域不平衡主要是指东中西不平衡、城市与农村不平衡、发达地域与欠发达地域不平衡，甚至城市内部、发达地域内部、一些农村内部也存在不平衡现象。群体不平衡主要是指不一样社会群体在共享发展结果方面有差距，建立在良性橄榄型社会结构上财富公平正义分配格局有待形成。另外，详细到各个领域内部也存在很大不平衡。比如，经济领域中实体经济与金融、房地产发展不平衡，低端产业与高端产业发展不平衡，大企业与小微企业发展不平衡，等等。第9页（2）发展不充分主要是指整个社会发展总量尚不丰富、发展程度尚不够高、发展态势尚不够稳固。这种不充分表达在发展方方面面，处于发展不平衡低端那部分当然属于发展不充分，而处于发展不平衡高端那部分也存在着发展不充分。比如：我曾经去过国内一座发展相当不错大城市，但出了城市不到1小时车程，马上感觉进了另一个世界，好像回到了20多年前甚至还要早，城镇发展不平衡反差 巨大。就在这座城市，碰到下雨天，地下排水设施不给力造成“水漫金山”，抬头仰视是高耸入云当代化摩天大楼，环视四面是浸泡在积水中熄了火汽车长 龙，“面子”与“里子”如此拧巴，折射出发展不平衡不充分。城市精神文化生活，尽管城市管理者从认识到资金都下很大力气进行文化建设，但面对上千万人文化需求，基本文化设施依然缺口很大，发展不平衡不充分可见一斑。第10页发展不充分有哪些详细表达？发展方式有待充分转变 依法治国有待充分推进。精神文明有待充分提升。社会事业有待充分发展。生态环境有待充分改进。体制机制有待充分改革。第11页发展方式有待充分转变。供给侧结构性改革取得了切实成效，我国经济增加正在从传统靠拼土地、拼资源、拼劳动力向拼科技、拼质量、拼效益转变。但这种转变还处于起步阶段，新动能在短时间内还难以挑起经济发展大梁，占据国民经济“半壁江山”服务业需要向高端化前进，对资源能源过分消耗也没有从根本 上处理，这决定了我们转变发展方式要经历一个相当长充分发展阶段。第12页依法治国有待充分推进。法治是社会公平正义最终一道防线，当前，依法治国已经有重大进展，中国特色社会主义法律体系已经形成，司法制度改革不停深化。但要看到，处理“无法可依”后，“有法不依”问题就愈加凸显出来，做到让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，依法治国还需要努力。第13页精神文明有待充分提升。物质文明快速发展，愈加需要与之相辅相成精神文明高度发展，但不可否定，物质文明和精神文明在很多地方还存在“一个快、一 个慢”“一条腿长、一条腿短”问题，无法满足人们对精神世界更高追求，精神文明发展不充分，反过来会严重制约物质文明充分发展。第14页社会事业有待充分发展。上学难、看病难、养老难，这些百姓反应强烈突出问题还未根本性处理，而伴随人们对公平正义要求日益增加，怎样既把蛋糕做大又把蛋糕分好，是新时代我们面临一个严峻考验第15页生态环境有待充分改进。近年来，伴随整个社会环境保护意识增强和相关办法落地，我国生态文明建设取得主动进展，但总体建设水平仍滞后于经济社会发展，生态 环境恶化趋势还未得到根本扭转。“漂亮”已成为我们建设当代化强国主要约束性指标，反应了人民群众在新时代对美好环境新期待，需要深入加紧漂亮中国 建设步伐。第16页体制机制有待充分改革。这几年，全方面深化改革给人民群众带来满满取得感，但改革依然面临很多艰巨任务，比如社会主义市场经济体制有待完善、财税改革 有待深入推进、金融机构体系有待健全等。伴随改革继续挺进深水区，全方面深化改革想要不停取得新成就，只会越来越困难、越来越艰险，绝不是敲锣打鼓、轻轻 松松能够实现，必须付出更艰辛努力。第17页6、“不平衡不充分”等同于“结构性问题”吗？“不平衡不充分”主要表现为结构性问题，这种结构失衡不再主要是绝对短缺背景下“八个木桶七个盖”，而是相对短缺背景下发展偏差与发展短视。比如，一方面是低端产能严重过剩，其次是高端供给严重不足甚至没有；一方面是就业难，其次是用工荒等。但也不能完全归结为结构性问题，究 其根本还是生产力水平不够高导致，并不是说许多城市管理者只要“面子”不要“里子”，而是生产力发展水平让他们没有能力兼而有之，所以，说到底还是要在 提高生产力水平上下功夫。第18页7、发展“不平衡”与“不充分”之间关系？“不充分”是“不平衡”产生客观基础。我国当前客观实际是，经济社会已经发展起来了，但发展又不够充分，在不科学发展理念、不合理体制机制驱 使下，就会产生发展不平衡、加剧发展不平衡。比如城镇二元结构问题，产生基础是农村生产力水平发展不充分，在整个社会资源过分向城市倾斜制度安排下，引发和放大了城镇发展不平衡。“不平衡”会反过来加剧“不充分”。因为发展不平衡，处于发展强势一端社会主体会过多占用发展资源，从而加剧处于发展弱势一端社会主体不充分乃至 稀缺感受。比如，“僵尸企业”占用了原来就稀缺生产要素，其它企业当然就更感到发展环境困难；教育医疗资源大幅向城市倾斜，原来微弱农村地域会愈加困难。第19页8、发展怎样才能更平衡更充分？实现更平衡更充分发展，主攻方向是建设当代化经济体系，着力点是供给侧结构性改革，制度保障是全方面深化改革伴随我国物质、政治、精神、社会、生态文明全方面提升，社会财富意义将发生根本性改变，不再是或者说不再主要是一个衡量成功是否标志，而是成为一个确保人生存与发展、不太稀缺“普通公共品”。第20页第一，处理发展不平衡，最直接是要树立新发展理念。十九大汇报提出，明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增加美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾，必须坚持以人民为中心发展思想，不停促进人全方面发展、全体人民共同富裕。处理发展不平衡，最直接是要树立新发展理念，愈加强调从全局高度思索发展、策划发展，愈加重视城镇协调、区域协调、社会群体间协调以及经济与社会其它方面之间协调。处理发展不充分，关键要大力发展社会生产力，破除一切制约生产力发展障碍，释放一切社会活力与创造力，不停提升发展水平、发展能力与发展绩效。第21页第二，发展依然是处理中国全部问题总钥匙，破解当前社会主要矛盾，必须紧紧抓住发展这个“第一要务”。实现更平衡更充分发展，主攻方向是经过切实转变发展方式、优化经济结构、转换增加动力，建设当代化经济体系。不一样发展阶段有不一样经济体系，不一样经济体系在促进平衡发展、推进充分发展方面有着巨大差异。只有建设当代化经济体系，才能使发展平衡性、发展充分性有坚固基石。实现更平衡更充分发展，着力点是供给侧结构性改革。要以供给侧结构性改革为根本，着力加紧建设实体经济、科技创新、当代金融、人力资源协同发展产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度经济体制，不停增强我国经济创新力和竞争力。实现更平衡更充分发展，制度保障是全方面深化改革。发展中出现不平衡、不充分现象，其背后原因是体制机制不健全、不科学。经过全方面深化改革，用 制度创新来纠正不正确发展理念；用体制机制来保障发展主体权利，激发社会活力，提升社会创造力；经过营造良好制度环境促进发展走向平衡，实现充分发 展。第22页9、处理当前社会主要矛盾后，我国社会生产力和人民生活将到达怎样水平？到当前社会主要矛盾处理时，我国社会生产力发展水平将到达甚至超越现在发达国家水平，生产工具智能化改造、劳动生产率大幅提升，为人们收入增加和财富增加扎实了基础。更主要是，伴随我国物质、政治、精神、社会、生态文明全方面提升，社会财富意义将发生根本性改变，不再是或者说不再主要是一个衡量成功是否标志，而是成为一个确保人生存与发展、不太稀缺“普通公共品”。人民群众对美好生活向往将不再是生存意义上需要，甚至都不再是普通发展意义上需 要，而是开始向实现人全方面发展努力，开始要求社会全方面进步。到那时，社会主要矛盾或许又将发生重大转化，或许比现在矛盾更复杂，但人类社会正是在不停 化解旧矛盾又不停直面新矛盾历史进程中走向进步、走向更美好生活。第23页
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