三防专项应急专题预案.doc

“三防”专题应急预案广州市第一市政工程珠海市十字门中央商务区横琴片区市政基础设施一期工程桥梁工程二标段（海韵桥）项目部10月目 录1制订本预案目标12应急处理基础标准13组织机构和职责13.1 应急组织体系13.2 应急指挥机构及职责14预防和预警24.1危险源识别25风暴、雷雨季节期间工作26 “三防”具体防范方法27雷电预防方法28信息汇报程序28.1报警系统及程序28.2现场报警方法28.3事故汇报内容28.4汇报时限29应急处理29.1 响应分级29.2 响应程序29.2.1应急指挥29.2.2应急行动及现场紧急处理29.2.3资源调配29.2.4 应急避险29.2.5 扩大应急29.3 应急结束29.4 处理方法29.4.1 应急处理次序29.4.2 “三防”应抢救援方法210应急关键物资和装备保障210.1应急处理所需物资和装备数量210.2应急物资设备管理和维护210.3应急物资设备使用2“三防”专题应急预案1制订本预案目标为使珠海市十字门中央商务区横琴片区市政基础设施一期工程桥梁工程二标段（海韵桥）工程施工顺利进行，确保在台风、洪水、雷雨期间施工机械设备、人员生命财产和工程结构安全，依据上级指示和要求，结合历年来防台经验和现场实际情况，坚持“安全第一，预防为主”指导方针，以防为主、防抗结合，把自然灾难损失降到最低。台风、洪水、雷雨过后能快速恢复生产。在历年防台工作基础上结合本工程施工特点，特制订本应急预案。2应急处理基础标准1、坚持“以人为本，科学规范，预防为主”标准。2、坚持“统一领导，紧急处理，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”标准。3、坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、连续改善”标准。3组织机构和职责3.1 应急组织体系应抢救援领导小组事故救援组医疗救护组警戒保卫组物资供给组善后处理组联络调度组图1 应急指挥体系图3.2 应急指挥机构及职责3.2.1成立应抢救援领导小组组 长：曾祥茂 电话：副组长：黄锦贤 电话：成 员：李文健 刘彪 张永伟 张亚旺 潘正 郑玉麒3.2.2应急小组组成及分工职责序号姓名职务职责联络电话1曾祥茂项目经理1、全方面负责本项目部防台、防洪工作。2、组织召开防台防洪工作会议。3、组织防台检验。2黄锦贤副经理1、负责工程结构施工防台防洪工作。组长出差或休假时推行组长职责。2、组织召开工地防台防洪工作会议。3、公布停工命令。4、组织防台检验3李文健总工1、审核本工程工程结构防台方法内容。2、督促各分项主管落实工程结构施工防台各项作。3、参与工程结构施工防台检验。4、参与防台防洪工作会议和防台检验。4张亚旺安全部1、负责本项目部职员防台防洪知识和意识教育。2、负责收听、搜集、传达相关气象资料。3、帮助组优点理好防台防洪各项工作。4、参与工地防台检验，并做好统计。5、督促相关部门、班组做好防台工作。5张永伟工程部1、负责组织各分项工程落实各项防台方法及指挥抢险。2、督促各分项主管做好防台、防洪各项工作。3、帮助组长，副组长做好防台、防洪工作。4、参与工地防台检验。6刘彪技术部1、负责对工程结构防台进行检验。2、参与工地防台检验。7潘正物资部负责防台防洪物资采购。参与防台防洪检验和防台防洪工作会议。8郑玉麒综合部1、负责接收企业相关防台防洪方面文件、资料并进行传达。2、负责现场办公室防台防洪工作，督促各部门做好本部门文件、资料、仪器等防风防雨工作。3、参与防台防洪工作会议和防台防洪检验。4预防和预警 4.1危险源识别4.1.1 监控方法在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在经典风险有：（1）、雷暴风险：雷击造成设备损坏雷击造成户外作业人员触电雷击造成输配电系统损坏（2）、暴雨风险：水淹（排水不畅）坍塌（如外架、工人宿舍、库区、加工场棚、围墙、护坡、路基等）道路湿滑或冲垮，室外设备/物料进入损坏室内进水等造成损失（3）、台风风险：上述暴雨各项风险户外高大设备坍毁（塔吊、口号牌、线杆）松散物飞扬造成设备损害或人员伤害输配电系统损坏 4.1.2 预防方法4.1.2.1加强宣传教育，提升组员防台意识1.1组织职员学习防台、防洪知识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”指导方针，做到防抗结合。1.2介绍往年台风，洪水对广东珠海沿海地域影响事例，让职员深入认识自然灾难危害性，以提升防台、防洪及抢险、救灾能力。4.1.2.2估计热带风暴和台风方法及方法2.1台风季节、汛水期间，常常收看天气预报，及早获取台风、暴雨信息，及早动员，及早做好各项准备工作。2.2台风季节，汛水期和相关单位保持联络，能接收到广东省气象部门提供有偿服务信息，能随时掌握台风动态。2.3台风形成以后和当地气象部门联络，利用电台、网络随时掌握台风到当地距离。5风暴、雷雨季节期间工作5.1日常工作5.1.1项目部组织相关人员学习防台、防洪、防雷知识，熟悉防台防洪防雷方法操作技术，搜集气象资料。台风季节，利用电视机、电脑上网、收录机、信息台，天天收看（听）天气预报，获取台风、雷雨最新情况。5.1.2当收到有雷雨在周围出现或风暴西太平洋形成时，安全部门要将其中心位置、强度、移动方向标示在台风位置标示图上，监控台风动态、降水天数，立即向领导汇报，结合上级防台指示，及早做好防台、防洪工作；作好统计，推算风暴可能抵达时间、风力等级、攻击地域和雷雨降水强度影响范围，亲密跟踪风暴乱向。5.2在风暴，雷雨威胁（攻击）中工作5.2.1当风暴进入东经125度以西洋面或北纬15度以北南海海面（6级大风72小时将影响周围水域）时，项目部视情况召开防风、防洪、防雷会议对人员、设备、工程防台进行布署，多种通讯工具派专员守候，做好通讯统计并立即向上级领导（相关部门）汇报。5.2.2编制防台防洪值班安排表，安排相关人员值班。5.2.3 全部起重机，打桩机要放下扒杆，加固做好防台准备。5.3当估计风暴6级大风抵达前8小时内对本区域影响时5.3.1桩帽、桩基、上部结构（模板、钢筋、面板、机电、设备）尽可能转移到安全地方，无法转移就地绑稳加固，关闭电箱门。5.3.2梁板上工作平台要加固，平台上机电设备、吊车，其它物件尽可能移到高处加固，若无法搬运就地放稳加固，电箱关窗，关门加固。5.3.3现场高压供电设施系统断电，关好电箱门做好防雨方法，保护好变压器。5.3.4吊机要转移到高处并把扒杆水平放稳加固，拉紧吊钩。5.3.5临水物件、机具要吊到指定安全地方放稳放牢。5.3.6打桩机要停在适宜安全地方，放下桩架、盖上防雨布，做好防风工作。5.3.7全部标志标牌要放下，绑紧于固定地方；水泥罐要拉上防风锚缆；集装箱、电箱等可移动设备要固定或拉上防风缆绳；电器设备要做好防雨方法。5.3.8全部工棚，全部用抗风缆系地牛上加固，关好门窗。5.3.9抢险突击队随时准备听候调令，做好抢险救援工作。5.3.10 各部门、班组、分包单位责任人保管好工程资料、珍贵物品，预防流失；随时听候项目部安排。5.3.11关键图纸、文件、帐务等文字资料、测量班多种仪器整理好并做好防水方法，运到安全地方存放；试验室试验设备做好防雨方法，垫高加固。5.3.12全部计算机、传真机等设备装箱后集中在项目部会议室垫高存放，各部门相关施工中关键电子资料及档案用移动硬盘拷贝后带到安全地方存放。5.3.13物资部门在提供防台物资后整理好仓库内材料，关好门窗。5.3.14生活区排水系统，要保持通畅。5.3.15生活区准备一台发电机，作防台时通讯及生活照明使用。5.3.16 安排车辆、相关人员昼夜值班，立即和上级及业主联络，处理意外事件，组织紧急援助。5.3.17防台防洪领导小组确定施工现场防台方法完善后，可下达全体人员撤离现场。留守保安人员应负责对施工现场临建安全重新检验一遍，检验房门是否锁好，电源是否已切断。5.3.18堆放水泥等不能受潮物资和机电设备临时仓库，应做好防潮、防水淹工作，珍贵物资、图纸资料应转移到安全地方。5.3.19受风面积较大起重机（强夯机）、插板机、搅桨机、打桩机要尽可能地移至安全地方，对不能转移要加固或固定，多种起重机扒杆放下、垫好。 5.3.20当所在地（港）风力超出级时，一切室外施工须停止进行。6 “三防”具体防范方法6.1人员防范方法6.1.1职员、民工宿舍及部份办公楼属于活动板房结构，最大可经受11级以下大风。在当日气预报11级以上台风将可能影响到当地时，全部居住在活动板房全部人员将撤离，具体人员撤离路径及场所安排在开防台工作会议时决定。6.1.2加强机械操作人员防台、防洪、防雷意识教育，在台风、洪水、雷雨季节施工中，严格实施防台、防洪、防雷相关要求，做到早防早避，在需要紧急避险时，优先确保人员安全。6.1.3台风期间人员必需留在室内，避开迎风门窗，必需时考虑启用应急抢险小组进行抢险。6.1.4防台、防洪季节到来前，项目部准备一定数量应急药品，方便急用。6.1.5施工现场一旦发生安全事故，当事人或最先发觉人员应立即汇报当班领导或安全员，项目部要组织人力主动抢救和保护好现场。6.1.6指定“三防”专用抢险救助车辆和司机。6.2工程结构防台方法6.2.1台风来临前2天应完成砼浇注。6.2.2全部施工人员台风期间不得留在施工现场。6.2.3施工现场杂物能转移转移，不能移走应安排加固， 对于灯架等较高物体要安排放低并固定好。6.2.4堆放水泥等不能受潮物资和机电设备临时仓库，应做好防潮、防水淹工作，珍贵物资、施工资料应转移到安全地方。6.2.5工程部门应做好防台、防洪过程中多种统计，并搜集相关台风、洪水统计、上级对防、抗风意见、指示、防台拖航指令书等原始资料，每次台风、洪水结束后，应将多种统计和资料妥善保留。6.2.6未安装模板等工程材料用槽钢螺栓固定，已安装增加加固方法，含有混凝土浇注条件，在台风来临前浇注成型。6.2.7 8级大风二十四小时内可能抵达时打桩施工高压供电设施系统采取断电，关好电箱门做好防雨、防洪、防风方法，垒高架线围堤，疏通排水沟，安排电工现场值班。6.3施工现场机械设备及临时设施防台方法6.3.1起重机、水上打桩机、电焊机、锯木机、弯铁机、断铁机、卷扬机等机械设备防台时由生产调度和安全部长负责安排机械停放到坚实场地上，切断电源，关好门窗。6.3.2由生产调度和安全部长负责项目部所管辖机械设备防台工作，电工班长组织本班组组员负责用电器具、电箱、灯架防台。6.4生活区防台方法6.4.1生活区临时建筑防台方法6.4.1.1临时活动板房（宿舍、办公室）必需拉防风缆抗风。估计风力超出11级时，活动板房（宿舍、办公室）内珍贵、易潮物品（电脑、仪器）和关键资料搬至安全避风地点。6.4.1.2 检验办公生活区排水设施完善及通畅情况，检验本项目各临建防风缆、地锚完好情况。6.4.1.3各加工车间、仓库按防台要求设置防风缆绳且设置排水渠道，地坪应相对加高，以防台风带来暴雨造成淹浸。6.4.2生活区机电设备防台方法6.4.2.1能移动机电设备尽可能集中存放于室内；施工现场露天存放设备要做好防雨、防风、防撞方法，并切断电源。6.4.2.2生活区疏通全部排水沟渠，仓库在台风、雨季前进行检验，及早做好防漏、防潮工作。6.4.2.3台风正面攻击时，珍贵物品及图纸、关键资料等要随人转移至安全稳固场所避风。6.4.2.4 检验并加固临时建筑，加工场工棚、防晒雨工棚加固或转移；堆放水泥等不能受潮物资和机电设备临时仓库，要做好防潮防浸工作。6.4.2.5确保应急设备（如发电机、水泵、水带等）随时可用。6.5施工现场防台、防洪方法6.5.1施工现场临时防护栏及可移动物体（警示牌）拆除，其它材料、电箱等用防雨布盖好，临时发电机房做好防风、防雨方法。6.5.2检验材料仓库排洪方法是否完备。尤其是堆放水泥等不能受潮物资和机电设备临时仓库，做好防潮防浸工作，珍贵物资、图纸资料应转移到安全地方。6.5.3存放在户外设备、物品、机械设备能够移至室内要移至室内，不能移至室内要做好防洪方法。 6.5.4确保全部地面排水系统通畅，无阻塞。6.5.5检验应急设备、防洪物资、通信设备是否完备，确保随时可用。6.5.6检验供电线路、配电箱等是否良好可用，含有一定防雨、防洪方法。6.5.7中止一切户外生产、维修等活动，切断非关键场所水、电。6.5.8派专业人员监视关键场所机械设备。6.5.9非待命值班岗位人员要返回避风生活区，应急抢险人员待命。6.5.10项目部要协调安排72小时内人员交通，随时提供抢险用车。7雷电预防方法7.1人员防雷方法7.1.1雷暴时，不能在户外或野外逗留。7.1.2雷暴时，在户外或野外最好穿塑料等不浸水雨衣。7.1.3雷暴时，人员可进入有防雷设施建筑物或汽车、船只。7.1.4尽可能离开小山、小丘或隆起小道，离开海边、河边、池边。7.1.5尽可能离开铁丝网、金属晒衣绳和旗杆、烟囱、孤独树木周围。7.1.6尽可能离开没有防雷保护小建筑物或其它设施。7.1.7尽可能离开照明线（包含动力线）、电话线、广播线、收音机和电视机电源线、引入室内收音机和电视机天线。7.1.8注意关闭门窗，预防球形雷进入室内造成危害。7.1.9吊机及其它机械操作手关好门窗后，立即离开，到安全地方避雷。8信息汇报程序8.1报警系统及程序事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即汇报施工现场责任人。施工现场责任人调查掌握情况后，根据事故严重程度，对可能发生人员伤害及以上等级生产安全事故，立即开启本项目部现场应急预案实施自救，并通报项目部应抢救援指挥部副总指挥长、各组员部门和应急工作组责任人。针对可能出现死亡或重伤1人及以上事故，由项目责任人上报分企业、企业应抢救援指挥部。（3）报警网络企业安全生产事故应抢救援信息中心分企业安全生产事故应抢救援指挥机构项目部关键责任人当地政府及相关部门项目建设单位业主代表项目监理单位项目总监生产安全事故现场发觉人汇报支汇报图02 事件信息汇报步骤图 （4）对于项目部出现或有可能出现人员死亡1-2人，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下级及以上等级安全事故，或项目部应抢救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能包含到外单位人员、设施安全时，可在汇报上级单位、相关单位同时，直接向当地政府及其部门、专业应抢救援队伍汇报请求救援。直接向当地政府及其部门、专业应抢救援队伍请求救援。8.2现场报警方法对施工现场作业人员及周围群众采取口头、喇叭等报警方法。对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采取固定值班电话、手机、传真等报警方法。施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。事故现场如有些人员伤亡时,同时拨打抢救中心电话:120。施工现场以电话方法汇报后，随即用书面材料以传真或电子邮件方法汇报分企业应抢救援指挥中心（具体见各级应急组织关键组员及通信联络表）。8.3事故汇报内容事故发生时间、地点、事故类别、简明经过、人员伤亡；事故发生单位名称,事故现场项目责任人姓名；工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；事故原因、性质初步分析；事故汇报单位、签发人和汇报时间。8.4汇报时限事故发生后，对发生人员死亡或重伤1人及以上等级生产安全事故，半小时之内由项目责任人向分企业应急指挥救援中心汇报。同时，依据事故中伤亡人员人数和可能造成损失，根据当地政府要求分别向当地县级以上人民政府、当地建设行政主管部门、当地安全生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简明经过和采取控制方法情况做出汇报。自事故发生之日起30日内，事故造成伤亡人数发生改变，应该立即补报。9应急处理9.1 响应分级根据生产安全事故中人员伤亡和经济损失严重程度，应急响应分为级响应、级响应、级响应。开启级响应：可能发生人员重伤及以上等级生产安全事故，所在项目部要立即开启本项目部现场专题应急预案和项目部综合应急预案；开启级响应：可能发生人员死亡1-2人，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下通常及以上事故，立即开启分企业应急预案，按分企业应抢救援预案实施；开启级响应：死亡3-9人较大安全事故，或10人以上重伤，或直接经济损失1000万元较大及以上事故，立即开启企业应急预案，根据企业应抢救援预案实施。较大及以上生产安全事故，在汇报企业应抢救援总指挥和常务副总指挥同时，将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简明经过和采取控制方法情况向当地政府及其相关部门汇报，并提请开启政府应抢救援预案。9.2 响应程序（1）通常伤害事故首先发觉者大声呼救条件许可紧急施救汇报联络相关人员实施应抢救援保护事故现场事故调查处理。（2）重大事故首先发觉者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即汇报项目部安全领导小组组员条件许可紧急施救汇报联络相关人员（紧急时立即报警、打求援电话）组织指挥救援必需时向社会发出救援请求实施应抢救援，上报相关部门，保护事故现场等善后处理。事故发生汇报上级应抢救援指挥中心、外部机构总指挥宣告应急状态指挥部对事故初步评价内部逐层上报人员发觉应急响应开始分析原因制订处理方案实施处理方案观察处理效果完成应急处理恢复正常施工调整处理方案实施处理方案监控量测图03 应急行动步骤图9.2.1应急指挥1、如有能力组织救援，立即开启项目部应抢救援预案。2、项目部应抢救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，并依据事故及险情性质、类别、危害程度、范围和可控情况，应急指挥部提出具体意见，并做出以下安排：（1）各应急工作组到位并开展工作。（2）向上级汇报，必需时，请求相邻可依靠机构、供电部门和政府支持。（3）落实上级单位、政府部门及应急机构相关指示，立即和相关方面联络。3、当施工现场发生无法或不易控制触电生产安全事故时，且已超出项目部应抢救援能力，应立即开启本项目部应急预案，并汇报分企业应抢救援指挥中心，请求开启企业预案。9.2.2应急行动及现场紧急处理（1）事故及险情发生后,项目部在汇报同时,根据项目部制订应急预案开展自救。立即组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成危害，采取方法，预防事故扩大，并保护好现场。（2）按预案要求职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。9.2.3资源调配组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应抢救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，和占用场地。9.2.4 应急避险（1）抢险车辆赶往事发觉场和抢救车辆护送伤害人员抵达医院途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。（2）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，预防相互践踏或二次事故受到伤害。（3）在现场抢救伤员过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,预防使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。（4）参与应急抢险救援工作人员，应该装备齐全多种安全防护用具和安全设施、设备，事故现场应该进行必需技术处理。处理触电现场，要慎用工程机械和非绝缘材料。（5）对周围单位、居民造成危险时，总指挥应指派警戒保卫组和当地主管部门、周围单位和居委会等相关部门联络，向其介绍紧急情况和避险提议。9.2.5 扩大应急 若项目部没有能力、无法采取方法组织救援和无力控制事态时，应扩大应急，并立即向分企业、企业、政府、供电部门、社会应抢救援机构（如119、120、110等）汇报,请求开启她们应抢救援预案。9.3 应急结束各专业应抢救援组将救援进展情况立即汇报指挥部，当生产安全事故现场得到有效控制，可能造成次生、衍生事故隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，达成上述条件后由各专业应抢救援组组长向应抢救援总指挥汇报，由总指挥或副总指挥下达指令，宣告应抢救援终止，应急结束。应急结束后，由项目总工组织编写事故应抢救援工作总结汇报。各小组向项目总工移交本组在工程抢险过程中现场统计和证据材料，然后立即移交给事故调查组。9.4 处理方法9.4.1 应急处理次序人员营救在调查研究基础上控制发生危险源 保护、封锁现场（铁路、公路有影响还要立即封闭），扩大应急通知项目部相关人员，汇报当地政府协调立即抢险、救援，开通现场正常道路交通秩序清理现场善后处理恢复施工在调查研究基础上必需时扩大应急 图04 应急处理次序图9.4.2 “三防”应抢救援方法9.4.2.1人员抢救9.4.2.1.1项目部综合部在“三防”期间配置必需医疗、抢救用具，指定“三防”应急车辆，以备急用。9.4.2.1.2职员、民工一旦发生（轻伤、重伤）事故时，受伤人或最先发觉者立即向现场经理、施工员或安全员、调度汇报，相关人员接到汇报后立即赶赴现场组织抢救。如伤者情况严重或无法现场抢救，立即做好送伤者就医准备，必需时打120求救。9.4.2.1.3项目部在快速抢救伤员同时，其它责任人应保护好现场，因抢救伤员和排险移动现场物体时要做好标识，以预防人为破坏；清理现场应在调查人员确定取证完成后方可进行。10应急关键物资和装备保障10.1应急处理所需物资和装备数量物资、装备作用数量存放地点车辆运输人员、物资装备运输伤员1台项目部安全帽安全防护30顶项目部20尼龙绳加固物体400m项目部绝缘手套安全防护1副项目部绝缘鞋安全防护1双项目部药箱抢救药品1个项目部担架抢救器材1副项目部干燥木板抢救器材1块项目部电工工具抢救器材1套项目部10.2应急物资设备管理和维护安全应急预案物资装备由施工现场项目部统一管理，对相关设施贴上专用标识，并设专员负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失物资设备进行立即维修和更新，确保状态良好。10.3应急物资设备使用1、应急物资标准上仅限应用于应急事件或应急演练，并由应急组统一调配和使用。对于应急物资中运输工具，如确需使用时，应指定备用车辆。2、统一调配和使用应急物资，由应急物资管理员如实在应急物资台账上登记，事后经部门经理或领用人签字确定。