商场综合应急专题预案.doc

第一章 总则
1.1 编制目标
为提升新疆天意达投资事故及突发事件应急响应和救援能力，达成快速、立即、有效应对突发事件、事故，最大程度地降低财产损失和保护职员、相关方生命财产安全，为本门店连续有效较快协调发展提供安全稳定保障，特制订本预案。
1.2编制依据
1.2.1法律、法规及规章
（1）《中国安全生产法》 （中国主席令第70号，12月1日起施行）;
（2）《中国消防法》（中国主席令第6号， ５月１日起施行）;
（3）《中国突发事件应对法》（中国主席令第69号，11月1日起施行）;
（4）《人员密集场所消防安全管理》GA654-;
（5）《建筑设计防火规范》 GB50016-；
（6）《生产安全事故应急预案管理措施》（国家安监总局17号令，5月1日起施行）；
（7）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔〕73号，4月29日起施行）；
（8）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639－。
（9）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-
（10）《自动扶梯安全规范》GB16891-1997
1.3适用范围
本应急预案适适用于在新疆天意达投资管辖场所内所发生火灾、爆炸、触电、抢劫、恐吓、踩踏等突发事件。
1.4应急预案体系
依据门店特点，应急预案体系由事故综合应急预案和事故现场处理方案组成。
1.5应急工作标准
1）以人为本标准：抢险工作应坚持确保本身安全前提下先救人，后救物，尽可能降低人员伤亡。
2）预防为主标准：加强安全生产监督检验，做到立即发觉，有效整改。
3）快速反应标准：发觉问题后现场最高责任人要立即采取果断方法，尽力控制事态发展。
4）统一指挥标准：统一领导，逐层负责，责任到人，亲密配合。
第二章 事故风险描述
2.1 项目概况
新疆好家乡超市七一店是新疆好家乡超市下属超市。在乌鲁木齐市钱塘江路158号，超市成立于12月，属于私营企业。现在职员155人，法定代表人为许建，安全管理员为木热提管辖瑞泰国际商厦负一层（好家乡超市七一店）占地面积7765m2，建筑面积9975 m2。归属乌鲁木齐市添锦丰物业管理管理，产权归物业企业全部，我门店租赁场地，门店应抢救援服从物业管理。
相关键疏散通道楼梯9处，卖场有1处进出口大门，共有消防疏散口16处。
设有监控室，能做到对关键部位二十四小时进行监控。卖场内治安防范设施关键有：监控摄像机6台，探头96个，其中红外探头2个。广播扬声器20个；消防系统关键有：烟感2800个、温感222个，手动报警器12个，防火卷帘门19樘，消防泵2台，稳压泵2台，消火栓35个，另外配置干粉灭火器共280具。（物业管理企业有消防控制室）。
门店营业时间为夏季：早09：30－晚22：30，冬季：早10:00----22:00.
七一店周围情况：
西侧：为联接建机厂家眷院和家眷院路，路西为雪莲酒店，距离为200m。
东侧：建机厂家眷院路，路西为家眷院楼，距离为10m。
南侧：建机厂家眷院路，路西为家眷院楼，距离为10m
北侧：广场，广场北侧为钱塘江路，双向六车道宽21m，路北为
七一酱园购物中心跟路距离15m左右。
2.2 危险源和风险分析
公共安全事件风险识别表
可能发生
事件
风险源
风险源描述
地点
风 险 描 述
影响形式
关键影响对象
火 灾
消防管理不到位场所
因为电线短路违章操作或吸烟明火造成火灾、
购物区 办公区
烧毁建筑物，烧伤人员，使人窒息
人、建（构）筑物
恐怖
攻击
恐怖分子
恐怖分子劫持人质、制造爆炸等
购物区 办公区
人员伤亡，建筑物损毁、制造恐慌和混乱
人、建筑物
爆 炸
不法分子
不法分子为报复她人报复社会或制造社会影响
购物区 办公区
人员伤亡，建筑物损毁、制造恐慌和混乱
人、建筑物、财务损失
触电
电气设备和线路老化地方
电气设备或线路老化不符合要求，办公场所触电事故
配电室、办公区
人员伤亡
人
踩踏
安全管理不到位
活动促销时，人流量太大，疏散不到位
卖场
人员伤亡
人
撞击、坠落、挤压、触电、剪切
升降电梯、手扶电梯
撞击伤害、坠落伤害、挤压伤害、触电伤害、剪切伤害
升降梯、手扶电梯内
人员伤亡
人
一是我门店是一家大型零售企业，经营商品范围广，易燃物品多，设置有大量照明、用电设备，可能因电器设备故障引发安全事故。二是门店为人员密集公共场所，可能因人员动火及电路、电器故障引发怒灾，加强对用火、用电管理，预防火灾发生是门店工作重中之重。三是因为门店人员流动量大，一旦发生多种突发事件，轻易造成踩踏事故，所以人员疏散工作十分关键，必需建立快速人员应急疏散机制。
依据上述危险性分析，门店经过加强对全体职员安全知识教育、各岗位可能发生安全事故及防范方法和应急处理方法等教育和培训，增强职员安全意识，提升应急处理能力及自救互救能力。另外，对门店商户开展应急疏散教育，使各商户熟悉应急疏散路线，提升发生突发事件时应急疏散能力。加强对用火、用电管理，完善应急指示标志及疏散标志、应急照明灯等安全设施，建立二十四小时监控系统及消防喷淋、烟感、报警系统，建立应抢救援组织并完备应抢救援物资及装备，以提升门店应抢救援能力，预防发生安全事故。
2.3关键危险、有害原因汇总
经过对本门店危险分析，关键轻易发生事故有火灾、触电、抢劫、爆炸、恐吓、踩踏等。

第三章 组织机构及职责
3.1应急组织体系
新疆天意达投资建立了事故应急处理组织体系，应急组织体系由应急指挥组、抢险救灾组、警戒疏散组、医疗抢救组、通讯联络组、应急处理组等6个专业应急组组成。急预案组织体系详见下图：
应急指挥组

医疗抢救组
通讯联络组
警戒疏散组
应急处理组

抢险救灾组

3.2指挥机构及职责
3.2.1应急指挥组
总 指 挥：李新荣
关键职责：全方面负责突发事件现场协调工作，控制全局事态，宣告开启预案，对特殊情况进行紧急决断等。
⑴全方面了解火灾、恐怖、爆炸等信息起源。
⑵决定向公安机关、上级领导机关汇报。
⑶决定开启预案。
⑷通知相关部门做好防火、防爆炸抢险准备工作。
⑸下达局部或全部疏散命令，掌握有没有被困人员及情况。
⑹检验各项防范方法落实情况，做好各项统计。
⑺向公安、消防机关移交现场指挥权。
⑻帮助公安、消防、国家安全机关开展工作。
⑼下达解除预警警报命令。
⑽指派单位相关部门负责接待新闻媒体和对外宣传工作。
⑾向上级领导机关汇报防范工作进展（开展）情况.
3.2.2应急副总指挥
副总指挥：木热提
副总指挥职责：
（1）帮助总指挥做好抢险救灾工作；并向总指挥提出提议或方案；若总指挥不在企业时,由副总指挥（次序）代理总指挥全权负责指挥应抢救援工作。
（2）明确现场救援各小组职责和事故状态下各级人员职责。
（3）负责应抢救援所需人力、物力、后勤支援等各类资源配置。
（4）负责应抢救援预案审定、随机演练工作。
（5）对应急抢险救灾进行事后评定和考评奖惩。
3.2.3抢险救灾组
组 长：李龙
副组长：刘勇强，陈磊。
组员：刘宝欣，刘志斌，玉山江.亚森，木合塔尔，达吾列提。
关键职责：
（1）组长负责事故现场抢险救灾指挥工作，副组长帮助组长做好指挥工作，组长不在时，由副组长替换组长行使组长职责。
（2）组长了解突发事件情况，主动布控，利用现场专业设备、器材进行排险救援，预防事件蔓延扩大。
（3）组员配合专业消防、公安、安全人员进行排险救援工作。
（4）在排险救援过程中，要坚守岗位，主动工作，当现场发生改变来不及请示时，要当机立断，审时度势，应变适当。
（5）组员排险救援过程中，正确使用相关专业器材及设备，注意保护她人和自己安全。
3.2.4警戒疏散组
组 长：亚森
组员：刘泽晨，李欣，伊利夏提，玉山江，艾滋买提
关键职责：
（1）组长负责事故现场疏散引导指挥工作。
（2）发生突发事件时，组织各楼层用户从最近疏散通道有序撤离，同时警戒灾区周围，预防她人乘机盗抢商品。
（3）疏散用户逃生时，注意预防在通道口和楼梯间出现人员拥堵情况，预防用户摔倒等意外情况。
（4）疏散次序为用户先行撤离、职员随即，疏散完成后，安排专员检验现场是否有些人员滞留。
3.2.5医疗抢救组
组长：万艳萍
副组长：牛娟锋
组 员：刘新菊，李乐，陈铖。
关键职责：
（1）组长负责事故现场医疗抢救指挥工作，副组长帮助组长做好指挥工作，组长不在时，由副组长替换组长行使组长职责
（2）组员在专业医疗抢救人员抵达现场之前，组织对现场用户、职员救护工作并主动稳妥地抢救受伤人员。
（3）组员待专业医疗抢救人员抵达现场后，配合医疗抢救人员救治伤员。
（4）副组长贮备应抢救援药品和部分器材（三角巾、抢救包、绷带、消毒药剂等）。
3.2.6通讯联络组
组 长：翟亚维
组 员：马小瑞，陈鹏。
关键职责：
（1）组长负责事故现场通讯联络指挥工作。
（2）副组长负责应急处理过程中通信联络，确保通讯通畅。
（3）组员负责各小组之间协调和和外部机构联络协调。
（4）组长负责接待相关新闻媒体，统一信息公布口径。
3.2.7应急处理组
组 长：木热提
副组长：徐影
组 员：黄文成，万艳萍
关键职责：
（1）组长负责事故现场应急处理指挥工作，副组长帮助组长做好指挥工作，组长不在时，由副组长替换组长行使组长职责。
（2）副组长负责保护事故区内现金安全，并在条件许可情况下由财务部组织封存，各部门抢救本部门关键文件、物资。
（3）组长安排专员负责现金票据安全，并依据领导命令，帮助转移财物，负责提供救灾所需各项物资、设备。
（4）组长和组员共同负责事故现场设备抢险工作。
第四章 预警及信息汇报
4.1预警
明确事故预警条件、方法、方法和信息公布程序。
如：（1）制订并落实安全生产检验、巡查制度，逐层落实责任人；
（2）发觉易发生事故隐患立即排除；
（3）针对多种可能发生事故，做到早发觉、早处理、早汇报；
（4）事故发生后，第一发觉人立即向门店责任人汇报，并尽可能阻止事故蔓延扩大；
（5）现场责任人应用最快速度通知指挥部组员到现场，立即开启应急预案。
4.2信息汇报
根据相关要求，明确事故及未遂伤亡事故信息和处理方法如：
（1）接到事故信息立即通知指挥部人员抵达事故现场。
（2）事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥组立即上报上级领导和街道（地域）办事处。
（3）信息传输
明确事故发生后，向相关部门通报事故信息方法和程序。
如：由指挥组关键领导用电话立即向相关部门通报事故情况。
通报内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生时间、地点和事故现场情况；
（3）事故简明经过；
（4）事故已经造成或可能造成伤亡人数；
（5）已采取应急方法；
（6）其它应该汇报情况。
第五章 应急响应
5.1响应分级
依据《生产安全事故汇报和调查处理条例》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不一样等级。根据分级负责标准，明确本门店应急响应等级。
5.1.1 事故分级
Ⅰ级：《生产安全事故汇报和调查处理条例》要求造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失通常事故和造成3人以上10人以下死亡较大事故。
Ⅱ级：不符合Ⅰ级或Ⅲ级，且单位自己能处理事故：如通常性火灾，较小塌方等地质灾难，未发生深度昏迷中暑、掩溺事故；火灾、触电、机械重伤等事故。
Ⅲ级：单位内部能自行处理事故，如轻度中暑事故、未发生身体重大损伤机械、触电事故。
5.1.2 应急对应等级
事故发生后，按事故等级开启预案，组织实施应抢救援工作。门店发生Ⅰ-Ⅱ级事故开启本应抢救援预案，发生Ⅲ级事故，不需开启本预案。
5.2响应程序
Ⅰ级预案：
在门店及有可能发生抢劫、爆炸、火灾和人员拥挤踩死踩伤难以控制等事件时，开启红色预警，采取以下方法：
⑴总指挥下令开启一级预案，门店进入戒备状态，全方面开展以自检为主安全检验，全部在岗职员、厂家营业员、保洁人员等根据责任区划分和工作范围，加强检验和巡视，注意发觉可疑人、可疑物，对发觉可疑人，应立即汇报防损部。
⑵一级预案期间，各小组人员接到通知后应立即到岗工作。安排工作人员跟随可疑人，监控室对可疑人跟踪监控，同时对出入口、收银处、专柜等关键部位进行检验监控、发觉可疑情况，果断处理。
⑶每一小时向公安机关汇报一次自查情况，如有问题随时汇报。
⑷安排专员对每层出入口、扶梯口、各楼层关键通道口进行防守，确保安全通道、安全出口不被侵占、堵塞。
“应急指挥部”关键领导率领各部门领导进行检验巡视，防损人员内部巡查巡视全部佩戴袖标，100%门店工作人员投入到巡查职守、安全检验等项工作中。
门店技防监控设备、通讯设施应全部开通，并确保灵敏有效。
⑺保洁负责撤掉门店内全部垃圾桶。
Ⅱ级预案：
在门店可能发生爆炸、投毒、局部发生火灾将造成公共秩序混乱，开启二级预案，采取以下方法：
(1)总指挥下令开启二级预案，本门店进入戒备状态，全方面开展以自检为主安全检验，全部职员根据责任区划分和工作范围，加强检验和巡视，注意发觉可疑人、可疑物，对发觉可疑人，应立即汇报防损部，防损部安排便衣工作人员跟随，监控室跟踪监控，同时对出入口、收银处、专柜等关键部位进行检验监控、发觉可疑情况，果断处理。
(2)每二小时向公安机关汇报一次自查情况，如有问题随时汇报。
(3)各部门领导进行检验巡视，防损人员、内部巡查巡视全部佩戴袖标，80%工作人员投入到巡查职守、安全检验等项工作中。
(4)安排专员对每一层出入口、扶梯口、各楼层关键通道进行职守，确保安全和通行疏散能力。
(5)门店技防监控设备、通讯设施应全部开通，并确保灵敏有效。
(6)保洁负责撤掉门店内全部垃圾桶。
Ⅲ级预案：
在门店发觉可疑爆炸物，接到恐吓电话信息后，开启三级预案，采取方法：
(1)总指挥下令开启三级预案，期间，门店进入戒备状态，全方面开展以自查为主安全检验，全部职员根据责任区划分和工作范围，加强检验和巡视，注意发觉可疑人、可疑物，对发觉可疑人，应立即汇报防损部，安排工作人员跟随，监控室跟踪监控，同时对出入口、收银处、专柜等关键部位进行检验监控、发觉可疑情况，果断处理。
(2)每六小时向公安机关汇报一次自查情况，如有问题随时汇报。
(3)指挥部领导率领各部门责任人进行检验巡视，防损人员、内部巡查巡视全部佩戴袖标，60%工作人员投入到巡查职守、安全检验等项工作中。
(4)安排专员对每层出入口、扶梯口、各楼层关键通道进行职守，确保安全和通行疏散能力。
(5)门店技防监控设备、通讯设施应全部开通，并确保灵敏有效。
(6)保洁人员负责每30分钟全方面清理一次垃圾桶。
5.3处理方法
5.3.1火灾事故处理方法
①超市突发怒灾事故，要立即开启消防应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向公安消防119指挥中心报警。超市相关领导和相关部门责任人要在第一时间亲临现场组织教职职员开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供相关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。
②采取诸如切断煤气、切断电源等方法，避免继发性危害。
③抢救伤病员，配合相关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。
④立即采取人员疏散、封锁现场、转移关键财物等必需方法，确保人员、财产安全。
⑤处理好营业人员、用户等受灾人员安居问题。
5.3.2拥挤踩踏事故处理方法
①商场发生拥挤踩踏事故时，要快速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗抢救部门汇报求援，同时向上级主管部门汇报。
②商场相关领导和相关部门负责同志，在第一时间亲临第一线指挥，依据灾情开启应急预案，控制局势，阻止拥挤，做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行应急抢救处理，立即将病员送往医院抢救，必需时请求当地政府支援帮助。
③快速通知受伤人员亲属，立即向公众和亲属通报相关情况，确保公众和亲属情绪稳定。
5.3.3商场爆炸事故处理方法
①商场发生爆炸事故后，商场领导和相关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向上级主管部门汇报同时，立即向公安部门汇报。
②快速组织周围医疗力量和相关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求医疗救护。主动有序配合相关部门立即解救受困人员。
③商场要在爆炸现场立即设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场治安事态，快速采取有效方法检验并消除继发性危险，预防次生事故发生，切实保护好公众人身财产安全。
④假如发觉肇事者和直接责任人，应立即采取有效控制方法，并快速汇报公安机关。
⑤认真配合公安部门做好搜寻物证、排除险情，预防继发性爆炸等工作。
5.3.4电梯事故处理方法
（1）轿厢内乘客立即用电话报警，大声呼救。 
（2）值班人员在接报时，要确定停运电梯部位及层位，立即抵达事故现场，同时汇报领导。 
（3）应急指挥部指挥人员，实施解救被困人员现场处理指挥工作，集结抢救小组人员立即解救轿厢内被困人员。 
（4）抢救人员抵达事故现场后，要抚慰轿厢内被困人员情绪，了解被困人员情况。
（5）切断电梯电源，在靠近层站层门外，开启轿门，确保乘客离开轿厢，或盘车到最近层站，开启轿门，救出被困人员，也可启用轿厢顶部活板门援救和撤离乘客。 
（6）自救有困难立即拨打电梯维修单位电话，汇报事故情况，进行处理。 
（7）停电时间短，立即和轿厢内乘客联络，恢复送电后，重新选层恢复电梯正常运行。 
5.3.5大型群体活动安全事故处理方法
①商场举行各类大型活动，必需按相关要求做好专题安全保卫方案，落实安全保卫方法。
②发生重大安全事故，应立即开启相关应急预案，遇有用户、职员死亡、受伤等情况，立即拨打120请求抢救，联络医院进行伤病员抢救工作。
③活动组织者和安全工作责任人要稳定现场秩序，组织公众有序疏散逃生，尽力避免继发性灾难。
④超市相关领导和相关部门领导要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向当地公安机关和当地政府和政府相关部门汇报，主动争取当地党委、政府和相关部门支援帮助，并向上级主管部门汇报。
5.3.6超市突发事故处理中其它相关注意事项
①发生灾难事故，超市要立即向公众职员通报相关情况，引导公众职员情绪，稳定超市秩序，避免无须要恐慌和动荡。
②通常发生人员伤亡，超市要立即采取救助方法，主动抢救伤病员，降低人员伤亡。
③全部灾难事故发生后，超市全部要考虑可能引发继发性伤害问题，要妥善处理，不要激化矛盾，预防事态扩大和演化。
④通常需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理方法，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾难矛盾。
5.3.7应急疏散
为确保在应急情况下，有序疏导人员进行疏散，超市应确保事故应急照明完好，疏散指示标志显著，应急疏散通道出口通畅。
⑴事故应急照明
因为事故后停电，会给人员疏散造成很大障碍，在疏散通道必需位置，疏散楼梯、配电间、消防控制室、人员密集场所安全通道出口等处，全部要设置事故应急照明灯，并确保使用有效。
⑵疏散指示标志
疏散指示标志用箭头或文字表示，并在黑暗中发出醒眼光亮，便于公众识别。
⑶应急疏散通道、出口要求
严禁在安全通道、安全出口、疏散通道堆放杂物，确保通畅无阻，在紧急情况下，立即启用应急疏散出口，立即疏散人员。
⑷事故现场人员疏散方案
①值班人员或现场处理领导小组指挥人员发出疏散人员指令后，警戒疏散组进入指定位置，立即组织人员疏散。
②警戒疏散小组用最快速度通知现场人员，按疏散方向通道进行疏散。
③相关部门（公安、消防队）抵达事故现场后，超市领导和疏散人员主动向其汇报事故现场情况。指挥权上移后，主动配合做好人员疏导工作。
④事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥，做到有组织、有秩序地疏散。
⑤正确通报、预防混乱。疏导人员首先通知事故现场周围人员先疏散出去，然后视情况公开通报，告诉其它区域人员进行有序疏散，预防不分前后，发生拥挤影响顺利疏散。
⑥口头引导疏散。疏散人员要用镇静语气，呼叫、劝说大家消除恐惧心理，稳定情绪，使大家能够主动配合进行疏散。
⑦广播引导疏散。利用广播将发生事故部位，需疏散人员区域，安全区域方向和标志告诉大家，对已被困人员通知她们救生器材使用方法，自制救生器材方法。广播时注意避免使用过份渲染用语，避免引发用户恐慌。应急广播要使用中、维文两种语言广播。
⑧强行疏导、疏散。事故现场直接威胁人员安全，警戒疏散组人员采取必需手段强制疏导，预防出现伤亡事故。在疏散通道拐弯道等轻易走错方向地方设疏导人员，提醒疏散方向，预防进入危险区域。
⑨阻止脱险者重返事故现场对疏散出人员，要加强脱险后管理，预防脱险人员对财产和未撤离危险区亲人生命担心而重新返回事故现场。必需时，在进入危险区域关键部位配置警戒人员。
⑩专业救援队伍抵达现场后，疏导人员若知晓内部有被困人员，要快速汇报，介绍被困人员方位、数量。
(5)疏散人员应注意事项
①保持安全疏导秩序，预防出现拥挤，踩踏摔倒事故发生。
②应遵照疏导次序
疏散应先事故点（层）、后以上各层、再下层次序进行，以安全疏散到地面为关键目标。
先安排事故威胁严重及危险区域内人员疏散。
疏散中按先老、弱、病、残、孕，先用户，后职员次序进行疏导。
发扬团结友爱，尽力救助更多人员撤离事故现场。
警戒疏散组人员严禁使用一般电梯运载人员，以防中途停电，窜入烟气和成为火势蔓延通道而引发事故发生。
5.3.8自救互救
医疗抢救组准备抢救箱1个。当发生突发事件时，在超市外待命。由医疗抢救组开展人员医疗抢救工作。
5.4应急结束
5.4.1.警报解除程序
⑴总指挥在接到公安机关警报解除信息后，公布警报解除命令，并做好统计。
⑵各小组在接到警报解除命令后，快速恢复工作状态，做好经营、管理各项工作。
5.4.2.应急处理结束程序
⑴应急程序结束条件
①事故已经得到控制，没有发生次生、衍生事故或造成次生、衍生事故隐患已经消除。
②事故现场没有被困人员。事故现场人员已经疏散到安全地带。
③受伤人员已经全部从事故现场救出，并送到医院进行救治。没有失踪人员，包含参与应抢救援人员。
⑵应急结束后，各级应急指挥机构应明确部署以下工作
①事故单位写出事故汇报，汇报区安监局和政府相关部门。
②事故单位主动配合相关部门组成事故调查组，对事故调查分析、处理工作，向事故调查组提交相关事故现场受伤人员及其它应移交资料。
③经相关部门同意后，事故单位组织人员立即清理现场，组织力量抢修受损设备，立即恢复经营活动。

第六章 信息公开
（1）商场场所发生突发事件后，接收社会媒体采访或向社会公布相关信息是一项政策性强，关系社会稳定和企业声誉关键工作，必需落实快速反应、统一口径、分级公布标准。既不要简单地不进行宣传，也不要盲目表态造成宣传不妥。
（2）对包含维护稳定、处理突发事件宣传报道工作要在上级主管单位统一领导下，严格遵守实事求是标准，要把宣传效果考虑在前，努力扩大正面影响，消除和降低负面影响。不能发表有损本单位形象和利益言论、文章和图片。
（3）在对外宣传上，要统一宣传口径和责任单位。对外宣传工作由政府部门负担，制订新闻讲话人制度，指挥部组员在经过授权后给帮助，其它部门及人员不得对外宣传、公布消息或接收新闻媒体采访。
（3）处理突发事件结束后向社会公布相关信息要采取简单到具体方法：在事件早期或原因不明情况下，应简单扼要地公布。在事件原因逐步清楚后，可较为具体地公布（如时间、地点、事件概况、正采取方法等）。
（4）对于要求采访处理突发事件媒体记者，应礼貌相待，主动配合，不要给新闻单位形成推诿之感，即使确定不向新闻单位公布信息也应婉言拒绝。

第七章 后期处理
1.人员清点处理工作
⑴各部门责任人负责本部门人员清点清查工作，并将结果向突发事件指挥部汇报。
⑵财务保护工作由收银部责任人组织落实人员和保管方法，后勤部配合工作。要将清查盘点结果向突发事件指挥部汇报。
⑶物资清查盘点工作必需在公安、消防部门勘察完现场后方能组织实施。
2.善后处理工作
成立善后处理工作领导小组，由门店一名关键领导担任组长，店办、后勤部、营业部责任人等为组员，负责处理在处理突发事件中包含多种民事赔偿事务或法律诉讼。包含人员伤亡救治和抚慰，财产清点和索赔工作。案件、事故调查处理工作。恢复重建工作等。维护国家、企业、当事人正当权益，将损失和影响降到最低。
第八章 保障方法
8.1通信和信息保障
10104-紧急事务处理通讯录
地 区
职 务
姓 名
联络方法
办公室号码
分机号
门店服务热线

5507717

7717
门店传真电话

5507710、5507702

7710\7702
门店监控室

5507719

7719
职员通道电话

5507720

7720
和田街派出所
警官
吴高庆
8185992
5851996

沙区消防科
参谋
刘家友

2353067

沙区安检局

冀新亮

沙区七一工商所消保科
科长
毛小玲

5829398

医疗救护

2735119

自治区中医院值班室

5818436

自治区人民医院值班室

8563120

自治区建工医院值班室

2566307

市第一人民医院值班室

2333120

乌鲁木齐妇幼保健医院值班室

8552222

乌鲁木齐第四人民医院值班室

2617697

乌鲁木齐空军医院值班室

5954120

物业消防值班室

王天鹏
7919519

物业电工值班室

王天鹏
7919518

物业燃气锅炉房

王天鹏
7919519

停电紧急

95598

火警

119

匪警

110

抢救

120

七一店服务热线：5507717 七一店传真电话：5507710 5507702 七一店团购课电话：5507707 七一店职员通道电话:5507720 物业通讯录:电工值班室:7919518 燃气锅炉房/消防值班室:7919519 安总:办公室919516/8058292
8.2应急队伍保障
门店应急队伍由门店防损和客服人员组成，配置应抢救援器材、药品等实施应抢救援。
抢险救援各组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救援和管理人员培训，建立定时演练制度，确保救援队伍能适应紧急抢险救援需要。
早期事故关键依靠自救，消防关键依靠高新区消防中队，发生事故时能立即赶赴现场进行救援。
8.3应急物资装备保障
结合商场情况，配置一定数量应急装备和物资，详见附件。
8.4其它保障
8.4.1交通运输保障
事故交通运输由指定专门车辆负责，平时定时对车辆进行保养、检修，确保车辆车况良好。
8.4.2技术保障
联络行业内相关教授，对发生突发事件提供给急处理技术支撑。
8.4.3医疗保障
医疗救护组在事故发生后，快速对伤员进行简单应抢救治，尽最大可能降低伤亡。在专业救援医疗队伍到来时，主动配合专业医疗队伍进行事故医疗救护。
8.4 .4经费保障
新疆天意达投资应该做好事故应抢救援必需资金准备。所用应抢救援费用根据国家相关要求提取，由商场自行负担，从商场用中直接划出，总经理审核同意使用，应抢救援结束后再和相关单位进行应抢救援资金结算和支出。
8.4.5后勤保障
组员负责应抢救援事故后勤工作，做好后勤保障工作。
8.4.6治安保障
事故发生后，商场保卫部负责帮助公安部门，做好事故现场治安管理工作，加强对关键场所、关键商品防范保护，维护现场秩序，必需时立即疏散职员和用户。

第九章 应急预案管理
9.1应急预案培训
（1）根据相关要求定时组织职员学习国家、自治区安全生产、消防、法律法规和相关要求。
（2）对职员进行安全生产、消防业务知识和技能培训，提升职员对各类设施、设备熟悉情况，了解疏散通道，提升应急疏散能力。
（3）教育职员牢靠树立“安全第一、预防为主、防消结合”思想，严格落实各项安全防护方法。
（4）每十二个月安全培训时间不得少于4小时，培训要做好统计。考试采取闭卷形式，由店人事部负责主持。考试不合格者重新培训，新职员上岗前，必需接收由门店进行安全培训。
9.2应急预案演练
应急预案应依据实际适时组织进行演练。可结合实际情况，在确保安全情况下，组织演练，以检验和测试应抢救援指挥中心应急能力和应急预案可行性，提升实际技能及熟练程度，经过演练后评价、总结，纠正存在问题，从而不停提升预案质量。
9.2.1 演练准备
9.2.1.1 演练前，预案包含部门必需编写一份演练计划，内容要尽可能详尽，实用，责任要明确到人。预案要上交到店总经理处审核并同意。
9.2.1.2 预案包含部门对所属职员进行培训，学习本预案及演练计划内容，演练时注意事项、纪律等等，熟练掌握演练中包含工具使用方法，和发生特殊情况时逃生方法及路线。
9.2.1.3 其它相关部门做好演练准备工作，
9.2.1.4 如需外部支援时，要提前通知相关部门。
9.2.2 演练范围和频率
预案演练由店防损部负责组织，针对重大事故进行演练。演练次数每十二个月不能少于3次。
9.2.3 演练组织
9.2.3.1 门店预案响应由店自行成立演练组织机构，根据演练计划进行演练。
9.2.3.2 企业级预案响应成立由区总经理为总指挥领导小组，下设预案演练各职能小组（现场抢救组、警戒保卫组、医疗救护组、物资供给组）。各小组组长及组员名单和本预案中应抢救援各职能小组相同。
9.2.4 演练评定和总结
预案演练效果由商场保卫部负责进行评定和总结，但必需将评定和总结汇报书面呈报到店总经理办公室。
9.3应急预案修订
本预案所依据法律法规、包含机构和人员发生重大改变，或在实施中发觉重大缺点时，应立即进行修订、组织评审并报高新区安全生产监督管理局。每三年最少修订一次。
9.4应急预案立案
《新疆天意达投资安全事故应急预案》审核经过后，即向高新区（新市区）安全生产监督管理局立案。
9.5应急预案实施
本预案自公布之日起施行。
第十章 附件
10.1 应急机构和人员联络方法
新疆天意达投资安全事故应急预案
应急机构及人员联络方法
姓 名
职 务
联络方法
刘 青
区总经理

王金强
区防损部经理

李新荣
店总经理

座机：5507701
木热提
店防损部经理

座机：5507728
黄文成
维修部主管

座机：5507727
李风雷
生鲜部经理

座机：5507731
李济春
食品部经理

座机：5507736
赵学文
服装部经理

座机：5507737
青雁
百货部经理

座机：5507730
孙勇
家电部经理

座机：5507720
李龙
防损领班

刘勇强
防损领班

陈磊
防损领班

亚森
防损部调查主管

万艳萍
客服部经理

牛健芬
客服主管

翟亚维
信息部主管

徐影
人事部经理

胡雪峰
物业责任人
0991- 7919519

报警：110
火警：119
交通事故报警：122
抢救中心：120
门店二十四小时值班电话：[phone]
物业二十四小时值班电话：[phone]
自治区中医院值班室：0991—581843
沙区安全生产监督管理局：0991—5853658
乌鲁木齐市安全生产监督管理局应急办电话：
10.2 应急装备和工具
关键应急物资装备明细表
设备名称
规格
单位
数量
存放地点
责任人
联络方法
备注
2、消防器材
火灾自救呼吸器
个
20
防损办
木热提

5kg干粉灭火器
个
240
卖场，库区
木热提

35kg干粉灭火器
个
7
卖场，库区
木热提

5kgCO2灭火器
个
40
电器设备区
木热提

消火栓
个
35
卖场，库区
木热提

3、工具
铁锹
把
10
库房
木热提

4、手电筒
聚光探照灯
只
10
防损办
木热提

5、医药器材
医疗箱（抢救药品）
个
1
服务中心
万艳萍

创可贴、酒精、碘酒、纱布、绷带、烫伤膏、消炎药、止血药、云南白药、常见小夹板等。
6、警戒带

米
1000
防损办
木热提

10.3 应急疏散图

目录
第一章 总则 - 1 -
1.1 编制目标 - 1 -
1.2编制依据 - 1 -
1.3适用范围 - 2 -
1.4应急预案体系 - 2 -
1.5应急工作标准 - 2 -
第二章 事故风险描述 - 3 -
2.1 项目概况 - 3 -
2.2 危险源和风险分析 - 4 -
2.3关键危险、有害原因汇总 - 5 -
第三章 组织机构及职责 - 6 -
3.1应急组织体系 - 6 -
3.2指挥机构及职责 - 6 -
第四章 预警及信息汇报 - 11 -
4.1预警 - 11 -
4.2信息汇报 - 11 -
第五章 应急响应 - 12 -
5.1响应分级 - 12 -
5.2响应程序 - 12 -
5.3处理方法 - 14 -
5.4应急结束 - 19 -
第六章 信息公开 - 21 -
第七章 后期处理 - 22 -
第八章 保障方法 - 23 -
8.1通信和信息保障 - 23 -
8.2应急队伍保障 - 24 -
8.3应急物资装备保障 - 24 -
8.4其它保障 - 24 -
第九章 应急预案管理 - 26 -
9.1应急预案培训 - 26 -
9.2应急预案演练 - 26 -
9.3应急预案修订 - 27 -
9.4应急预案立案 - 27 -
9.5应急预案实施 - 27 -
第十章 附件 - 28 -
10.1 应急机构和人员联络方法 - 28 -
10.2 应急装备和工具 - 30 -
10.3 应急疏散图 - 30 -