大连市旅游发展总体规划方案.doc

大连市旅游发展总体规划
作者：yumiao  文章来源：本站原创  点击数： 1011   更新时间：05月22日
以浪漫和潮流打造都市旅游创新驱动力
一、多维视角剖析大连
从区位角度看：大连是辽东半岛龙头、东北窗口、京津门户、东北亚重要节点，将在打造东北无障碍旅游区、加速环渤海区域联合、增进东北亚国际旅游圈形成等方面发挥重要作用。
从市场角度看：大连位于东北和环渤黄两大经济迅速增长区域结合部，是旅游需求最旺盛区域之一；毗邻韩、日、俄是当前中华人民共和国前三位入境旅游客源国，潜在入境客源市场规模巨大。
从资源角度看：大连荟萃城、海、港、湾、岛、林、泉、山、河等各种类型旅游资源，且其品质优越，组合优势明显。
从文化角度看：悠久历史赋予大连丰富多彩地区文化；齐鲁文化与海洋文化交融赋予大连民风淳朴、大气豪爽个性特性；东北亚国际航运中心建设和大连都市发展更赋予大连“创新进取、引领潮流”时代精神。大连将成为一座开放名城。
从国际视野看：国际化都市往往都是旅游名城。积极建设与东北亚国际航运中心相匹配国际旅游目地，将成为新时代大连发展重要举措。
从发展成就看：大连旅游已经走出了一条独具特色发展道路：先塑都市品牌，后创旅游品牌，成功创造了以整个都市为载体和核心吸引物旅游发展模式，成为中华人民共和国超常规发展旅游都市典范。为中华人民共和国都市化道路塑造了一种范例。其内涵体现为：理念超前，品牌拉动，政府主导，持续创新，合伙多赢。
从问题困难看：旅游空间布局南重北轻；旅游供应体系有待优化和升级；管理体制有待理顺，旅游公司体量不大，运营机制有待完善；旅游人力资源哺育滞后于旅游业发展，旅游科教和智业有待加强；旅游淡旺季明显；陆路交通制约问题依然存在。
总之，大连旅游已经走过了以数量扩张为主初级阶段，处在全国前列，正步入以提质增效为特性核心转型和战略提高阶段。面临四大转型：由以都市及周边资源为依托旅游向全面拉开骨架大区域旅游转型；由粗放型开发向精品化、集约化开发转型；由观光产品体系为主导向观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导复合产品体系转型；由国内知名旅游都市向东北亚滨海旅游中心都市和国际知名旅游目地转型。

区位分析图

二、创新创意创造亮点
（一）新发展观
在“振兴东北”新机遇下，规划提出：以科学发展、经营都市、“浪漫主义” 和“大旅游”理念，大连旅游要以“大规划”调节旅游布局，以“大产业”发挥关联带动作用，以“大配套”提高都市功能，以“大市场”强化都市辐射力，以“大产品”提高旅游吸引力，通过旅游业发展，缩短产业升级与都市升级差距，推动大连经济转型，减轻大连就业压力，使大连在“振兴东北”中发挥龙头作用，并在将来环渤海旅游圈中发挥重要作用。
（二）新动力观
“浪漫”特色是大连旅游发展原动力，彰显“浪漫”是其核心所在，大连如果真打导致中华人民共和国浪漫之都，一切问题将迎刃而解。因此，规划提出了一套真正打造“浪漫之都” 系统方案，提出大连市旅游应当以“浪漫之都，潮流大连”作为整体形象定位，都市个性要突出“风情潮流、个性张扬、健康阳光、动感豪放”特色，推出了近中期着力打造十大核心旅游产品，使大连市在将来 16 年发展过程中，建设成为融东西方浪漫特色为一体体验型国际海滨旅游名城。全市旅游要以观光游览、休闲度假、商务会议、节庆会展为主导，以“浪漫之都”为都市品牌和旅游品牌，以东西方浪漫文化有机交融为重要特色，以东亚、东南亚和长江三角洲地区、珠江三角洲地区为核心客源市场，建设成为环渤海地区重要休闲度假胜地，一种东西方浪漫文化交汇国际海滨旅游名城，具备一定国际影响力体验型旅游目地，发展成为中华人民共和国最佳旅游都市。
（三）新资源观
规划从超资源角度将大连旅游资源概括为四大类：当代都市、蓝色海洋、近代人文、绿色生态。
当代都市：涉及广场、绿地，会展、节事、社会资源等。浪漫和潮流是大连最为明显资源要素和都市特色，“洋气”是当代都市旅游资源突出体现。
蓝色海洋：大连是国内北方海滨都市代表，海滨资源价值体当前：绵延数千里海滨带上，沙滩、海湾、海港、岛屿和众多海蚀地貌景观与温暖适当气候复合。
近当代历史人文资源：集聚在旅顺口区，无论是丰度还是品质，都是顶级。
山林泉复合绿色生态旅游资源：山、林、泉旅游资源在大连自然融合，为旅游开发奠定了坚实基本。大连山丘型旅游资源丰富，陆上山林丰度高，拥有众多国家级风景名胜区、自然保护区和森林公园。拥有冰峪沟等优良级山丘型旅游地；温泉旅游资源分布其间，成为绿色生态旅游资源亮点。
（四）新产品观
规划是如此描述大连：
她是一种大气磅礴海港都市
却注册了“浪漫之都”都市品牌
她用服装张扬个性，用足球释放激情
用槐花抒发情感，用巨轮承载雄心
她将都市化作风景，将风景变成资本
——这，就是浪漫之都，潮流大连
享有阳光、海滩和海浴是人类延续了好久休闲潮流和健康潮流，精美、华丽服装是女性不断追逐潮流最爱，全世界数亿位球迷让足球成为时代潮流，而浪漫更是一种经久不衰生活潮流，而这些要素全都存在于大连资源禀赋、都市建设和生活品味之中。规划正是强调运用这些潮流亮点，策划包装成为旅游产品，让大连旅游腾飞。

旅游生产力空间布局图
（五）新产业观规划提出要哺育“旅游地产、旅游商贸、旅游会展、旅游文娱、旅游餐饮、旅游装备”六大旅游产业集群，实现旅游业与六大旅游产业集群深度互动，全面增进当代服务业发展，如下表所示。
表1：大连六大旅游产业集群
三、规划总体思路

图表1： 大连旅游发展总体规划思路框架
（一）总体定位

图表2：大连旅游在不同区域范畴内定位
（二）发展目的
把旅游业哺育成为大连国民经济支柱产业，全面建设当代化、生态型、创新型国际滨海旅游目地，把大连建设成为有特色、高品位、国际化、高收益中华人民共和国最佳旅游都市，具备“和谐精致，浪漫大气”特质东北亚滨海旅游中心都市，中华人民共和国重要门户型国际旅游目地；到建设成为闻名世界东方浪漫之都。
（三）主题形象
浪漫之都 潮流大连
“浪漫”与“潮流”，是大连都市性格和意象。浪漫是大连个性品质，是一种自信体现，是快节奏当代氛围中一种灵动；潮流是大连价值取向，是对都市精神摸索，是大连最具包容性都市文化性格体现。在这里，每个人都能得到一种来自心灵深处愉悦，一种最具人文关怀高兴。浪漫和潮流，与大连富有异域色彩文脉暗合，与大连都市富有潮流情调当代风格相符，暗合了大连都市发展脉络，也符合游客对大连旅游形象认知，大连要积极哺育“浪漫文化”，在继续张扬潮流元素同步，重点强化浪漫元素，营造浪漫氛围，使浪漫从理念变成自觉行为。
（四）空间布局
规划提出大连要构建“一核两翼五片区”（125）总体空间布局，即都市极核（一核）；旅顺口翼、新市区翼（两翼）；东部海韵休闲观光片区、西部海韵休闲度假片区、山水林泉养生度假片区、长海休闲旅游度假片区、中部田园人文旅游片区（五片区）。
空间动态拓展轴向：由黄渤海廊、山林泉廊、S形文化旅游长廊构成。它们属于成长轴线，体现了大连旅游空间发展一种战略意向。内涵是以中心都市为核心辐射点、以北部为次级辐射点，通过文化贯穿、节庆助力、南北双向推动，同步辐射内陆及近海，逐渐贯穿“125”各大区块，形成生产力网络。
时空推演顺序：①近期，以黄渤海廊为重要辐射轴线，以都市核、旅顺翼、新市区翼为辐射极核，南北向沿黄渤海岸线呈“V”形推动，推动海洋旅游发展；②中期，以北部冰峪旅游度假区、安波温泉、龙门汤等为重要辐射点，以山林泉廊为重要辐射轴线，由北向南沿北三市东西大通道、大丹高速呈“V”形推动，推动北部旅游发展；黄渤海廊、山林泉廊构成双“V”在推动过程中不断向两侧扩张，推动近海、中部地区发展。③远期（甚至于在规划之外更远期），以S形文化旅游长廊为中部辐射轴线，与双“V”形成联动，推动中部地区和谐发展。最后形成“都市为核、三廊推动、海山结合、全面联动”动态发展格局。
（五）旅游产品开发思路
坚持情境化、个性化、精品化、国际化原则，在旅游产品设计中广泛运用当代科技成果，逐渐调节产品构造，开发形成以观光、休闲度假、商务会展和主题文化旅游为主导，以节庆活动为重要补充，以森林温泉休闲度假养生旅游和乡村旅游为新支撑点复合型产品体系。深挖旅游产品内涵，包装成为感性、具备冲击力和市场吸引力产品组合。
重点做好都市、海洋、文化、生态（林泉）、节会、乡村旅游文章，通过这六个方面调节大连旅游产品构造。特别要加大乡村旅游产品哺育力度，成为中远期发展新动力。不断丰富充实产品体系，形成以冬季“3S”、夏季“3S”、夜间“3E”为支撑全新产品体系。
建立在对资源属性、市场需求、资源空间集聚、生产力战略布局及各分区特性综合分析基本之上，分为观光旅游、休闲度假、商务会展旅游、专项旅游四大类：

（六）主题型旅游产品包装
规划提出了重点建设五大系列主题旅游产品：“浪漫之旅”、“潮流之旅”、“健康之旅”、“凉爽之旅”、“文化之旅”。通过精品旅游线路有效串联，塑造“浪漫之都、潮流大连”旅游总体品牌。
（七）宣传标语
针对国内：浪漫之都  潮流大连（A charming and trendy city—Dalian）
针对日本：A coastal city with historic heritage about Japan ——Dalian
（一种有日本故事中华人民共和国滨海都市）
针对韩国：Dalian—a city of trend and romance in China
（中华人民共和国潮流浪漫城）
针对欧美： the most trendy and romantic coastal city in China——Dalian
（中华人民共和国最潮流浪漫滨海都市）
对俄罗斯：A China’s best and nearest coastal resort——Dalian
（一种既近又好中华人民共和国滨海度假地）（一种浪漫滨海康疗度假城）
针对东南亚：the most inevitable coastal city in China——Dalian
（中华人民共和国最值得去滨海都市）
（八）亮点项目库
1、拟建项目
提出了一批拟建项目备选库，涉及：国际邮轮母港 (国际邮轮城)、海景大剧院、温泉小镇（天汤山庄）、大连之夜(旅游文艺专场)、动漫城堡、海洋美食公园、松源海景乐园、军港主题公园、海洋之心（多功能灯塔）、将来雪世界、海洋科技馆、渔人码头、中华人民共和国近代史博物馆、灯光音乐喷泉、贝壳博物馆、高尔夫球场、潜艇博物馆、房车俱乐部等。
2、提高项目
对大连既有精品项目提出了系列提高建议，例如针对游艇俱乐部、红色旅游、星海露天剧场、星海城堡酒店、金石·发现王国主题公园、金贝海鲜大排档、虎滩潮流剧场、风味小吃一条街、水上人间欢乐舞台、浪漫大道等.
四、规划效果评估
由15名国内知名专家构成评审组评审认定：《总规》成为国内旅游规划摸索最新成果和成功范例。
规划报告得到大连市夏德仁市长高度评价，使大连旅游局工作得到更大支持。