战略规划报告第四部分集团行业服务体系战略报告样本.doc

机械科学研究院（集团）战略计划汇报第四部分集团行业服务体系战略汇报目 录第一章行业服务体系内外部分析11.1.机械院各二级单位均含有较高行业地位11.2.行业组织现在存在问题是力量分散效能较低11.3.政策类行业服务标准21.4.技术类行业服务技术服务和咨询21.5.管理类技术服务认证31.6.未来行业服务发展趋势5第二章行业服务体系战略定位62.1行业服务功效定位62.2行业服务业务定位62.3行业、产业和科研定位62.4总结7第三章行业服务运作模式和步骤73.1.机械院/集团行业服务运作模式选择和设计73.2.机械院/集团行业服务运作模式实施步骤9第一章 行业服务体系内外部分析1.1. 机械院各二级单位均含有较高行业地位机械院各二级单位在对应专业领域内多含有较高行业地位。长久积累，使得机械院及其下属二级单位拥有了丰富行业资源，各类面向行业进行服务组织包含：标委会、检测中心、认证中心、学会、协会等等。经过协会等行业组织多年来运作，机械院已经经过多种方法和行业内企业建立起紧密地联络。尽管相比机械行业为数众多企业尤其是中小企业而言，我们会员在其中所占百分比还很小，但一些诸如模具协会、表面工程协会会员从绝对量上来看，已经含有了一定规模。各类行业组织经过不一样形式向机械行业内企业提供着多种不一样层次服务，一个行业服务组织同时对外提供着不一样服务，而同时一个类型服务亦可能同时有着不一样行业组织提供。标委会、学会、协会这么经典行业服务组织通常全部会同时负担起为政府服务和为行业内企业服务两大职能。尽管在具体内容上和侧关键上全部有着不一样，但在一些诸如技术服务、培训等业务上，这三个组织之间还是存在着部分交叉领域。1.2. 行业组织现在存在问题是力量分散效能较低经过此次研究我们也了解到，尽管部分所已经在努力尝试联合办公以提升行业服务效率（如哈焊所对行业学会和行业协会实施联合办公，机电所也专门成立了行业中心来分管行业内多种资源），但多数行业组织仍是各自为阵，缺乏实质上沟通和合作。同时，因为我们已经有行业组织过去多是为国家/政府服务，在行业内充当着管理者和“二政府”角色，在科研体制改革后，没有能很好地转变角色，在行业服务仍然带有很强 “政府作风”，大大影响了各所为行业内企业服务效能和效率。而其次，从已经有行业组织来看，因为各自成立时间和目全部不一样，使得不一样类别行业组织，在行为方法、收入起源方面亦存在很大差异。在进入行业服务外部市场分析之前，让我们首先对行业服务内涵进行一个界定。应该说，行业服务是一个宽泛概念，泛指向经过一定组织形式向某一特定行业/行业群提供多种形式服务（或说是无形产品）。除了我们比较熟悉以技术为主行业服务以外，行业服务还能够根据其提供服务功效不一样分为政策类、技术类、管理类、法律类、金融类、信息类、综合类和其它类八大类。机械院/集团及其下属二级所所关键提供行业服务为技术类行业服务及其和之相关一部分政策类、管理类、信息类和综合类行业服务。下面，我们将分别选择其中比较经典三类：政策类、技术类、管理类，对其分别地进行外部市场分析。1.3. 政策类行业服务标准首先，我们挑选政策类行业服务中关键业务分支标准制订对其进行一个简单分析。作为机械院这么转制后科研院所，其所负担各类标准在全部标准中所占份额已经变得很小。这种现象在国家标准、地方标准和企业标准制订方面表现得尤其突出，从图中我们能够看到，这么百分比已经不足5%。仅仅是在国际标准和行业标准上，因为我们转制科研院所多年来在这方面积累人才和经验，使得我们在这两类标准制订中仍占有了15%左右份额。但能够预见，伴随中国入世，中国经济将越来越紧密地融入到世界经济大链条中，这种融入表现在制造业，首先将会造成产业链上下游在国际间根据比较优势进行重新整合，其次则会表现为中国国家标准和国际标准统一。所以，造成国际标准和国际标准制订总量降低。而从行业标准制订上看，国家相关政策也伴随整体科技体制改革发生了一定调整，逐步将企业，尤其是特定行业内大型企业，放到了行业政策制订主体位置上，而留给科研院所，就只是部分技术标准制订。因为企业技术能力限制，这些标准企业往往不能做，同时因为这类标准大多不能给企业带来经济上利益，企业也往往不愿做。总而言之，转制科研院所在标准制订中份额将会伴随国际中国家标准准统一进程和中国企业制订标准能力增强而逐步减小，而留下来部分技术类标准制订，抛开社会效益而言，也只是一块企业不愿包含鸡肋。其它部分政策类行业服务业在不一样程度上存在着和标准制订相类似情况，如为政府制订行业法规、政策、战略等提供预案，这类业务发展估计在未来将不会出现快速增加。1.4. 技术类行业服务技术服务和咨询接下来，我们来看一下技术类行业服务发展情况。从总体上看，技术协议有四个种类，它们之间存在着比较显著区分，其中技术服务和咨询是“四技”协议中两类。而从历史发展来看，全国技术交易市场自1988年以来呈快速上升趋势，并在总量第一次突破1000亿元人民币。在市场中，各主体技术交易额均呈上升趋势，但在1998年后，企业技术交易额上升速度开始加紧，并于前后，首度超出科研机构而成为技术交易市场上最大卖家。从百分比上看，这种赶超态势就显得愈加地显著：首先，1991年后科研院所在技术协议交易中所占份额呈逐年下降趋势，形成向下台阶状；其次，工业企业在其中所占份额在98年开始扩大，到变为最大，形成了一个喇叭口状。前面我们根据技术交易市场上不一样卖者对技术交易市场上各类卖方实力进行了一个比较分析，下面我们再依据技术交易协议不一样类型来对技术类行业服务进行一个分析，并将焦点聚焦到我们关心技术服务和咨询上。从技术交易类型上看，各类技术交易改变率存在一定差异，而其中以技术开发近几年来增加最为快速，其成交量在1999年超出技术服务成为了交易量最大技术协议类型。从相对百分比来看，技术咨询多年来保持了一个比较稳定百分比，大约占整个市场7.5%百分比，而技术服务继1999年出现下降后，于又开始出现缓慢上升。配合中国99年后中国规模以上工业企业数量改变，我们能够看到，这种先降后升现象和中国工业企业数量之间存在一定相关关系。先前我们分析了，科研院所作为一个整体，在技术交易市场上整体是逐步减小，深入，我们来看一下中央部门属科研院所在技术服务和咨询中所占份额有什么改变。从时间上看，1999年后，中央部门属科研院所从事技术服务/咨询收入下降较为显著，不过，这种下降势头在得到了遏制，这两年开始有所回升。从百分比上看，经过几年改变，中央部门属科研院所已逐步失去了过去在技术咨询和服务中绝对优势，从而在技术服务和咨询市场上形成了中央属，部门属，地方属“三分天下”总体格局。深入看从行业角度看，科研院所针对制造业技术服务和咨询总量自1999年后，也展现出较大下降。 从上面数据我们能够看到，进入1999年后，针对制造业技术服务/咨询总额开始快速下滑，这首先可能和企业对技术服务和咨询需求相关， 1999前几年，中国企业数量逐年降低。同时，从供给角度，伴随1999年改制，科研院所对于外界提供技术服务/咨询能力亦有着一定减弱。总而言之，经过上面分析我们能够看出，中国技术类行业服务市场近几年来在总体上展现出比很好地发展态势，然而，面对不停增加技术服务/咨询市场，科研院所，尤其是中央部门属科研院所，市场份额正逐步下降，表现在制造行业中这种趋势显得更为显著。1.5. 管理类技术服务认证1市场情况接下来，我们以认证业务为例来看一下管理类行业服务市场发展趋势。现在机械院认证业务关键有两大类：体系认证和产品认证。产品认证多属于国家强制性认证，我们不做过多分析，接下来分析将关键集中在体系认证领域。从发展趋势上看，将质量（ISO9000)、环境（ISO14000）和卫生安全（OHSAS18000）认证同时利用于企业管理中，是21世界企业认证趋势，同时也是中国企业进入国际市场，尤其是欧盟市场敲门砖。首先，这种准入机制组成了中国制造业进入国际市场参与国际竞争“壁垒”；而其次，这种准入机制也催生了中国认证市场这几年来高速发展。下面，我们从一组国际、中国统计数据来看一下ISO9000质量管理体系认证在全球及中国发展。1992年以来，全球经过ISO9000认证企业数量一直保持着增加，截至底，这一数字已经达成了56万之巨。但从增加率上看，则呈显著放缓趋势。而继1992年首批经过ISO9000认证10家中国企业，中国企业参与到ISO9000认证热情就一直没有消退。中国经过ISO9000认证企业总数一直在增加，尽管这种增加趋势不可避免伴随基数上升而有所放缓，但相比全球平均增加率，仍高出很多。同时，伴随认证中国企业数量不停攀升，中国经过ISO9000认证企业数量在全球总数中百分比越来越大。，在全球新增认证企业总量中中国已排名第一。从行业分布来看，机械装备行业经过认证企业在全球ISO9000认证企业行业分布中排名靠前，仅次于冶金、光电设备和建筑行业列第4。2市场容量/分布经过了这几年认证市场快速发展，中国企业认证市场仍然有着比较大空间。我们从最新全国基础单位普查数据及经过认证企业数据来看，截至年底，中国愈11万家经过认证企业仅仅占到全国企业数量2%。这一数字仅是欧盟40%认证率5%，市场仍有很大空间。从区域上看，中国经过认证超出8000张省市地域只有三个，全部集中在长三角、珠三角地域，东北老工业基地、环渤海地域均含有很大市场开拓潜力。深入从行业上看，全国机械及设备行业企业共认证了1.3万余家，占全部认证企业10.5%。根据保守数据，中国制造业企业经过认证数量尚不足全部企业一成，市场仍含有很大潜力。2市场准入从上面对历史数据分析中我们能够了解到，认证市场经过多年发展，仍含有较大空间。那能够参与到这一市场上认证机构有多少呢？市场准入情况又怎样？我们接下来就往返复一下这两个问题。截至6月30日，国家认可认证机构共98家。其中67家，也就是近七成认证机构设在北京，其竞争程度可想而知。但伴随国家对认证机构管理逐步规范和法制化，估计未来几年内认证市场竞争程度能够得到比很好地控制，如表1-1所表示。表1-1：认证机构中国市场进入壁垒进入壁垒壁垒内容要求高设置认证机构，应该符合下列条件有固定场所和必需设施有符合认证认可要求管理制度注册资本不得少于人民币300万元有10名以上对应领域专职认证人员管理严2月3日国家认证认可监督管理委员会第2号公告中明确指出：为深入规范认证市场经国家认监委研究决定自即日起，暂停受理认证机构及认证培训、咨询机构设置分支机构申请不对外中国认证认可条例中第五十八条中明确要求“经同意设置境外认证机构代表机构在中国境内从事认证活动，责令更正，处万元以上万元以下罚款，有违法所得，没收违法所得；情节严重，撤销同意文件，并予公布”总而言之，伴随中国企业跨出国门走向世界进程不停推进，未来中国认证市场总体上将会保持连续地快速增加，同时因为相关政策和法规限制，认证市场上已经有认证企业在未来35年内利益也将得到确保。1.6. 未来行业服务发展趋势从国际上部分行业服务组织发展经验我们能够看出，未来行业服务组织将会向着集成化、综合化方向发展，为行业内企业提供全方位服务。比如，台湾工研院，经过开放试验室服务方法，向行业内企业同时提供包含技术、认证、法律咨询、金融支持、信息、培训等服务，让接收服务企业真正地感受到一站式服务方便和高效。同时，依据所服务企业规模及发展阶段“量体裁衣”提供多种“服务组合”。处于发展早期企业往往关键技术尚没有过关，同时缺乏资金上支持，所以将行业服务侧关键放到技术类和金融类行业服务上；而伴随企业成长，相关管理问题和法律问题开始上升，此时又将行业服务关键转向管理类和法律类；等到企业经过前两阶段发展，进入成熟期后，又适时地依据这些企业发展需要提供综合类、管理类服务，让企业能够成功地步入到科学管理阶段。采取这种行业服务方法行业服务组织中，比较经典是英国焊接研究所，她们会依据要求加入会员企业不一样规模、行业和发展阶段向其提供一个服务组合提议书，用户企业便能够经过这种形式选择适合自己发展和需要行业服务组合，真正做到了行业服务地个性化定制。第二章 行业服务体系战略定位2.1 行业服务功效定位结合前面内外部分析，我们认为，机械院/集团未来行业服务应面向制造业行业内企业，尤其是中小企业，提供以技术类行业服务为主，综合政策、管理、法律、信息、综合等各项行业服务。同时，对于不一样类型行业组织，在中短期内能够依据其不一样市场化程度采取分类发展模式，但总体而言应逐步从政府导向型转变为企业服务导向型。其次，未来集团行业服务体系首先应该摒弃目前各自为阵运作模式，打造统一行业服务平台。2.2 行业服务业务定位中短期，应依据不一样业务盈利性和非盈利性差异来进行不一样发展模式设计。中长久则应依据集团未来发展方向，在赢利性业务中有选择选择部分和未来集团发展匹配度高业务采取产业化运作，为集团未来发展做出应有贡献，形成以技术服务/咨询为关键盈利性行业服务体系。2.3 行业、产业和科研定位从整体上看，未来集团行业服务体系应发挥以下三大平台功效：面向国家创新体系，成为政府资源获取平台；面向科研开发体系，成为科研体系技术交流平台；面向本身产业体系，成为产业体系营销宣传平台。尤其需要指出是，行业服务应经过提供、推广标准化技术，避免和集团本身产业发展发生冲突。从行业服务体系和本身产业发展体系关系我们不难看出，机械院/集团本身产业和行业服务体系服务对象处于同一个行业生态圈中，当我们经过技术开发类行业服务为这一生态圈内企业提供服务时，势必会对我们本身产业组成竞争。所以，在未来行业服务体系设计中，应该尽可能避免这类情况发生。 总结上述定位，我们提议机械院/集团将未来行业服务总体目标设定为：“成为中国制造业中小企业成长助推器”。同时，在未来3-5年时间里，设定明确阶段性目标：中短期为“界定业务，分类发展”，中长久为“一个平台，两种运作”。第三章 行业服务运作模式和步骤行业服务运作模式设计，首要问题就是选定未来行业服务统一运作平台。从理论上讲，任何一个行业组织全部能够面向行业内企业进行服务。但鉴于机械院/集团众多行业服务组织，我们先参考以下多个标准（表3-1）对行业服务组织进行一次初步筛选。表3-1：行业服务模式选择标准标准内容综合性该行业组织能够在内涵或外延中包含我们已经有行业服务业务兼容性该行业组织能够在同时兼容盈利性行业服务和非盈利性（也就是含有一定公益性）行业服务衍生性伴随行业服务本身向着纵深方向发展，新行业服务类型（如针对中小企业金融服务）亦能够纳该行业服务体系专业性表现所处专业领域专业特色和技术能力经过初步筛选，在机械院/集团众多已经有行业服务资源中，研究所、行业协会和生产力促进中心落入了我们视野。下面我们将分别对这三种不一样行业服务平台及其代表不一样行业服务模式进行比较分析。3.1. 机械院/集团行业服务运作模式选择和设计 首先，我们先对多种不一样模式行业服务组织进行以下优劣势比较。表3-2：三类行业组织优缺点比较行业组织优 点缺 点研究所l 长久发展积累了一定服务品牌l 事业性单位，可免征部分所得税l 需要以研发实力为支撑，运行成本高l 国家政策模糊，充满不确定性l 走回头路，和产业发展相矛盾协 会l 公益性组织，轻易得到企业认可l 会员会费免征所得税l 属挂靠组织，成长壮大后收益权没有措施保障l 公益性组织，将会给一些业务未来发展造成限制生产力促进中心l 国家支持l 符合为中小企业服务特点l 全资子企业，能够确保收益权l 能够兼顾公益性业务和盈利性业务共同发展l 对于一些成立时间较晚生产力促进中心而言，服务品牌尚待积累l 需要上缴所得税从上面比较我们不难看出，研究所模式和产业发展相矛盾及行业协会作为公益性组织，无法确保集团未来进行行业服务收益权，组成了这两种模式硬伤。而生产力促进中心需上缴所得税缺点，能够经过注册高科技企业形式来将税收损失降到最低。同时，加之行业服务中“四技”协议本身免税，和科技部拟将生产力促进中心注册为非营利性组织方案和计划，全部为这一缺点化解发明了条件。而对于品牌问题，首先，我们应该许可在一段时间内多个行业服务组织在行业服务时名称同时出现，实现逐步过渡，而其次，政府重视加之媒体关注，生产力促进中心在行业服务中著名度和美誉度也在快速上升。这些全部将有利于生产力促进中心这个品牌作为行业服务主力军在行业企业中传输。比较了三类组织缺点，我们再来看看她们优点。相比其它两种组织，生产力促进中心最大优点就是有“政府支持”。在国家级生产力促进中心管理措施中第十四条要求：“依据中国中小企业促进法，政府相关部门应在计划、用地、财政等方面为生产力促进中心提供政策支持。”紧接着第十五条又深入说明：“科学技术部将全国生产力促进中心工作纳入国家科技计划产业化环境建设，每十二个月安排对应财政拨款。各级地方科技行政管理部门要将生产力促进中心工作纳入当地科技发展计划，为生产力促进中心建设和发展提供必需财政支持。”就支持力度，科技部高新司司长李健在中国生产力促进中心协会第二届理事会上提到：“未来我们中心有三个层次，第一是通常中心，第二是示范中心、第三是关键中心。对于关键中心我们初步想法是参考国家工程技术研究中心强度给以资助，我们下决心在“十五”期间能够建设若干个中国一流、在国际上也能和香港生产力促进局或台湾中国生产力中心相抗衡有实力中心”而我们从中国工程技术研究中心投入情况快报中看到，当年投入中国工程技术研究中心总资金为19.64亿元，其中政府投资为7.11亿。尽管相比政府官员在公开言论中透露信息，国家真正投入到生产力促进中心经费显得少得可怜，而其中分到我们院/集团生产力促进中心下面就愈加少。但和其它两个组织而言，这么支持已经显得很宝贵。鉴于如上分析，我们提议机械院集团行业服务体系平台打造以生产力促进中心为统管，以行业协会已经有会员为依靠，借网站、杂志宣传作用向行业内企业进行辐射并提供多种行业服务业务。具体模式示意图如3-1所表示。图3-1：生产力促进中心为行业服务体系平台3.2. 机械院/集团行业服务运作模式实施步骤未来行业服务平台打造提议根据近期、中短期和中长久分为三个阶段。同时根据行业服务本身发展将面临关键问题和平台建设工作，下表3-3列明了行业服务个阶段阶段性目标和关键工作。表3-3：行业服务体系阶段性目标及对应方法时间 内容近期中短期中长久阶段目标归并增效界定业务分类发展一个平台两种运作关键问题所一级行业服务清理和归并根据业务盈利性和非盈利性及其面对用户不一样对业务进行分类构建集团整体行业服务平台，并将技术服务/咨询分离，以产业化模式运作平台建设政府资源获取平台科研体系技术交流平台产业体系营销宣传平台第一阶段行业服务关键工作是进行各中国行业资源整合，这一阶段工作关键有两个：1建立所级行业服务组织联席办公机制并辅以合适利益挂钩机制2清理所内行业服务资源第二阶段目标是“界定业务、分类发展”，这一阶段关键有三个工作：1. 依据行业服务业务用户不一样对所内行业服务中不一样业务进行界定，再根据不一样行业服务类型，设计不一样运作模式2. 和集团整体行业服务资源挂钩，增添含有市场潜力行业服务业务3. 同时构建好两个平台：政府资源获取平台、科研体系技术交流平台行业服务运作模式实施第三阶段目标是实现“一个平台，两种运作”。该阶段关键工作有三个：1. 深入构建以中机生产力促进中心为平台大行业服务体系2. 同时在技术服务/咨询发展成熟后，对其采取产业化运作模式3. 构建产业体系营销宣传平台 当上述各个阶段工作完成，集团拥有一个统一行业服务运作平台后，行业服务就含有了成为集团本身产业营销平台能力。但还需要含有以下四个保障：1. 组织保障教授顾问组织，成为产业和行业之间桥梁。2. 人员保障有一批能够同时为产业和行业服务产业技术教授，经过参与教授顾问组织向行业内企业推广本身产业产品。一样，为确保行业服务中立性，可在教授顾问组织中引入包含相关政府部门、高校和企业界在内各类人才和教授。3. 活动保障以集团行业服务为平台，打造一批在行业内有影响力行业服务品牌活动，作为宣传本身产业活动平台。如：面向制造类行业大型产品展览会，培训，论坛，峰会等。4. 利益保障对于经过行业服务签署产业协议，应该以一定方法给行业服务相关人员利益上反馈，以此激发行业服务人员营销热情。3.3. 行业服务战略方法计划表34：行业战略方法计划时间表时间方法中短期1. 所一级行业服务清理和归并2. 根据业务盈利性和非盈利性及其面对用户不一样对业务进行分类中长久3. 构建集团整体行业服务平台，并将技术服务/咨询分离，以产业化模式运作