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消费经济学消费者权益与消费者教育 第一节第一节 消费者权益概述消费者权益概述l一、消费者权益的界定l消费者权益是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务时所享有的权益，是消费者权利和利益两方面的有机统一，反映了消费者与生产者、经营者之间特定的物质利益关系l权利和利益既相互区别，又密不可分。消费者利益是消费者物质利益的一个组成部分，是物质利益在消费过程中的具体化和最终体现，它以消费者权利为保证和前提 ；消费者权利是消费者依法享有的用来保护自己在消费生活中的各种利益的权利，是消费者利益在法律上的一种具体表现形式，它以消费者利益为保护对象和目标6/1/20242消费经济学第十六章l消费者利益和消费者权利反映了一定的社会生产关系，反映一定社会经济条件下消费者与生产者、经营者之间的关系，也反映消费者与消费者之间的关系。在我国，这一系列关系的规范由宪法提供总的原则，消法则是消费者权益保护的基本法，反不正当竞争法、产品质量法、计量法、食品卫生法药品管理法、广告法、商标法、价格法、禁止价格欺诈行为的规定等以及刑法的有关条款，在不同的领域为消费者权益保护提供了一系列的法律保障6/1/20243消费经济学第十六章l二、市场经济是消费者主权的经济l市场经济是消费需要不断得到满足的经济l市场经济是商品经济高度发展的经济l市场经济是消费需求导向型经济l三、保护消费者权益的必要性l保护消费者权益是建立和发展社会主义市场经济的客观要求l保护消费者权益是实现社会生产目的的客观要求l保护消费者权益是促进两个文明协调发展的客观要求6/1/20244消费经济学第十六章l三、消费者的基本权利l1.1962年3月15日，美国前总统肯尼迪在向国会提交的关于保护消费者利益的总统特别国情咨文中，史上最早正式提出消费者权利，概括了获得安全保障、了解真实情况、自由选择、提出消费意见等著名的4项消费者权利。鉴于其对促进各国消费者运动发展具有的重大意义，1983年国际消费者联盟(IOCU)确定每年的3月15日为“国际消费者权益日”6/1/20245消费经济学第十六章l2.1985年4月9日，联合国第39届大会未经投票一致通过了由国际消费者联盟组织拟就的保护消费者准则，这是唯一的一部对世界各国特别是发展中国家具有指导性意义的消费者保护国际规范。该准则提出了最具有代表性8项消费者权利，即：消费者有权得到必要的物品和服务得以生存；有权得到公平的价格和选择；有得到安全的权利；有获得充足的资料的权利；有权寻求咨询；有得到公平的赔偿和法律援助的权利；有权得到消费者教育；有权享受一个健康的环境 6/1/20246消费经济学第十六章l3.1984年12月26日，中国消费者协会在其章程中提出了消费者享有的6项权利：了解商品和服务的权利；选择商品和服务的权利；获得商品和服务安全、卫生的权利；监督商品和服务价格、质量的权利；对商品和服务提出意见的权利；受到商品和服务损害时索取赔偿的权利 l4.1993年10月31日，中华人民共和国消费者权益保护法第二章第7条至第15条明确规定了我国消费者应享有的九项基本权利：安全权、知情权、选择权、公平交易权、获偿权、结社权、爱教育权、受尊重权、监督权6/1/20247消费经济学第十六章第二节第二节 消费者权益受损的主要表现、原因及其保消费者权益受损的主要表现、原因及其保护护l一、消费者权益受损的主要表现l（1）劣质产品坑人l（2）假冒商品害人l（3）虚假广告骗人l（4）服务质量低劣损人l（5）价格、计量不实“宰”人l（6）消费环境欠佳抑制人6/1/20248消费经济学第十六章l二、消费者权益受损的主要原因l（1）市场机制未能充分发挥作用l（2）立法与执法还很不到位l（3）生产经营中存在不正之风l（4）消费者与生产者的地位不对称l（5）消费者维权意识、维权能力不强6/1/20249消费经济学第十六章l三、构建消费者保护体系l构建消费者保护的法律体系l构建消费者保护的行政管理和监督体系l构建消费者保护的社会监督体系l四、解决消费争议的具体途径l直接与生产经营者协商解决（和解）l通过消费者组织这一中介进行调解（投诉）l向相关行政职能部门申诉l根据仲裁协议提交仲裁机构仲裁l向有管辖权的人民法院提起诉讼l此外，可借助新闻媒体、社会舆论的力量等6/1/202410第16章保护消费者权益l一、加强消费者教育的必要性l加强消费者教育是社会主义市场经济的客观要求l加强消费者教育是保护消费者合法权益的有效途径l加强消费者教育是不断提高居民生活水平与质量的基本保证l加强消费者教育是实施企业现代营销的重要环节第三节 消费者教育6/1/202411消费经济学第十六章l二、消费者教育的基本内容l（1）消费观念、消费方式l（2）消费知识l（3）消费技能l三、建立完善的消费者教育体系l（1）学校应该成为消费者教育的主要阵地l（2）家庭应该发挥消费者教育的应有功能l（3）社会必须成为消费者教育的大舞台6/1/202412消费经济学第十六章