惠州西湖风景名胜区总体规划方案.doc

惠州西湖风景名胜区总体规划公示-07-20 上午 09:52:30 来源：惠州市规划建设局 点击数：1072前言惠州西湖是全国三大知名西湖之一，被评为国家重点风景名胜区。我局于6月委托中华人民共和国都市规划设计研究院结合正在编制惠州市都市总体规划对惠州西湖风景名胜区总体规划进行修编。该规划于今年6月16日通过了由省建设厅和市政府联合组织专家评审。为征求广大市民意见,进一步对规划修改完善，现将该规划重要内容予以公示，如故意见或建议,请来函来电至惠州市规划建设局都市规划编制研究中心。联系人：巫惠斌，电话：，传真：，邮箱：。第一章总则第01条为了加强惠州西湖风景名胜区保护和管理，为风景资源“严格保护、统一管理、合理开发、永续运用”提供科学根据，依照国家有关法律法规及规范，特编制惠州西湖风景名胜区总体规划（）。第02条编制与实行西湖风景名胜区总体规划目是在保证风景资源完整保护、世代传承前提下，充分发挥自然资源、人文资源综合效益，增进区域社会经济发展和精神文明建设，实现人与自然和谐发展。第03条规划根据中华人民共和国森林法中华人民共和国环保法中华人民共和国都市规划法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国水法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防洪法风景名胜区规划规范GB0298-1999广东省区域绿地规划指引惠州西湖综合整治规划国家九部委关于贯彻贯彻告知建设部关于开展国家重点风景名胜区综合整治告知建设部国家重点风景名胜区总体规划编制报批管理规定惠州西湖志惠州西湖新志第二章总体规划第一节风景资源评价第04条景源特性评价1、西湖风景名胜区与惠州城区紧密相融，形成湖城共生景城关系。2、西湖风景名胜区物质特性体现为优美自然景观，其内涵体现为深厚历史文化底蕴。第05条景观资源类型西湖风景名胜区风景资源可划分为自然景观资源和人文景观资源两大类。1、自然景观资源又可分为水景、地景、生景、天景四类。（1）水景西湖：西湖湖分五湖，各有特色：平湖开阔，浮洲四起；丰湖雅致，堤桥纵横；南湖明丽，小巧亲切；鳄湖静远；菱湖幽深。红花湖：红花湖是西湖水源，湖区山水交融，步移景异。东江与西枝江：惠州水景丰富，西枝江蜿蜒曲折，东江雄浑壮阔，两江交汇于东新桥北；西湖东江以拱北桥相隔，江涛湖影融为一体。（2）地景岛：西湖湖面上洲岛众多，计有：芳华洲、点翠洲、枇杷洲、鸟岛、鹤屿、百花洲、浮碧洲、披云岛、浮碧岗、集鸥渚、学子洲、绿茵洲、鳄鱼岛。均林木葱茏、绿荫掩映，大某些自成一景，且互相错落，互为借景。半岛：西湖风景区半岛特性体当前红花湖最为明显，红花湖岸线曲折，形成各种湖汊，使周边山体延伸入湖水某些呈现出亦岛亦山特性，山影交错，步移景异。山：西湖山体具备小体量、多层次、低视角、天际线柔和委婉特性，从而形成秀丽清新空间格调。（3）生景动物：平湖内鸟岛、鹤屿以及南湖学子洲上，共栖息着约5000多只野生白鹭、灰鹭，在华南都市地区较为罕见。经实地核算，在西湖风景区规划范畴内共有1树龄以上古树9株，另有国家重点保护树种樟树、水松、水杉等35株。西湖名景中有红棉春醉、荔浦风清、桃园日暖等景观，均为以植物景观为特色。（4）天景西湖有雁塔斜晖、苏堤玩月、象岭飞云、榜岭春霖、花洲话雨等景观。2、人文景观资源可分为园景、建筑、胜迹和风物四类。（1）园景：百花洲、浮碧洲、披云岛、南苑等均以造园为主。（2）建筑：重要有宗教建筑，如准提阁、元妙观；纪念建筑，如东征革命烈士纪念碑、东江人民革命纪念碑；风景建筑，如落霞榭、留丹亭；工程构筑物，如拱北桥、西新桥、明圣桥、圆通桥、烟霞桥、迎仙桥。（3）胜迹：有元妙观、永福寺遗迹、泗洲塔、王朝云墓、陈炯明墓、苏堤、陈公堤、烟霞堤、丰湖书院匾联石刻、飞鹅岭东征纪念地等胜迹。（4）风物：重要有宗教典礼、神话传说、人物轶事等三个方面内容。第06条景源记录西湖风景名胜区中共有重要景点101处。其中：一级景点21处，占景点总数20.8%二级景点27处，占景点总数26.7%三级景点36处，占景点总数35.7%四级景点17处，占景点总数16.8%第二节风景名胜区范畴、性质与发展目的第07条拟定范畴原则风景区范畴拟定遵循如下原则：景观完整原则保持景源特性和其生态环境完整性；历史文化延续原则保持历史文化与社会持续性；地区独立原则地区单元相对独立和明晰；利于管理原则兼顾保护、运用、管理必要性与可行性。第08条风景名胜区范畴1、范畴：东起环城西路，至下角东路交叉口处向北至东江堤、从惠州大桥向西南沿慈云路、含现中医院用地，沿菱湖二路及三路外侧25米，含太保山东麓；西以都市西三环和铁路为界，绕古榕山、紫薇山、小鳄湖；沿新联路、含高榜山、石芽山等红花湖外围山体、绕螺山至花岛；沿鹅岭北路、鹅岭东路、南湖横路，含市一中第二操场至南湖路、环城西路。2、面积：西湖风景区总面积22.86平方公里。3、以上范畴与上报建设部风景区范畴重要修改之处是：（1）西湖景区：东以环城西路为界，将惠州宾馆、规划北门公园纳入风景区统一管理；北以慈云路为界，将元妙观纳入风景区统一管理，规定周边某些建筑拆迁，将其用地纳入风景区；规定中医院、惠州市第二人民医院搬迁，将其用地纳入风景区；将由驻惠某部队通讯营所辖太保山用地划出风景区；西部以规划都市西三环为界；将陈炯明墓及墓后小山、某些紫薇山和古榕山纳入风景区；螺山西侧核算已批用地红线，调节风景区范畴线；南部将上排加油站以东某些用地纳入风景区；规定惠州大学及周边某些职工宿舍、市汽车站、市中心医院搬迁，将其用地纳入风景区；东南部规定市第一中学第二操场搬迁，将其用地纳入风景区。（2）红花湖景区：东侧将规划第十一小学以西和以北某些空地纳入风景区；原范畴东南侧重要以红花湖汇水区为界，现范畴将规划都市道路和市福利院用地以西山体纳入风景区；西侧火车站地区核算已批用地红线，调节风景区范畴线。第09条 外围保护地带1、范畴：东起滨江广场、数码街，至东江南岸；北部以规划梅湖、杜田、游塘森林公园及其有关山体为界，西部以火车站西区西侧主干道为界；南部与风景区范畴线重叠；东部以规划南山、托盆山、古塘坳、红旗森林公园为界。2、面积：外围保护地带总面积38.04平方公里。第10条 风景名胜区性质惠州西湖风景名胜区位于市区内，是以素雅幽深山水为特性、以历史文化为底蕴，以休闲和观光为重要功能国家重点风景名胜区。第11条 规划指引思想规划指引思想遵循建设部关于风景名胜区建设十六字方针：严格保护、统一管理、合理开发、永续运用。同步，风景名胜区总体规划必要与惠州都市总体规划及其他有关规划相衔接。第12条 发展目的1、自我健全目的 目的一：文景并重，完整保护。 目的二：依托桥西，完善服务。 目的三：城景互利，协调共生。2、社会作用目的 目的一：运用核心资源，营销品牌都市。 目的二：增进旅游发展，带动社会经济。第三节规划分区、构造与布局第13条风景子系统西湖风景子系统按三级配备，即：西湖风景名胜区六大景区101处景点（群）。西湖风景名胜区平湖景区风景区游览核心区，以登塔观湖、东坡文化、佛道文化为重要特性丰湖景区观光游览和休闲游憩综合区，以书院遗迹、文化纪念为重要特性南湖景区为休闲游憩区，以登高揽胜为重要特性鳄湖景区是观光游览区，以东江文化、名人墓葬、军旅文化为重要特性菱湖景区是观光游览和休闲游憩综合区，以溯流寻源、名人文化为重要特性高榜山红花湖景区为生态休闲区，以登高望远、临湖观景和多样化植物景观为重要特性第14条旅游服务子系统旅游服务子系统按四级配备，即：旅游服务基地（惠州主城区）到处一级旅游服务点（服务半径-4000米）十处二级旅游服务点（服务半径1000-米）三级旅游服务点（分布于各景点）。惠州主城区西湖宾馆榜岭春霖留云挽湖绿蕉听雨西新避暑三级旅游服务点犹龙剑气鹅城古韵今是园紫薇山庄古榕山下高榜山下山寺岚烟幽谷芳菲红花嶂下第15条风景养护及管理子系统风景养护及管理子系统按照“局处组”三级配备，即：西湖风景区管理局西湖风景区管理处、红花湖风景区管理处按景区范畴划分六个景区管理组及专项管理组：园林与绿化管理组、风景建筑管理组、水域管理组、景区服务管理组。第四节风景名胜区容量及生态原则第16条游人容量拟定原则西湖风景名胜区游人容量测算，以综合该地区生态容许原则、游览心理原则、功能技术原则等因素，根据西湖风景名胜区特点而定，规划以景区生态容许容量与游人合理容量来综合预测景区容量。第17条游憩用地生态容量用地类型容许容人量和用地指标面积（公顷）人均指标（平方米/人）容量（人）阔叶林地1085.912508687森林公园816.250016324城乡公园138.25027640水域245.75000491共计53142生态容量为53142人/日。第18条游人合理容量1、计算办法：依照西湖风景名胜区景点特色、地形条件、基本设施配备、生态环境以及游览组织方式等状况，采用线路法和面积法分别计算。计算过程详见惠州西湖风景名胜区总体规划（-）阐明书。2、游人合理容量风景旅游区合理游人容量取决于各种容量测算办法最小值，则在寻常状况下，西湖风景名胜区日游人容量为4.3万；年游人容量按照全年可游览天数330天计算，为1419万。第19条居住人口容量依照土地规模、土地所在地区景观规定和风景区功能规定等因素，规划对风景区内元妙观周边城居点、花岛城居点、荔浦城居点、菱湖城居点等居民点采用搬迁为主调控方式，基本消除风景区居住人口承担。第20条生态原则1、制止对自然环境人为悲观作用，控制和减少人为负荷；2、保持和维护原有生物种群、构造及其功能特性，保护典型而有示范性自然综合体；3、提高自然环境复苏能力，提高氧、水、生物量再生能力与速度，提高其生态系统或自然环境对人为负荷稳定性或承载力。第21条环境质量原则指标风景区应控制和减少各项污染限度，其环境质量原则应符合下列规定：大气环境质量原则应符合GB3095-1996中规定一级原则；地面水环境质量普通应按CB3838-88中规定第一级原则执行；风景区室外容许噪声级应低于CB3096-93中规定“特别住宅区”环境噪声原则值；放射防护原则应符合GBJ8-74中规定关于原则。第三章专项规划第一节保护哺育规划第22条规划以分类保护和分级保护两种办法进行保护哺育区划，以达到风景区合理保护、适度运用目：分类保护侧重于保护哺育重心和内容，分级保护侧重于保护哺育力度。从而使人们游览活动、生产和生活活动、景区自然环境、文化氛围互相协调，使风景区自然美、人文美更加趋于协调和完善。第23条分类保护西湖风景保护分类涉及生态保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区。第24条生态保护区规划对风景区内大某些水域和有保护保存价值生物种群及其环境划出一定范畴与空间作为生态保护区。重要涉及野生鹭鸟栖息地：重点保护平湖鸟岛、鹤屿两个岛屿。鉴于当前两个岛屿上鹭鸟成群，甚至已经超过了岛屿容量，应在西湖清淤时期，对两个岛屿逐渐堆土扩大面积，改良鸟类生存环境。划定岛屿周边50米范畴内为生态保护区。重点保护南湖学子洲。划定岛屿周边50米范畴内为生态保护区。生态保护区内除必要科研、清洁等活动外，禁止任何游人或船只进入；可以配备必要研究和防护办法，不得修建任何建筑设施。第25条史迹保护区规划划定风景区内文物保护单位和有价值历代史迹遗迹周边一定范畴作为史迹保护区。划入史迹保护区有：孤山东坡文化保护区西山佛教文化保护区元妙观道教文化保护区点翠洲史迹保护区落霞榭史迹保护区拱北桥东征阵亡烈士纪念碑保护区飞鹅岭东征文化保护区丰山东江文化保护区紫薇山名人墓葬保护区永福寺遗迹保护区在史迹保护区范畴内，应严格保护历史遗迹，建立保护标志，建立健全科学记录档案，实行统一管理。对区域内文物建筑按不变化文物原状原则进行维修加固、定期检查。加强各文物、史迹、遗迹整体保护和文物历史环保，禁止设立与历史遗存保护管理无关设施，禁止任何不利于保护因素进入。第26条风景恢复区规划对风景区内需要重点恢复、哺育、抚育、涵养、保持对象与地区划出一定范畴与空间作为风景恢复区：孤山西子湖风景恢复区桃园日暖风景恢复区荔浦风清风景恢复区花岛风景恢复区螺山风景恢复区横槎源风景恢复区太保山风景恢复区在风景恢复区内应搬迁与风景区无关居民点及设施，禁止任何干扰风景恢复因素进入。风景恢复应按照历史文献记载，尽量忠实地反映历史原貌。风景恢复重点是历史性植物景观；对于已经消失建筑等古文物，原则上不应再行建设，可于其旧址设立碑额志记，并以重新配备园林为重要任务。第27条风景游览区规划对风景区内景物、景点、景群、景区等各级风景构造单元和风景游赏对象集中地划出一定范畴与空间作为风景游览区。第28条发展控制区在风景区范畴内，除了上述四类保护保育区以外用地和水面以及其她各项用地，均划为发展控制区。在发展控制区内，应合理调节原有土地运用方式和形态，合理配备同风景区性质和容量相一致各项游览服务设施，恰当设立与风景区游览有关经营服务、管理设施，并合理控制各项设施规模。第29条分级保护风景保护分级涉及特级保护区、一级保护区、二级保护区和三级保护区等四级内容。各级保护区应共同遵循如下保护办法和规定：保护西湖、红花湖水域和水源，禁止污水任意排放。污水、烟尘和有害气体排放，不得超过规定排放原则。保护风景区内山林植被和动植物资源，禁止在风景区内开山采石、取土、攀折砍伐花木、毁坏草坪、植被，保护风景区水域内水生动植物，禁止擅自捕钓和采摘。在风景区范畴内禁止放牧、狩猎、打鸟等活动；禁止毁林垦荒、毁林种果。在风景区内不得新建、扩建与风景名胜无关建筑物，与风景名胜及游览无关单位和工厂要逐项清理，限期搬迁。景点建设应符合规划规定并与西湖风景名胜区环境相谐调，新建建筑只能点缀湖山，从属于湖山，密度宜疏不适当密，体量宜小不适当大。除风景园林中塔、阁等建筑外，建筑物高度不超过三层，檐口高度不超过12米，造型要与景观相协调，以坡屋顶为宜，色彩宜淡雅。在以上保护办法和规定基本上，依照西湖风景名胜区环境特点，划分特级、一级、二级、三级保护区；在风景区范畴外，划出外围保护区，在共同遵循保护办法基本和规定上，按不同保护规定，进行分级保护，制定分级保护办法和规定。第30条核心保护区以西湖湖面为中心划定核心保护区，重要涉及鸟岛、鹤屿、学子洲等不应进入游人区域和平湖、丰湖、南湖、菱湖、鳄湖、红花湖水面。保护办法涉及：加强西湖和红花湖水质保护，定期疏浚西湖，保持西湖年清淤量和淤积量基本平衡，西湖平均水深不低于2.0米。禁止向西湖、红花湖水域排放污水，应将污水排放纳入都市污水管网或解决达标后排放。逐渐创立高等水生植物群落，结合鱼类、底栖动物调控，削减内容负荷、减低悬浮质，通过生态系统构建，使西湖成为自净能力和抗干扰能力较强健康生态系统。未经市人民政府批准，禁止侵占、填埋西湖水面，在西湖水域周边设立必要环卫设施，禁止在沿湖两岸10米内设立厕所、粪缸等污染水体设施。加强西湖船舶管理，除治安、工程等工作用船外，任何机动船舶必要采用电力和太阳能等无污染能源为动力源。划定游船区，控制游人和游船对西湖水体也许导致污染。第31条一级保护区规划以所有文物保护单位、文保点保护范畴和特级、一级景点范畴作为一级保护区，并对一级保护区提出如下保护办法和规定：一级景点周边一定范畴内禁止建设与风景名胜无关设施，已有应限期拆除。搬迁与风景无关游览设施和企事业单位，严格控制旅游服务设施规模，服务设施设立以不破坏景观和不妨碍游览为原则。区域内不得安排旅宿床位，不得设立休疗养院、医院等，并严格控制机动交通工具进入。在一级景点和文保单位建设控制地带范畴内既有住户和居民要限时搬迁。第32条二级保护区规划将一级景点、文物保护单位之外景区范畴划为二级保护区。二级保护区除遵循风景区内必要遵循共同保护原则外，还规定：不得新建与游览或景点保护无关设施，已有要拆除。搬迁与风景游览无关工厂、企事业单位和设施。区域内既有某些旅宿设施要严格控制规模，不再新建和扩建，并通过严格整治，拆除某些有碍景观建筑，提高设施环境及住宿质量，缩小规模，不得新设立休疗养院、医院等与风景名胜无关单位和设施，对于已存在该类设施，要创造条件，积极予以外迁。严格控制居民点数量，不得设立居民住宅点，既有要限期搬迁。容许机动车交通适度进入，但要控制车速和车型。第33条三级保护区规划西湖风景名胜区范畴内除一级、二级保护区外所有区域为三级保护区。三级保护区除风景内必要共同遵循保护办法外，还规定：范畴内各种建设和设施，都必要按照风景名胜区总体规划和规定进行，在风景名胜区内不得新建、扩建同风景和名胜无关建筑物和构筑物，原有有碍景观建筑物、构筑物要按规划进行遮挡、改造，影响严重应坚决拆除，与风景名胜及旅游无关单位应限期迁出。旅游服务设施要合理布局，严格控制，以不影响景观为原则。既有宾馆和招待所不得扩大规模，不得扩建、新建或变相扩建、新建。规划规定区域内居民逐渐外迁，逐渐缩减居住点规模，勉励外迁，积极整治、改造、完善基本设施。第34条核心景区为了贯彻贯彻建设部等九部委关于贯彻贯彻（国务院关于加强城乡规划监督管理告知）告知（建规204号）规定，切实做好国家重点风景名胜区保护工作，特划定核心景区范畴。国家重点风景名胜区核心景区是指风景名胜区范畴内自然景物、人文景物最集中、最具观赏价值、最需要严格保护区域。涉及分类保护中拟定生态保护区和史迹保护区。核心景区范畴内面积共4.2平方公里。并对核心景区提出如下保护办法和规定：核心景区内要严格禁止与资源保护无关工程建设。严格限制建设各类建筑物、构筑物；符合规划规定建设项目，要严格按照规定程序进行报批；手续不全，不得组织实行。核心景区范畴内既有住户和居民要限时搬迁。加强西湖和红花湖水质保护，定期疏浚西湖，控制沿湖地区面源污染。禁止向西湖、红花湖水域排放污水，应将污水排放纳入都市污水管网，山区污水应解决达标后排放。对于现存文物应按照中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国文物保护法实行细则法律法规文献严格执行。景区景点建设切实注意文物保护与修缮，对文物古迹必要遵循“不变化文物原状”规定进行整修，以维持“真实性”和“完整性”为原则，严格保护其原貌和格局。第35条外围保护地带为充分保护风景名胜区生态环境及视觉界面，规划划定风景名胜区外围保护地带，并对此区域提出控制性规定：外围保护地带内不准新建污染环境工厂公司，既有污染源要限期治理，污染严重而又治理不好工厂要停产、搬迁。保护山体、水体、植物、动物，不准开山采石、污染水源，不准毁林垦荒，破坏植被，不准狩猎、打鸟。保护生态环境，建立森林生态系统。外围保护地带内建筑物必要满足西湖对都市景观控制规定，其布局、设计要与风景旅游都市规定相适应，不得有碍西湖风景名胜区观瞻。第36条西湖对外围地带景观控制规定1、总体规定保护西湖同都市相融、精致和谐景观特色，严格控制湖滨地区建筑高度、体量、色彩，规定体量小巧，色彩清雅，与环湖景观相协调。建筑物高出环湖树冠高度某些应有良好体量和造型，构成平缓、柔和轮廊线，与自然山际线相呼应；建筑色彩注意避免使用大面积实墙面和反光墙面。加强湖滨地区绿化，注重绿化种植多样性，特别各种植高大乔木，使建筑与绿化互相渗入。远期拆除不符合规划建筑。鉴于西湖风景名胜区和惠州市区紧密相连，都市建设要充分考虑西湖自然景观特色，不能破坏西湖山水空间构架和尺度感，实现自然环境和人工环境和谐统一。保护风景区视觉环境，区内新建建筑物高度、体量必要考虑西湖特殊环境规定，规划把桥西、下角、南坛、龙丰等地区作为风景区与都市过渡缓冲带，特别是桥西是西湖门户，又是惠州历史文化名城核心，要增辟绿地，加强旧城和西湖风景相渗入。2、重要视域和视廊控制两个景观扇面是：背景山体界面：以平湖门至五眼桥一带为视点，以高榜山至沙帽岭为目的扇面。在这个扇面内禁止由非景观建筑暴露在视域内，已有非景观建筑必要严格控制。在该扇面内新增或改造建筑高度不应超过遮蔽该建筑山体高度2/3。都市景观界面：以泗洲塔为视点，以飞鹅岭至惠州大桥至紫薇山为目的扇面。在该扇面内新增或改造建筑高度不得超过西山泗洲塔脚高度，即30米。五条视线走廊是：高榜山西山泗洲塔与孤山惠州大桥西枝江桥下埔滨江公园水门桥金带街泗洲塔准提阁丰山沙帽岭飞鹅岭花岛泗洲塔螺山泗洲塔惠州大桥泗洲塔中山公园以上视廊两侧各控制100米，在视廊范畴内建筑高度应低于12米。第二节风景游赏规划第37条景观特性分析及景象展示构思惠州西湖最重要特性体当前其和谐山水尺度、湖城亲切关系、秀美自然景观和灿烂历史文化。同步，在以含蓄、隐退为美中华人民共和国老式文化中，源远流长历史文化因素也使西湖吸引力某些地超越了物质山水，而上升为一种精神层面欣赏和追求。规划根据西湖风景名胜区景观特性，拟定在风景区中向游人展示景象游览内容是以欣赏为主，其典型景观是山水景观和文化景观。第38条规划原则1、在保护基本上合理开发运用典型景观。2、恢复和运用历史性自然景观，在山水景观中融入历史文化内涵。3、人文景观开发运用要因借自然元素，以风景园林为重要形式，突出含蓄东方文化美。第39条景观分区为使西湖风景名胜区景源特性更加鲜明突出、宜于游览和便于管理，规划将西湖风景名胜区划分为六个景区，分别是：平湖景区丰湖景区南湖景区菱湖景区鳄湖景区高榜山红花湖景区第40条分区规划规定对划定六个景区别别提出风景游赏规划规定。第41条平湖景区平湖景区共有景点（群）47处，其中一级景点9处，二级景点14处，三级景点19处，四级景点5处。并采用如下办法完善景区游赏建设：规划建设孤山东坡文化园，进一步完善孤山苏迹景点（群）。突出东坡寓惠生活和文学创作，公园应以园林营造为主，尽量减少建筑量。整修朝云墓、六如亭等有关旧迹，恢复墓、亭周边历史性自然环境，造园宜以梨、梅、松为主题。园林规划中应突出“六如禅悟”这一主题。朝云墓畔原有栖禅寺，原为千年古刹；西山东北原有罗浮道院，均为苏轼经常拜访禅院和道院。可于其遗迹建立碑亭，并篆东坡诗文。某些恢复孤山与西山之间原有西子湖，种植垂柳、荷花，恢复孤山与西子湖风采。改造和恢复古熙春台。营造登西山、上泗洲塔重要前景。以慈云路为界，规划拆除元妙观周边与景区无关建筑，使元妙观这一千年古观展示出来，并在道观周边营造桃园，恢复“桃园日暖”旧景。孤山至烟霞堤、烟霞桥一带现状步行空间较为枯燥，绿化配备单一，亲水性不强。规划设立滨湖步行道并增长观湖平台，可观览丰渚、鸟岛、芳华洲、点翠洲等湖上景观。在慈云路以南从丰渚至元妙观一带开凿水渠、夹岸种植桃花，恢复桃花溪景观作为桃源日暖一某些。由于下角一带历史悠久、名人荟萃，可于沿路带状绿地中增长某些历史文化节点，以诗碑、纪念亭等形式，充实内涵，丰富游人游览感受。运用西湖清淤机会，恰当扩大鸟岛和鹤屿面积。拆除并加高重建九曲桥某些桥段，使游船可以在桥下通过，使平湖水上游览东、西畅通。在拱北桥至东江一带，结合东江防洪堤修建，重建朝京门，开辟“拱北湖声”景点。第42条丰湖景区丰湖景区共有景点（群）13处，其中一级景点3处，二级景点5处，三级景点处5处。并采用如下办法完善景区游赏建设：重建荔浦风清景点，搬迁老干部活动中心等企事业单位及其住宅区。该景点以园林绿化为主，恢复原有花园、小径和少量风景建筑，并可于演达亭附近设立一处茶室“纪邓茶轩”。花岛恢复可按照南北两个园林来建设：北部即今惠州大学校区和家属院，搬迁后恢复为丰湖书院景点，建成体现惠州文化之大成文化园林。南部为泌园（又名锦衣园），建成以岭南园林艺术为主题风景园林，恢复香隐、啸花深处、留云亭、过帆亭、琴台、黄塘晚钟等景点；并在现状接近黄塘居民点一带拓宽水域，种植荷花、养殖观赏鱼类，形成观鱼轩景点。在花岛西侧与凤山之间水面种植某些色彩素净水生植物水葱、白花睡莲、菖蒲、水蜡烛等，形成仰可望雁塔、俯可观莲塘景点。螺山景点分为两处，螺山山顶恢复原有万松径等景点，营造松林，间种梅花，山顶重建松风阁，供游人临风远眺。螺山与小架榜山之间山坳处种植桃林，恢复桃花源景观（武陵春色），并种植吸引鸟类芳香植物，形成百鸟谷，供游人和市民登山踏青和观赏。螺山（含小架榜山）共设立到处出入口：鹅岭西路和北路上各一处，为重要车行出入口；另设两处人行入口，一是丰湖经黄塘村至小架榜山入口，联系螺山公园与丰湖景区其他景点；二是西侧与鳄湖、小鳄湖之间入口，联系鳄湖景区。鉴于现状陈公堤车行交通对风景游赏有一定干扰影响，规划对陈公堤实行机动车交通管制，另辟车行道从鹅岭北路经黄塘到达花岛；花岛以东交通以步行为主，或以风景区内部交通工具如电瓶车代替之。在黄塘佛祖坳特别管制区中留设联系丰湖和螺山景观道路。第43条南湖景区南湖景区共有景点（群）12处，其中一级景点3处，二级景点1处，三级景点处4处，四级景点处4处。并采用如下办法完善景区游赏建设：惠州市汽车站位于两条都市重要道路交接处，属都市门户地区。本次规划结合惠州市都市总体规划，搬迁该汽车站，以惠州都市历史和有关传说为主题，在原址建设鹅城古韵，并附建风景旅游专线巴士首末站。飞鹅岭是控制惠城至高点，规划在岭上以纪念东征为主题，扩大景区建设范畴、增添景点，进一步完善“飞鹅揽胜”。现惠州市中心医院等医疗卫生用地原为飞鹅岭一某些，医院等建筑对景区风貌影响很大，本次规划搬迁医院等单位，在原址建设以生态为主题景点“龙塘挹丽”。现状惠州一中第二操场位于风景区最东端，以学子洲为近景、南湖堤和飞鹅岭为中景、螺山凤山等为远景，是观飞鹅岭和西湖最佳场合。规划在该处建设园林“今是园”，作为南湖南端游览、驻留、啖茶、品景场合。在今是园西北面水域种植荷花，并设游船点，形成以垂柳、荷花为近景、学子洲鸟岛为中景、飞鹅岭以及南湖堤为远景，以今是园作为重要观赏场合景点菡萏移舟。第44条菱湖景区菱湖景区共有景点（群）7处，其中一级景点1处，二级景点2处，三级景点1处，四级景点处3处。并采用如下办法完善景区游赏建设：规划结合红花湖引水，在太保山、百鹤含书两山之间设一处出水口，挖凿溪流湖道，形成“横槎小隐”景点。规划搬迁位于菱湖中心位置惠州市第二人民医院和精神病院，以太保山和山下园林相结合，形成即可登高揽胜、又可在园林小憩景点犹龙剑气，园林可以以纪念惠州戍边护国或忠心为国英雄、惠州本地名人等为主题，纪念叶梦熊、王度、何真等历史名人。规划搬迁既有中医院和面湖某些住宅，新建园林怡园，作为菱湖与平湖之间、菱湖景区重要入口处风景园林。园中可多设观景设施，眺望丰山纪念碑、准提阁、泗洲塔一带湖山美景。菱湖二路与下角中路交界处建小型园林，作为菱湖景区北出入口。第45条鳄湖景区鳄湖景区共有景点（群）11处，其中一级景点2处，二级景点3处，三级景点处3处，四级景点处3处。并采用如下办法完善景区游赏建设：规划完善“丰山浩气”，使丰山成为弘扬东江文化景群。丰山永福寺遗迹应独立建设一处小型遗迹景点菩提永福，并设立观湖设施。紫薇山陈炯明墓应拆除或改建墓前民宅，恢复墓道和紫薇山庄等休憩设施，并于墓前、墓后结合山体和空地修建墓园。规划远期将紫薇山、古榕山辟为有仅少量人工设施郊野游览区古榕碧荫。依照惠州市政协委员会提案（惠协提案第096号），西湖建设中可结合军旅文化，将驻惠某部队军史、英雄群像、杰出军绩展示出来，作为爱国主义教诲基地。展示点可以选取在鳄湖最南端小型水面附近，形成浩气长歌景点。远期可结合都市交通改进，对鳄湖路进行改造，使其由交通性干道改造为以旅游、生活性为主道路，增强鳄湖路景观性，并于恰本地点设立观榜台或观榜亭，提供近望凤山、远眺榜山场合。第46条高榜山红花湖景区高榜山红花湖景区共有景点（群）11处，其中一级景点4处，二级景点3处，三级景点处2处，四级景点处2处。并采用如下办法完善景区游赏建设：高榜山建设为郊野性质景观游览区，共设三处登山口。现状新联路上一种作为公园北门为车行上山道兼后勤道路，小新村东南侧结合现状空地，建设景点“榜岭春霖”，作为高榜山-红花湖景区中一处岭南老式风格园林。并开辟上山道，沿途设立观景亭、台。红花湖现状车辆管理处设立南门上下山道，游客从正门入，可由北门乘车下山，也可由南门步行下山，进入红花湖景区。红花湖入口处营造虹影丹霞景点，呼应红花湖景区主题。种植红花植物如红花羊蹄甲、刺桐、大叶紫薇、茶花、红檵木、大红花、悬铃花、红绒球、洋蒲桃、枫香等。其种植范畴可由入口至水帘飞瀑一带，与水帘飞瀑景点相融合。红花湖中建三处重要景点，一是新建永福寺，恢复“山寺岚烟”景点；二是兴建以植物观赏为主、并勉励市民参加种植滨水植物园景点“岚影花溆”；三是在主坝及其北侧山丘建观景景点“留云挽湖”，可纵观红花湖湖汊与半岛相牵连、湖光山色与天空流霞相辉映美景。红花湖中重要活动为游憩、健身以及科普教诲，规划完善环湖道为红花湖自行车道，可为自行车兴趣者提供骑行、比赛场合；远期可恰当开辟从主坝到植物园水上游览线。在红花嶂设立郊野游览区斜阳山紫，向东北可纵览红花湖景区，向西可远观层峦叠嶂，向南可鸟瞰仲恺陈江片区，为郊野性质景观游览区。设三个出入口：一处在与红花湖环湖路相接幽谷芳菲、一处在南侧与仲恺地区道路相联系，作为仲恺地区进入景区主入口；一处接西三环，是北连火车站地区出入口。在红花嶂南侧结合入口设立景点绿蕉听雨，以乡村农舍作为重要景观意象，种植芭蕉和其他景观瓜果等，形成一种具备浓郁乡村野趣景点。第47条游览组织惠州市风景旅游资源类型丰富，密集限度高，容量大，品质高，在珠江三角洲甚至在广东省都名列前茅。惠州市风景旅游业