广州市文明社区测评标准体系.doc

附件2：
广州市文明社区测评体系
（试行）

广州市精神文明建设委员会办公室
6月

基 本 指 标
社区名称： 桥南街御院社区 自评得分： 93.8分
测评
项目
指标
名称
测评内容
测评原则
测评办法
得分
I-1
社
区
组
织
（8分）

II-1
社区组织管理
（6分）
社区党组织建设
（3分）
1） 建立和完善社区党组织牵头、驻社区关于单位党组织参加党建工作协调机制；
2） 把社区离退休党员、下岗职工党员、在职党员和流动党员纳入社区党组织有效管理，并形成制度；
3） 社区党组织在推动社区建设各项工作中可以发挥领导核心作用。
符合上述3项原则为3分；符合2项原则为2分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
3
社区自治组织建设
（3分）
1） 社区居委会实行选举制度，依法直选社区居委会有≥80%选民参加选举；
2） 社区居委会组织推选居民代表、居民小组长、社区楼（院）长共同商讨社区重大事务，形成社区事务民主决策制度；
3） 居委会牵头，协调民间组织、中介组织、物业公司、驻社区关于单位，建立社区管理工作协调委员会，研究、协调社区社会性、群众性、公益性工作。
符合上述3项原则为3分；符合2项原则为2分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
3

II-2
组织制
度建设
（2分）
工作制度建设和贯彻
（2分）
1） 社区党组织和居委会成员配备合理，既分工负责又互相合伙；
2） 社区党组织和居委会制度健全、工作贯彻；
3） 社区党组织和居委会人员、办公、活动等经费贯彻。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1分；符合1项原则为0.5分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
听取报告
2
I-2
社
区
环
境
（13分）

II-3
公共
设施
及环境
（7分）
公共设施维护（2分）
1) 路面硬化，无明显坑洼积水；道路名称、标牌设立合理，文字、注音规范；
2) 路灯、公用电话、邮箱、宣传栏、座椅、沙井盖等公共设施得到精心保护，无人
为弄脏、损坏现象；
3) 公共设施功能完好，能正常使用。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1.5分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
实地考察
1.5
无障碍设施（1分）
1) 重要道路、公厕、公共活动场合等设有无障碍设施；
2) 无障碍设施管理、使用状况良好。
符合上述2项原则为1分；符合1项原则为0.5分；2项原则均不符合为0分。
实地考察
1
车辆停放（2分）
1） 有机动车、自行车集中、统一停放公共停车场，且机动车停车位不少于20个；
2） 停放场地设立合理、使用以便，无乱收费现象；
3） 社区内无机动车、自行车乱停乱放现象。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1.5分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
实地考察
2

贯彻都市管理和环境卫生责任制（2分）
1） 社区各单位认真执行都市管理关于规定，门前七项责任贯彻，无“六乱”现象；
2） 垃圾站、池（箱）设立规范、美观，实行垃圾上门收集和分类解决；
3） 除“四害”四项指标所有达标。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1.5分；符合1项原则为0.7分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
实地考察
2
II-4
社区
生活
环境
质量
（6分）
社区环境绿化工作
（2分）
1） 社区建有公共绿化广场，面积不少于500平方米；
2） 注重居民区绿化小景点建设，环境绿化工作有筹划、有行动、有成效；
3） 广泛发动社区居民参加社区绿化和环保活动。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1.5分；符合1项原则为0.7分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
实地考察
2
*社区绿化覆盖率（%）（2分）
＞35
2分
＞30
1分
≤30
0.5分
材料审核
2
＞30
＞25
≤25
群众对社区整体环境满意度（%）
（2分）
＞85
2分
＞75
1分
≤75
0.5分
问卷调查
2
I-3
社
区
秩
序
（12分）

II-5
社会
治安
（6分）
社会治安综合治理
（2分）
1） 社区群防群治网络健全，严格贯彻社会治安防范责任制；
2） 没有发生重、特大恶性案件、带黑社会性质及流氓恶势力犯罪团伙案件；
3） 无“黄赌毒”窝点和制假、售假窝点，无盗版书刊和非法音像制品销售。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1.5分；符合1项原则为0.7分；3项原则均不符合为0分。
材料审核

2
居住社区人防、
技防、消防工作
（2分）
1) 有社区民警值班制度，居住社区有巡逻等安全防范制度，封闭社区有门卫
值班；
2) 新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合原则消防设施、疏散
通道和安全出口；老式住宅安装有简易防火、防盗装置；
3） 逐渐建立社区视频监控系统。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1分；别的情形为0. 5分。
实地考察
2
*社区安全感（%）
（2分）
≥90
2分
≥85
1.5分
≥70
1分
＜70
0分
问卷调查
1.5
II-6
维护老
人、妇
女、未
成年人
和残疾
人合法
权益
（4分）
无虐待、不赡养老人，家庭暴力投诉，侵犯残疾人合法权益事件
（3分）
1） 无虐待、不赡养老人案件；
2） 无家庭暴力投诉案件；
3） 无侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）。
符合上述3项原则为3分；符合2项原则为2分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
3
未成年人权益保护
（1分）
1) 有负责社区未成年人权益保护工作人员；
2) 支持各级政府及其派出机构维护未成年人合法权益工作；
3） 做好孤、残小朋友合法权益保护工作和流浪小朋友救济保护工作。
符合上述3项原则为1分；符合2项原则为0.7分；符合1项原则为0.3分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
1
II-7
法制
宣传
教诲
和服务
（2分）
法制宣传和服务
（2分）
1） 社区法制宣教制度化、常态化，年度有筹划、年终有总结；
2） 社区人民调解工作机构和信息网络健全，制度贯彻，矛盾纠纷调解率达95%以上，
调解成功率达90%以上；无重大群体纠纷，无民事转刑事案件；
3） 刑释解教人员帮教转化工作达到100%。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1.5分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
2
I-4
社
区
服
务
（16
分）
II-8
服务
设施
（2分）
服务设施数量和质量（2分）
1) 社区范畴公共配套设施完善，社区服务场地贯彻；
2) 社区居委会办公用房使用面积达到80平方米原则；
3) 社区各类活动场合建设基本达标并能正常开展活动，满足群众需要。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1.5分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
实地考察
2
II-9
服务
组织
（2分）
志愿者组织及活动
（2分）
1） 有社区居民广泛参加志愿服务或义务工作队伍；
2） 注册志愿者（义工）人数达到本社区居民总数8%以上；
3） 80%以上志愿者（义工）平均每月至少参加1次义务服务活动。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1分；符合1项原则为0.5分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
1
II-10
社区
医疗
卫生
服务
（2分）
居民对社区医疗卫生
服务满意度（%）
（2分）
＞80
2分
＞75
1分
＞60
0.5
≤60
0
问卷调查
1
II-11
就业
培训
服务
（1分）
就业培训服务人数占登记失业人员比率（%）（1分）　
＞80
1分
≥70
0.7分
＜70
0.3分
材料审核
1
II-12
筹划
生育
（3分）
筹划生育工作（3分）
1） 筹划生育服务热情、及时、周到；
2） 全面完毕省、市下达筹划生育各项工作任务；
3） 社区筹划生育宣传工作有声有色。
符合上述3项原则为3分；符合2项原则为2分；符合1项原则为1分； 3项原则均不符合为0分。
材料审核
3
II-13
社区
救济
服务
（2分）
应急服务及特殊群体帮扶（2分）
1） 有社区助残、养老等针对特殊群体社区帮扶救济体系；
2） 协助解决供水、供电、供气以及房屋维修等应急服务满意率在90%以上；
3） 优扶对象定期补贴，走访贯彻率100%；残疾人、精神病人帮扶率100%。
　　符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1分；符合1项原则为0.5分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
2
II-14
社区
服务
信息化
（2分）
服务信息化（2分）
1） 大力推动社区党务、政务公开，建立政务公开信息化网络系统；
2） 积极推广一站式电子政务服务；
3） 社区信息服务网络与市、区政务网站互联共享，可操作性好。
　　符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1分；符合1项原则为0.5分；3项原则均不符合为0分。
实地考察
2
II-15
居民对
社区服
务满
意度（%）
（2分）
居民对社区服务
满意度（%）（2分）
≥85
2分
≥75
1分
≥60
0.5
＜60
0分
问卷调查
2
I-5

社
区
文
化
（10分）
II-16
文体
设施
（3分）
文体活动场地
（3分）
1） 有图书阅览室、文化活动室等室内文化活动场合；
2） 有社区文化活动小广场等户外文化活动场地，无占用、挪用社区文化活动场地现象；
3） 有室内、室外体育场地设施，有一定数量体育健身器材。
符合上述3项原则为3分；符合2项原则为2分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
实地考察
3
II-17
社区
群众
文体
活动
（7分）
业余文化活动辅导员
和文体活动团队
（3分）
1) 有社区群众业余文化活动辅导员队伍，并注册登记；
2) 社区至少有2支业余群众文体活动团队；
3) 社区群众业余文化活动辅导员和群众文体活动团队定期开展文体活动。
符合上述3项原则为3分；符合2项原则为2分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
3
每年社区举办群众性文体活动次数（2分）
＞3
2分
＞2
1.5分
≤1
0.7分
材料审核
2
每万人拥有社会体育指引员人数（人/万人）（1分）
＞12
1分
＞10
0.7分
≤10
0.3分
材料审核
0.3
经常参加体育锻炼人数（%）（1分）
＞45
1分
＞40
0.7分
≤40
0.3分
问卷调查
1
I-6

社
区
教
育
（17
分）
II-18
民族精
神和爱
国主义
教诲
（1.5分）
教诲阵地和教诲活动（1.5分）
1） 开展国防和国家安全教诲并形成制度；
2） 有进行爱国主义教诲阵地或场合；
3） 经常运用重要事件、重要纪念日、节庆日开展主题明确教诲活动。
符合上述3项原则为1.5分；符合2项原则为1分；符合1项原则为0.5分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
1.5
II-19
公民道
德教诲
（3分）
宣教和实践活动（3分）
1） 有开展公民道德建设工作筹划和规划；
2） 社会公德、职业道德和家庭美德教诲活动广泛进一步，《公民道德建设实行纲要》20字基本道德规范家喻户晓（知晓率≥80%）；
3） 社区内有“一约三则”和“十不”行为规范等公德公益、文明礼仪内容公益宣传画、宣传牌、宣传栏；
4） 举办社区居民广泛参加“睦邻日”、“邻里节”等活动每年不少于2次。
符合上述4项原则为3分；符合3项原则为2分；符合2项原则为1分；有3项不符合原则为0分。
1）材料审核
2）、3）实地考察
4）听取报告
2
II-20
学习
型社
区创立
（2分）
教诲资源及其运用
（2分）
1) 社区学校依托辖区内各类学校、机团单位，建立健全社区教诲培训阵地，为社区
居民提供经常性学习教诲和培训；
2) 有来自不同单位、不同行业兼职教诲培训辅导员队伍，能有效为社区文化教诲
服务；
3) 有制定创立学习型社区、学习型家庭工作筹划，并认真组织实行。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1.5分；符合1项原则为0.7分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
2
II-21
未成
年人
思想
道德
建设
（7分）
社区教诲实践
（2分）
1） 实行社区未成年人登记造册制度，居委会对辖区内未成年人状况基本理解；
2） 节假日组织未成年人开展健康有益文体、科普、道德实践、社会实践等活动并
形成制度；
3） 能有效发动社区“五老”队伍开展社区未成年人思想道德建设。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1分；有2项不符合原则为0分。
材料审核
实地考察
2
“三结合”教诲网络
（2分）
1） 有社区家庭教诲工作网络，常年开展家庭教诲征询、辅导和培训等活动；
2） 有学校、家庭、社区“三结合”未成年人思想道德建设工作网络，未成年人思想道德建设坚持齐抓共管；
3） 对困难、残疾和特殊家庭未成年人教诲、关怀和协助落到实处。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1分；符合1项原则为0.5分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
实地考察
1
社区教诲环境
（3分）
1） 有效整合社区资源，贯彻社区未成年人校外文体活动场地；
2） 社区内中小学校200米范畴内无营业性网吧、歌舞厅等娱乐场合；
3） 社区内营业性网吧、歌舞厅等娱乐场合无违规接纳未成年人进入现象。
符合上述3项原则为3分；符合2项原则为2分；有2项不符合原则为0分。
材料审核
实地考察
3
II-22 “四进”社区
（2分）
科教、文体、法律、卫生“四进社区”宣教活动（2分）
1） 有科教、文体、法律、卫生宣教和服务场合（中心或援助机构）；
2） 有宣传服务热线和健全服务网络，服务及时、以便；
3） 每年集中开展科教、文体、法律、卫生“四进”社区主题活动4次以上。
　　符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1.5分；符合1项原则为0.7分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
2
II-23
科学
普及
（1.5
分）
科普宣传工作
（1.5分）
1） 社区科普宣传形成制度，科普教诲活动≥3次/年；
2） 有科普志愿者组织，并有效开展科普宣教活动；社区居委会宣传栏定期安排
科普宣传内容，至少每季度更新一次；
3） 社区居民爱科学、学科学、用科学，无迷信或邪教活动。
符合上述3项原则为1.5分；符合2项原则为1分；符合1项原则为0.5分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
1.5
I-7
社
区
风
尚
（14
分）
II-24
学习、
宣传
典型
（3分）
学习、宣传先进典型
（3分）
1) 评比社区文明楼宇、文明家庭、好孩子、好家长、好邻居等先进典型形成制度，
居民对身边先进典型广泛承认；
2) 社区好人好事层出不穷；
3) 有学习、宣传先进良好氛围，对各级先进典型有广泛知晓率。
符合上述3项原则为3分；符合2项原则为2分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
1）、2）材料审核
3）实地考察
3
II-25
居民
文明
行为
（3分）

公共场合道德
（3分）
1) 公共场合无乱扔杂物、随处吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；
2) 禁烟场合无吸烟现象，大街小巷无乱张贴现象；
3) 社区公共场合安静、文明，无大声喧哗、嬉闹现象；会场等场合无手机发出干
扰声。
符合上述3项原则为3分；符合2项原则为2分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
实地考察
3
II-26
社区人际关系（3分）
人际关系和谐（3分）
1) 邻里互相协助、和睦相处，社区归属感达到80%；
2) 孤、老、残、弱者得到社区关怀和协助；
3) 能积极接纳辖内外来务工经商人员融入社区生活。
符合上述3项原则为3分；符合2项原则为2分；符合1项原则为1分；3项原则均不符合为0分。
1）、2）实地考察
3）问卷调查
3
II-27
社会公益事业（5分）
见义勇为（1.5分）
1) 开展学习宣传见义勇为先进典型活动；
2) 居民对见义勇为行为支持率≥90%。
符合上述2项原则为1.5分；符合1项原则为1分；2项原则均不符合为0分。
1）、3）材料审核
2）问卷调查
1.5
扶贫帮困（1.5分）
1） 有扶贫帮困宣传；
2） 有经常性社会捐赠活动，专款专用；
3） 居民积极参加扶贫帮困，形成良好习惯。
符合上述3项原则为1.5分；符合2项原则为1分；符合1项原则为0.5分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
1.5
免费献血及捐献认同率（%）（2分）
≥60
2分
≥50
1分
＜50
0分
问卷调查
2
I-8
社
区
创
建
（10分）
II-28
文明社
区创立
（2分）

文明社区创立机制
（2分）
1) 有创立文明社区领导责任制，把创立文明社区摆上社区党组织、居委会工作
重要位置；
2) 有创立文明社区长期规划和年度筹划；
3) 有创立文明社区实行方案，明确责任，抓好贯彻。
符合上述3项原则为2分；符合2项原则为1分；符合1项原则为0.5分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
听取报告
2
II-29
社区
共建
（4分）
组织协调机构及共建机制（1分）
1） 建立共建文明社区组织协调机构；
2） 有共建活动合同和详细目的、筹划和规定；
3） 共建活动筹划贯彻。
符合上述3项原则为1分；符合2项原则为0.7分；符合1项原则为0.3分；3项原则均不符合为0分。
材料审核
听取报告
1
共建活动广度和深度（2分）
1） 多层次、多形式开展军民共建、警民共建、厂居共建、校居共建等社区共建活动；
2） 社区开展共建项目不少于1个。
符合上述2项原则为2分；符合1项原则为1分；2项原则均不符合为0分。
材料审核
听取报告
2
社区可共享资源运用率（%）（1分）
＞60
1分
≥50
0.5分
＜50
0分
材料审核
1
II-30
群众
基本
（4分）
创立文明社区知晓率（%）（2分）
　≥90
2分
＞80
1.5分　
≤80
0.7分
问卷调查
2
居民对创立工作支持率（%）（2分）
≥80
2分
＞70
1.5分
≤70
0.7分
问卷调查
1.5

阐明：
（1）II-4社区生活环境质量“*社区绿化覆盖率（%）”中，新城区社区考核原则为35%、30%，老城区考核原则为30%、25%；
（2）II-5社会治安“*社区安全感（%）”问卷调查成果为0分社区不能申报市级文明社区。

特色指标
自评得分： 8.5分
序号
指标名称
测 评 内 容
测评原则
测评办法

得　分
1
创立工作
集中宣传
（3分）
社区创立工作先进经验集中宣传状况
创立工作经验在全市集中宣传过得3分，没有宣传过不得分。
材料审核
0
2
荣誉称号
（10分）
获得市以上级别荣誉称号
每获得一项市级荣誉称号得1分，省级荣誉称号得1.5分，国家级荣誉称号得3分， 各项荣誉称号得分合计最高分为10分。
材料审核
3.5
3
社区好人好
事、先进典
型（2分）
社区好人好事或先进典型被市级以上媒体报道或关于部门表扬
社区有好人好事或先进典型被市级以上媒体报道或关于部门表扬，得2分，没有不得分。
材料审核
0
4
社区整体形
象（5分）
建筑布局，社区环境，居民素质及精神面貌
1） 规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、宣传栏等造型美观实用，有文化品位，与居住环境相和谐，能给人以美享有；
2） 社区环境整洁，秩序井然，景观优美；
3） 居民为人和善，综合素质高，精神面貌良好。
第1项原则2分，第2项原则1分，第3项原则2分。不达标酌情扣分。
整体观测
5