乡镇城管办年度工作总结和工作计划.docx

乡镇城管办年度工作总结和工作计划按照宣县委办118号文献规定，现将我办工作总结及工作计划汇报如下：一、工作总结，我办在县委、县政府领导下，在县人大、县政协监督支持下，紧紧围绕“繁华漂亮新宣汉”建设内容，认真履行都市管理职能职责，努力改善都市基础设施，大力开展专题整改行动，圆满完毕了城管各项目任务，深入巩固了文明卫生都市创立成果，全面提高了都市管理水平和都市形象。（一）运用“四则运算”，全面提高都市管理水平1.加强队伍建设，凝聚工作合力。大力开展“庸懒散浮拖”专题整改行动和队伍作风建设，制定“五不准”红线，推行“出勤训话制”，坚持“执法警示制”等，不停提高执法队伍依法行政能力。整年批评教育队员22人（次），查处违纪违规队员8人（次），开除严重违纪违规队员2人，对2名违规打麻将人员予以警告和记过处分，对1名不履行党风廉政建设责任制下属单位班子组员予以党内警告处分。2.减少执法纠纷，化解执法矛盾。采用上门“家访”、邀请座谈、观摩执法等人性化关怀方式和“微笑执法”、“注目执法”、“蹲点执法”等人性化执法措施，促使管理对象自觉变化态度，纠正违章行为。整年化解各类矛盾纠纷30余起，处理热点难点问题20余起，教育、纠正、制止不良行为1000余人（次）。3.乘势而上整改，提高都市形象。一直把学校、医院、广场、农贸市场作为市容整改重点，一直保持严管严控高压态势。整年开展集中整改行动6次，整改骑门摊、撑杆搭棚、占道经营等1000余处，拆除破损广告、“牛皮癣”10000余处，拖移乱停乱放车辆3500余次，依法取缔洗车场、停车场、废旧收购点、小朋友电动游乐车等违章经营场所10个，开展城区农贸市场专题整改12次。4.消除管理难点，回应群众期盼。合理规划设置了皇庙街水果摊区等10余处专业摊区，对滨河路实行分级管理，对城区东门广场、西门广场、民歌广场等健身场所一律严禁摆摊设点，对个别地段严控白天、开放晚上，对个别建筑工地拉运渣土实行“白天不拉晚上拉”。（二）推行“四个兼顾”，全面提高城管统筹能力1.分内兼顾分外，增强联动力。在做好城区主次干道市容市貌管理与执法工作同步，兼顾小区环境卫生、社会治安、交通秩序、文明创立等管理工作，对属于有关职能部门负责又关联都市形象责任地段、责任事项，靠前介入，积极作为，第一时间内消除影响市容市貌消极原因，形成与有关部门既互相支持、全力协作又积极担当、互相补台“城管互动”格局。2.常态兼顾精细，增强创新力。通过对都市管理目量化、管理原则细化、管理手段详细化、职责分工明晰化，使园林绿化养护管理精细到每一棵树，环卫打扫清运清洗作业精细到每一条街，市容市貌执法精细到每一段路，路灯管理维护与亮化精细到每一盏灯。3.工作内兼顾工作外，增强执行力。工作时段内，各负其责、各行其事，逗硬考核，严格奖惩，全力以赴到达都市管理原则。工作时段外，实行带班领导周末值班制，开展流动督查，并规定干部职工下班后走到哪里，问题就发目前哪里，自行不能处理，立马汇报大队安排晚班人员处理，最大程度地巩固管理成果。4.效益兼顾安全，增强稳控力。首先争取政府重视，加大环卫设施、执法设备投入力度，提高环卫作业和城管执法机械化、科技化水平，另首先加大街面作业人员、管理人员安全教育和培训，提高其安全防备意识，杜绝各类安全事故发生，使都市管理社会效益到达最大化。（三）实行“四项工程”，全面提高都市形象1.净化城区，打造亮点工程。一是环卫保洁以“零垃圾”为目。强化环境卫生源头管理、动态管理和监督管理，实现环卫保洁长期化。二是扬尘治理以“零污染”为原则。采用雨污分流、油化城区道路、硬化进出口通道、实行“五不出工地”制度，有效遏制了扬尘污染，改善了城区空气质量。三是环卫设施以“零损坏”为准则。组建了专业管理队伍，专门负责环卫设施保洁、养护、维修及更换工作。整年维修更新垃圾箱20个、果皮箱200个、人力清运车30个，完毕老垃圾堆体污染整改工程，停业整顿扬尘污染严重建筑工地50个（次）。2.序化城区，打造形象工程。一是疏堵结合，整改“摊点乱摆”。规划设置便民街区，引摊入市、入小区经营。二是规范管理，整改“车辆乱停”。对乱停乱放车辆，予以重处重罚。三是教罚相辅，整改“垃圾乱扔”。对公共场所乱吐痰、乱便溺、乱扔果皮纸屑，予以教育、罚款或电视曝光处理。四是严管重罚，整改“广告乱贴”。广告中队、“牛皮癣”小队，对城区户外广告、小广告进行全天候监管，对未经许可私自公布户外广告，限期予以拆除，没收违法所得，依法予以惩罚。3.绿化城区，打造绿色工程。一是规划先行，严格把关。做到建设项目与绿化工程同步规划、同步施工、同步验收，严格把好绿化检查验收关。二是围城造绿，改善生态。对县城周围笔架山、插旗山进行全民造绿，全力打造生态魅力都市。三是合理布局，建设公园绿地。高原则实行巴山红军公园、XX区中央公园、渔禅寺公园三大主题公园规划建设，完毕了聚城峰华二期、宣双路安顿房等地段绿化任务。4.亮化城区，打造美化工程。一是积极推进亮灯工程。重点对人流量多、商家密布路段和建筑进行亮灯改造。二是突出景观特色。增强夜间环境要素运用，体现明显个性和特色性。三是加强路灯设施维护。整年新建洲河欣城片区、检察院至鑫世纪公园城等道路照明灯150余盏，改造滨河路、洲河大桥等道路照明灯120余盏，维修大街小巷都市照明1200盏。二、存在问题1.城管体制不顺。我县没有在城管领域开展相对集中行政惩罚权工作，导致城管执法主体资格缺失，在执法程序上就面临诸多障碍，其执法合法性、公正性受到质疑，执法纠纷时有发生。同步，尚未形成大城管格局，都市管理部门缺乏刚性协调职能、监督职能、考核职能，加之上面没有主管部门，诸多问题得不到反应和处理，处在“单打独斗”被动局面，致使公众参与都市管理受限，市容市貌时有反弹。2.管理手段不强。因未建立数字化城管、路灯远程控制等先进管理系统，重要靠工作巡查发现问题、处理问题，都市管理仍很粗放，精细化管理水平不高。3.市政设施局限性。城区仅有农贸市场5个，停车场30个，公厕12座，垃圾中转站3座，并且大多规模小、档次不高，远远不能满足市民需求，导致卖菜难、停车难、垃圾中转难，也导致无序停放、流动叫卖，加之城区没有专门畜禽交易市场、商贸物流中心和货运停车场，愈加加大了市容管理和执法难度。4.环卫作业水平不高。目前仅有扫地车2台，重要靠人力打扫保洁，机械化作业程度偏低，导致环卫人工作业密度大、强度高、安全系数低，环卫人员避寒避高温和安全事故时有发生。加之环卫人员年龄大、身体差、待遇低，环境卫生管理面临诸多问题。5.城管保障不力。城管办属于组合单位，仅有编制10人，却管理着700多人队伍，远远不能满足现代都市管理需要。招聘人员年包干经费2.5万元，除去“五险一金”每年1.1万元，加之必要办公支出、管理支出，每人年工资待遇仅有1万余元，显然太低，与目前工资水平不相匹配。缺乏园林、环卫、路灯、法律专业人才，制约了都市管理水平深入提高。三、工作计划，县城管办将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻贯彻党十八大精神，坚持“四个全面”战略布局，认真践行“三严三实”，按照“强化宣传、重视引导、依法行政、稳妥推进”工作思绪，以打造“全市最洁净都市”为目，以建设“法治城管”、“百姓城管”、“友好城管”为载体，努力构建文明友好城管，打造清新靓丽都市新形象，为建设“繁华漂亮新宣汉”而努力奋斗。1、深入理顺都市管理体制。针对目前城管执法主体资格缺失、部门配合乏力、队员缺乏深入提高内在动力等问题，积极做好理顺城管体制调查研究工作，大胆探索开展相对集中惩罚权途径和措施，深入明确职能、整合力量、规范执法、提高效率，增进城管依法行使行政执法工作，争取早日成立都市管理综合行政执法局。2、深入优化人员队伍管理。伴随县城管办管理职能扩大，既有10人编制已不能满足管理工作需要，提议将城管办编制增长至30人；县城管联合执法大队既有公安人员3人，且不能独立办案，提议将县城管联合执法大队公安特勤中队升格为县公安局城管大队，人员增至9人，独立承接都市管理各类治安案件。3、深入加强市政设施规划建设。一是配套建设民生工程。我县目前农贸市场、公厕、停车场、垃圾中转站数量少、规模小，远远不能适XX市发展需求，提议在XX区划定1020亩土地，设置专门农产品交易市场、综合停车场、生活垃圾配套中转站。二是对城区人行道地面砖逐年进行升级改造。三是改建城区农贸市场，增强承载功能。四是更新环卫、绿化、环卫设施设备，提高城管科技化水平。五是建立路灯远程控制系统。4、深入提高都市精细化管理水平。一是继续采用“定人员、定路段、定目、定责任、定考核”网格化管理模式，将目责任量化到每一种路段、每一种中队、每一种管理人员。二是继续采用平常管理和专题整改相结合方式，规范好城区交易、市场秩序。三是全面规范管理好城区修、洗车行业，对证照不齐、设备局限性、场地不具有、严重影响市容市貌和干扰市民正常工作、生活经营业主，限期整改直至依法取缔。四是严格管理各类小商小贩经营活动，合理选址，优化布局，使之既能合法从事经营活动，又使市容市貌整洁有序，实现“市容”与“民生”友好统一。