浅议我国高校科研经费管理制度之改革.doc

浅议我国高校科研经费管理制度之改革 【摘要】随着我国经济与社会的不断发展，我国高校科研事业在近些年取得了极为喜人的成果，而这一成果的背后则少不了科研经费的支持，但事实上我国当下高校在科研经费的管理制度、预算管理机制、成本核算体系以及经费监管制度等多方面都存在着不足之处，为此笔者结合长期的高校财务实践就我国高校科研经费管理制度的改革政策进行了具体分析对比，希望能够以此推动我国高校科研的进一步发展。 【关键字】高校科研 科研经费 制度改革 前言：在我国经济与社会的不断发展中，我国政府对于高校的科研水平高低的重视程度不断增强，而作为我国科学研究的重要载体，高校科研工作在近些年为我国提供了无数优秀的科技人才，在这种背景下，为了保证我国高校科研的健康发展，对高校科研经费管理制度改革政策进行研究，就显得很有必要。 1、我国当下高校科研经费管理现状 为了能够较好的进行我国高校科研经费管理制度的改革，我们首先需要了解我国当下高校科研经费管理中存在的问题，介于高校科研经费管理问题得多面性，在这里笔者只对高校科研经费管理中存在问题的两大方向进行论述。 1.1科研经费管理改革不彻底 在高校科研经费管理存在的问题中，不乏有科研腐败的现象，这种科研腐败问题的出现一方面是由于科研工作者较低的工资待遇，另一方面高校在自身科研经费管理改革中存在的不彻底问题所致。我国国务院在2014年印发了关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见，对高校科研究费管理提出了一系列的管理意见，而我国当下的大部分高校也根据意见设立了科研预算等科室，但我国当下很多高校中还是存在着科研腐败等方面的科研经费管理问题，而这种问题的出现与我国当下一些高校中科研经费管理人员存在的“重物轻人”、“过细过死”等情况有着较深的联系，此外我国当下高校的财务部门在科研经费报销过程常常面临因相关政策导致的受限问题同样影响着高校科研的正常进行，这些都需要高校的财务管理部门予以重视。 1.2财务部门监督检查相对滞后 在造成科研腐败问题产生的原因中，除了上文中提到的财务报销制度的问题，很多高校财务部门未能参与到科研经费预算中来，也是引发这一问题的主要原因之一。具体来说，按照规定高校的科研经费预算需要通过课题组负责人员、科研部门以及财务部门进行三方参与才可以予以确定，但我国当下很多高校科研项目负责人往往存在着独自完成科研经费预算的现象发生，这种没有经过科研部门与财务部门参与的科研经费预算，很有可能出现科研经费的支出与预算误差较大、科研经费细化不够，实际执行时可操作性不高，虚报、多报问题的发生等情况，这些都与财务部门未能参与科研经费预算有着较为紧密的联系。 2、高校科研经费管理制度改革政策 为了能够较好的解决我国当下高校科研中经常出现的科研腐败问题，笔者结合自身多年来在高校财务管理部门中的实际工作经验，对高校科研经费管理制度的改革政策进行了具体研究，希望能够以此推动我国高校科研的进一步发展。 2.1完善高校科研经费管理制度 为了解决我国高校科研经费管理中存在的科研腐败问题，我国高校需要完善自身对于科研经费的管理制度，这样就能够在为高校科研工作者提供科学合理、宽松有效的制度，方便其自由进行科研经费支配的同时，对科研腐败问题进行较好的防范。由于完善的高校科研经费管理制度包含着较多方面，介于篇幅原因，笔者在这里将对高校“放管服”结合的科研经费管理进行具体阐述。 为了能够较好的进行高校科研经费的管理，高校可以通过坚持“放管服”结合的方式，通过改革创新和创新科研经费使用和管理方式，更好的适应科研活动的规律和特点，这样就能够进一步提升财政科技资金的使用效益，杜绝科研腐败问题的出现。 2.2强化科研经费事前监控 为了能够更好地进行科研经费的管理，高校需要将科研经费纳入高校的财务管理中实现统一管理，在这种统一管理下，凭借高校财务管理工作人员的审核与监督，高校科研工作者通过科研经费购买无关器材、运用科研经费进行投资、使用五花八门发票进行科研经费套取的问题都能够得到有效预防。另外，财务部门应熟悉科研项目支出预算的环节，积极主动做好经费结算和会计监督，这样才能够较好的进行科研经费的管理。 结论：虽然我国当下高校科研经费管理的严格程度不断增加，但高校科研腐败问题仍旧存在，为此我国高校财务管理部门必须加强对科研经费的管理，以此保证我国高校科研的健康发展。 参考文献： 1黄永林，李茂峰.我国高校科研经费管理政策与制度存在 的主要问题及其对策建议J.教育与经济，2013，03：3-8. 2薛二勇.中国高校科研经费管理制度改革的政策分析J. 北京社会科学，2014，03：20-26. 3李燕萍，吴绍棠，郜斐，张海雯.改革开放以来我国科研经 费管理政策的变迁、评介与走向基于政策文本的内容 分析J.科学学研究，2009，10：1441-1447+1453.