吃空饷自查报告及防治长效管理专业方案.docx

十一幼字（）2号防治“吃空饷”问题长久有效机制工作方案依据筑人社通128号、黔人社厅通258号文件精神，为抓好我园“吃空饷”问题防治工作落实落实，确保防治工作有力、有序、有效进行，结合我园实际，特制订此方案。一、开展“吃空饷”自查情况工作。我园以防治整改工作为契机，坚持认真负责、不走过场标准，实事求是地开展好专题治理工作，核查核实在编在职人员，并进行公开公告，接收群众和社会监督；建章立制，规范程序，预防反弹，确保“吃空饷”问题集中治理工作取得实效。分步骤、分阶段对“吃空饷”现象进行清查清理：第一阶段是布署动员阶段。幼稚园主管领导召开动员会议布署本单位“吃空饷”问题集中治理工作，全方面开启集中治理工作。结合党群众路线教育实践活动，经过多个形式，认真学习宣传了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、中国公务员法、行政机关公务员处分条例、机关工作人员处分暂行要求、机关工作人员管理条例、财政违法行为处罚处分条例和其它相关法律法规，并关键学习此次“吃空饷”集中清理工作要求，吃透文件精神，严把政策界限。开展深入广泛宣传发动，使小区广大党员干部职员和社会各界充足认识“吃空饷”危害性和集中治理工作关键意义，增强参与、支持、配合集中治理工作自觉性和主动性，为工作开展营造良好舆论气氛和社会环境。第二阶段是单位自查阶段。认真组织本单位人员进行信息自查和公告工作。一是开展自查自纠，关键核查。1、在单位挂名并未实际到岗上班但从单位领取工资、津贴补助。2、 因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等3、 原因，根据要求单位应该和其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补助。4、 已和原单位终止人事关系或已办理退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补助。5、 受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按要求应该停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补助。6、 其它违纪违规领取工资、津贴补助。二是接收监督立即公告。公告分两次进行，第一次公告内容包含：集中治理公告，单位领取工资福利和对个人家庭补助人员信息（经关键责任人签字确定），公告栏上公布区集中治理领导小组办公室公开举报电话、电子邮箱地址和通信地址。第二次公告内容为各单位自查结果，即经单位关键责任人审核确定“吃空饷”人员信息。两次公告纸质信息在单位公告栏进行公告，公告时间为5天。二、 防治“吃空饷”问题长久有效管理方法。深入规范机关机关人事管理，严格实施组织人事和财经政策，由此建立防治“吃空饷”问题长久有效管理机制。加强人员日常考评管理，预防因管理松懈造成在编在岗人员不在职情况。严格人事管理步骤，规范机关机关工作人员流动、退休、处分、辞职等步骤管理，立即修改或核销人员信息资料，杜绝出现新“吃空饷”问题。一是健全组织机构，有效高效运转。为确保“吃空饷”整改工作取得实效，巩固治理工作结果，深入从源头上加强综合治理，贵阳市第十一幼稚园党委决定成立十一幼问题长久有效机制领导小组： 组 长：幼稚园党支部书记、集团园园长） 副组长：（二分园实施园长） （一分园实施园长） （集团园财务总监） （集团园人事总监） 成 员：（总园副保教主任） （一分园副保教主任） （二分园副保教主任） （集团园后勤组长） （总园副保教主任）领导小组下设办公室在会议办公室，具体负责治理和建立工作组织实施，沟通协调，指导督促等。二是规范管理，建立机制，多管齐下，防患未然。防治杜绝“吃空饷”问题，根本在于机制，关键在于责任。我园从制度入手，化繁为简，将责任落实到科室部门，建立责任分担机制，从单位人员编制，干部档案管理，划拨财政经费，完善社保手续，人员协议管理等入手，各个步骤严格管控，部室长要严格考评部室人员到岗在岗情况，财务人员、人事干部要深入规范管理，加大审查管理力度。二是通畅举报通道，建立公开监督机制。一要设置日常监督举报电话：，举报邮箱：。激励举报人员，接收社会监督，要确保此项工作常抓不懈。二要开展公告，将机关机关在岗在职情况、每个月工资发放情况每个月在单位内部进行一次公告，人员交流、借调、退休等情况要适时公告，并建立相关台账。三是严厉纪律，依法问责。在防治“吃空饷”问题长久有效管理工作中，领导小组办公室要做好平时来电来访举报受理工作，对单位自查或群众举报“吃空饷”现象，立即进行核查，不得隐瞒不报、弄虚作假、徇私舞弊。对瞒报、漏报人员，经核查发觉情况属实，追究单位关键领导和相关人员责任；对弄虚作假、徇私舞弊、顶风违纪单位和人员，要从严追究对应责任，并视情节给予通报；涉嫌违法犯罪，由纪委监察部门视情况进行处理，或移交司法部门依法依规依纪处理。9月27日 幼稚园集团园 9月28日印 共印5份