建国初期汤阴县党建工作研究.pdf

070 当代思潮建国初期汤阴县党建工作研究1921年中国共产党成立，至今已有100多年这一期间党在各个时期各个地区的建设工作皆有其独到之处。目前国内学界对于建国初期党的建设工作研究成果颇丰，研究者对当时汤阴县党建工作时的背景以及在建设工作遇到的问题以及采取的措施等方面进行了相关的探讨。认为在背景方面，建国初期中国共产党成为执政党地位大为不同，工作环境大为不同，工作重心也逐步转移到国民经济恢复以及向社会主义过渡上来；而在微观层面，建国初期，党面临基层组织状况发展不足，支部建设落后，党组织发育不平衡等问题。许多人对当时时局认识不清楚，首要解决的问题是在这种大的社会背景下如何开展党的建设工作，例如王锋德的论建国初期农村整党以及张云兄和南岳的毛泽东建国初期党建理论初探。这些文章专著分别从建国初期国内为中国共产党面临的新形势和急需解决的新问题入手，揭示了这一时期中国共产党大力在各地开展党的建设工作的必要性。但是，关于豫北地区尤其是汤阴县党的建设工作的研究在国内学界还十分匮乏和薄弱，这一点为研究者下一步研究提供了广阔的研究空间。在研究方法和资料运用方面，本文旨在运用中共汤阴县党史大事记的基础上，以唯物史观指导，结合现有学术成果，加之一定的观点创新，力图还原当时的历史。建国初期汤阴县党的建设工作的社会背景地下党组织完备。汤阴是一座千年古县，抗日战争爆发后，1938年，汤阴沦陷成为敌占区，从1938年上半年开始，为开创抗日斗争新局面，八路军主力即分路进入冀鲁豫平原。其后于1940年在汤阴、浚县、淇县三县卫河以西王旭光（上海师范大学上海200000）摘要：党的建设工作是地方建设工作的重要组成部分。汤阴县城在1949年解放后，迅速由共产党接管。由此拉开了中共汤阴县为在汤阴的建设工作，经过党带领下的土地改革、整风运动和政治经济建设工作的开展、深化，历经7年，建成了相对完善的党的基层组织以及政治经济基础。为之后汤阴的社会主义建设运动打下了坚实的基础。在梳理挖掘一手档案资料的基础上，重新认识和再现这一过程，以此来总结其中的经验和教训，为当下党的工作开展提供借鉴。关键词：建国初期；汤阴；党的建设至平汉路东地区组建中共卫西工作委员会，工委主要任务是：发展中共党员，建立地下党组织；建立灰色武装，组织党掌握的地下军；维护并保障冀鲁豫和太行等根据地之间的地下交通联系；建立情报网，搜集日伪顽匪等各方面的情报。因此，在建国前，汤阴县地下党组织已有相当规模，并建立起完备的组织，具有丰富的工作经验，为建国后的党的建设工作打下了坚实的基础。地方封建势力强大。同河南其他地区相比，豫北地区尤其是汤阴、安阳两座城市是解放最晚的城市，因此，汤阴地区的封建势力也远比其他城市强大。1945年日本宣布投降以后，原为汉奸的刘月亭部摇身变为国民党第四路第十四军，继续盘踞汤阴。为了把汤阴人民从苦难中拯救出来，夺回抗战胜利果实，中共冀鲁豫四地委配合冀鲁豫及太行诸部队于1945年8月组建了“汤阴县东人民民主政府”，在八路军各部队和原国民党第十一战区副司令长高树勋起义建立的民主建国支队的帮助下，经过三年的艰苦战斗，历经三次解放，终于在1949年5月6日，随着豫北地区最后一座城市安阳解放，汤阴迎来了彻底的解放。汤阴的解放为党的建设提供了一个良好的政治前提，解放后的汤阴在执政党中国共产党的带领下开始逐步开展建党工作。建国初期汤阴基层党组织建设的内容1949年10月1日，中华人民共和国成立。汤阴县举行了庆祝大会。十月十八日至二十日，中共汤阴县委召开扩大会议，传达省代表会决议，并根据汤阴县实际情况，部署了省委关于当年冬和翌年春的工作方针的任务。自此，共产党在汤阴带领人民群众进行建设活动开始了。071当代思潮党在政治方面的建设工作由于汤阴在建国前长期处于敌占区和国统区，所以党当时尚未在民众中建立坚固的地位。建国初期，开展人民政治建设是党迫在眉睫的一个问题。思想作风建设。建国后，党中央仍十分注意和加强自身各方面的建设。1949年3月毛泽东在中共共产党的七届二中全会上就指出：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗，我们必须预防这种情况。”11950年5月1日，中共中央发布中央关于整党的指示，指出，“目前党内很多人的思想作风极为不纯，破坏了党与人民政府的威信，引起了人民的不满，甚至有贪污腐化，政治上堕落颓废，违法乱纪等极端现象发生。”2“随着公开建党各地农村党支部建立起来以后，支部工作普遍存在的一个问题是党员的政治水平比较低，对中国共产党自身知识的了解比较少。”3为了响应中央的号召，同时为了解决当时党员干部中出现的官僚主义、贪污、浪费的不良作风，汤阴县积极开展了思想作风教育活动。1951年10月22日，中共汤阴县委根据上级党委指示，在一、二、三区非灾区进行集训整党。集训整党的方针是普遍进行共产主义思想教育和怎样做一个共产党员的教育，提高思想认识；纯洁组织，清晰钻入党内的坏分子；进行团结教育，改进党的作风。人民政治建设。1949年10月31日中共汤阴县委召开京汉路西一、二、三、四区干部会议，会上布置开展冬季工作，主要是健全支部领导，增强支部的集体领导和民主作风，加强支部在领导生产中的核心作用，提高党员的无产阶级觉悟和带领群众进行革命和建设的能力。这项工作的开展，大大提高了党在人民群众心中的地位，使人民群众认可了的党的领导，知道了带领国家建设的主心骨是中国共产党，提高了社会主义改造和建设的速度。同年十二月，也就是全国第一届政治协商会议召开两个月后，汤阴县第一届各界人民代表会议在县城召开，会议主要学习全国政治协商会议共同纲领和其他法令。这也是汤阴县第一次召开民众参与的民主会议。1956年中国共产党汤阴县第一届第一次代表大会由中共汤阴县委组织召开。会议期间，经过酝酿讨论，选举出新的中共汤阴县委会委员十一人，候补委员四人。至此党带领下的汤阴县党组织建设活动基本完成。汤阴县在中国共产党的带领下，历时七年，实现了党的组织机构的完善，汤阴县的各项制度，各个机构基本建立，人民政治素质得到大幅度提升。为三大改造任务提供了政治前提，也为社会主义全面建设时期建立了稳固的政治基础。党在经济方面的建设工作建国初期，党的重要任务是农业、手工业以及资本主义工商业的三大改造。建国初期整个汤阴经济状况正如毛泽东在描述全国经济时所说“穷，就是没有多少工业，农业也不发达；白，就是一张白纸，文化水平、科学水平都不高。”4为了克服这种困境，汤阴县在中共汤阴县委的带领下开展了三大改造运动。农业方面的土地改革和建设。1949年11月2日中共汤阴县委根据中国土地法大纲颁发后，各区结束土改的试点经验，把京汉路西的四十八个村作为结束土改工作的第一批进行。抽调干部一百二十人，分组深入各村，发动群众，以生产为中心，贯彻土改政策。伴随着土改的进行，全县的贫下中农分到了自己的土地。入冬，中共汤阴县委积极贯彻学习党的七届六中全会通过的关于农业合作化问题的决议，召开了五千余名党员活动分子大会。会上通过批判安于小农经济状况的右倾保守思想，分析形势，使大家提高了觉悟，增强了信心。到1956年元月，全县即建成高级农业生产合作社205个，入社农户达84595，占全县农户90。基本完成了党对农业的社会主义改造。私营工商业方面的建设。建国之前，私营工商业，小资产阶级是汤阴商业的主要构成部分。建国后，伴随着中共中央决定对资本主义工商业的社会主义改造决定的下发，中共汤阴县委也着手开始改造汤阴的私营工商业，使私营工商业者融入到社会主义经济结构中。首先，对私营工业扩大对其产品收购和加工、订货的力度，对私营商业在经营范围和价格上给以出路。其次，调整税负。农业税由原来占农业总收入的17降至13，工商税由1136种减为358种。1950年，为了避免在改造过程中对私营工商业者尤其是小商贩的迫害，中共汤阴县委召开扩大会议时，总结前段工作提出要端正对小商贩的认识的意见。同年9月，为了更好地使工商业结合，根据省、地委指示，中共汤阴县委召开了县委会议，建立了中共汤阴县委会统一战线工作部。在其指导下，把商联会改组为工商联合会，加强了对工商界的具体领导。手工业方面的建设。对手工业的改造也和农业、私营工商业的改造同时进行。1949年，中共汤阴县委在组织召开干部会议，布置冬季工作是提出组织有计划地组织妇女进行生产。1953年12月5日，汤阴县第十届各界人民代表大会第四次会议召开。会议听取了代县长周秀文作的关于国家在过渡时期的总路线和总任务及冬季工作计划的粮食工作的报告，经过热烈讨论，使与会人员072 当代思潮提高了思想觉悟，明确了社会主义工业化的远大目标，树立了对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。1956年，在中共汤阴县委带领下，建立手工业生产合作社38个，生产合作小组15个，社员、组员达2167人，占手工业者总数98.6，实现了手工业合作化。5中共汤阴县委为了适应形势发展的需要，加强对地方工业的领导，设立了工业部，并将手工业管理科改组为工业局。至此，汤阴县在中国共产党的带领下对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造基本完成。建国初期党建工作的经验和启发1956年，在中共汤阴县委的带领下，汤阴县的社会主义改造工作基本完成。在此基础上，汤阴县建立了完善的党组织机构，提高了党员的质量，加强了党员的思想作风建设，并使经济水平超过战前水平。党的建设工作取得了显著成效，也为我们今天党的建设提供了宝贵经验和启发。推进党的各级基层组织体制建设与党的基层政权体制建设工作相结合作为河南最晚解放的一批城市，汤阴比起其他城市在党的基层组织方面更不完善，解放前建立的地下党组织发挥着重要作用。汤阴解放之后，传统的乡村政权制度被彻底废除，取而代之的是各级乡村农民协会及其组织，承担了主要的乡村社会治理的任务。而农民协会自身组织力量有限，无法承担起乡村政权建设的重要任务，所以汤阴县委必须重新调整构建乡村各级政权。在重新调整乡村各级政权的同时，中共汤阴县委积极完善党在乡村的基层组织，党的乡村基层组织发展建设为推进汤阴的基层政权建设发展提供了很好的基层组织和政治领导能力保证，有效的巩固维持了汤阴地区的稳定，也为党的基层政权建设提供了稳定的政治基础。加强全体党员思想教育和学习坚持具备党员基本条件相结合建国初期，汤阴各级党组织积极开展党组织整风运动，对广大党员干部开展普遍的学习教育马列主义、毛泽东思想的活动。1951年，刘少奇在全国第一次党组织整风工作座谈会议上，强调：必须是成分好，历史清楚，对党忠诚，有实际的阶级觉悟并表现积极，又懂得共产主义与共产党的事业，愿意遵守党纲党章的人，才能被接受为党员。这些就是我们在今后必须坚持党员条件。8在经过一系列加强党员思想学习教育活动，以及在扩充党员的同时对党员严格要求作用下，汤阴县党员质量明显上升，为汤阴县的党建工作打下了坚持的基础，为汤阴县的党建工作培养一支优秀的队伍。整顿党员干部的作风与整顿党的基层组织相结合党员干部的政治作风直接影响关系涉及到整个政党乃至整个经济社会政治风气的整体好坏，因而我们党在建国初期大力开展对党员干部作风的检查整顿纠正工作。在党的八大上，邓小平这样说：执政党的地位，很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。9建国初期，作为最晚解放的一批城市，汤阴县的党员之中有很多依然具有浓厚的小农思想，受非无产阶级思想影响严重，在中国共产党成为执政党以后，很多同志沾染上官僚主义、浪费、贪污的不良习气。中共汤阴县委在这一情况下，积极响应国家开展的三反五反运动，开展思想教育活动以及发挥群众的监督作用，经过检查整顿纠正工作，显著遏制了官僚主义的不良习气，维护了党的纯洁性，使党的基层组织更为完善。今天，党中央领导全党正在继续推进新时期党的建设的伟大工程，重温我国建国初期党的建设的历史和成功经验，对于我们搞好新时期党的思想、组织、作风建设，深人持久地开展党内反腐败斗争，贯彻从严治党的方针，把我们党建设成为一个用马克思主义基本原理武装起来，全心全意为人民服务，思想上、组织上、政治上完全巩固、能够经受各种风险，始终走在时代前列、领导全国人民建设有中国特色社会主义的马克思主义政党，无疑是有着很好的借鉴作用的。参考文献1毛泽东.毛泽东选集M.北京：人民出版社.1964，1328.2中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室.中共党史教学参考资料(第20册)M.北京：国防大学人民出版社内部刊物.1986，130.3张明楚.中国共产党基层组织建设史M.福州:福建人民出版社.2008，179.4毛泽东.毛泽东文集第7卷M.北京：人民出版社.1999，44.5中共汤阴县委党史资料办公室.中共汤阴县党史大事记M.北京：人民出版社.1984，77.6苏联.列宁.列宁选集M北京：人民出版社.1995，590.7孙前梅.建国初期党领导社会建设的实践及基本经验J.蚌埠学院学报(哲学与人文科学版).2016(03)55.8刘少奇.刘少奇选集M.北京：人民出版社.1985，70.9邓小平.邓小平文选M.北京：人民出版社.1989，202.10李本泰.建国初期上海郊区党的基层组织建设研究D.华东政法大学政治学系硕士学位论文.2014.47