党员先锋指数党支部堡垒指数评选专项方案.doc

党支部“堡垒指数”星级评估和党员“先锋指数”考核工作方案

依照《关于认真做好基层党组织“堡垒指数”星级评估和党员“先锋指数”考核工作实行意见》文献精神，为认真贯彻全面从严治党规定，进一步规范贯彻党内组织生活制度，着力提高支部党建工作科学化水平，进一步推动学习型、服务型、创新型、廉洁型党组织建设，拟在党支部组织开展“堡垒指数”和党员“先锋指数”考核管理活动（党内“双评”活动）。现就关于事项告知如下：
一、认真组织开展支部“堡垒指数”考核工作
1.每年年初由党支部和党员依照“堡垒指数”考核原则，党支部就强化政治引领、加强党员教诲管理、联系服务群众、为民办实事好事等内容做出详细承诺；党员就履行党员义务、发挥党员作用、联系服务群众、敬业奉献等内容做出详细承诺。同步与上级党组织、所在支部订立目的承诺责任书，党支部及时公示公开，积极接受党员群众监督。
2.支部星级评估以堡垒指数为重要根据，结合本单位实际，根据《党支部堡垒指标评估参照原则》，分类科学设立堡垒指数评估指标，客观公正进行评价。星级评估按照堡垒指数进行评星定级，60分如下或浮现“一票否决”状况为无星；60—69分为一星级；70—79分为二星级；80—89分为三星级；90分以上为四星级。要依照年度星级评估状况及时增星摘星，实行动态管理，发挥星级评估勉励作用和星级原则导向作用。
二、明确原则分类实行“先锋指数”考核工作
1.依照“先锋基本指数+正向加分指数-反向扣分指数”模式，对党员先进性和纯洁性方面体现进行量化评分，促使党员增强主体意识，充分发挥先锋模范作用。先锋基本指数共计80分，正向加分指数和反向扣分指数可依照实际状况制定。加分后党员先锋指数总体评价最高分为100分，扣分后总体评价最低分为0分。支部可依照工作实际和“三分制”积分管理规定，对党员先锋指数指标作进一步细化。原则上先锋党员须在90分以上，人数普通不超过党员总数10%，并注意从不同类别党员中拟定合理数量；60-89分评为合格党员；60分如下或当年参加固定主题党日活动不满6次评为不合格党员。
2.控制先进比例。要严格控制五星党员比例，普通结合支部“堡垒指数”设定最高比例，五星党员比例控制在20%以内，三、四星党支部内人数占比普通不超过 10%、15%。领导干部要以普通党员身份参加“先锋指数”考核，且不适当所有列为五星党员。
三、办法环节
（一）组织准备阶段
一是党支部将对党员队伍状况进行一次全面梳理分析，结合今年党内重点工作任务和广泛听取党内外群众意见基本上，拟定党内“双评”中要重点解决问题，制定堡垒指数和党员先锋指数评估原则；二是制定党内“双评”工作筹划，明的确施办法环节，制作关于评议表格，做好各项组织准备工作。
（二）民主评议阶段
1．组织全体党员和群众代表评估支部堡垒指数，初步评星定级。
2.组织党员对照先锋指数考核表以及党员公开承诺、践诺状况，进行个人自评、党员互评、群众评议。
3.党员结合本单位工作目的和岗位实际，提出新一轮公开承诺内容。
（三）组织审定阶段
1．支部对“双评”状况进行汇总和综合分析，初步评估本党组织星级，提出每位党员先锋指数组织意见，并将评估成果存档。
2．通过专项会议、党务公开栏等途径及时公开支部星级评估和党员先锋指数考核成果，党员先锋指数考核得分状况要反馈给党员本人。
（四）整治提高阶段
加强对党内“双评”成果运用，分层面、分类型、分状况贯彻各项整治提高工作。
1．党支部层面：综合依照评星定级成果，有针对性地拟定整治办法和争星方案。对失分项要找出问题因素，重点攻关，区别不同状况开展集中整顿转化。
2．党员层面：对考核为合格党员，要结合党员谈话等制度，予以勉励引导，促使她们比学赶超、争先晋位；对拟定为不合格党员，应对其做好帮扶教诲和整顿转化工作。
四、工作规定
（一）提高结识，加强领导
全体党员要切实提高对党内“双评”工作思想结识，进一步理解和掌握基层党组织星级评估和党员先锋指数考核工作要点和程序规定，对照党建工作任务和“两学一做” 学习教诲常态化制度化等规定，夯实开展党内“双评”工作。
（二）发扬民主，注重实效
开展党内“双评”工作要充分发扬民主，参加评议群众代表数量普通控制在党员总数20%左右，至少不低于5人。要充分保障党员民主权利，广开言路，真心诚意地听取广大党员意见和建议，并努力加以改进，通过党内“双评”促使党支部各项任务得到贯彻贯彻、各项工作得到有效增进。
（三）严格规定，保证质量
党内“双评”开展率规定达到100%，党员参加学习和评议率要达到95%以上。党员领导干部要带头参加党支部民主评议，自觉接受党员群众批评和监督。要通过组织评议查摆出支部工作存在问题、党内建设薄弱地方，以及一定数量不合格党员，防止浮现“评优不评差，评差走过场”倾向。对评议出来无星级党组织和不合格党员，要区别不同状况，及时作出解决和调节。
请各部门及全体党员认真学习文献精神，支部将于每年年终进行党内“双评”工作。

附件：1.党支部堡垒指数评估参照原则
2.党员先锋指数评估参照原则
3.党支部星级评估评议表（样张）
4.党员先锋指数考核评议表（样张）

附件1：
党支部堡垒指数评估参照原则
项目及分值
评分要点
评分办法
队伍建设（20分）
（1）党支部按期换届工作状况；（2）党支部书记和班子成员履行服务承诺，做好联系服务群众工作状况；（3）党支部班子贯彻民主集中制、增进班子团结以及廉洁自律状况；（4）抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范作用状况；（5）党支部书记政治素质、服务意识以及环绕中心工作贯彻党建工作责任状况；（6）制定谋划党支部建设工作思路、年度筹划状况，贯彻贯彻工作筹划和定期进行工作总结状况。
党支部不按期换届扣5分；班子不健全扣5分；当年浮现党员干部违法违纪扣5分；书记未按规定履行党建工作责任制扣3分；工作筹划、思路制定未贯彻或贯彻不到位每项扣3分；其她指标酌情扣分。
制度建设（25分）
（1）“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内勉励关怀帮扶等制度建立和贯彻状况；（2）建立定期分析党员队伍思想状况和党支部书记与党员谈心制度状况；（3）党支部书记列席重要会议、参加重大决策和干部使用工作制度状况；（4）贯彻党务公开、实行民主管理制度状况；（5）贯彻在职党员参加社区服务活动状况；（6）建立党支部书记就党建工作向党员群众述职并接受评议制度状况；（7）建设服务型党组织执行状况；（8）固定主题党日执行状况；（9）“两学一做”学习教诲常态化制度化开展状况。
不开展党支部书记述职和评议扣5分；未与1个以上社区、公司党组织结对共建扣5分；其她每有1项制度或工作未建立或贯彻不好扣2分。
阵地建设（20分）
（1）专兼职党务工作人员配备状况；（2）党支部工作经费保障状况;（3）党员活动场合建设和使用状况；（4）活动场合宣教设施配备和使用状况。
没有党支部工作经费或经费局限性扣5分；无党员活动场合扣5分；有活动场合无教诲设施扣5分；其她指标酌情扣分。
工作业绩（20分）
（1）贯彻上级党组织布置各项工作任务状况；（2）环绕中心、履行职责，协助行政负责人完毕本单位各项工作状况；（3）党支部和党员联系服务群众状况；（4）精神文明创立工作成效状况；（5）党建工作、业务工作年度考核状况；（6）党建带群建状况。
党建工作或业务工作年度考核排名靠后扣10分；群团组织不健全或不发挥作用扣5分；其她指标酌情扣分。
群众反映（15分）
（1）党支部在党员群众和服务对象测评中满意度状况；（2）党支部活动在党员、群众中反响状况；（3）党员服务意识、办事效率及群众信访或投诉状况；（4）群众对党支部服务基层、服务群众工作反响状况。
党员群众和服务对象测评满意度较低扣5-10分；群众信访或投诉较多且查实扣5-10分；其她指标酌情扣分。

附件2：
党员先锋指数评估参照原则
指数
项目
参 考 内 容
分值
基

本

指

数

（80分）
学习提高
（16分）
认真学习党理论，带头贯彻执行上级党组织决策布置和所在党组织决策决定，准时参加学习，按规定完毕会议记录及学习心得，每缺项一次扣2分。
8
积极参加固定主题党日、“三会一课”、集中学习等各种会议和活动，无端缺席一次扣3分，提前请假酌情扣分；准时向党组织报告思想和工作状况。
8
争创佳绩
（16分）
模范履行党员义务，积极践行党员“承诺践诺”“一种党员一面旗”“岗位建功立业”等活动，无端缺席一次扣5分，提前请假酌情扣分。
8
立足岗位创先争优，服务中心工作。
8
服务群众
（16分）
积极参加民情联系走访、肩负思想政治工作责任、在职党员“进社区作奉献”等工作，发挥自身特长，为群众办实事、办好事。
8
密切联系群众，向群众宣传党主张，解决群众问题，做好群众工作。
8
遵纪守法
（16分）
带头执行党决定，服从组织分派，积极完毕党任务。
8
带头遵守工作制度、社会公德、家庭美德、职业道德，在党员群众中有较高威望。
8
弘扬正气
（16分）
信念坚定，不参加赌博、宗教、封建迷信活动，同“法轮功”等邪教活动作斗争，违背扣10分。
8
为人正直，敢于开展批评与自我批评，敢于揭露和纠正工作中缺陷和错误，坚决同悲观腐败现象作斗争。
8
正向加分指数
积极向党组织提合理化建议，对助推生产经营、服务中心工作或公司发展有明显成效；在国家、群众生命财产受到威胁时，见义勇为；积极参加社会公益和志愿服务，群众反响较好；其她可作为正向加分状况。每项获得表扬公司级加1-2分，公司以上级加2-3分。
20
反向扣分指数
把自己等同于普通群众，在群众中散播悲观言论，导致不良影响，甚至参加越级上访或群体性事件；意志消沉，抱负淡漠，精神萎靡不振，不思进取，在工作、生活和各项社会活动中悲观落后，长期不起党员作用；个人主义严重，搞拉帮结派，把个人利益置于集体利益之上；对损坏集体利益并导致重大损失人或事，不制止、不举报、听之任之；未按规定缴纳党费；其她可作为反向扣分状况。

总体评价
0-100

附件3：
党支部星级评估评议表（样张）
评议人员类型：□中共党员   □群众代表       评议时间：   年   月  日
党支部名称：

堡垒指数（100分）
综合得分
队伍建设
制度建设
阵地建设
工作业绩
群众反映
一票否决
（100分）
20分
25分
20分
20分
15分
情形

注：1、采用逐项打分方式进行，详细考核内容见相应参照原则，综合得分通过逐项加总得出；党组织有如下“一票否决”状况之始终接定为“无星”：当年党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为；党组织长期不换届或一年以上不开展党活动；当年单位有特别严重群访事件；党员群众和服务对象测评满意度低于50%；未按规定开展固定主题党日活动。如存在一票否决情形，需在“一票否决情形”栏目中打“√”。
2、党支部评星定级与堡垒指数挂钩，最后得分为所有参评人员打分加权平均分，60分如下或浮现“一票否决”状况为无星，60-69分为一星级，70-79分为二星级，80-89分为三星级，90分以上为四星级。

附件4：
党员先锋指数考核评议表（样张）
评议人员类型：□中共党员   □群众代表                       评议时间：      年    月    日
序号
应评议
党员姓名
基本指数（80分）
正向加分
（20分）
反向
扣分
总分
（100分）
先锋党员
学习提高（16分）
争创佳绩
（16分）
服务群众
（16分）
遵纪守法
（16分）
弘扬正气
（16分）
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

注：党员先锋指数详细考核内容见相应参照原则，请您结合参照原则，依照季度先锋指数考核成果、平时接触和寻常理解状况，对每一位党员在评议内容相相应得分栏内打分，基本指数为80分，未做到酌情扣分；正向加分最多20分，正向加分和反向扣分栏依照实际状况加减分并阐明理由。党员先锋指数最后得分为所有参评人员打分加权平均分，并作为评估“先锋党员”重要指标。