安全交通专项方案及应急专项预案.docx

临沂市高新区俄黄路（湖北路至新华路段）中修工程

道
路
交
通
安
全
施
工
方
案

河南广瑞建筑工程
二零一七年八月六日
临沂市高新区俄黄路（湖北路至新华路段）中修工程
道路交通安全施工方案
第一章工程概况
第一节编制依据
1、临沂市高新区俄黄路（湖北路至新华路段）中修工程施工招标文件；
2、《JTG H30-公路养护安全作业规程》；
3、《中国道路交通安全法》。
第二节 工程介绍
临沂市高新区俄黄路（湖北路至新华路段）中修工程在临沂市高新区境内，全长1.718km，施工内容为原沥青路面铣刨并重新铺筑沥青面层、道路热熔标线施划等。工程造价：1429608.63元

建设单位：临沂未来科技城开发建设集团
施工单位：河南广瑞建筑工程

第二章 施工总体布署
为确保社会车辆在公路上通行通畅情况下组织施工作业，鉴于俄黄路上车流量较大，依据《JTG H30-公路养护安全作业规程》相关要求，此次施工定点作业时间大于二十四小时，属于长久养护作业，需依据JTG H30-公路养护安全作业规程》施工，满足路政管理部门要求并听从指挥。俄黄路宽15米，此次施工中间机动车道7.8米宽范围，两侧非机动车道作为临时道路对机动车开放。本工程对交通干扰大，为了确保公路上社会车辆通畅出行及施工机械、施工人员和群众同行安全，我部特制订以下交通安全管制方法。

第三章 施工安全生产管理体系及确保方法
一、安全确保体系
（一）安全生产方针
施工过程中，我单位将严格根据国家《建设工程施工安全管理条例》、《JTG H30-公路养护安全作业规程》、《中国道路交通安全法》，一直落实“预防为主，安全第一”方针，对施工全过程实施有计划、系统化安全生产管理，树立全员安全意识，为确保施工期间人身安全、环境保护提供可靠保障。
（二）安全管理机构
项目经理部成立安全工作领导小组，项目部经理任组长负责日常安全工作。安全质量监察部配专职安全检验工程师，各工程队配专职安全员，工班设兼职安全员。
（三）制度确保方法
1、严格实施国家《建设工程施工安全管理条例》、《JTG H30-公路养护安全作业规程》、《中国道路交通安全法》及临沂市相关部门相关安全施工、安全生产相关要求和我单位相关安全生产制度，确保安全生产。按要求设置多种警告、过渡、缓冲、作业和下游过渡、终止区标志。现场工作人员要穿着安全作业服装，严禁越过安全作业区，确保交通车辆、施工人员生命安全。同时为上路人员购置保额不低于人民币三十万元人身意外保险。
2、加强安全管理，保障施工人员和国家财产安全。依据“管理生产，必管安全”和“谁施工，谁负责”标准，建立各级安全生产责任制，分级管理，层层签定安全生产责任书，落实安全生产责任制。
3、严格实施安全生产检验制度和奖惩制度。项目经理部每七天对安全生产情况进行一次抽查，每个月一次大检验，项目经理部主动配合上级安全部门安全监督，对存在安全事故苗头和隐患立即处理，并依据安全检验情况实施奖罚。
4、开展安全达标竞赛。项目经理部定时开展安全标准工地建设活动，组织队和队、班组和班组之间安全达标竞赛活动，做到100%达标。
5、随时接收业及监理单位对安全生产监督、检验、考评，对提出问题立即整改，确保安全生产。
6、广泛进行安全生产教育，增强全员安全生产意识和自我防护意识，使 每个职员全部明确各自安全责任，认真落实实施“安全生产、预防为主”方针，打好安全基础，形成全员参与、人人有责、全员管理安全生产气氛。
二、安全生产确保方法
1、安全生产设备和器材管理方法
（1）安全生产器材包含：交通器材、通讯报警器材、灭火器材、劳动保护器材、环境保护器材及医疗保健器材等。
（2）工作人员按要求配置安全防护器材，并统一服装，多种安全警示器材配置齐全，摆放和使用明确位置和确定管理人员，并使每个人全部熟知使用方法。
（3）依据工程进度，在各个施工路段定时和不定时检验安全生产器材性能，并依据生产及进度需要，常常更换和补充所需器材，确保能正常使用，起到引导交通，确保道路交通安全作用。
2、机械设备安全确保方法
（1）机械设备操作人员经过专门训练，熟悉机械操作性能，经专业管理部门考评取得操作证或驾驶证后上机（车）操作。
（2）机械设备操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中精力，谨慎工作，不擅离职守，严禁酒后驾驶。
（3）机械设备发生故障后立即检修，决不带故障运行，不违规操作，杜绝机械和车辆事故。
（4）机械操作人员做好各项统计，达成正确、立即，严格落实操作制度，认真实施清洁、润滑、坚固、防腐、安全十字作业法。
3、物资材料安全确保方法
（1）工地设物资、配件仓库，统一进行管理，做到分门别类储放，标牌清楚，并配置足够消防器材。
4、施工作业安全确保方法
本工程施工时，自觉服从公安部门或建筑工程安全监督站安全监督，并根据安全监督部门要求，切实做好工程、车辆机械和施工人员安全工作。
（1）全部现场施工人员佩戴安全帽，穿着安全作业服装，特种作业人员佩戴专门防护用具。
（2）对于被许可参观者或检验人员进入施工现场时，佩戴安全帽，非施工人员不得进入施工现场。
（3）全部现场作业人员和机械操作手严禁酒后上岗。
（4）依据俄黄路道路情况，若在施工范围外全部设置围挡则需要留出较大施工作业面，将使道路两侧非机动车道同行宽度变窄，无法确保两侧临时道路正常同行，故此次仅在道路起点及终点处设置一段围挡，中间段落使用安全锥将施工区域和临时交通区域分隔。并在本工程现场周围配置、架立并维护一切必需而适宜标志牌方便为施工人员和公众提供安全和方便。标志牌包含警告和危险标志、安全和控制标志、指路标志。全部标志尺寸、颜色、文字和架立地点，均根据《JTG H30-公路养护安全作业规程》、《中国道路交通安全法》及当地交警部门要求为标准。
5、生活区安全确保方法
（1）全部施工人员宿舍、办公室设计合理、牢靠稳定，生活区内配置足够消防器材和洗浴设施，设专员管理。
（2）生活用水妥善管理，确保饮水卫生。
（3）食堂保持清洁，腐烂变质食物立即处理，食堂工作人员定时体检。
（4）和当地医疗保健和消防等部门保持亲密联络，做到有备无患。
6、防火安全
1、建立经理部、施工队、班组三级防火责任制，明确职责。
2、关键部位如仓库、木工间配置对应消防器材，通常部位如宿舍、食堂等应设常规消防器材。
3、施工现场用电，应严格实施相关要求，加强电源管理，预防发生电气火灾。

安全管理确保体系框图

项目指挥部安全领导小组
组 长：项目经理
副组长：项目总工
安全责任制
安全教育
安全工作体系
安全责任制
安全检验制
业 务 科 室
各 队 队 长
各队安全员
工班安全员
现场安全生产
确保施工过程安全工作处于受控状态，实现安全生产目标
安全活动经费
安全奖罚条例
安全管理方法
系统安全教育
广播及黑板报
三 级 教 育
防 塌 方
防 触 电
防 火 灾
防物体打击
防高处坠落
定 期 检 查
不定时检验
提升预防估计能力
整体事故隐患
提升安全意识
奖罚兑现

第四章 道路交通安全施工方案
此次施工工期30日历天，所以次施工俄黄路为高新区关键道路之一，且有较多车辆从京沪高速罗庄收费站下高速后右转进入俄黄路，车流量较大。我们在施工工期内，将最大程度地降低施工车辆在施工过程中对道路交通造成影响，并安排专员在施工段落内疏导、维持交通秩序，确保道路交通顺畅。
依据此次施工具体情况，我单位将提前在京沪高速罗庄收费站出口处沂河路和俄黄路交叉口西500米及300米处设置两处道路施工通知牌及绕行示意图，在俄黄路和沂河路交叉口、俄黄路和双月湖路交叉口北侧及东侧设置两处道路施工通知牌。在俄黄路和新华路南第一个路口设置道路施工通知牌及绕行示意图。

同时我单位将提前三天联络临沂交通广播(FM89.9)电台、临沂城市之声广播(FM101)通知过往车辆注意绕行，而且在施工期间内随时经过广播电台通报本路段内道路交通通行情况（关键在早晚高峰期）。尽可能降低因施工对群众出行带来不便。
俄黄路道路等级为二公路，依据《公路养护安全作业规程》(JTG H30-)要求，根据道路实际宽度及限速要求组织以下交通安全施工保障方案。
一、 控制区部署
养护作业控制区部署依据此次施工作业内容及要求、时间及周期、交通量、经济效益等原因。此次施工依据五条道路实际情况合理部署控制区，使控制区内交通标志部署合理、前后协调，起到引导车流平稳改变作用。
控制区上游因道路线形造成视距不良时，应在控制区上游合适位置处增设施工标志。
在道路本向应设置警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区。在道路对向应部署警告区和终止区。
在警告区内应设置施工标志、限制速度标志和可变标志牌或线形诱导标等；在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放置锥形交通路标、闪光箭头、交通引导人员等；在缓冲区和工作区交界处应布设有警示灯路栏；在工作区周围应布设施工隔离墩或安全带。终止区布设解除限速标志。控制区内其它安全设施能够视具体情况而定。
热熔标线施工属于移动养护控制作业区，作业时应部署移动式标志车，弯道作业段应将移动式标志车置于弯道前。人工移动养护作业应封闭一定范围作业区。
具体部署见附图。各标志部署间距依据道路实际限速要求按图示说明计算后设置。
二、 人员及机械配置

1、配置称职专职安全员，施工现场两端各设2名固定安全管理人员，中间每300米部署1名流动安全管理人员（交通引导员），立即巡查各类安全设施完好情况，发觉歪、倒、移位锥标、标志牌立即扶正归位，破坏立即更换，依据交警要求辅助疏导该段落交通，确保临时道路交通通畅，若出现交通事故立即上报。交通引导员应面一直车方向，站在可视性良好非行车区域内。一旦发生拥堵情况，引导员立即上报项目经理部，项目经理部派出两名专职安全员率领两名引导员分别到拥堵处和拥堵处前方路口帮助指挥交通，并在工程许可合适位置临时开放一部分施工场地供车辆行驶，加紧车辆经过速度，同时通知前方路口专职安全员和引导员疏导车辆在前方路口转向分流到其它道路，降低本段道路车流量压力。当发生严重拥堵时可临时封闭进入现场非机动车道入口，严禁车辆继续进入，视情况可临时开放施工区域供拥堵段车辆掉头分流。
2、交通管制器材及人员配置
太阳能指向车2台、标志牌、导向牌、文明用语牌20套、锥形标1600个（每2米设置一个）、施工围挡300米（用于道路起止点两端围挡）反光背心100套、强光照明灯10套、警示频闪灯10套、专职安全员4人、交通疏导员10人，专职安全服务车2辆，我部拟投入2辆工程车，用于简单设备、材料运输及施工人员接送等，并在车身设置醒目施工用车标志。
夜间进行施工时应布设照明设施和警示频闪灯，并加强作业现场管理。
以上安全设施使用期间应天天检验维护，保持设施完好，并能正常使用，用于夜间作业安全设施必需含有反光性或发光性。

三、公用设施保护及对公众干扰防治
1、施工期间对受本工程影响或正在受影响一切公用设施和结构物采取一切合适方法加以保护。
2、靠近公用设施（如管道、电力线路、交警设施等）开挖作业全部使用人工开挖，并通知相关部门，邀请其代表在施工时到场，帮助指挥施工。
3、定时对施工营地进行清理，保持施工营地整齐、卫生、有序，将垃圾等废弃物品送至指定处理地点，预防对周围公用实施及公众造成不良影响。
4、在施工现场入口设置标志牌，写明工程承包者、施工监督单位、联络人及电话号码等内容，方便群众受到干扰时立即和相关部门联络。
四、交通安全保障方法
为确保本工程施工作业人员及设备安全，维护正常交通秩序，依据《建设工程施工安全管理条例》、《JTG H30-公路养护安全作业规程》、《中国道路交通安全法》、《公路养护技术规范》要求，特制订安全保障方法以下:
1、指派专职人员负责:
上岗前对专职人员进行培训指导，严禁标志摆放任意性。安全领导小组组长进行全方面检验，确保万无一失;为确保被导流车辆顺利经过作业区，专职人员组织协调;一旦发生车辆损坏、交通事故，可视情况大小，如能极易排除，施工人员能够帮助处理;较大事故，应立即通知当地管理部门人员，汇报事故发生时间、地点、车辆种类、数量及人员伤亡情况，并帮助路政人员清理现场立即疏通交通;若堵塞过分，开放作业区，开放前，确保施工人员机械撤离至安全区间。
2、人身安全:
上岗前全部施工人员进行安全意识培训，对每个施工人员办理人身意外保险，签署安全协议，穿戴必备防护用具，分清事故作业区间，进行赔偿。
3、人工机械保障方法:
驾驶员要持证上岗，严禁无证驾驶，对上路人员要进行必需安全教育;施工车辆上路时悬挂“施工车辆，注意避让”醒目标志牌;应尤其注意车辆在调头时，要看清相向和对向车辆，在均无车辆时再进行调头;要礼貌行车，严禁超速行驶、横冲直撞。
4、其它安全注意事项:
施工时间安排，应在通视条件好天气施工，严禁在夜间、雨天、雾天、大风天施工。在一个作业区间内，应立即在同一天内完成，打突击战、歼灭战，黄昏前开放交通，合理划分调整作业区间。应主动和当地管理人员配合，加强通信联络;施工人员随时全部听从交通管理部门人员管理。要提升警惕，预防外来人员和内部人员破坏活动;要有专职人员巡查，发觉问题立即纠正;对违章人员进行强令性阻止，对违法人员要移交司法机关，以确保施工正常进行。
第四章 其它应说明事项
第一节 项目风险估计和防范、事故应急预案
一、应急准备和响应
为了预防或降低潜在环境事故或紧急情况对施工环境造成影响，对可能出现交通事故、火灾、爆炸和其它灾难事故进行预防和控制，确保人员和物品安全，降低可能发生疾病和伤害，将损失降低到最低程度，降低环境污染，特制订应急准备和响应方法。
（一）防范关键
1、易燃易爆（气）体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶、液化气罐。
2、可燃物体：木材、建筑垃圾等。
3、作业点：土方开挖、电气焊作业点、机械作业、仓库、油库、施工现场交通疏导。
4、可能发生工作事故：交通伤害、机械伤害、物体打击、触电、火灾、爆炸。
（二）应急准备
1、项目经理部成立应急准备领导小组。
2、项目经理部制订应急预防方法，对应急小组组员进行应急培训，增强自防自救能力。
3、项目经理部每个月组织一次应急准备和响应工作检验，检验应急准备工作是否充足、适当。
4、项目经理部依据本工程生产作业类别和各类活动场所地形、环境和储存、运输物品数量、品种不一样，配置足够数量、种类应急器材，设置应急通道。对应急器材定时检验、测试，做好标识，预防失效器材影响应急使用。
（三）应急响应
1、 紧急事故或紧急情况发生后，必需立即向项目经理部主管领导和部室汇报，并采取应急方法，组织人员进行处理，预防事态扩大。
2、 重大安全事故应急方法
事故发生单位必需立即逐层向项目经理部主管、企业主管领导和业主汇报，组织自救队伍，按事先制订应急方案组织救援小组，立即进行自救。若事态严重，难以控制和处理，应在自救同时向专业救援队伍求援。
3、加强监控量测，立即纠正，时时预防
二、现场意外事件紧急处理程序
1、工地如突发因工重伤、死亡事故，经理部安全部必需立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快方法向经理部直接领导和企业、安全监督站汇报简明情况。
2、如认定重伤或死亡事故，由经理部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图，并提供相关资料。
3、由经理部安全部填写事故快报。
4、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。
5、调查重伤事故由项目经理部组织事故调查组，并在10天内提出事故汇报报企业等。
6、轻伤事故由安全部调查分析并汇报。
7、机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员，报机械部门同时报企业等。
8、经理部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多个方法通报事故经过、原因，提出改善方法，吸收教训，强化安全生产管理，预防同类事故反复发生或其它事故再发生。
9、如事件发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部相关人员。
三、因工发生意外伤害事故紧急处理
1、发生人身意外伤害时需采取对应事项：
a．如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其进行全方面检验并观察二十四小时，确实没有损伤时才能视为正常。
b．当发觉伤员心跳、呼吸停止时要应地抢救，进行心脏复苏，直至抢救医务人员到场深入抢救。
c．现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专员守在伤员前进行临时救护，另派人和抢救中心或医院联络说明伤员所处地点，行车路线及达成所在地点显著标志。
d．对于骨折伤员，尤其是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。
e．现场发觉法定传染病人应立即汇报，并进行隔离，环境消毒及检疫。
2、抢救首选医院具体方案：
a．项目经理部在得到因工伤害事故汇报后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场抢救或送专门医院抢救，并组织人员救险，预防险情扩大；
b．必需依据具体受伤部位需送对应医院，其指导标准为尽最大努力降低拖延时间，确保抢救立即，把损失降低到最低程度；
c．现场配置汽车用于应急，如现场无应急车辆，须打“120”请求抢救车，由“120”抢救车送往指定医院，应急医院就近选择罗庄区人民医院，距离本项目约7km，驾车需13分钟。
d．伤员送往医院过程中，必需经理部管理人员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生无须要麻烦，并保护好现场，立即通报经理部相关领导及安全人员。
四、意外伤害不一样部位对应应急处理方法
1、外伤抢救、处理、搬运
   外伤出血后，依据伤口部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采取木板等物给予固定。
a.包扎动作轻、快、准、牢，对暴露伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运。
b.骨折固定时，本着先救命后治伤标准，优异行呼吸心跳抢救，有大出血时，应先止血，再包扎，最终固定骨折部位。
c.运输伤患者前，应检验伤者头、胸、腹、背及四肢伤势，并给适应处理，如所处环境危险，应立即脱离，不然就地抢救，搬运时注意伤员体位，避免再损伤。
d.现场处理后，立即转送到周围医院。

第三节、消防保障方法
为保障工程施工顺利进行，保护参与工程施工人员生命、财产安全和国家财产安全，消除火灾和其它仓保物资、易燃易爆物品事故隐患，特作以下消防方法。
1、项目经理重视消防方法落实和落实；
2、常常性地利用黑板报和口号及召开相关消防工作宣传和教育；
3、制订严格消防管理制度，并狠抓落实；
4、在工地醒目处设置消防管理制度标志牌；
5、在工地禁火区如：木工班、油料库、易爆物品仓库等防火要害部门挂设显著永久性严禁烟火标志牌；
6、在禁火区挂制多种类型消防器材，如：干粉、泡沫等灭火机和沙桶、水胶带；
7、对工地进行定时安全消防大检验，检验事故隐患并限期整改；
8、在全项目经理部范围内组织由项目经理为队长工区义务消防队，队员12-15人，定时进行消防训练，一旦发生爆炸、火灾事故时能进行抢救，并负责事故调整处理。
9、加强队伍管理专员负责对职员进行法制、规章制度、消防知识教育。