句容质监局人才队伍科学建设综合规划.doc

句容质监局人才队伍建设计划为认真落实落实十六届五中全会精神，大力实施“科技兴检、人才强局”战略，培养和造就数量充足、结构合理、素质较高，适应质监事业发展需要人才队伍，依据中共中央、国务院相关深入加强人才工作决定和句容质量技术监督事业发展十一五计划纲要总体目标要求，制订本计划。一、“十五”人才队伍建设简明回顾多年来，本局根据“科技兴检、人才强局”要求，全方面落实落实科学发展观，以增强服务本事为目标，以提升能力建设为关键，以专业技能培训为关键，以全员系统培训为载体，加强人才培养，提升队伍素质，为质监事业发展提供了有力人才支持。（一）基础概况1、继续教育工作扎实有效。仅就依据发展和需要前后派出21批共38人参与了系统和地方组织各类培训，为全方面提升在职人员素质进行了立即“充电”。2、发明育人、用人、留人环境，主动激励和培养一批中、高层次人才。经过几年来组织和努力，有2人经过了全国“质量工程师”考试，有7人审报了助理工程师评审材料。3、办公自动化是未来办公关键手段和形式，经过自学，有3人取得了办公自动化合格证书。4、提升学历层次是提升全员综合素质关键内容和步骤。经过3-5年激励，有6人取得了第二、第三学历（本科），其中1人取得了管理学学士学位，结束了自学无学位历史。5、抓住机遇，立即“扫盲”。自春，组织了30名适龄人员参与了“标准、计量、质量”专业系统教育，有29人学完了全部课程和带职实践活动，顺利经过了毕业考试和论文答辩，取得了大专文凭。6、一名后备干部走上领导干部，结束了领导干部全靠“进口”历史。7、在条线公务员制度改革试点过程中，有7名公务员参与了江苏省质量技术监督官职位任职资格考试（甲类1人，乙类7人）。8、完成了年度考评及“双评”工作，并试行了机关（机关）工作人员考评手册推进工作。9、配合局党支部搞好“优异性教育活动”相关工作，提升了党员整体素质。（二）关键做法1、以共产党员“优异性教育”活动为契机，大力倡行“优异性教育”活动结果转化工作，主动开展“不忘宗旨，坚定信念”、“讲诚信服务”、“打造诚信满意机关，争当优质服务标兵”等活动，推进机关作风深入改善。2、加强了法律法规和反腐倡廉警示教育。组织党员干部撰写观后感和整改方法70余篇，使党和政府“心为民所系，权为民所用，利为民所谋”“亲民政策”和正确举措在党员干部中打下深深烙印。3、大力抓好学历教育。依据制订适龄人员学历教育计划，每十二个月拿出年度继续教育计划并坚持抓好落实，使6人取得了第二、第三学历，29人取得和系统对口大专学历，很好地处理了所学非所用问题。4、按计划安排好各类人员专业技术和业务类培训，为培养“一专多能”和“一岗多用”人才队伍打下坚实基础。5、继续抓好“121人才工程”实施，关键培养科技发展带头人，营造“一花引来百花开”追赶学习气氛，由过去“要我学”、“逼我学”变成了我要学和自觉学。（三）存在问题几年来，本局围绕质监事业发展大局，主动开发人才资源，支撑人才工作政策环境、舆论环境、服务环境、创业环境等深入得到改善，人才工作取得了较大成绩。不过，对照科学人才观要求，本局人才队伍建设还存在不少矛盾和问题。1、人才发展理念、思绪还不能适应发展需要。人才是第一资源理念在部分部门还没有真正树立起来，对人才工作关键性、紧迫性认识还不够到位。2、人才总量不足，结构性矛盾突出。伴随社会经济发展，本局人才总量、结构、素质还不能完全满足质监工作新发展需要。在学历层次方面，全局含有大学本科学历仅11名。在专业技术职务结构方面，中级职称人员仅占专业技术人员总数12.5。3、人才工作机制不够完善，难以适应人才队伍建设需要。因为受体制原因、人员编制等相关原因限制，面临人才引进难、人才交流难等问题。同时，培养机制、激励机制不够健全。人才培养还缺乏针对性、一贯性、系统性和激励性。人才工作中存在问题已经成为制约质监事业发展瓶颈，必需从战略和全局高度，深刻认识人才资源开发是推进质监事业发展第一动力，大力实施人才强局战略，主动开发人才资源，努力开创人才工作新局面。二、“十一五”人才培养指导思想和目标任务（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，落实落实党十六大、十六届五中全会和全国人才工作会议精神，牢靠树立并认真落实科学发展观和科学人才观，根据党管人才要求，坚持以能力建设为关键，以调整和优化人才结构为根本，以人才工作机制创新为动力，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个步骤，大力加强人才队伍建设，盘活人才存量，增加人才总量，提升人才质量，为全方面实现质监新发展提供强有力人才确保和智力支持。（二）基础要求1、坚持唯才是举。坚持人才资源是第一资源，人人全部能够成才、以人为本科学人才观，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格选人才，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才关键标准，激励人人全部作贡献，人人全部能成才。2、服务发展大局。坚持把促进发展作为人才工作根本出发点，紧紧抓住打造“质量监控仪、技术推进器”目标，确定人才工作目标，制订人才政策方法，推进人才资源计划、开发、配置、利用，以发展结果检验人才工作成效。3、勇于改革创新。努力突破人才培养、吸引和使用体制性障碍，建立有利于各类人才成长和充足发挥作用新机制，坚持把能力建设作为人才资源开发专题，形成激励人才想干事业、支持人才能成事业、帮助人才能好事业良好环境。（三）目标任务依据句容质量技术监督事业发展十一五计划纲要确定各项工作任务、目标和质监事业发展对人才需求，争取经过5年努力，全局人才资源总量和素质有较大提升，人才结构愈加适应质监新发展需要，有利于人才施展才华工作机制和工作环境深入优化。调整和优化人才队伍结构关键目标是：人才在各科、室、直属单位之间分布趋于合理，人才专业、年纪结构和高、中、初级专业技术人才百分比趋于合理。提升人才队伍整体素质关键目标是：在提升思想政治素质、加强职业道德建设同时，使人才知识水平和能力素质有较大提升。具体目标：到，本科学历人才增加15人以上，达人才总量38%；大专学历人才增加5人以上，达人才总量50%；中级职称人才增加10人以上，达专业技术人员总量33%；低级职称人才增加10人以上，达专业技术人员总量58%；高级职称人才努力争取增加12名，实现零突破。三、“十一五”人才培养对策和方法为了顺利实现人才发展目标，结合目前和以后一段时期人才发展任务，采取以下关键对策和方法。（一）强化组织领导。将人才工作放在突出位置，制订长久计划，确立短期目标，并成立人才工作领导小组，负责计划组织实施、督促检验。各科、室、直属单位负责本部门人才培养和开发工作，结合各自实际，采取有效方法，立即研究处理出现新情况和新问题。同时，牢靠树立人才投入是效益最大投入理念，不停加大对人才工作投入力度。把人才培训经费列入年度预算，做到专款专用。（二）完善人才机制。首先是完善引进机制。要采取更具吸引力政策方法，吸引高层次拔尖人才和紧缺人才加入质监队伍。要制订人才引进计划，按需引进人才。要从制度和计划上严把进人关，提升人员整体素质；其次是完善使用机制。深化人事制度改革，根据因事设岗、一专多能要求，促进人员结构调整和优化配置。完善专业技术职务评聘分开制度，建立优胜劣汰、能上能下任用机制，形成人尽其才、才尽其用、充满生机新型用人制度。（三）改善培训方法。要形成一套长久有效管理制度，促进人才培训管理系统化、规范化、制度化，确保培训质量。要坚持“按需施教、学以致用”标准，在培训内容上着重知识更新，以新法律、法规和业务技能知识为主，并依据各类人才成长规律和不一样特点，因材施教，因人培养，突出能力建设。要把实践锻炼作为培养人才基础路径，创新岗位技能培训形式，采取岗位实践、知识竞赛、技术比武等形式，提升人员专业技能，促进人员岗位成才。（四）强化培训教育。一是加强对领导干部教育。坚持和完善党组理论学习、领导干部法制讲座等制度，深入提升班子组员执政能力；二是加强对公务员和行政执法人员培训。把学法、考评和落实执法责任制结合起来，确保公务员和行政执法人员含有应有法律知识，并熟练掌握和工作岗位相关知识和技能。三是加强对技术人员教育。关键开展继续教育培训和专业科目培训，深入提升技术人员实际业务工作技能、科学文化素质和职业道德水平。（五）严格考评评价。要完善监督考评制度，坚持德才兼备标准，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素组成各类人才评价指标体系，扩大考评评价覆盖面。要把人才考评结果和岗位使用、职称聘用、工资晋升和奖金发放有机地结合起来，确保人才表现、贡献和评价、待遇相适应，深入激发各类人才工作热情，促进每一名质监工作者奋力做工作，努力出成绩。（六）建立激励机制。深入改善福利设施和待遇，激发人才献身精神，真正形成物质精神并举、公平择优并重人才激励机制，提升对人才吸引力和感召力。对个人经过考试取得相关专业技术资格证书或等级证书，一律给报销考试报名费，以激励在岗人员“一专多能”；对各类专业比武中取得优异成绩人员，既要给物质层面奖励，也要给精神层面激励，切实增强干部职员参与学习培训主动性。