贵州铝厂场地风险管控方案.doc

贵州铝厂氧化铝、热电厂场地风险管控方案编制单位：南京科泓环保技术有限责任公司贵州分公司二零一七年十一月贵州铝厂氧化铝、热电厂场地风险管控方案目录1前言11.1编制背景11.2编制意义11.3基本信息22地块风险评估与修复32.1氧化铝、热电场地污染调查风险评估报告结论32.2氧化铝、热电场地污染补充调查报告结论32.3场地修复总体思路43环境风险分析及管控方案63.1环境风险分析 63.2风险管控方案 63.3质量管控方案 94结论和建议144.1结论144.2建议141前言1.1 编制背景贵州铝厂始建于1958年，原名贵州铝业公司，1965年更名为三二厂，1972年更名为贵州铝厂。贵州铝厂氧化铝、热电厂区包括一、二期氧化铝、热电站及污水处理站，全部于2014年8月底停产，2015年搬至清镇市工业园区。2016年4月，南京科泓环保技术有限责任公司对该场地地块进行调查与风险评估工作，并出具贵州铝厂氧化铝、热电厂场地污染调查与风险评估报告。根据贵州铝厂氧化铝、热电厂场地污染调查与风险评估报告专家评审意见，贵州铝厂需要再次进行场地污染补充调查工作。因此，贵州铝厂又委托南京科泓环保技术有限责任公司进行补充调查工作并出具贵州铝厂氧化铝、热电厂场地污染补充报告，该报告通过专家函审并报环保行政主管部门备案。2017年11月，为掌握该地块环境风险情况，确保该地块进行居住用地开发无环境风险。因此，贵州铝厂委托南京科泓环保技术有限责任公司贵州分公司进行风险管控方案设计工作。我公司在接受委托后，立即组织人员开展相关工作，并编制了本报告。1.2编制意义根据编制的内容，初步掌握地块环境风险情况及管控措施，从而使上级环保部门更好的管理本地块的风险。1.3基本信息1.3.1地理位置贵州铝厂位于贵阳市白云区，距贵阳市中心约17km。地理坐标为东经10638，北纬264128。川黔铁路及公路从铝厂东侧经过，距川黔铁路都拉营站10km。1.3.2原企业概况贵州铝厂始建于1958年，原名贵州铝业公司，1965年更名为三二厂，1972年更名为贵州铝厂。本次调查场地氧化铝、热电厂区始建于1978年，一期工程采用拜耳法生产工艺，生产规模22万t/a，自备热电厂配套建设75t/h中温中压煤粉锅炉4台；二期工程采用烧结法生产工艺，生产规模18万t/a，自备热电厂配套建设75t/h中温中压煤粉炉2台，后热电厂由于蒸汽用量不够，又增加2台130t/h中温中压煤粉炉；氧化铝二期工程建成投产后与一期工程串联形成联合法生产工艺，生产规模达到40万t/a，配套热电厂有75t/h中温中压煤粉锅炉6台，130t/h中温中压煤粉锅炉2台，发电装机总容量2.4104kW。1.3.3场地规划根据最新的贵阳市白云区贵州铝厂氧化铝片控制性详细规划，场地主要用作住宅及商业用地。2地块风险评估与修复2.1氧化铝、热电场地污染调查风险评估报告结论根据污染场地风险评估技术导则，污染物可接受的非致癌风险水平即目标危害熵为1，可接受的致癌风险水平为10-410-6。本场地选取的可接受风险水平为：总致癌风险10-6，非致癌危害熵1。根据本报告计算结果，氟化物无致癌风险、各测点砷的致癌风险最大值为2.9510-6，大于10-6。氟化物的非致癌危害熵为3.1310-4、砷的非致癌危害熵为5.2810-2，均小于1。经计算，有11个点位的18个工业废渣（含土壤）样品的砷的实测值计算出的致癌风险值大于10-6，这11个点位主要分布在原料堆场、溶出车间、蒸发车间、精加工车间、一分解车间、二分解车间、酸碱泵房、重油库和氧化铝仓库等区域。通过污染场地风险评估技术导则推荐的公式，计算得出在可接受的致癌风险水平为10-6条件下，本场地土壤中砷的修复目标值为75mg/kg。应根据进一步调查的结果确定具体的污染区域，污染区域的工业废渣（含土壤）经移走后，本场地的致癌风险小于10-6条件下，本场地可以作为商业和住宅用地使用。2.2氧化铝、热电场地污染补充调查报告结论贵州铝厂氧化铝、热电厂场地补充调查共布设了45个土壤监测点位，排除无法取样的点位，共取出222个工业废渣（含土壤）样品。通过对个样品进行砷含量的分析，砷检出率为100%。通过场地土壤污染检测结果，贵州铝厂氧化铝、热电厂场地的222个工业废渣（含土壤）样品中有27个样品砷超出风险控制目标值75mg/kg。结合第一次调查与本次补充调查的结果，砷超出75mg/kg主要分布在原料堆场、溶出车间、蒸发车间、精加工车间、一分解车间、二分解车间、酸碱泵房、重油库和氧化铝仓库等区域。根据插值法计算得出本场地有10个独立片区需要修复，总修复面积为57982.75m2，修复深度为1.55.5m不等，总修复方量为147312.8m3。根据贵州铝厂提供的方案，拟将砷超出75mg/kg的土石方开挖运送至距离厂区6km的曹关赤泥库3#区域进行安全堆存。根据进一步调查的结果确定具体的污染区域，污染区域的工业废渣（含土壤）经移走后，本场地的致癌风险小于10-6条件下，本场地可以作为商业和住宅用地使用。2.3场地修复总体思路根据贵州铝厂提供的相关方案，拟将本次调查确定的砷超出75mg/kg的区域内工业废渣（含土壤）开挖运输至距离厂区6km的曹关赤泥库进行安全堆存。贵州铝厂曹关赤泥堆场位于贵阳市白云区、金阳新区朱昌镇交界地段，南面距白云区区政府所在地大山洞约5km，东距曹关村约2km，南行约2.5km到摆陇，西距青龙村约1km，距猫跳河约3km，距百百花湖4.5km，北至麦架河约4km，有简易公路与曹关村、摆陇村相通，同时贵州铝厂有简隔公路与赤泥堆场相连。为加强赤泥堆场的运行维护及周边环境的管理，同时加强赤泥库技术管理、档案管理，贵州铝厂在安全环保部下设置有坝场管理科，主要负责赤泥堆场、灰渣堆场、电解渣场的管理，配备有管理人员和特种操作工等专职人员，特种作业人员均经过上岗前培训并取得资格证，在坝上设有值班管理区及设施，配置了通讯电话、交通工具。目前，曹关赤泥堆场现堆存有赤泥2300104m3，堆存高程为1375.0m，全库容3990104m3，设计最大坝高94m。按库容属三等库。本次开挖的土方量为147312.8m3，曹关赤泥堆场有足够容量来容纳本项目开挖的土方。对于厂区被开挖的区域，需要使用土石方进行回填。贵州铝厂应确保回填后场地风险水平为：总致癌风险10-6，非致癌危害熵1，确保对后期开发建设及人员活动无不利影响。3环境风险分析及管控方案3.1环境风险分析污染工业废渣（含土壤）清挖过程的风险1）本工程施工过程中在土方开挖过程中，可能会出现滑坡迹象（如裂缝、滑动等）等情况。2）基坑废水及降水等废水未经处理就排放，会造成当地水环境污染。3）清挖工业废渣（含土壤）过程中清挖后的土壤可能还存在超标情况，若不及时处理，后期本地块利用时将会对人体健康产生危害。4）淋滤水下渗产生的渗滤液如不能集中收集处理，下渗后将会污染地下水、周边土壤及地表水水质。5）工程实施全过程中，如没穿戴相应的防护用品，可能会对施工人员健康有危害。污染工业废渣（含土壤）运输过程的风险施工期部分工业废渣（含土壤）需要清挖转运，运距约9km，运输过程中，出现交通事故导致土壤倾倒或遗撒时，会造成二次污染。污染土壤填埋过程的风险控制污染工业废渣（含土壤）进填埋区域时，堆场可能会渗漏从而对当地地下水造成污染。3.2风险管控方案污染土壤清挖过程的管控方案措施1）当出现滑坡迹象（如裂缝、滑动等）等情况时，暂停施工，所有人员迅速离开基坑，必要时，迅速采取处理措施，如用挖掘机在坡脚迅速回填。根据滑动迹象设置观测点，观测滑坡体平面位移和沉降变化，并做好记录。2）当出现基坑废水和基坑降水后并经有资质的单位检测不达标后，立即用槽罐车抽取至高位废水池中，投加一定量的生石灰，对部分重金属进行沉淀，预处理后的废水流入低位清水池后再用槽罐车抽取至赤泥堆场渗滤液处理系统中处理后排放。3）项目为分段、分片区实施，参照实施方案清挖范围清挖到位后，对基坑参照污染场地环境监测技术导则（HJ25.3-2014）进行土壤取样检测，由环境监理机构及委托的第三方检测机构共同见证取样，取样后及时送检。如有样品检测不合格则继续清挖对应点位直至合格，所有点位自检全部合格后，联系环保验收部门，做好验收所需的配合工作。基坑在环保局验收合格前，需要做好基坑支护、雨季防护、安全看护等工作，避免出现基坑坍塌、基坑雨水浸泡及影响其他人身安全等事故。4）施工过程中若遇到降雨情况，现场应立即停止施工，并立即采取设置支架、铺设HDPE薄膜进行防雨，在防雨布四周挖明沟，铺上防渗膜收集雨水，将雨水引出开挖场地外，防止雨水落入挖坑。防雨水范围包括挖掘区和所有与污染物直接接触的设备。项目夜间安排有值班人员，若发现夜间下雨，则立即安排铺设防雨布。雨水随地表径流流入雨水管网。5）工程实施全过程，为确保人身安全，所有直接参与工作的人员应严格遵守有关规定，根据现场作业风险的不同，配备不同等级的防护装备。现场预备必要的防护用品主要为口罩等。施工管理人员应强化劳动防护用品使用的管理，定期检查防护用品的质量，并做好相关记录。所有参与本次土壤修复工程的人员，必须穿戴相应的防护用品，并采取相应的人身保护措施。污染工业废渣（含土壤）运输过程的风险控制1）运输中发生污染事故时（如运输车辆后厢打开，造成大面积遗撒和驾驶违章乱弃污染土壤），接到污染事故报告后，立即由项目应急指挥部迅速调集人员和设备赶往现场救治。2）派专人在公路上疏导车辆，严禁其它社会车辆碾压遗撒的污染土壤。3）指挥人员和机械迅速清理现场，收集遗撒，并将其运往曹关赤泥大坝进行贮存。4）发生驾驶员违章乱弃污染土壤时，查找违章弃土车辆和遗弃地点，组织人员和设备收集被遗弃的污染土壤，运至曹关赤泥大坝贮存。并报有关部门进行责任追查与处理。5）在污染土壤的清挖、运输出场前应对清挖和运输人员进行相关培训，在清挖、运输过程中，应建立相应的管理制度，由专人负责监督、记录清挖和运输进度和车次情况，做到清挖量和运输量都有据可查。制定详细的清挖、运输管理要求和技术要求，严格按照清挖、运输的计划进行，加强过程管理，避免清挖工程对环境产生不利影响。污染工业废渣（含土壤）填埋过程的风险控制污染的工业废渣（含土壤）进行填埋应满足上述污染土壤清挖过程相关的风险控制要求，且本次修复的工业废渣（含土壤）填埋在3#库区中部预留区域，为龙潭组煤系地层内、又由于1993年起库区逐步实施了帷幕灌浆垂直防渗等措施。渗滤液会顺着山体进入渗滤液处理设施进行处理，不会对地下水环境造成影响，可有效防止堆存修复土壤对环境的影响。3.3质量管控方案质量要求在整个项目推行全面质量管理，严格施工工艺，实现：土建单元工程合格率100%，工程竣工验收一次性合格。质量管控措施1）质量管理机构及职能本工程成立质量管理组织机构（见附图），项目经理是本工程质量第一责任人，对外向业主负责，对内向公司负责。施工期将根据本工程需要，建立相应的质量工作制度和工作目标，并指定各子项目的负责人。技术负责人为质量直接责任人，将领导质安部、技术部、测量和各施工队制定本工程的详细质量保证体系和质保目标，并督促质检部门执行。质安部门是质量保证的现场监督部门，直接向项目技术负责人负责，通过对施工工艺过程的控制，达到质量控制目的。质安部有权对危及工程质量的施工方法和操作过程加以否决或停工。对不利于施工质量的施工工艺方法进行纠正；协助技术负责人制定质量保证计划、工作程序，制定统一的质量记录和表格，审查各主要工程保证质量的技术措施是否符合规范标准。收集质量保证记录等资料。对施工质量加以动态分析评价。施工生产部门将对所属施工的工程质量负责，技术人员、施工队长、施工工人和相应的现场质检人员都应对工程施工质量负责。为保证工程质量，技术人员和质检人员应认真填写施工质量记录，整理并总结保证质量的新工艺、方法、措施，报送质安部，经项目经理部讨论（包括是否降低成本，缩短工期，有利于环保和管理等），申请监理工程师批准执行。质量管理组织机构 项目经理部质量管理领导小组项 目 经 理技术负责人计划财务科物资设备科综合办公室工程技术科安全质量科土石方施工队质量管理组2） 质量保证制度为确保按期、优质、高效完成本合同段工程施工，项目经理部成立以项目经理为组长的质量管理领导小组，建立、健全质量保证体系，严格按规范要求，采用先进的施工和管理方法，做好施工质量的控制，确保工程全面创优，质量保证体系见附图。本工程为保证工程质量将建立以下一系列的制度：a、质量保证制度；b、施工技术监督制度；c、现场施工管理制度；d、施工方案会审及技术实施；e、项目部质量报告；f、监理工程师要求的其他质量制度。3） 质量保证措施a、组织措施：岗位培训，加强员工质量意识教育，增强质量观念，确保质量保证目标实现。按照科学化、标准化、程序化、规范化作业，实行定员、定岗、定点检查验收各施工工序。技术人员和施工队长施工前熟悉图纸、质量标准及合同规定的质量要求，同时明确项目部制定的施工工序和质量目标。技术负责人领导技术部制定施工组织设计和质量保证措施，报送监理工程师审核。质量管理工作贯彻“质量第一、预防为主”，实行自检、互检、专检，做到“谁施工谁负责”。b、检查管理措施：所用的测量仪器、计量器、仪表、试验设备按照中华人民共和国计量法规定进行校对与检测，新购仪器设备必须有合格证书，经检定合格才能使用c、资料管理措施：单项工程、施工工序由技术人员填写施工日志，填写质量管理记录。它应包括：质保计划；工作程序；技术标准规范；采购的技术要求；基线点和水准点测量记录；施工断面标高记录；不合格品记录；事故报告的审查和处理结果记录。施工测量质量控制措施工程中标后，我们将立即组织测量人员，在工程施工实施前，首先按监理单位以书面形式提供的平面控制网点和高程控制网点，建立工程施工使用的平面控制网和高程控制网，并按照的规定要求进行测量定位。具体施工测量方法如下。1）开工前，对业主提供的控制点进行复测，并且布设施工控制网，包括平面控制网及高程控制网，其测量等级、精度必须满足规定，并且定期对其布设的施工控制网进行核查。在开工前把复测结果报监理工程师审批、备案。2）认真复查业主提供的测量资料，平面、高程控制点，地块的方向桩和开挖边线等，确认满足施工放线精度要求后，方可使用。 3）布设三角网或导线点测设施工控制点。使用仪器必须符合精度要求。高程控制测量的测量限差符合四等水准测量的精度要求；平面控制测量的限差符合五等三角测量或五等导线测量的精度要求。4）开工前，进行地块原始地面测量，放设各施工边线和方格网，施工方格网与设计的方格网坐标要一致。在施工过程中及时对开挖面进行控制性测量，每升挖一层施测一次。土石方开挖质量保证措施施工前复测业主提供的测量控制网成果资料并进行准确施工放线，开挖过程中现场测量人员要熟悉图纸，施工人员必须严格按照技术措施和控制点开挖。本工程所有主体工程的基础开挖都应在旱地上进行施工。雨季施工时，开挖面内应设置排水系统和遮掩物，如挖排水沟槽，覆盖彩条布等措施以防止雨水冲刷边坡和侵蚀地基土地。开挖过程中应经常对开挖水平位置、水平标高、控制桩号、水准点和边坡等进行校核测量，保证符合施工图纸要求。表土清挖必须挖至指定开挖深度，采用必要的措施防止土地被冲刷流失，以利于环境保护。土石方开挖应从上至下分层分段依次进行，严禁自下而上或采取倒悬的开挖方法，施工中随时作一定的坡势，以利排水，开挖过程中应避免边坡稳定范围内形成积水。边坡易风化崩解的土层，开挖后不能及时回填的，应保留保护层。边坡的风化岩块、坡积物，残积物和滑坡体必须按施工图纸要求开挖清理，并应在开挖前完成，禁止边填边挖。施工弃土应按指定地点堆放，不允许在开挖范围的上侧弃土，并按弃土规划执行，防止水流冲刷而造成泥石流。为防止修整后的边坡受雨水冲刷，边坡护面和加固应在雨季前完成。开挖过程中应注意排水，在边坡开挖前，按要求在边坡上部设永久性截水沟。场内开挖地面积水必须设置临时坑槽和截排水沟，用水泵抽排。应在开挖区四周设挡水堤和开挖周边排水沟以及采取集水坑抽水等措施，阻止场外水流进入现场，并有效排除积水。4结论和建议4.1结论本项目在采取上述风险管控和质量管控措施后，可有效避免因风险而造成的环境污染事故。施工现场机械设备尾气及车辆尾气主要对施工场地有一定影响，但与交通车辆相比，施工车辆的影响要小得多，由于所用施工设备及车辆的尾气排放是间歇排放，且施工结束后影响随即消失，因此对周围环境空气质量影响不大。4.2建议建议贵州铝厂赤泥库在接纳污染工业废渣（含土壤）后，依照经评审、备案后的闭库设计方案，尽快实施封场、闭库，并加强后期跟踪监测及监督管理，确保该赤泥库保持安全、环保状态。根据施工场所的噪声功能要求，合理安排施工时间。夜间10时至凌晨6时、昼间12时至14时严禁高噪音施工作业。如夜间必须施工，应事先向当地环保部门提出施工申请，经环保部门批准许可，并公告附近居民，方可夜间施工作业。建设单位应加强施工作业管理，文明施工，设置项目施工公告牌，并做好与周边公众的沟通交流，及时向周边公众公告工程进度及防尘措施落实情况，听出周边公众意见，对出现的扬尘污染影响及时采取补救治理措施。14