农村生活垃圾处理实施专业方案.doc

农村生活垃圾废弃物管理指南为深入推进我镇城镇环境综合治理工作，提升人居环境质量和生态文明水平，有序开展生活垃圾处理设施计划、建设、运行和监管工作，深入提升我镇农村生活垃圾无害化处理能力和水平，特制订本实施方案。一、基础标准（一）改善民生，保护环境标准。围绕改善和提升我镇城镇人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境，开展农村生活垃圾收运和处理工作，努力构建友好农村;城镇统筹、技术合理、能力充足、环境保护达标;生活垃圾处理体系。（二）统一计划，因地制宜标准。各村（小区）垃圾处理处理设施由镇治理办结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成份和性质，统一计划、因地制宜地建设含有污染防治方法生活垃圾处理设施。（三）减量化、资源化、无害化标准。农村生活垃圾处理要坚持减量化、资源化、无害化标准，逐步推广垃圾分类搜集、分类处理和垃圾资源再利用。二、分类标准农村生活垃圾分四类进行处理：一是厨余垃圾、泥土尘灰、植物枝叶等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩饭、菜叶、果皮、蛋壳、茶渣、骨、餐巾纸、面巾纸、尘土灰、植物枝叶采取生物堆肥方法集中处理；二是金属、塑料、玻璃、废纸等可回收垃圾，如废铁、废铜、废有色金属、饮料瓶、碎玻璃、废报纸、纸箱、废纸、废旧家电等可进入废品回收步骤，作为再生资源回收利用；三是建筑垃圾，如建设过程中产生废砖头、渣土、弃土、弃料、淤泥等废弃物，送至指定地方填埋处理；四是废旧织物等不可回收、不能堆肥垃圾，如废旧衣物、尼龙织物、皮革、废电池、农药瓶、塑料袋等进入垃圾中转站集中处理。三、处理方法（一）交通便利通水泥路、油路村（小区），生活垃圾采取;户定点、组分类、村搜集、镇转运、县处理方法进行处理。1、户定点;户粗分;户首次处理。村民根据生活垃圾分类标准对生活垃圾进行粗分类，将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理，将建筑垃圾进行就近填埋处理，将可回收垃圾搜集变卖，将不可回收垃圾送至垃圾搜集池集中处理。2、组细分;组搜集。组上保洁员将定点垃圾搜集池垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类，生态化处理，再次减量，可回收垃圾变卖收入作为保洁员额外酬劳收入，并负责组上日常保洁工作。3、村搜集;运镇上。各行政村保洁员将组上垃圾生态处理池无法生态处理垃圾搜集转运至镇上垃圾中转站。4、镇转运。镇对垃圾中转站内生活垃圾转运至垃圾填埋场按无害化标准，规范集中填埋处理5、县处理。县上实施统一标准、统一要求、统一监管，确保垃圾按无害化标准，规范化填埋处理。（二）交通不便、位置偏远村组生活垃圾采取;户定点、组分类、村处理、镇监管、县检验;方法进行处理。1、户定点;户粗;户首次处理。村民根据生活垃圾分类标准对生活垃圾进行粗分类，将堆肥垃圾进行生物堆肥或生态循环处理，将建筑垃圾进行就近填埋处理，将可回收垃圾搜集变卖，将不可回收垃圾送至垃圾搜集池集中处理。2、组细分;组搜集。组上保洁员将定点垃圾搜集池垃圾转运至垃圾生态处理池进行细分类，生态化处理，再次减量，可回收垃圾变卖收入作为保洁员额外酬劳收入。3、村处理。以村组为单位，因地制宜，在不污染饮用水源、不影响村民生产生活地方建设简易垃圾填埋坑，对村保洁人员搜集转运垃圾进行集中填埋处理。4、镇监管。镇负责监管自行处理村庄是否结合堆肥、生态循环处理等方法对生活垃圾进行减量处理，同时加强对村上垃圾填埋工作指导，确保生活垃圾按无害化处理要求进行填埋处理。5、县检验。县环境保护局、县城管办不定时对自行处理村庄开展检验，确保生活垃圾按减量化、资源化、无害化填埋处理。四、工作要求（一）基础设施建设根据我镇农村生活垃圾处理方法，依据;布局合理、方便群众、便于转运;标准，建设分类、搜集、处理垃圾设施。1、垃圾搜集池建设。5-10户农户集中居住区域修建垃圾搜集池，标准上每个集中居住区域或院落建设1个垃圾搜集池，要求方便群众、坚固耐用。2、垃圾生态处理池建设。在交通方便地方修建封闭垃圾生态处理池，标准上1个村民小组建设1个垃圾生态处理池，要求布局合理，转运方便，垃圾能分类堆放，同时预防因堆肥产生气味影响周围居民。3、垃圾中转站建设。将生活垃圾转运至县垃圾填埋场集中处理乡镇要建设1个垃圾中转站，要求布局合理、方便转运，同时考虑卫生防护距离和污水排放问题。4、已建垃圾池（库）。镇负责对已修建垃圾池（库）进行改造，以达成垃圾分类搜集处理功效；对公路沿线已修建有破损垃圾池（库）进行维修加固处理；对关键交通干线垃圾池（库）进行贴砖美化。（二）健全环卫队伍依据垃圾搜集、分类、处理方法，作业时间等原因，配置对应人员和运载工具，有序开展垃圾分类搜集和生态处理工作，1、组建环境卫生监督管理队伍。镇治理办关键负责全镇环境卫生检验，监督相关人员落实保洁工作。2、配齐村组保洁人员。充足遵照村民自治标准，由村民小组聘用保洁员，支付劳动酬劳（可优先考虑村干部、社长和农村低保人员，补助标准为每人每个月150元/月）。标准上1个组设置1名保洁人员，将垃圾搜集池垃圾转运到组上垃圾生态处理池分类处理，每个月清运5次以上。同时负责村、组道路沿线和公共区域卫生清扫保洁工作。标准上1个村设2名保洁员，村保洁员负责将组上垃圾生态处理池不可回收垃圾转运到镇垃圾中转站。镇对村、组保洁人员实施月督查、月考评制度。（三）经费保障环卫基础设施建设和环卫人员经费实施;乡镇投入一点，县财政补助一点、村民自筹一点，企业赞助一点，社会捐赠一点;方法多方筹措。激励村民根据;一事一议;方法，按常住人口每人每个月1元钱筹集（五保户、低保户免收），充足调动农村居民参与环境治理、保护环境意识，筹集资金由村上统一管理，镇监管，定时公布资金使用明细。充足发挥优势，创新宣传形式，利用广播、电视、报刊等多种宣传平台，开展新公民文明素质培训，宣传教育群众学习文化礼仪知识，改变生活陋习，提升公民综合素质；强化公民环境意识培训，改变垃圾乱倒乱扔乱堆、杂物乱放不良习惯，提升自觉参与改善本身环境卫生意识。六、保障方法（一）加强领导，落实责任。各村（小区）和相关部门要加强领导，高度重视，充足认识加强农村生活垃圾清运体系建设必需性和关键性，细化工作方案，明确工作任务和工作目标，将推进农村生活垃圾处理专题行动各项责任落实到具体个人。（二）强化宣传，广泛发动。农村生活垃圾处理工作能根本改变我镇垃圾乱倒、乱扔、乱堆现象，同时也能降低因生活垃圾带来环境污染，农村面源污染得到有效治理，是一项造福百姓;民心工程;，要想发挥好生活垃圾处理作用，首先就需要群众广泛参与，要充足发挥媒体舆论导向作用，营造出强大舆论声势，发动广大群众主动参与并在参与中不停提升文明卫生素质，让群众真正体会到;我参与、我支持、我受益。 （三）强化督查，狠抓落实。农村生活垃圾处理工作是镇城镇环境综合治理工作关键内容之一。由镇纪委牵头，镇机关各部门亲密配合，要加强对农村生活垃圾处理工作进展情况督促检验，对督查中发觉问题，要限时整改并跟踪整改结果。同时对农村生活垃圾处理专题行动中组织有力、方法适当、成效显著村（小区）、部门给予表彰，对行动迟缓，效率低下，整改不力村（小区）、部门按摄影关要求实施严格问责。