厂务公开监督检查小组实施办法.doc

厂务公开监督检查小组实施办法为保障职工依法行使民主管理权利，维护职工的合法权益，根据中华人民共和国工会法、中华人民共和国劳动法和中华人民共和国公司法等有关法律、法规，按照中办发200213号中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知的要求，为进一步巩固、规范、深化厂务公开，结合集团公司实际，特制定本实施办法。 一、指导思想、基本原则 1、指导思想。实行厂务公开，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主参与、民主管理、民主监督制度，通过厂务公开加强企业管理、加强党风廉政建设，维护职工合法权益，建立稳定协调的劳动关系，密切党与职工群众的联系，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，促进江铜集团的改革、发展和稳定。 2、基本原则。实行厂务公开，必须遵循国家有关法律、法规和党的方针政策，按照平等协商和有利于维护职工合法权益、有利于促进企业健康发展、有利于建设社会主义民主政治、有利于构建和谐社会的原则，全面实施集团公司、厂矿（分公司、子公司）级单位、车间、工区（段）、班组五级厂务公开。 二、厂务公开的内容、形式及主办责任人 （一）集团公司 1.企业重大决策问题 （1）发展战略、经营方针、发展规划。公开形式：职代会联席会；主办责任人：计划处（部）。 （2）投资方案、基本建设和重大技术改造方案。公开形式：职代会联席会；主办责任人：计划处（部）、工程管理处、科技处。 （3）企业改革、改制方案，兼并、破产方案。公开形式：职代会（职代会联席会）、公开栏；主办责任人：企管处。 （4）职工裁员、分流、安置方案等重大事项。公开形式：职代会（职代会联席会）、公开栏；主办责任人：劳人处。 2、生产经营管理方面的重要问题 （1）生产经营目标及完成情况；公开形式：职工代表大会；主办责任人：计划处（部）、财务处（部）、生产部。 （2）年度生产经营计划；公开形式：职代会生产经营管理委员会；主办责任人：计划处（部）、财务处（部）。 （3）年度财务预决算报告。公开形式：职工代表大会；主办责任人：财务处（部）。 （4）工程建设项目招投标。公开形式：专项业务会议和职代会生产经营管理委员会；主办责任人：工程管理处。 （5）大宗物资、原料采购供应。公开形式：专项业务会议和职代会生产经营管理委员会；主办责任人：材料设备公司、原料部。 （6）产品销售和盈亏情况。公开形式：职工代表大会；主办责任人：营销部、财务处（部）。 （7）职工董事、职工监事的选举、更换及罢免。公开形式：职代会（职代会联席会）；主办责任人：工会、组织部、董事会秘书室、监事会办公室。 （8）公司章程和重要规章制度的制订和完善。公开形式：职代会联席会；主办责任人：企管处。 3.涉及职工切身利益方面的问题 （1）经济责任制方案。公开形式：职代会联席会；主办责任人：企管处、劳人处。 （2）集体合同草案及工资集体协议草案。公开形式：职代会联席会；主办责任人：劳人处、安环处、工会。 （3）福利基金、公益金的使用方案和职工生活福利方面的重大问题。公开形式：职代会联席会；主办责任人：财务处（部）、劳人处、总经理办。 （4）职工提薪晋级、工资奖金分配方案。公开形式：职代会联席会；主办责任人：劳人处。 （5）职工招聘方案。公开形式：职代会联席会、公开栏或内部网络；主办责任人：劳人处、干部处。 （6）专业技术职称的评聘。公开形式：专项业务会议、公开栏或内部网络；主办责任人：劳人处、宣传部。 （7）向政府和上级推荐评选劳动模范、先进个人。公开形式：职代会联席会；主办责任人：公司工会。 （8）职工培训规划和年度计划。公开形式：职代会联席会；主办责任人：劳人处。 （9）劳动安全卫生措施和女职工特殊劳动保护。公开形式：职代会联席会；主办责任人：安环处。 （10）职工各项社会保险费缴纳情况。公开形式：职工代表大会；主办责任人：劳人处、财务处（部）。 4.领导班子、党风廉政建设方面的问题 （1）民主评议集团公司领导人员情况。公开形式：职代会民主评议干部委员会和职工代表大会；主办责任人：组织部、工会。 （2）领导干部廉洁自律规定执行情况，主要包括业务招待费使用情况、领导人员工资(年薪)、奖金情况等。公开形式：职工代表大会；主办责任人：经理办、组织部、劳人处、财务处（部）。 （二）分公司、子公司级单位 1、生产经营管理方面的问题 （1）年度生产经营任务及完成情况，财务（成本费用）和福利费预决算。公开形式：职工代表大会；主办责任人：计划科（部）、财务科（部）。 （2）年度生产经营计划。公开形式：职代会联席会；主办责任人：计划科（部）、财务科（部）。 （3）工程建设项目招投标。公开形式：专项业务会议和职代会生产经营管理委员会；主办责任人：工程管理科（部）。 （4）单位内部经济责任制方案。公开形式：职代会联席会；主办责任人：企管科（部）、劳人科（部）。 （5）重要规章制度的制订和完善。公开形式：职代会联席会；主办责任人：企管科（部）。 2.职工切身利益方面的问题 （1）劳动法律法规的执行情况，集体合同、劳动合同的签订和履行，职工奖惩。公开形式：职代会联席会、公开栏和内部网络；主办责任人：劳人科（部）。 （2）职工工资奖金分配方案。公开形式：职代会工资福利委员会和职代会联席会；主办责任人：劳人科（部）。 （3）职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况。公开形式：职工代表大会；主办责任人：劳人科（部）。 （4）职工招聘，专业技术职称的评聘情况，评优选先的条件、数量和结果。公开形式：内部网络或公开栏；主办责任人：劳人科（部）、宣传部、工会。 （5）职工购房、售房方案，住房公积金管理情况。公开形式：职代会工资福利委员会和内部网络、公开栏；主办责任人：后勤服务部门。 （6）安全生产和劳动保护措施。公开形式：职代会生产经营管理委员会；主办责任人：安环科（部）。（7）职工培训计划。公开形式：职代会联席会；主办责任人：劳人科（部）。 3.领导班子、党风廉政建设方面的问题 （1）民主评议本单位领导人员情况。公开形式：职代会民主评议干部委员会和职工代表大会；主办责任人：组织部、工会。 （2）本单位中层管理人员的选聘和任用情况。公开形式：职代会民主评议干部委员会；主办责任人：组织部、工会。 （3）干部廉洁自律规定执行情况，主要包括业务招待费使用情况，领导人员工资(年薪)、奖金等。公开形式：职工代表大会；主办责任人：行政办、组织部、劳人科（部）、财务科（部）。 （三）车间级单位 1、每半年生产成本计划及完成情况，内部经济责任制落实和考核情况。公开形式：职工大会、公开栏；主办责任人：行政。 2、职工工资奖金分配方案。公开形式：职工代表团（组）会议、公开栏；主办责任人：行政。 3、评优选先数量和结果。公开形式：公开栏；主办责任人：工会。 4、职工困难补助金发放情况。公开形式：公开栏；主办责任人：工会。 5、民主评议车间领导人员的情况。公开形式：职工代表团（组）会议；主办责任人：党组织、工会。 6、干部廉洁自律规定执行情况，主要包括业务招待费使用情况，车间领导人员工资、奖金等。公开形式：职工大会；主办责任人：行政。 （四）工区（段） 1、每季度生产成本计划及完成情况，内部经济责任制实施和考核情况。公开形式：职工大会；主办责任人：行政。 2、工资奖金分配方案和对职工的奖罚情况。公开形式：职工大会、公开栏；主办责任人：行政。 3、工区（段）内部事务的管理和有关经费的提取和使用情况等。公开形式：职工大会；主办责任人：党政组织。 （五）班组 1、每月生产计划任务和完成情况；经济责任制实施情况。公开形式：职工大会；主办责任人：班组长。 2、职工考勤、工资奖金分配发放情况、对职工的奖罚、困难补助金发放等。公开形式：公开栏；主办责任人：班组长、工会小组长。 3、班组内部事务管理情况等。公开形式：职工大会；主办责任人：班组长。 三、组织领导 健全和完善“党委统一领导，党政共同负责，有关部门齐抓共管，职工全员参与”的厂务公开运行机制，按照“党委领导、行政主办、工会协调、纪委监督、群众参与”的厂务公开工作格局实施公开。 1、厂务公开领导小组。集团公司厂务公开领导小组由党委书记任组长；集团公司经理、工会主席、纪委书记任副组长，成员由工会、纪委、经理办、党办、组织部(干部处)、宣传部、企业文化中心、团委、计划处、科技处、劳人处、企管处、保卫处、安环处、工程处、财务处、审计处、外事处、生产部、计划部、营销部、原料部、财务部、秘书室、机关党委、材料设备公司等单位部门负责人担任。领导小组的任务是：定期研究厂务公开工作的实施意见，审定重大公开事项，指导协调各主办责任部门（单位）研究解决厂务公开实施中的问题。 2、厂务公开监督检查小组。集团公司厂务公开监督检查小组由纪委书记任组长，工会副主席、纪委副书记任副组长，成员由纪委办、工会办、组织部、保卫处、审计处、企管处等部门负责人和职工代表担任。监督检查小组的主要任务是：制定厂务公开的监督检查办法，形成制约和激励机制，实施责任追究制。负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，组织职工对厂务公开工作进行评议和民主监督。 3、厂务公开领导小组办公室。厂务公开领导小组办公室设在工会，由工会副主席任主任；纪委副书记、经理办主任任副主任。办公室的主要任务是：承担厂务公开领导小组工作机构，负责厂务公开日常事务。 四、工作职责 1、党组织的职责： （1）党组织是厂务公开第一责任人，对厂务公开工作负领导责任。 （2）召开厂务公开领导小组会议，研究厂务公开工作的实施意见，审定重大公开事项。 （3）完善厂务公开运行机制，统筹解决厂务公开实施中的问题。 2、行政组织的职责： （1）行政是厂务公开第一执行人，负责厂务公开的计划、实施工作。 （2）行政职能部门按照厂务公开的要求，适时地实施公开，并积极做好公开后有关意见的落实整改工作。 （3）行政职能部门负责建立健全厂务公开记录、季度汇总报表和资料档案。 3、纪委的职责： （1）负责厂务公开实施办法执行情况的监督检查、督促整改和实施厂务公开责任追究。 （2）定期或不定期地组织厂务公开监督检查活动，检查公开是否真实、及时、规范，职工群众反映的问题是否得到解决，组织厂务公开满意度调查。 （3）查处因不按规定实行厂务公开或以虚假的事项搞假公开，造成经济损失或严重社会影响的案件。 4、工会的职责： （1）工会是厂务公开领导小组办事机构，承担推行厂务公开民主管理的日常工作。 （2）负责制订和修改完善厂务公开实施办法及相关规定。 （3）负责厂务公开民主管理实施的组织和协调工作，完成厂务公开领导小组交办的事宜。 （4）负责厂务公开后职工或职工代表意见的收集，并向公开责任部门反馈职工对厂务公开提出的意见和建议。五、适用范围 本实施办法，适用于集团公司及其所属单位。各级厂务公开单位应结合实际，制订“实施细则”，报上一级厂务公开领导小组备案。 本实施办法自公布之日起施行。 2007年3月14日