燃气公司生产安全事故应急专题预案.docx

编号： 字 ： *企业生产安全事故应急预案版本号： 版编制单位：*预案编制人：预案审核人：编制时间：二一四年八月批 准 页*燃气生产安全事故应急预案是根据国家安全生产监督管理总局令第17号生产安全事故应急预案管理措施要求，在对*燃气（以下简称企业）生产经营活动，开展危险有害原因分析基础上，结合企业特点编制而成。*燃气生产安全事故应急预案是企业应急体系纲领性文件，要求了企业应急体系建设内容和各应急组织职责。企业各部门应认真落实落实本预案要求。在本预案基础上，结合生产实际，风险分析及现场具体操作控制方法，制订完善企业和本部门应急预案和专题应急处理方法，充足表现预案针对性、实用性和可操作性。企业要加强全员预防、避险、应急处理宣传和培训，加强同当地应急组织和机构衔接，切实做好应急培训和演练，强化对生产安全事故应急处理。企业应急办公室设在生产运行技术部。*燃气生产安全事故应急预案经*燃气安全委员会讨论经过，现正式公布。企业各部门均应严格遵守实施。 *燃气总经理： 二O一四年八月目 录1. 总则11.1 编制目标11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 预案体系21.5 工作标准22. 组织机构和职责52.2 机构及职责62.3 应急抢险指挥部应下设应急组织及职责：73. 风险分析和应急能力评定93.1 单位概况93.2 风险分析和应急能力评定113.3 事件分类和分级134 预警和信息汇报154.1 预防和应急准备154.2 监测和预警164.3 信息汇报185. 应急响应215.1 应急响应分级215.2 应急响应程序225.3 应急处理方法245.4应急结束306 信息公布317 后期处理318. 应急保障方法328.1 通信和信息保障328.2 应急队伍保障338.3 应急物资装备保障338.4 经费保障348.5 其它保障349. 预案管理349.1 预案公布349.2 预案培训359.3 预案演练369.4 演练要求379.5 预案修订379.6 责任和奖惩3710. 附则3810.1 应急预案立案3810.2维护和更新3810.3 制订和解释3810.4 企业各部门和配气站根据本预案要求推行各自职责，并制订对应预案3910.5 根据连续改善标准，结合实际情况，立即变更和修订本预案3910.6 术语和定义3910.6应急预案实施3911. 附件40附件1：*燃气管网分布图41附件2：现场作业及警戒标准41附件3： 应急联络电话42附件4：应急装备45附件5：危险源调查表461. 总则1.1 编制目标为认真落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，提升*燃气防范和应对各类风险和事故能力，最大程度地降低人员伤亡、财产损失及对周围环境产生不良影响。1.2 编制依据1.2.1 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GBT 29639-；1.2.2 国办发101号突发事件应急预案管理措施1.2.3 中国突发事件应对法1.2.4 中国安全生产法1.2.5 中国消防法1.2.6生产安全事故汇报和调查处理条例（国务院令第493号）1.2.7生产安全事故应急预案管理措施（安监总局令第17号）1.2.8危险化学品安全管理条例 1.2.9危险化学品重大危险源辩识GBl821801.2.10四川省安全生产条例1.2.11四川省生产安全事故汇报和调查处理要求1.2.12四川省环境污染事故行政责任追究措施1.2.13*市天然气勘探开发突发事件地企联合抢险救援应急预案1.2.14 *市安全生产事故应急预案1.3 适用范围本预案适适用于在*燃气管辖范围内发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失火灾、爆炸事故、中毒、特种设备、电气设备、防洪、防汛各类事故。1.4 预案体系企业预案包含总体预案1个、专题预案3个，配气站应急预案子预案1个。预案从总体上叙述处理事故应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、方法和保障等基础要求和程序，是应对各类事故综合性文件。本预案附件包含相关应急部门、机构或人员联络方法；关键物资装备名目；规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本；关键路线、标识和图纸；相关应急预案名目。1.5 工作标准（1） 以人为本，科学救援标准。维护广大人民群众根本利益，保护人民生命财产安全，是应急工作出发点和落脚点。当发生事故后，第一处理标准是确保现场作业人员和邻近居民人身安全和健康，其次是现场作业人员必需在确保本身安全情况下，科学开展应急处理和响应工作，最大程度降低因事故而造成生态环境破坏、财产损失。（2） 快速反应，统一指挥标准。事故含有突发性，快速蔓延性，所以，在事发早期，应急行动早一秒开始，就多一分主动，这就要求接到报警必需快速行动。在应急响应过程中，明确生产安全事故应抢救援组织指挥机构、指挥权限和程序，坚持统一领导、统一指挥、分级负责、科学分析、果断快速处理标准。实现生产安全事故救援统一性、快速性。做到号令统一，步调一致。（3） 预防为先、平战结合标准。充足发挥企业作为应抢救援第一响应者作用，把应对突发生产事故管理各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提升防范意识，将预防和应急处臵有机结合起来，有效控制危机，努力争取实现早发觉、早汇报、早控制、早处理，将突发生产事故造成损失降低到最低程度。参与应抢救援相关人员，应首先将日常生产和应抢救援相结合。对现场情况进行正确判定或检测，在确定安全情况下，方可采取深入应抢救援方法，预防事件（事故）后果深入扩大。同时充足依靠消防、环境监测等专业救援力量，加强辅助救援力量培育。（4） 自救为主、协同应对标准。应抢救援包含装置操作、消防灭火、医疗救治等多种操作，是一件包含面广、专业性强工作。自救和社会救助相结合，是避免事故恶化失控关键保障。因为天然气生产事故发展快速，后果严重，所以，首先企业要在第一时间快速展开自救，假如事故不能很好地控制，必需在未到严重恶化之时，立即寻求外部救援。依靠多种救援力量亲密配合，协同应对，救援行动才能有序、高效，假如单打独斗，不仅不利于应抢救援成功，而且，可能造成事故恶化和扩大。（5） 关键突出、部门分工负责标准：生产安全事故应抢救援预案要紧紧围绕应抢救援需要，突出细化落实救灾工作关键步骤相关内容，强调救灾保障手段等。预案中包含相关事故预防、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等步骤，根据各部门职能分工划分确定。2. 组织机构和职责2.1 应急组织体系*燃气生产安全事故应急处理领导小组现场应急处理指挥部生产运行技术部善后处理组现场处理组生产协调组事件调查组综合协调组总经理安全部、生产部、市场部、监察、工会人员企业办公室、财务部企业办公室、生产部、市场部、安全部、财务部、生产部、办公室、安全部生产部、办公室、安全部副总经理（分管财务）副总经理（分管生产）副总经理（分管安全）副总经理（分管生产）2.2 机构及职责机构名称组成关键职责生产安全事故应急处理领导小组负责本预案开启；负责预案包含相关应急处理部门协调及相关人员、资源、应急队伍调动。确定现场应急处理指挥部组成人员； 负责企业生产事故信息上报、公布。负责保护事故现场及相关数据；负责向政府相关部门求援及相关协调工作。负责同意本预案终止；负责本预案日常演练和修订。负责督促、检验、指导生产事故应急处理工作；应急处理领导小组抵达现场后调整为现场应急处理指挥部。现场应急处理指挥部总指挥：由应急处理领导小组决定。副总指挥：由应急处理领导小组决定。组员：生产运行技术部、安全生产环境保护部、企业办公室、市场营销部、财务经营部关键责任人。负责生产事故现场应急处理组织和协调工作。负责召集各参与应急处理部门现场责任人研究现场应急处理方案，制订应急处理方法，制订恢复方案；组织指挥现场应急处理工作。地方政府应抢救援组织或上级应急处理组织抵达现场后，企业现场应急处理指挥部调整为现场抢险组；注：1、各部门关键责任人不在时，由指定人代行职责；2、若遇重、特大生产事故时可越级汇报、处理。2.3 应急抢险指挥部应下设应急组织及职责：3. 风险分析和应急能力评定3.1 单位概况企业介绍：*因为天然气含有易燃易爆特征，原料天然气中存在硫化氢等毒性气体，天然气输送过程含有压力高、生产作业点高度分散等特点，易发生天然气泄漏，并由此而造成火灾、爆炸和中毒等事故，所以天然气生产运行过程存在风险。输气干线:*供气气源：*道路情况：公*交通方利。路况很好。*配气站：*3.2 风险分析和应急能力评定3.2.1 危险源和风险分析一、危险源确实定*据企业在生产和经营过程中，可能发生事故特点，确定危险源为：生产现场第一类危险源有甲烷、H2S、SO2、硫化铁、柴油、汽油、电等。生产现场第二类危险源有：人不安全行为、物不安全状态、管理不完善、环境缺点。二、风险分析依据生产安全事故性质和发生机理，确定企业关键面正确风险有以下几类： （1） 天然气泄漏天然气输送过程是一个密闭输送过程，因为天然气中关键危险、有害介质为甲烷（烃类）、硫化氢等。它们大多属易燃、易爆、有毒有害物，泄漏在环境中和空气混合后易达成爆炸极限，此时若遇明火或静电产生可能引发燃烧和爆炸。而硫化氢属于常见危险化学品分类标准（GB3690-92）中生产性毒性物质和腐蚀性物质，若空气中硫化氢含量超出一定程度，将会对处于该环境中人员造成伤害，废气对大气环境造成污染。对于天然气输送，泄漏又能够分成下列多个类型：管线泄漏因地质或自然原因（如滑坡、洪灾）、第三方破坏、管道本质安全情况等原因均会造成管道破裂，而发生天然气泄漏。对于管道经历三、四类地域，因为人口集中或相关键其它设施存在，管道泄漏将产生严重后果。场站泄漏因为天然气输送工艺包含较多设备和工艺操作，所以，在天然气场站发生泄漏机率较大。但因为场站控制特点，除场站进站阀上游、出站阀下游发生泄漏外，其它类型泄漏均能够采取关断、停止使用、步骤倒换等方法，对故障区域进行隔离，而降低泄漏量。场站进站阀上游、出站阀下游发生机率低，但发生后后果较为严重。该情况将影响本场站及其上下游天然气生产，且控制范围较大，处理时间较长。（2） 火灾、爆炸、中毒及次生污染事故属于天然气泄漏后所产生次生或二次事故，但其易造成人员伤亡和设备、设施损毁，控制影响范围较大，恢复时间较长，易产生次生污染事故。（3） 车辆事故受道路环境条件、车辆、驾驶人员影响，发生机率较高，影响事故后果原因较多。（4） 配气场站故障停运因为配气站包含天然气集输、处理气量较大，用户较多。若停止运行，其对天然气生产造成影响和由此而产生社会影响全部较大。（5） 管线、设施冰堵冬季作业时易发生，如处理不立即，易造成管线或设备超压，并引发事故。（6） H2S中毒即使企业配气站输送天然气为净化气，含硫量符合国家要求标准。不过，若大量天然气泄漏，亦极易发生H2S中毒，如处理不立即，易引发人员中毒事故。（7） 电由电气引发火灾爆炸事故占很大百分比，引发电气设备火灾着火源有电气设备本身原因，也有危险温度、电气火花和电弧等外部原因，因为配气站在输气过程中，一旦发生天然气泄漏，碰到电火花等，就极有可能引发火灾爆炸等灾难性事故。3.2.2 应急能力评定*燃气现已建立企业级预案、生产班组等两级预案体系，应急资源基础配置健全。在应抢救援体系建设中，企业关键加大对天然气生产设施周围群众安全教育，将可能出现危险、危害、逃生、自救等安全基础知识通知当地民众。并和政府联合开展了事故应抢救援预案演练。结论：从应急预案体系建设、应急演练、应急装备配置等方面来看，企业现在应急能力基础能满足应急抢险需要。3.3 事件分类和分级一、事故应急分级 事故开启等级：依据生产安全事故性质、可能造成危害程度、紧急程度、发展态势和可能影响范围，通常划分为四级：级（尤其严重）、级（严重）、级（较重）和级（通常），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 -下列生产安全事故为级：造成3人以下死亡，或3人以上10人以下重伤，或10人以上轻伤，或100万元以上1000万元以下直接经济损失事故；配气站进站阀上游、出站阀下游发生泄漏；天然气配气站故障停运； 经历三、四类地域天然气集输管道(管径DN200且输送压力1.0Mpa)发生泄漏；火灾、爆炸、人员伤亡；可能造整天然气配气站、DN200以上天然气集输管线损毁地质或自然灾难（滑坡、洪水等）； -下列生产安全事故为级：是指造成3人以下重伤，或3人以上10人以下轻伤，或10万元以上100万元以下直接经济损失经历一、二类地域天然气输气管道发生泄漏，未造成人员伤亡。管线、设施冰堵，造成管线、设施停运；场站发生泄漏，影响本站或上下游生产；车辆伤害，但未造成人员伤亡；因“三废”和化学品在贮运过程中发生泄漏或排放，可能造成局部大气、水体、土壤污染和破坏，引发环境纠纷；-下列生产安全事故为级：造成3人以下轻伤，或10万元以下1000元以上直接经济损失事故。-下列生产安全事故为般事故：场站发生泄漏，但不影响本站及上下游生产，可采取关断、停止使用、步骤倒换等方法，对故障区域进行隔离。辅助生产设施故障，但不影响本站及上下游生产，可采取关断、停止使用、步骤倒换等方法，对故障区域。4、 预警和信息汇报4.1 预防和应急准备（1）针对可能发生重特大突发生产安全事故，企业开展风险分析，完善预防和预警系统，做到早发觉、早防范、早汇报、早处理。（2）危险源监控和管理 、建立危险源管理制度，落实监控方法。、建立危险源台账、档案。 、特种设备及安全附件按要求进行定时检测。、关键关键部位设置摄像头监控。 、全企业和各部门对危险源定时安全检验，查“三违”，查事故隐患，落实整改方法。、制订日常点检表，专员巡检，作好点检统计。、设备设施定时保养并保持完好。、做好交接班统计。4.1.1 预防（1） 各部门必需对本区域内轻易引发生产安全事故危险源、危险区域进行调查、登记、风险评定，组织进行检验、监控及隐患治理，采取防范方法，对生产安全事故进行预防。（2） 新、改扩建项目应从本质安全设计入手，满足多种设防标准，从预防角度，降低或避免生产安全事故对企业产生不利影响。（3）监控方法 对危险源生产场所设有远程监控装置，包含温度、压力、液位、现场、流量等设施，安装通讯报警电话、可燃气体报警仪、干粉灭火器，严格实施岗位巡检制度。 （4）预防方法 、在工艺装置区安装有可燃气体检测报警仪，对工艺装置内可燃气体浓度进行二十四小时监控； 、在配气站周围安装有红外线可视监控仪进行二十四小时监控；、为了确保天然气在生产过程不泄漏，在采取有效巡检方法同时，要预防设备、管道、法兰、接头“跑、冒、滴、漏”；、在易燃易爆场所采取防爆电气设备、灯具和开关。严禁使用易产生火花机械设备和工具；、进入在配气站人员、操作人员不得穿化纤衣服、钉子鞋。4.1.2 应急准备（1）企业建立并完善突发生产安全事故应急预案体系。企业各部门组织开展应对、避险和逃生等相关知识和技能宣传培训，提升职员应急意识和就对应急抢险能力。企业结合实际情况开展好各类突发事件应对应急预案演练。（2）企业相关部门应组织做好应急体系建设工作，提升企业应急指挥和处理能力。4.2 监测和预警一 监测（1） 企业应急领导小组和机关职能部门应经过以下路径，获取预报信息：w 经风险评定得出可能发生重特大突发事件；w 配气站上报预警信息；w 经过政府新闻媒体公开公布预警信息；w 政府主管部门向企业应急领导小组通知预报信息。（2）企业应组织相关部门，依据预报信息分析、判定突发事件危害程度、紧急程度和发展态势。二 预警（1）预警行动 、突发生产安全事故后，现场人员应立即向应抢救援办公室汇报事故发生时间、地点、过程及危害情况，同时采取正确应急处臵方法，组织力量救治伤员，控制事故蔓延。 、应抢救援办公室接到汇报后，应立即向总指挥汇报事故情况。、总指挥依据事故情况，快速判定事故性质和类别，确定应急响应等级，作出布署并向各相关单位及人员发出预警。 、需调动应急专业组时，由应抢救援办公室负责向担负处理任务应急专业组下达集结出动指令。 （2）、依据对生产安全事故预报和估计结果，和政府预警等级，企业应急领导小组对应预警突发生产安全事故采取以下方法：w 下达预警指令；w 立即向配气站公布和传输预警信息；w 企业连续跟踪事态发展，采取防范控制方法，做好对应应急准备；w 政府应急机构进入应急准备，采取对应防范控制方法；w 一旦达成生产安全事故、级标按时，开启应急预案。（2）、预警解除依据已预警生产安全事故情况改变，政府应急领导小组公布指令，企业应急领导小组可宣告预警解除。4.3 信息汇报4.3.1 对内信息汇报 当发生突发生产安全事故后，现场作业人员应根据汇报程序要求，立即将现场情况及处理情况向企业调度室汇报。调度室应严格按程序要求，立即、正确向企业主管部门和主管副总经理汇报。 若发生火灾、人员伤亡、爆炸等严重情况时，现场人员可直接拨打“119”、“110”或“120”电话。 重大及以上事故，在事故发生后10分钟之内由发生事故配气站向企业办公室、生产运行技术部、安全生产环境保护部汇报。企业办公室接到配气站事故汇报后，应该立即向总经理汇报，并确保在20分钟内（自事故发生后算起，下同）将事故报至企业董事长办公室。 较大及以上生产安全事故，在事故发生后15分钟之内由发生事故配气站向企业办公室、生产运行技术部、安全生产环境保护部汇报。企业办公室接到配气站（部门）事故汇报后，应该立即向总经理汇报，并确保在30分钟内将事故报至企业董事长办公室。 通常生产安全事故（级、级），在事故发生后20分钟之内由配气站（部门）向企业办公室、生产运行技术部、安全生产环境保护部汇报。企业办公室应立即向总经理汇报，并确保控制在40分钟内向企业董事长办公室汇报。4.3.2 应急信息对外公布、告之程序 本程序应在企业应急领导小组授权情况下进行。 企业办公室主任或经企业应急处理领导小组组长授权人员，为对外信息讲话人；现场对外信息讲话人应得到企业应急领导小组组长同意并授权。未经许可，任何人不得接收媒体采访或对外公布信息。 对外公布信息应经企业应急领导小组审核（授权审查）并同意后，方可公布。事故快报表内容及格式详见:*燃气事故快报表填报时间： 年 月 日 时 分 填表人:事故单位事故类型事故时间年 月 日 时 分事故地点伤亡情况死亡 人，重伤 人，轻伤 人初步估量直接经济损失万元事故经过：初步原因分析：现在处理情况：主管安全副总经理签字（盖章）： 5. 应急响应5.1 应急响应分级（1）响应步骤（2） 响应分级事故响应根据分级负责标准，依据事故危害程度、影响范围和企业控制事态能力，分为级应急响应、级应急响应、级应急响应和级应急响应。 、级应急响应：出现小面积可控制火灾，人员受到较轻程度机械伤害、起重伤害、物体打击等现场作业人员可采取处理方法控制较轻程度事故。场站发生泄漏，但不影响本站及上下游生产，可采取关断、停止使用、步骤倒换等方法，对故障区域进行隔离。辅助生产设施故障，但不影响本站及上下游生产，可采取关断、停止使用、步骤倒换等方法，对故障区域。通常由配气站现场应抢救援人员依据现场处理方案，负责应急控制救援处理。级应急响应：发生小规模场站泄漏、危险区外火灾事故，机械伤害、物体打击等造成人员轻伤事故，企业应抢救援人员可采取处理方法控制“可控制事故”时，则需由企业应急处理救援领导小组负责组织应抢救援。 级应急响应：发生严重伤害事故，发生危险化学品泄露、火灾爆炸事故、危险区内火灾、爆炸事故、企业应急人员无法控制其它火灾事故等，由企业应抢救援指挥部在组织应抢救援同时，应立即拨打119或120，并上报政府相关部门报警求援；向周围单位报警，并求援。5.2 应急响应程序（1）应急响应开启（指挥和控制） 、级应急响应由班组长为事故现场救援指挥，责任人员调动和物资调配，并立即向企业领导汇报情况；级应急响应由企业应急指挥部责任人为事故现场救援指挥，责任人员调动和物资调配。 级应急响应由企业应急处理救援领导小组责任人为事故现场救援指挥，责任人员调动和物资调配；依据事态严重程度，决定向当地政府或相关部门汇报事故，请求外部支援，并向周围单位通报事故简明经过。 企业应急指挥中心应对收到事故相关信息进行核实和评定后，应采取对应应急处理控制方法，并同时向企业总经理汇报。 应急预案开启由企业应急处理救援领导小组组长（或授权委托人）同意。 首次会议由企业应急处理救援领导小组组长（或授权委托人）主持，应急小组组员参与。首次会议内容包含但不仅限于以下内容：-通报突发生产安全事故情况；-初步确定应急响应等级；-落实各应急处理小组组员、联络方法，明确工作任务；-确定赶赴现场人员；-应急资源准备；-确定对外公布信息授权方法、内容及渠道； 后续会议应依据突发生产安全事故应急处理状态，由企业应急处理救援领导小组组长（或授权委托人）主持，其关键内容是对应急响应内容进行调整和补充。（2）响应程序步骤5.3 应急处理方法（1） 应急处理方法程序（2） 应急行动小型泄漏、火灾、爆炸事故可能造成个人伤亡事故，但事故也是能够控制。当配气站发生、级事故时，配气站职员应根据上图进行应急方法处理程序实施。输气干管线泄漏应急处理方法：发觉管线泄漏情况后，现场值班人员应保持冷静，明辨泄漏部位和泄漏大小，若着火，应快速使用灭火器在第一时间灭火，努力争取把火控制、扑灭在早期阶段。同时呼叫周围人员参与到灭火和报警，并将事故汇报给企业应急领导小组及现场主管人员； 总指挥（副总指挥）接到火灾事故汇报后立即开启本预案，应急小组立即赶赴现场抢险：通知中石化关闭毛达线双河阀室出站阀； 向*工业园区管委会汇报事故情况；通知用户进行停气处理；做好安全隔离保护方法；组织队伍对管道进行抢修，并完成整个抢险工作；恢复正常供气。配气站泄漏应急处理方法：、通常不影响用户用气部位；应在企业应急小组统一指挥下，由配气站现场应抢救援人员依据现场处理方案，进行现场应急控制救援处理；同时做好安全隔离保护方法；根据安全操作规程进行抢险工作；、通常影响用户用气部位，应在企业应急小组统一指挥下，进行现场抢险；做好安全隔离保护方法；通知用户进行停气处理；根据安全操作规程进行抢险工作；恢复正常供气。配气站进站阀上游、出站阀下游泄漏应急处理方法：发觉进站阀上游、出站阀下游泄漏情况后，现场值班人员应明辨泄漏部位和泄漏大小，首先应在最短时间内快速采取紧固处理方法，降低泄漏危险。若无法控制，应立即将事故汇报给企业应急领导小组及现场主管人员；总指挥（副总指挥）接到火灾事故汇报后立即开启本预案，应急小组立即赶赴现场抢险：在企业应急小组统一指挥下，进行现场抢险；通知中石化关闭毛达线双河阀室出站阀；通知用户进行停气处理；向*工业园区管委会汇报事故情况；做好安全隔离保护方法；根据安全操作规程进行抢险工作；恢复正常供气。火灾、爆炸、中毒及次生污染、H2S中毒事故处理方法： 发觉火灾、爆炸、H2S中毒事故后，现场值班人员应保持冷静，明辨方向和火势大小，快速使用起火现场灭火器在第一时间灭火，努力争取把火控制、扑灭在早期阶段。 将中毒人员撤至阴凉空气新鲜且通风良好地方进行抢救； 依据现场人员被伤害程度，一边通知抢救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。对重伤者不明伤害部位和伤害程度，不要盲目进行抢救，以免引发更严重伤害。同时呼叫周围人员参与到灭火和报警，并将事故汇报给应急指挥部及现场主管人员；在企业应急小组统一指挥下，进行现场抢险；通知用户进行停气处理；向*工业园区管委会汇报事故情况；向119和县医院求援；做好安全隔离保护方法；进入事故现场后要注意风向，服从指挥、协同作战亲密配合并注意相互保护和自我保护；在灭火救灾时要遵照“先救人，后救物”标准首先抢救伤员；根据安全操作规程进行抢险工作，预防事态扩大；恢复正常供气。配气场站故障停运、管线、设施冰堵应急处理方法：在企业应急小组统一指挥下，进行现场抢险；通知用户进行停气处理；向*工业园区管委会汇报事故情况；做好安全隔离保护方法；根据安全操作规程进行抢险工作，排除故障；采取有效解堵方法；恢复正常供气。（3）资源调度程序 事故发生后，各级响应等级现场指挥在各自职权范围内，对救援资源进行调配。需要调动其它单位（部门）资源时，立即请示企业应急领导小组组长（总经理），联络其它单位支援事故救援。在紧急状态下，采取“特事特办、手续从简”措施，快速办理多种资源调配手续。在碰到重、特大生产事故时可越级汇报、处理。（4）医疗救护程序 事故中，发觉有些人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单救助方法。伤势较轻，利用运输工具将受伤人员送往周围医院救治；如伤势较为严重，立即拨打120抢救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给救护小组和企业应急领导小组组长（总经理）。 救护组接到报警后，立即赶往现场，查看伤势情况，采取简单救助方法，伤势较为严重，立即拨打120抢救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给企业应急领导小组组长（总经理）。 （5）应急人员安全防护程序 全部参与应抢救援人员必需穿戴安全防护用具进行救援作业。通常防护用具，如口罩、手套等，专用防护用具由企业提供；防护用具数量不够时，由应急指挥部紧急从抢险应急库中调拨。包含部门及人员应本着“安全大于一切”标准，从快从简办理手续，立即将防护用具分发到救援人员手中，以免耽搁救援工作开展。 （6）应急避险程序 发生事故后，为预防无关人员误入现场造成伤害，由警戒疏散组依据事故大小划定警戒区，设置标识，在其位臵设臵一个警戒人员。警戒人员必需穿着正规防护服装。警戒人员负责对警戒区内人员进行疏导，率领至指定安全地点，同时严禁无关人员和车辆进入警戒区。全部些人员抵达指定安全地点后，由警戒疏散组长或指定专员对人员进行清点，并将清点情况汇报给上级领导，确保全部些人员全部撤离危险地点。 如发觉有些人失踪时，必需第一时间通知指挥部，说明失踪人员最终出现地点及当初正在从事工作等具体情形。（7）扩大应急程序 事故发展较快，难以在短时间内得到控制，立即开启上一级应急响应程序，方便得到愈加好援助，控制住事态发展。如级立即上升为级应急响应，级立即上升为级应急响应等。5.4应急结束（1） 应急状态终止及恢复程序步骤（2） 应急状态终止判定标准:-事故现场得以控制，环境处理符合国家及地方政府相关标准，生产已恢复，作业人员及作业水平处于有效监控状态。-污染区域已得到有效监控，危害已经消除，对周围地域组成威胁已经得到排除；不会对人员及构建筑物造成影响。-现场抢救活动（包含搜救、险情及隐患排除等）已经结束，被紧急疏散人员已经得到良好安置或已经安全返回原地。企业指挥中心或地方政府同意。（3） 应急状态终止。应急状态终止：-事故隐患消除后，经事故应急指挥部检验评定，符合上述条件后，经企业应急指挥中心主任签发应急结束命令，宣告现场应急结束。现场恢复正常。-应急结束后，安全生产环境保护部在二十四小时内将事故简况汇报报企业应急指挥中心办公室。-安全生产环境保护部在30日内将事故调查处理汇报及相关资料报应急指挥中心办公室。6 信息公布企业应抢救援中心办公室主任负责事故和应抢救援信息公布工作，立即正确向周围单位、新闻媒体通报事故信息，帮助地方相关部门做好事故现场新闻公布，正确引导媒体和公众舆论。现场对外信息公布人由现场应急指挥部指定。7 后期处理（1）善后处理工作关键包含：-对生产安全事故造成伤亡人员立即进行医疗救助或给抚恤；-对造成生产生活困难群众进行妥善安置；-对紧急调用物资给补充；-对其它协作单位给人力、物力支援给予赔偿。-同时应做好疫病防治、环境污染清除工作。（2） 调查和评定根据四川省生产安全事故汇报和调查处理要求要求，组织相关教授组成调查组，对事故（事件）起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评定，形成书面汇报向政府安监部门汇报。对于地方政府参与处理事故，企业应配合企地联合调查组对事故进行调查评定。（3） 应急响应关闭由企业生产安全事故应急处理领导小组决定并公布指令。企业各级应急组织在接到关闭指令后，完成相关工作交接和统计，并逐层关闭本组织应急处理程序，恢复正常生产步骤控制。（4） 恢复和重建在应急响应结束后，企业所属部门和配气站要立即开展灾难损失评定和生产安全评定工作，对不符合安全生产要求设施立即进行更新或修缮。8. 应急保障方法8.1 通信和信息保障生产运行技术部调度室、企业办公室保障应急处理期间所需应急通讯及网络通畅；应抢救援指挥部人员手机必需二十四小时开机，确保能够立即沟通信息。 发生较大事故而无法控制时，需外部支援，要求职员熟知常见救援电话：应急中心：110消防：119抢救：120环境保护：12369生产运行技术部调度室电话：*企业办公室电话*政府应急联络电话（二十四小时）单 位值班联络电话*市人民政府值班电话*市安监局值班电话*质监局值班电话*市计划和建设局值班电话市环境保护局值班电话*电业局值班电话*市公安局值班电话*市交警支队值班电话*市防汛抗旱指挥部办公室值班电话*市应急办（市救灾办）值班电话*市气象局值班电话*市中心医院值班电话*县政府办公室值班电话*县消防大队*县公安局*县人民医院8.2 应急队伍保障-内部应急抢险队伍企业分为现场处理组、生产协调组、事件调查组、善后处理组、综合协调组、6个应抢救援小组，一旦发生事故，企业各应抢救援队员应统一在办公楼前紧急集合，参与救援。 企业依据职员情况，确定由以下人员组成应急抢险队伍。用以突发事件早期控制和处理。应急抢险队人员以下：*长。-外部应急抢险队伍外部应急力量关键有各级安监、公安消防、医疗、环境保护等政府部门及周围单位。8.3 应急物资装备保障企业设置抢险应急装备库房，由安全生产环境保护部负责应急装备日常保养和维护。应急装备明细参见附件。8.4 经费保障企业应急物资器材更新补充和维修维护等费用列入企业年度预算，确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实。 一旦发生事故，应急处理领导小组所需事故应抢救援工作经费不受预算限制，由企业财务经营部落实拨付手续，保障应急经费立即到位。财务经营部应确保提供给急所需资金，并做好资金使用运作监督；8.5 其它保障 (1） 交通运输保障。 在应急响应时，利用现有交通资源，企业办公室应提供交通支持，确保立即调运相关应抢救援人员、装备和物资。 （2） 治安保障。企业办公室负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对关键物资和设备保护，维持现场秩序，立即疏散群众。必需时请求周围派出所帮助事故灾难现场治安警戒和治安管理。 （3）技术贮备和保障。生产运行技术部应充足利用现有技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下技术支持。 9. 预案管理9.1 预案公布*燃气预案由企业安全委员会审查，并经企业总经理签署后给予公布。9.2 预案培训9.2.1应抢救援人员教育、培训内容 (1) 怎样识别危险；(2) 怎样开启紧急警报系统；(3) 危险化学品泄漏处理方法；(4) 多种应急设备使用方法；(5) 防护用具配戴； (6) 怎样安全疏散人群等基础操作；(7) 各岗位标准化操作程序。9.2.2培训方法 培训方法可能依据企业实际特点,采取多个形式进行,如定时开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料和黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。9.2.3培训要求 （1） 应抢救援人员培训：企业应抢救援人员应选择身体情况良好，含有较高文化素质，便于通讯联络，和含有丰富本岗位工作经验人员组成，为提升应抢救援人员救援能力和水平，由各应抢救援专业队责任人每十二个月对其队员进行不低于两次培训。 （2）职员应急响应培训，企业职员每十二个月度由所在部门进行应急响应培训。 9.3 预案演练9.3.1 演练准备（1）成立演练策划小组 演练策划小组是演练组织领导机构，是演练准备和实施指挥部门，对演练实施全方面控制，其关