宾馆安全生产事故应急专项预案.doc

宾馆（饭店）安全生产事故应急预案1总则11 编制目为了维护住店客人生命、财产安全，保障宾馆（饭店）正常经营，提高安全事故发生时迅速反映能力，将事故损失减少到最低限度，使社会影响减少到最小范畴，特制定本预案。12编制根据本预案根据XX市安全生产条例、XX市消防条例、旅店业管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制此预案。13合用范畴本预案合用于宾馆（饭店）内发生安全生产事故应急急救现场处置工作。1.4应急预案体系应急预案体系涉及综合应急预案、火灾事故、电力系统故障等专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：规定宾馆（饭店）应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。（2）专项应急预案：重要是依照宾馆（饭店）安全经营特点，为应对几种类型事故。各专项事故预案祥见5.4各项应急救援预案(3)现场处置方案：是针对详细部位、设备设施、事件及灾害所制定应急处置办法。1.5应急工作原则宾馆（饭店）应急急救工作在防止为主前提下，遵循保护人员安全优先，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援原则。2 危险性分析2.1公司概况xxxx宾馆（饭店）坐落于朝阳区xxx街道办事处xx方向社区内，宾馆（饭店）周边为居民区，单位地址为xxx街x号，距街道办事处约x公里，占地面积xxxx m2（亩），共x层，建筑面积xxxx m2，职工总数xxx人，日客流量xxx人。2.2 危险性分析（1）人员相对密集宾馆（饭店）为开放式经营管理，具备人员密集、流动性大特点，特别是旅游旺季以及举办大型主题活动期间，住店客人骤增、人员密集，一旦发生安全事故或大面积停电，容易导致人员拥挤、产生安全事故。（2）各种设备、设施宾馆（饭店）配有高压配电室、锅炉房、燃气调压站、电脑机房、电梯机房、饮用水箱、中控室等重点设备设施，若一旦停电、设备发生故障，导致设备停机等事故，有也许危害客人人身安全。若重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡，导致巨大经济损失及不良社会影响。（3）拥有客房、餐饮、娱乐设施宾馆（饭店）客房、餐饮、娱乐配套设施齐全，装修富丽堂皇，若由于客人和员工某些不安全行为和设备设施不安全状态，容易发生火灾。一旦宾馆发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。3组织机构及职责3.1应急组织体系 （见图1）应急指挥中心安全保卫部消防中控室行政部后勤服务部 技术专家组工程部义务消防救援队指挥管理系统应急指挥办公室现场应急指挥部救援队伍系统技术支持系统有关保障系统前厅部客房部娱乐部餐饮部医务室图1应急组织机构框架图3.2指挥机构及职责3.21宾馆（饭店）应急急救指挥中心重要职责：是负责安全生产事故应急领导和决策工作。审定宾馆（饭店）应急预案，拟定安全生产应急处置指引方案，统一协调应急状态下各种资源。带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组人员，赶赴现场处置安全生产事故。3.22应急指挥办公室应急指挥办公室是宾馆（饭店）应急指挥部寻常办事机构。负责应急准备。事故发生时接受报告、信息报送、组织联系应急状态下各职能部门沟通协调。宾馆（饭店）设新闻发言人，由应急指挥办公室主任担任。依照宾馆（饭店）应急指挥中心授权对外发布消息，保持与外界沟通渠道，对的引导公众舆论。323现场应急指挥部职责：现场应急指挥、协调、处置等职责。现场应急指挥中心下设救援技术专家组、义务消防队、有关保障部门等。（1）技术专家组职责参加宾馆（饭店）安全事故应急救援方案研究。研究分析事故信息、灾害状况演变和救援技术办法。为应急急救决策提出意见和建议。提出防范事故办法建议。为恢复生产提供技术支持。 （2）义务消防队熟悉宾馆（饭店）内客房、餐饮、娱乐配套及重点部位，掌握各种突发事故状况下处置办法。制定演习筹划，定期组织演习。宣传救灾、避难知识。24小时应急职守，并保证应急状态下，可以及时到达事故现场，按照应急急救程序组织急救，协助宾馆（饭店）做好恢复生产工作。（3）后勤保障部负责宣传培训自救、互救知识，为各部门培养急救员。备足应急急救所需医疗器材、救护器材和急救药物，保证应急状态下有效地组织对伤员救治工作。（4）安全保卫部组织义务消防队处置各种突发事故，维护现场秩序，设立警戒区域、保护现场，控制无关人员进入，疏导外围车辆。（5）工程部负责突发事故部位用水供应，现场应急照明，发生火灾时，负责消防联动设备启动和运营、着火部位电器设备断电、切断着火部位燃气供应及依照实际状况采用其她应急办法。（6）医务室医务室接警后，及时携带急救药物、担架赶赴指定地点急救伤员，并视状况交由120或医院解决。（7）未发生事故部门迅速组织本部门在岗义务消防队员集中待命，随时准备增援发生事故部门，听从指挥，有秩序疏散本区域客人到指定地点，保管、急救、转移贵重物品、钞票、有价票证和重要资料，协助维持宾馆（饭店）整体秩序，协助组织客人疏散，安抚、稳定客人情绪。4防止与预警4.1危险源控制（1）旅游旺季，客人骤增掌握宾馆（饭店）入住率、入住人员构造，加大对客人（特别是未成年人）安全宣传力度，引导客人遵守宾馆（饭店）安全规定。随时观测不安全状态及因素。（2）各项设备、设施严格规定职工遵守、执行设备、设施安全操作规程，发现异常状况，及时解决但是夜、准时上报。（3）客房及餐饮、娱乐配套设施严格规定职工遵守、执行宾馆（饭店）各项案情管理制度，勤检查、早发现、迅速排除事故苗头，杜绝事故发生。（4）重点部位总配电室、中控室等是宾馆（饭店）安全心脏。除严格执行各项安全管理规定外，值班人员必要严防死守。4.2预警行动宾馆（饭店）各楼层、各部位及区域发生安全生产事故，要及时报告应急指挥办公室；符合本预案启动条件时，及时发出启动本预案指令；接到安全生产事故指令楼层、各部位及区域启动本楼层、本部位及本区域应急预案，并告知各职能部门进入预警状态。4.3信息报告与处置431信息报告与告知（1）应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。（2）安全生产事故发生时，事故现场关于人员及时迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。（3）应急指挥办公室值班人员接警后，及时将警情报告应急指挥办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向宾馆（饭店）应急指挥中心总指挥、副总指挥及有关单位（部门）负责人报告。同步按规定，向街道（地区）办事处及上级主管单位报告。432信息上报（1）事故发生后，宾馆（饭店）应急指挥中心及时向区安监局、本地街道（地区）办事处报告。 （2）信息上报内容涉及：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场状况；事故简要通过；事故已经导致伤亡人数（涉及下落不明人数）和初步记录直接经济损失；已经采用办法等。433信息传递事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援人员宾馆（饭店）安全生产事故应急组织宾馆（饭店）关于部门。5应急响应5.1响应程序宾馆（饭店）应急响应过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及急救行动、扩大应急、应急终结、和后期处置。接警警情判断响应级别信息反馈启动预案信息收集联系、上报扩大应急应急资源到位应急救援关于人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后解决事故调查是i否现场急救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i图2响应程序流程图事故发生应急避险响应程序流程图如下：见图25.2处置办法（1）宾馆（饭店）各安全生产事故发生后，由现场应急指挥部依照事故状况开展应急救援工作指挥与协调，告知关于部门及应急救援队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动急救力量，各单位接到现场应急指挥部指令后，及时响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置汇集，并听从现场总指挥安排。（3）现场总指挥部按本预案确立基本原则、专家建议，迅速组织应急急救力量进行应急救援，并且要与参加应急急救行动部门保持通信畅通。（4）当现场既有应急急救力量和资源不能满足急救行动规定期，及时向本地区应急指挥中心和上级主管单位报告祈求增援。5.3火灾现场处置（1）报警火灾自动报警系统报警A、消防中控室人员接主机报警后，接警员应及时携带应急包，对讲机等必备用品按跑点程序赶往报警现场确认火情。B、确认火灾后，及时向消防中控室报告状况，本着“小火自救，大火报警”原则处置。C、消防中控室接报后，及时告知本部门关于人员和电话总机，由总机按报警程序告知各部门关于人员。员工报警A、各岗位员工当发现火情或接到客人报警时，应迅速向饭店消防中控室或电话总机报警。讲清起火部位，燃烧物质，火势大小，报警人姓名，联系电话。B、报警人报警后，应及时就近取用轻便灭火器灭火，并采用其她相应扑救办法。消防中控室或总机接到报警，及时互通信息电话总机接到报警后，要做好详细记录，及时向119报警，并告知如下人员：A、安全保卫部经理B、工程部经理C、发生火情部位经理D、大堂值班经理E、总经理或值班经理，及其她有关领导F、医务室、车队以上人员接到告知后及时到达现场，如告知不到本人，由总机运用一切通讯手段告知。如部门经理不在时，由在店部门最高职务人员履行职责。（2）灭火指挥接到火灾告知后，饭店应迅速成立应急指挥部，指挥部地点可依照火势状况，设定在起火区域附近安全地带或消防中控室，由总经理或在场最高管理人员担任指挥。指挥部成员由上述部门经理或到场管理人员担任。接警后，赶到火灾现场安全保卫部经理担任现场指挥，安全保卫部经理到达前，由到场消防中控室人员负责指挥灭火。灭火总指挥任务：A、理解起火状况，有无人员伤亡，财产损失。B、依照状况下达报119，进行全面灭火控制火势，启动紧急广播，疏散住店客人，停止营业命令。C、指挥各部门互相配合做好灭火救人、疏散人员、急救物资工作。D、协调饭店和公安消防队之间配合。E、协助消防监督部门做好火灾调查和善后解决工作。灭火现场指挥任务：A、组织指挥灭火。B、组织指挥急救、疏散人员。C、决定采用其她相应办法组织灭火。随时向总指挥报告现场状况。应急指挥部其她成员，按照总指挥命令做好其她相应工作。（3）火灾扑救灭火力量着火部位接到火情告知后，及时组织本部门员工和义务消防队员，就近取用消防器材赶到现场，与安全保卫部共同组织灭火力量。扑救火灾 以安全保卫部和着火部门义务消防队员为主。急救人员 以安全保卫部和着火部门义务消防队员为主。疏散客人 以着火部门其她管理人员和在岗员工为主。后勤保障A、后勤保障重要由工程部、行政办公室、采购供应部关于人员构成。B、接到火警告知后，关于人员应及时构成应急小组，赶往火灾现场，做好断电、停风、排烟、现场照明灯工作。C、做好受伤人员现场急救及转运工作。（4）各重要部门任务安全保卫部任务：A、组织灭火力量扑救火灾B、维护现场秩序，设立警戒区域。C、疏导外围车辆，保障消防车辆和关于车辆畅通。D、负责引导消防队员及医务人员进入火灾现场。E、保护现场，控制无关人员进入。工程部任务：A、保证灭火部位用水供应。B、保证现场应急照明。C、保证消防联动设备启动和运营。D、着火部位电器设备断电。E、切断着火部位燃气供应。F、依照状况采用其她办法。大堂经理任务：A、妥善回答客人询问，安抚客人不要惊慌，并密切注视事态发展。B、夜间及节假日，依照灭火现场指挥命令负责联系120急救中心。C、告知前台，打出当天住店客人名单，负责疏散后客人组织、清点工作。医务室任务：医务室接警后，及时携带急救药物、担架赶赴指定地点待命，随时准备急救伤员，并视状况交由120或医院解决。5.4应急疏散（1）饭店所有员工要紧记本工作区域安全通道、安全梯、安全门所在位置。（2）当饭店发生紧急状况需要进行疏散时，总指挥员要坚决下达疏散命令。疏散时要本着“先近后远，先上后下”“先老幼儒，后青壮男子”按区域和线路有秩序进行，并依照详细状况，拟定疏散集中地点；疏散集中地点要设明显标志。（3）当接到疏散宾客命令时，要将所有安全门打开，按照“就近疏散”原则，指引宾客沿近来安全出口、安全梯、安全通道进行疏散。（4）服务员在疏散前，要有明确分工，分别负责告知、引导、检查等工作，客房服务员在检查完毕后，要在每间客房门加注记号，避免重复。（5）前台服务员要迅速打出住店客人名单，以便清点核对。（6）安全保卫部警员，在进行抢险救灾同步，要迅速设立警戒标志，控制无关人员进入饭店，疏导无关车辆，加强巡视，防止无关人员进入。（7）销售部和大堂副经理做好疏散宾客集中、安抚、清点、安顿等工作。（8）所有应急疏散不准使用电梯，老弱病残和消防人员在保证安全状况下，可使用消防电梯。5.5电力系统故障处置（1）当电力系统发生故障时，现场值班员应及时切断输入电源，防止事态扩大。（2）迅速向工程指挥部和电话总机报警，构成以电工为主急救小组，进行急救工作，并与上级供电单位联系，查询与否有外部因素。（3）对发生事故配电系统和用电部门进行认真检查，找出事故因素，排除故障，及时恢复供电。（4）启动应急电力系统或发电机组，为饭店提供紧急照明、消防电梯、供水及消防设施用电。（5）在排险能力有限状况下，应迅速向供电抢险部门求助。（6）安全保卫部在接到报警后，应及时组织所有在岗警员，加强门卫、大堂、巡逻等岗位，劝阻无关人员进入停电影响区域，维持公共区域秩序，稳定宾客情绪，疏导宾客离开受影响区域，防止有人乘机破坏捣乱。（7）因事故受到停电影响各岗位服务员应坚守岗位，安抚宾客，不要惊慌，提示宾客保管好个人物品，让其耐心等待，如接到疏散命令时，有秩序疏导宾客离开。（8）餐厅服务员在为客人提供蜡烛照明时，要做好安全防范办法，保证不发生火灾和意外事故。（9）饭店总经理或总值班员接到报警后，迅速到达事故现场，理解状况，并依照事故限度，决定与否及时上报关于部门，决定与否采用关于办法和疏散宾客。（10）事故排除恢复供电后，要对事故影响区域所有用电设备设施进行检修，与否运转正常。（11）为应对电力系统故障，对各岗位均应配备手电、应急灯，在各安全通道安装应急照明，应急批示灯箱。（12）事故解决后要及时写出书面报告，向上级关于部门报告。5.6 燃气系统故障处置（1）当发生燃气泄漏、阀门脱落等事故时，及时切断周边电源，断绝火种，迅速向工程部、电话总机报警；报警时应注意要远离事故现场。（2）工程部接到报警后，及时组织关于人员构成抢险小组，携带必备专用工具到达现场查看；依照详细位置，关闭区域或总阀门；开展抢险工作。（3）安全保卫部接到报警后要迅速赶到现场，划定警戒区域，；严格控制出入人员，如有人负伤应迅速进行急救；准备消防器材，铺设消防水带随时准备扑救火灾。（4）进入事故现场合有人员，关闭手机、对讲机；如需用照明应先将手电、应急灯打开，再进入现场；穿着化纤、毛制品、带有铁掌鞋人员不准进入现场。（5）用防爆电扇或消火栓开花水枪出水，冲淡燃气泄漏气体避免爆炸。（6）在排险能力有限状况下，迅速向119及燃气公司报警，祈求协助排险。（7）饭店总经理或总值班员接到报警后，应迅速到达事故现场，理解状况，并依照事故限度，决定与否及时上报关于部门，决定与否采用关于办法和疏散宾客。（8）事故解决后要及时写出书面报告，向上级关于部门报告。5.7 电梯事故处置（1）、饭店电梯必要由有专业资质部门负责管理和维保，要定期进行检查、维护、保养，按期向关于部门申报年检。（2）、在每次由外包维修单位进行保养时，工程部要派专人负责协调监督，查看与否按合同履行维保工作，并要有记录。（3）、电梯专职人员，要每天对电梯重要设备及运营批示灯、照明、应急报警电话等进行检查，并做好值班记录。（4）、遇有停驶、关人、冲顶、蹲底等故障，迅速组织关于人员进行排险，并查明事故因素，及时修复运营，做好详细记录，存档备查。（5）、当电梯出既有人困在梯内状况下，采用如下环节：接警时，要拟定是哪部电梯，当前所处层位。及时告知大堂经理、工程部、保卫部等人员当场。大堂经理到场后，要安抚梯内被困人员情绪，理解梯内人员数量和状况。安全保卫部人员到场后要维持现场秩序，协助专业人员进行解救工作。运用梯内监控摄头观测被困人员状况，运用梯内通讯系统与被困人员保持联系，稳定其情绪，耐心等待救援。工程部人员到场后，要认真拟定故障电梯所处位置，在保证安全状况下，方可开门救人；如须进行盘梯救人时：A、应先告知被困人员静候勿动，再开始进行操作。B、切断电梯总开关。C、小心缓慢松开制动装置。D、进行盘动电梯到近来楼层。 E、恢复制动装置后，再用钥匙打开电梯门，救出被困人员。工程部负责调查事故因素，排除故障恢复运营。被困人员救出后，大堂经理要认真询问关于事故状况，理解与否有因被困引起其她病因或不适，如有及时派车送往医院救治。事故解决后要及时写出书面报告，向上级关于部门报告。5.8锅炉异常状况处置（1）当值班员发现锅炉发生异常现象或事故时，要依照异常现象和事故限度采用有效办法，妥善解决直至停炉，同步向电话总机报警。（2）电话总机接警后要及时告知工程部、安全保卫部、总经理以及也许影响经营部门，并做好记录。（3）工程部接警后，要及时组织关于人员进行排险抢修，做到如下几点：检查电源、气源、水源与否关闭。采用通风办法，防止燃气泄漏导致爆燃。排除锅炉内压力，防止人身伤害。理解锅炉运营状况，初步判断事故性质，进行设备检查，找出问题因素。排除故障，修复设备。按运营操作程序启动试运营，检查有无问题。恢复运营。（4）安全保卫部接警后，及时组织人员到现场，协助工作，做好现场警戒，防止无关人员进入。（5）总经理接警后，要及时到场，理解状况，指挥开展排险工作，并依照事态发展下达报告上级和关于部门指令，同步协调好也许受影响经营部门。（6）也许受影响经营部门接警后，要及时采用办法，减少因锅炉停运带来损失。5.9应急结束经应急处置后，宾馆（饭店）应急指挥中心确认满足专项预案终结条件时，可下达应急终结指令。应急结束后，将事故状况上报；向事故调查解决小组移送所需关于状况及文献；写出事故应急急救工作总结报告。（1）应急结束条件：事故已得到控制，没有导致次生、衍生事故，或导致次生，衍生事故隐患已消除。没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。受伤人员已所有从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员，涉及参加应急救援处置人员。环境受到污染经解决后，符合国家或行业关于原则。（2）应急结束后按照国家关于规定，对事故发生因素，经济损失、人员伤亡等状况进行认真调查，吸取教训、写出事故报告。报送区安监局，上级主管等有关部门。事故单位应积极配合关于部门构成事故调查组，对事故调查分析、解决工作，向事故调查组提交关于事故现场受伤人员及其她应移送资料。事故现场清理，抢修受损设备，所有电力电器设备设施、消防系统恢复正常状态，尽快恢复生产经营活动。写出事故应急急救工作总结报告做好受伤人员慰问和善后解决工作。6信息发布宾馆（饭店）应急指挥办公室负责宾馆（饭店）应急响应行动媒体采访接待工作，拟定接受采访单位和新闻发布内容。也可授权宾馆（饭店）其她部门负责采访接待工作。7后期处置 经事故调查报告批复后，应依照事故调查报告对事故负责人解决和事故防范办法积极贯彻，及时进行生产秩序恢复前污染物解决、必要设备设施抢修、人员情绪安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案修订工作。8保障办法8.1通讯与信息保障应急工作有关联单位、人员通信联系电话：安监局 联系人：XXX 电话：单位：街道（地区）办事处 联系人：XXX 电话： 备用联系人：XXX 电话：单位：地区XXX医院 联系人：XXX 电话： 备用联系人：XXX 电话：单位： XXX XXX 单位 联系人：XXX 电话： 备用联系人：XXX 电话：8.2应急队伍保障义务消防由宾馆（饭店）保安人员构成，由安全保卫部负责领导。定期进行培训和演习。8.3应急物资装备保障灭火器型号： XXX X 数量：XX 性能： XXX 存储位置：XX、XX、 管理负责人： XXX 联系方式：电话：消防桶数量： XX 存储位置：XX、XX、管理负责人：XXX联系方式：电话：消防栓数量：XX 位置： XX、XX、管理负责人：XXX 联系方式：电话：8.4经费保障应急专项经费由 XX 款项支出。 使用范畴： XX、XX、 数额：XXXXX元 监督管理办法： XXXXX 8.5其她保障应急指挥中心应寻常备用一辆应急交通运送车辆,或备用车辆只承担距单位较近运送任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,告知司机速回。应急指挥中心备用于安全生产事故警戒带。应急指挥中心应当常备医疗急救用品。每周对宾馆（饭店）消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，消防器材前及安全通道畅通。9培训及演习9.1培训年初制定经营筹划时，同步制定应急预案培训筹划。培训方式涉及：防火、疏散知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器使用等。规定每名职工有自我保护意识；会对的使用灭火器。9.2演习各部门、楼层等每年开展一次事故应急演习。宾馆（饭店）每年组织两次全宾馆（饭店）范畴综合模仿突发事故安全应急演习。各急救构成员必要熟悉各自职责，做到动作快、技术精、作风硬。依照实际演习状况，查找局限性，总结经验，不断完善事故应急预案。演习结束后对演习进行评估及总结，及时修正及弥补安全生产事故应急预案制定缺陷。10奖惩（1）在抢险救灾过程中，体现勇敢、机智、成绩突出人员应予以表扬或奖励。（2）在抢险救灾中，受到伤害员工，按照工伤条例解决。（3）对于在抢险救灾过程中，无端不到位或迟到及临阵逃脱者，将予以惩罚行政处分。（4）在抢险救灾过程中，不服命令，将予以惩罚。11附则11.1应急预案备案 本预案报总经理（法人）审视批准实行，留安全负责人或主管科室备案。同步送街道（地区）办事处备案。11.2维护和更新每次演习结束或依照国家关于安全生产法规颁布及人员设立变动状况及时修改、补充预案。11.3制定与解释本预案由XXX部门制定，由XXX部门解释。11.4应急预案实行本预案于 年 X 月 X日实行。