一岗双责管理新规制度.doc

相关下发“一岗双责”管理制度通知

一、深刻了解安全工作“一岗双责”制内涵、意义 
为深入加强项目部安全管理工作，确保本标段安全稳定，结合实际，现就我项目部推行安全工作工作“一岗双责”制，做好安排落实。 
“一岗双责”是指每个具体岗位兼有双重责任：即该岗位本职员作职责和安全管理工作职责。项目部安全工作“一岗双责”就是在施工管理工作基础上，同时负担着施工中安全管理责任，也就是一个岗位有两种责任，每个人在完成“本岗位业务责任”同时，还要负担起“安全管理责任”。具体岗位责任人员因失误、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等情况，造成本职员作任务未能顺利完成或造成安全事故要负担对应责任。“一岗双责”制是推行全员安全管理关键举措，其对象应包含项目部全体人员。 
在项目管理上推行安全管理工作“一岗双责”制，这是项目确保安全肯定要求，是落实落实科学发展观要求，也是构建社会主义友好社会要求。我们一定要以科学发展观为指导，充足认识做好安全管理工作关键性、必需性，形成思想上共识，建立一支高素质安全工作队伍，以创建“平安项目”为指导方针，坚持“安全第一、预防为主”，确保本标段安全稳定，为深入促进施工过程综合管理，坚持不懈地把项目标安全管理工作抓细、抓实、抓好；打牢科学、友好、可连续发展发明良好环境。 
二、明确安全工作“一岗双责”制目标、标准 
（一）工作标准 
1、坚持“依法管理”标准。各科室、施工队伍必需牢靠树立依法管理观念，在安全工作中，按法律法规办事，按上级要求管理。 
2、坚持“属地管理，分级负责”标准。一级抓一级、一级考一级，一级对一级负责。 
3、坚持“两手抓”标准。各科室和施工队伍要牢靠树立“两手抓，两手全部要硬”标准，坚持“一岗双责”，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作相互渗透，相互促进，共同提升。 
4、坚持“以考促管”标准。各级领导要结合实际，认真实施考评和奖励，利用科学有效考评机制，以制度管人，以制度管事，经过考评和奖励，全方面落实“一岗双责”制。 
5、坚持“职权和责任”挂钩标准。有权必有责，职权越大，责任越大。 
（二）工作目标 
推行“一岗双责”制要和项目部管理目标相一致，要以落实各级安全工作责任制为关键，推进施工安全工作机制完善，安全文化、安全制度、安全责任、安全设备、安全投入等要素落实到位；全方面提升施工安全工作水平，确保安全工作无盲点、无空白、全覆盖、高质量实现。 
三、 落实“一岗双责”职责
（一）项目经理安全生产职责
1、负责落实实施国家相关安全生产、劳动保护法律、法规、方针、政策、标准、规范、操作规程和集团企业、分企业相关安全生产规章制度，是项目部安全生产、劳动保护工作第一责任人。
2、推行工程协议要求，负责组织领导本项目安全生产确保体系；确定项目部职业健康、安全管理、环境管理目标，组织制订实现目标方法计划并组织实施，确保目标、指标实现。
3、督促、检验项目部管理人员推行各自安全生产职责，落实各自管辖安全工作；立即处理生产过程中各类事故隐患，降低和杜绝伤亡事故；签署安全责任书并进行考评。
4、配置满足安全生产人力、物力等资源，确保安全生产技术方法费用立即投入。
5、领导本项目安全小组和负责检验安全技术部门工作，组织或委托组织每个月安全检验和安全会议，支持项目部安全员、管理人员行使安全监督检验，研究分析工程施工中存在不安全生产问题，并加以落实处理。
6、督促管理人员对职员进行多种安全教育、安全技术交底，提升职员素质，强化职员安全意识，总结推广安全生产优异经验；主动采取现代科学管理方法，提升安全生产管理水平；督促多种安全设施、设备、安全装置验收，使之一直处于良好状态。
7、对各级管理部门和职员提出事故隐患，督促相关人员立即整改，对重大事故隐患亲自组织整改，对违章作业、违章指挥要严加阻止。
8、表彰安全工作优异班组和个人，处罚不实施项目安全生产规章制度行为，并接收相关部门按奖罚制度给项目部处罚。
9、发生事故立即组织抢救，预防事故扩大，并按要求立即上报相关部门，并按“四不放过”标准，配合相关部门做好事故调查分析和处理。
10、奖罚按企业安全生产奖罚制度实施。
（二）、项目副经理安全生产岗位职责
1、帮助项目经理认真落实落实国家相关安全生产、劳动保护法律、法规、方针、政策、标准、规范、操作规程和集团企业、分企业相关安全生产规章制度。
2、落实实施“管生产必需管安全”标准，做到生产和安全五同时：在计划、部署、检验、总结、评选生产工作同时,计划、部署、检验、总结、评选安全工作。
3、帮助项目经理组织本项目安全大检验，对查出安全隐患指定专员或部门负责限期整改。
4、主持和参与项目生产调度会，当生产和安全发生矛盾时，必需服从安全，确保安全生产。
5、加强对职员遵守纪律教育，提升职员素质，强化职员安全意识，总结和推广安全生产优异经验。
6、做好本项目职员劳逸结合和女工“五期”特殊劳动保护工作，严格实施集团企业、分企业相关劳动保护用具和防暑降温物品发放标准。
7、本项目发生人身、机械、火灾等事故，要亲临现场，组织调查事故原因和责任，根据“四不放过”标准，对事故责任者提出处理意见，并制订预防方法。
8、参与项目安全生产办公会，督促检验项目安全技术部门工作，在项目经理外出期间负担和行使项目经理安全职责，努力实现本项目标安全生产目标。
9、奖罚按企业安全生产奖罚制度实施。
（三）、项目总工安全生产岗位职责
1、在项目经理直接领导下从技术上对本项目标安全生产工作负责。
2、主持项目安全技术业务会，组织技术人员学习落实多种安全法律法规、制度和编制安全操作规程，负责组织编制实现目标安全技术方法计划，审核、同意后实施。 对安全难度系数大施工操作方案进行优化，确定本工程危险部位和过程，制订对应方法并监督实施。
3、负责组织编制支架模板、施工用电、基坑围护、不良地质条件下有潜在危险性土石方开挖、滑坡和高边坡处理、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程、桥梁中梁、拱、柱等构件施工、爆破工程、便桥架设和拆除、临时桥梁码头加固和拆除等专题安全施工组织设计并组织验收。
4、负责专题施工组织设计、分部分项工程安全技术交底，交底要有统计，交底人、被交底人签字。
5、负责编制因本工程项目标特殊性而须补充安全操作规程并进行交底。
6、负责组织制订新工艺安全操作方法和安全技术规程，在生产前妥善做好各项安全方法，并进行技术指导。
7、在采取新材料时，必需考虑安全技术和劳动保护要求，符合安全卫生要求。
8、深入施工现场立即处理施工过程中安全技术问题，督促并指导工人严格根据安全操作规程进行施工，对违反安全操作规程，有权令其停止作业，立即纠正。
9、奖罚按企业奖罚制度实施。
（四）、项目技术员（施工员）安全生产岗位职责
1、实施各项相关安全法令、法规、标准、规范、操作规程和集团企业、分企业各项安全生产规章制度，组织实现项目标安全目标。
2、制订生产计划时，要同时制订安全生产多种防护方法计划，安排生产时，同时要检验防护方法是否到位，在确保安全时方可组织施工，在检验生产时，同时要检验安全生产情况，发觉安全隐患立即组织人员整改，并要有统计。
3、负责对工人进行安全操作规程交底。
4、参与组织支架模板、施工用电、基坑围护、不良地质条件下有潜在危险性土石方开挖、滑坡和高边坡处理、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程、桥梁中梁、拱、柱等构件施工、爆破工程等专题安全设施验收和交接验收，负责项目部“四口”、“五临边”围护。
5、负责组织每旬一次安全检验，对检验出问题负责定人、定方法、定时间进行整改。
6、负责对各级和相关部门、项目部安全员及工人提出安全隐患进行三定”整改，重大隐患报项目经理。
7、负责实现施工现场文明施工。
8、一旦发生安全事故立即组织人员抢救，并报项目经理，帮助项目经理及相关部门，按“四不放过”标准处理事故，并采取有效方法，预防事故再次发生。
9、奖罚按企业奖罚制度实施。
10、完成项目经理交办临时任务。
（五）、项目安全部长安全生产岗位职责
1、落实实施相关安全生产多种法律、法规、标准、操作规程和企业安全生产规章制度。
2、参与项目安全目标方法计划编制，监督安全方法计划实施。
3、监督项目是否按多种专题安全施工组织设计进行施工，并参与验收，组织多种专题安全组织设计衔接。
4、组织对施工机具、机械设备验收，并定时进行检验。
5、监督大型设备安装、拆除是否按施工方案进行，参与大型设备验收并定时对设备进行检验。
6、负责季节性、节假日、特殊高空作业、临时性和对劳务分包单位安全技术交底，交底要有统计，要有签字，交底要具体，有针对性。
7、严格实施安全纪律，阻止违章作业，有权对违反劳动纪律职员按企业奖罚制度进行罚款，施工现场安全帽、安全带正确佩戴率100%。
8、负责项目部劳务人员进出场登记，建立职员名册，并对其进行项目部安全教育，签署安全生产协议，教育面和协议要做到100％。
9、负责项目部安全资料搜集、整理工作。
10、负责通常事故调查、分析，提出处理意见，报项目经理审核，帮助处理重大伤亡事故并监督预防方法实施。
11、帮助上级部门进行安全检验，如实汇报项目部安全情况。
12、奖罚按企业安全生产奖罚制度实施。
（六）、项目专职安全员安全生产岗位职责
1、在项目安全责任人直接领导下，主动宣传和认真落实实施相关安全生产多种法律、法规、标准、操作规程和企业安全生产规章制度。
2、负责项目安全生产宣传、教育工作，对新上岗人员进行岗前安全教育，帮助企业安全技术部门搞好本项目特种作业人员安全技术培训工作，做到特殊工种工人100％持证上岗。
3、天天要在施工现场巡回检验，对项目部安全生产进行全方面监控，掌握安全动态，发觉事故隐患立即采取方法或报项目施工员、项目经理并监督整改，整改率100％。有权阻止违章作业，有权纠正违章指挥。
4、负责施工现场关键危险部位警示、安全口号牌制作和宣传工作，参与本项目工伤事故调查、分析和处理会议。
5、参与项目安全生产会议，定时向项目经理汇报安全生产工作，提出安全生产方面提议和要求，按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产台账。
6、奖罚按企业安全生产奖罚制度实施。
（七）、质检责任人安全生产岗位职责
1、落实实施安全生产相关法令、法规、规范、标准、操作规程及企业安全生产规章制度。
2、负责监督、验收安全防护用具质量是否符合相关验收标准。
3、负责项目部分项工程中混凝土强度检测，确定拆模时间，确保工程质量和安全。
4、参与安全检验，帮助处理安全事故隐患。
5、在检验质量同时要检验安全生产，发觉安全事故隐患立即汇报相关人员进行整改。
6、完成项目经理交办临时任务。
7、按企业奖罚制度实施奖罚。
（八）、机务责任人安全生产岗位职责
1、负责大、中、小型机械设备管理和验收及多种设备维修台帐建立，使其常常处于完好状态。
2、制订或审定机械设备维修、改造方案，组织编制检修安全方法计划并确保其实施。
3、负责大、中型机械设备拆装组织联络工作。
4、监督项目部机械设备正常使用，确保其正常运转，预防发生事故，实施企业内通用设备操作规程和相关规章制度，督促检验其实施情况。
5、负责项目部大、中型设备安全装置管理、检验并定时检验。
6、在平衡项目部水、电、气、油等动力时，考虑设备能力，确保其安全运转，并检验其使用情况。
7、在进行设备检修时，必需做好各项安全方法。
8、组织按期实施安全技术方法计划和不安全隐患整改方法。
9、负责设备事故调查分析，提出处理意见和改善方法。
10、按企业奖罚制度实施奖罚。
（九）、材料责任人（采购员）安全生产岗位职责
1、负责对物资供方考察工作，并负责搜集各供方资质、营业执照副本、信誉及供方产品价格和产品检验文件等，立即上报项目经理。
2、负责在集团企业《合格物资供方名单》中选择供给商，并对进货物资进行验证工作，包含产品合格证、产品使用说明书、试验汇报单等，同时负责搜集相关产品质量证实资料。
3、确定采购计划，报项目经理审批，并参与采购协议签署，编制物资采购计划，依据工程进度需要主动组织货源，确保工程安全生产。
4、负责做好多种材料进场验收工作，帮助材料保管员做好物资标识工作。
5、根据《成品防护控制程序》中相关内容进行物资管理，配合材料保管员做好相关工作，负责编制特殊材料搬运指导书，做好交底工作。
6、负责做好物资采购多种台帐。
7、负责对进货物资不合格处理工作。
8、严格按程序对安全用具进货渠道把关，控制非合格产品进入施工现场，一经发觉，有咎必纠。
9、按企业奖罚制度实施奖罚。
（十)、材料保管员安全生产岗位职责
1、负责帮助材料责任人（采购员）做好物资进货进场检验验证工作，并做好统计。
2、负责做好物资标识（包含试验、检验状态标识）工作，按产品标识和可追溯性工作程序中要求进行。
3、负责建立物资入库和出库台帐，建立对应统计。
4、负责对入库物资管理，确保其质量不受到时间、季节等原因影响。
5、对特殊物资（易爆、易碎）作好“搬运作业指导书”，报项目部技术责任人审批后实施。
6、对入库材料做好标识，确保只有检验合格产品才能投入使用。
7、对需紧急放行物资填制“物资紧急放行卡”，报技术责任人同意后实施并做好标识和统计。
8、对入库材料按制订检验和试验计划填写“取样送验通知单”，报技术人员送验，负责制订“材料需用计划”。
9、材料脸收不合格，向采购员出具“不合格物资通知单”。
10、发觉不合格安全用具立即通知安全责任人，并帮助调查处理。
11、严格实施企业安全生产管理制度。
12、按企业奖罚制度实施奖罚。
（十一）、保卫人员安全生产岗位职责
1、负责本工地安全保卫工作，实施安全保卫和消防制度。
2、认真落实消防监督条例和相关易燃、易爆等危险品管理要求，实施防火、防爆安全管理制度。
3、负责本工地消防、剧毒物品、爆炸物品、放射性物品、关键要害岗位和现场交通安全管理工作。
4、负责本工地消防器材合理分配和管理，确保消防设备完好。
5、进行定时安全检验和节假日前后防火、保卫检验，对重大隐患立即汇报，并督促相关部门立即处理。
6、参与重大工伤、生产和设备、火灾爆炸事故调查分析，凡属破坏性事故、破坏嫌疑事故要负责进行追查。
7、负责领导本项目部专职和义务消防组织，组织消防员进行业务培训和训练，采取多种形式，常常进行防火、防爆、防盗宣传教育工作。
8、天天做到在本工地范围内进行巡回检验。
9、按企业奖罚制度进行奖罚。
（十二）、食堂管理员（炊事员）安全生产岗位职责
1、严格实施《卫生法》，根据卫生法条款负责搞好食堂卫生、饭菜卫生，按标准穿戴卫生工作服装及卫生防护用具。
2、采购荤、素食品，生、熟食品不变质、不霉烂。
3、负责食品用具、用具使用前、清洗后消毒并洗净保洁。
4、负责个人和食堂卫生，天天全部符合食品卫生法要求。
5、每次原料加工前进行检验，发觉问题立即汇报处理，不得随意加工，确保食品卫生质量。
6、操作间、贮藏间要常常保持清洁，做到无绳、无尘、无鼠、无异味。
7、采购调味品、添加剂等必需符合食用卫生标准。
（十三）、作业队长、班组长、兼职安全员安全生产岗位职责
1、对本作业队、班组职员安全生产和身体健康负全方面责任，立即认真地落实实施各项安全生产规章制度和建筑安装工程安全技术操作规程，检验督促本作业队、班组工人正确使用多种劳动防护用具。
2、全方面了解掌握本作业队、班组人员思想动态，常常对本作业队、班组职员进行遵章守纪教育，严格实施劳动纪律，教育职员在任何情况下全部不违章蛮干；对新上岗职员进行班组安全教育和负责本作业队、班组安全生产教育，努力提升本作业队、班组职员安全生产思想素质和技术水平。
3、组织好天天安全生产班前讲话，做到班前交底并有统计；作业中检验、班后小结及换班交接工作。
4、组织班组班前安全检验和专业性检验、关键检验，坚持上岗安全必查，阻止和杜绝违章指挥和违章作业，当生产和安全发生矛盾时必需服从安全。
5、主动实施上级整改指令，对班组安全检验发觉不安全原因和隐患，做到定人、定时间、定方法整改，如不能整改立即书面报项目部整改，未整改前有权拒绝施工。
6、对本作业队、班组发生各类事故要具体统计，立即向项目部领导汇报，保护现场，合理组织救护；主动参与事故调查，并组织作业队、班组人员分析原因，吸收教训，提出防范方法，不得隐瞒事故。
7、在施工过程中发觉设备、现场存在显著事故隐患，并随时有可能危及人员生命安全时，有权停止作业或在采取可能应急方法后撤离作业场所，立即向项目部领导汇报
8、组织好本作业队、班组每七天安全日活动，认真做好各类安全活动统计，总结安全生产经验，找出教训，针对问题采取方法，使生产常常处于安全状态。
9、立即表彰作业队、班组安全生产中好人好事，将安全生产情况填入原始统计，作为职员竞赛评奖条件之一。
10、做好现场及施工作业面文明施工管理，做到一干二净、三无四整齐。
（十四）、项目职员安全生产岗位职责
1、认真学习、严格实施安全技术操作规程，严格遵守项目部各项安全生产规章制度和本工种安全技术操作规程。主动主动接收项目部组织安全生产教育和培训，掌握本职员作所需安全生产知识，提升安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
2、进入施工现场戴好安全帽，系好帽带，高空作业系好安全带，张挂好安全网，不得违章作业。
3、主动参与安全活动，认真实施安全技术交底，了解作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故应急方法，不违章作业，服从管理，按要求正确佩戴和使用劳动保护用具，不得任意拆除、移动各工种安全防护装置，发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到相互帮助，一相互监督，对新工人要主动传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用不准拆改。
4、工作时间思想集中，不得随意离岗、串岗，对周围同志相互提醒，并阻止她人违章作业，酒后严禁作业。
5、发觉不安全原因和事故隐患立即汇报，并主动帮助改善，发生事故帮助救护和保护现场。
6、对不重视安全和健康，违章指挥领导者，有权批评、检举和控告，对违章指挥和强令冒险作业有权拒绝。
7、施工过程中发觉危险险情，有权停止作业，采取紧急防护方法，并组织撤离危险岗位。
8、服从作业队长、班组长和安全员指导，主动实施隐患整改指令和安全生产各项技术要求。
9、对发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。
(十五）、项目部财务管理人员安全岗位职责
1、依据本项目实际情况及项目部安全技术方法经费需要，按计划立即提取安全技术方法经费、劳保保护经费及其它安全生产所需经费，确保专款专用。
2、根据国家及市对劳动保护用具相关标准和要求，负责审查购置劳动保护用具正当性，确保其符合标准。
3、帮助安全主管部门办理安全奖、罚款手续。
4、根据安全生产设施需要，制订安全设施经费预算。
5、对审定安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专题立帐使用，督促、检验安全经费使用情况。
6、负责安全生产奖罚款收付工作，确保奖罚兑观。
（十六）、项目部综合办人员安全岗位职责
1、处理行政领导交办安全工作。
2、协调职能部门在安全生产管理上关系、支持安全部门工作。
3、督促检验各施工队职业健康安全、劳保安全等工作开展情况。
4、搞好宣传报道工作。
（十七）、项目部测量人员安全岗位职责
1、正确立即地提供测量资料，凡属测量资料不准所造成事故要负直接责任。
2、在剥采过程中所揭露原坑道断层、裂隙、滑面、废旧工程、应明确标明在测量图上，不然，以后所以发生安全事故要负直接责任。
3、严格按设计给点，立即满足施工单位需要；因为方位、坡度、标高给错而造成安全事故应负直接责任。
4、进行采场边坡移动观察，并提供其资料，发觉边坡移动异常，必需向领导和相关部门汇报。
5、深入现场推行业务保安职责，发觉隐患有权停止作业，发觉违章行为有权阻止。并立即向相关部门反应。
（十八）、项目部试验人员安全岗位职责
1、熟悉相关专业试验规范、技术标准、检测方法，严格按规范、标准进行检测和试验检定。
2、检测人员在检测过程中，必需认真做好原始统计，并在统计上署名，统计数据不得用铅笔填写，不得弄虚作假，要对统计数据正确性、完整性负责。
3、熟悉所用仪器原理、性能、严格按规程操作，当仪器、设备出现故障时，应立即汇报相关领导，分析原因，采取方法并在仪器使用统计和仪器履历书上做好统计。
4、检测人员必需保持检测工作公正性、客观性，坚持标准，实事求是。
5、检测人员必需加强业务学习，不停提升业务技术能力，注意学习新知识、新工艺、新技术、研究新课题。

娄衡高速公路第三协议段项目经理部
7月15日