环保智能管控系统建设暨环保大数据应用战略合作协议模版.docx

XX市环保智能管控系统建设暨环保大数据应用战略合作协议

甲方：XX市人民政府（以下简称甲方）
乙方：XX科技有限公司（以下简称乙方）

依照国家对环境污染监控治理的有关要求，为科学高效做好XX市的环境污染防治工作，充分发挥互联网+、大数据等技术在环保领域的应用，按照“政企互动、市场运作”的原则，甲乙双方经充分协商，本着自愿、平等、互利、守信的原则，以共同发展和长期合作为目标，签订本合作协议。
第一章 总则
第一条 甲乙双方以政府的组织优势和高新企业的科技服务优势为互利互惠的基础，一致同意建立长期战略合作关系。双方将发挥各自优势，切实推动“十三五”期间XX市大气污染防治目标的实现。
第二条 甲方视乙方为重要的长期合作伙伴，结合甲方的实际情况选择乙方为扬尘污染防治业务的最重要合作伙伴，选择并统筹安排使用乙方提供的产品和服务。
乙方将甲方作为最重要客户，充分利用乙方的科技优势和服务资源，为甲方提供全方位、便捷优惠的科技服务，全力支持XX市环保事业的发展。
第三条 本合作协议为框架性文件，是对双方权利义务的原则性约定，为具体落实本框架协议，可以由甲方（或其职能部门）与乙方（或其关联公司）签订后续的具体业务合同、协议，但其内容不得违背本框架协议确立的原则。

第二章 业务合作领域
第四条 甲乙双方同意以XX市扬尘污染防治为抓手，依靠物联网和大数据技术，建立城区重点扬尘污染源24小时在线智能监控系统，通过技术创新倒逼管理变革，提升扬尘污染防治的综合分析研判能力和水平，统筹、协调、科学管控扬尘污染。为建立环保物联网和环保大数据奠定业务和技术基础。
在建立扬尘污染管控环保物联网的基础上，进一步完善对水、噪声等环保管控领域的技术升级和服务，逐步建立环保物联网管控平台系统。
乙方承担XX市环保物联网监测与管控平台的整体运营，持续时间为十五年。
第五条 建设步骤
采用分期建设、逐步推进的方法。乙方根据甲方的工作计划，X年初在XX市建设扬尘污染源在线监控系统，基本完成对全市扬尘重点污染源和重要监测点的覆盖，建成扬尘智能管控物联网云平台，之后逐步完成水、噪声等监测网络和传感网络建设、环保现场监管平台系统建设，用五年左右时间基本完成基于大气、水和噪声等监控源的大数据分析模型建构，为XX市环保物联网提供大数据分析决策支撑。
第六条 大数据应用
乙方为甲方提供大数据应用服务，第一期计划按照环保部发布的《扬尘源颗粒物排放清单编制技术指南》结合颗粒物扩散模型算法，实现快速准确锁定影响“国控站”的首要污染物、污染源方向及浓度趋势的应用。
同时，乙方采用大数据技术绘制XX市的PM2.5及PM10浓度地图，通过查看PM2.5及PM10浓度地图，帮助甲方掌控污染态势，为管理决策提供有力的技术支撑。
第二期计划根据整个大气监测领域的数据模型开发，形成基于有组织和无组织排放的数据地图和污染地图。
第三期计划根据水、噪声绘制污染地图和态势分析模型，为整个环保工作提供大数据服务支撑。
第七条 标准研究
重点围绕《国务院大气污染防治行动计划》的纲要，研究城市扬尘主要污染源如建筑工地、城市道路等扬尘排放对本区域大气环境中颗粒物（PM10、PM2.5）的贡献率，在此基础上，结合新的空气质量标准，确定建筑工地、城市道路等扬尘排放在线监控的限值；
研究在不同季节和不同气象条件下，城市主要污染源如建筑工地、城市道路等扬尘排放监控标准；研究建筑工地等污染源的环境监控布点原则等。
由此，形成“XX市扬尘排放监控标准”，“XX市扬尘环境监控网络化管理技术规范或技术指南”。
第八条 项目申报
双方将联合向国家、市等部门申报项目，争取政府项目资金资助、课题研究等支持，项目合作协议另行签订。
第三章 保障措施
第九条 组织保障措施
甲方成立XX市扬尘污染智能管控推进领导小组，主要负责综合协调、项目实施督查监管。甲方负责整体项目的实施推进，确定监控设备安装点位，协调实施过程中的各类问题；
为更加高效为甲方提供后续服务，乙方决定在XX市设立“河南XX环保科技有限公司（暂定名，以工商登记注册名为准）”（以下简称“公司”），并具体承担本框架协议下乙方的全部义务。公司将配备足额的专业技术人员和运维人员，公司设立前的工作暂由乙方全权托管运行，以保障XX市扬尘监控网络的正常运行，为甲方提供专业化的数据服务。甲方同意在政策许可范围内为乙方在XX市设立的公司提供优惠条件及服务。
为确保甲方对项目的工期要求，在本战略合作协议签订之后，乙方即可安排技术人员对接，按照甲方要求为项目制定完整的技术方案，并组织本项目所需仪器设备的生产加工。
第十条 资金保障措施
整个项目期预计总投资6000万元。甲方将项目实施所需资金列入XX市政府财政预算（具体金额以合同为准），由甲方申报实施，同时做好项目实施过程中的资金监管与技术监督，最大限度发挥资金效率与管控效果。乙方负责自筹乙方所需本项目实施的项目资金，专款专用，保障本项目的顺利实施。
第四章 附则
第十一条 保密事项
甲乙双方未经对方同意，不得向任何人透漏在合作过程中获知的政府秘密和商业秘密，但依据法律、法规、监管规定或应司法、行政等机关要求对外提供，向所聘请的审计、法律等外部专业顾问提供的以及本协议另有约定的除外。
第十二条 其他事项
（一）本合作协议经甲乙双方书面同意，可以修改或补充，本协议的任何修改或补充均构成本协议不可分割的一部分。
（二）甲乙双方必须严格遵守国家相关法律法规及XX市人民政府的有关规定程序推进落实本项目的最终实施。本合作协议未尽事宜，由甲乙双方协商处理。
（三）本战略合作协议有效期拟定为十五年，有效期满后，经双方协商一致可续签。
（四）本战略合作协议经双方法定代表人（负责人）或授权代表签字并加盖公章之日起生效。
（五）本合作协议一式两份，甲方、乙方各执一份，均具同等法律效力。

(本页为签署页，无正文)

甲方：XX市人民政府乙方：XX科技有限公司

（公章） （公章）

法定（或授权）代表人： 法定（或授权）代表人：

签约时间：XX年11月12日

签约地点：XXX

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