能源管理基础手册.doc

分发号：潍坊大有生物化工能源管理体系管 理 手 册WFDYNYSC-A-编 制：耿洪军批 准：冯树海-06-30公布 -6-30实施潍坊大有生物化工公布0 目 录0.1能源管理手册公布令10.2能源管理者代表任命书20.3能源方针30.4能源管理基准、目标和指标40.5企业概况50.6手册管理61.范围及边界72.规范性引用文件73.术语和定义74.能源管理体系74.1总要求74.2管理职责84.2.1最高管理者84.2.2管理者代表94.2.3各职能部门职责94.3能源方针154.4策划154.4.1总则164.4.2法律、法规、标准及其它要求174.4.3能源评审174.4.4能源基准194.4.5能源绩效参数194.4.6能源目标、能源指标和能源管理实施方案204.5实施和运行224.5.1总则 224.5.2能力、培训和意识 234.5.3信息交流 244.5.4文件和文件控制 254.5.5运行控制 264.5.6设计 274.5.7能源服务、产品、设备和能源采购 274.6检验 294.6.1监视、测量和分析 294.6.2合规性评价 304.6.3内部审核 314.6.4不符合纠正、纠正方法和预防方法 314.6.5统计控制 324.7管理评审 334.7.1总则 334.7.2评审输入334.7.3评审输出340.1 能源管理手册公布令潍坊大有生物化工能源管理手册符合GB/T23331能源管理体系 要求及国家相关法律、法规要求，也符合本企业能源管理实际需要，现给予同意公布，自6月30日正式实施。本管理手册是指导企业能源管理体系建立、实施、保持和连续改善纲领性文件和基础准则，它表现了企业对内外部相关方承诺，所以任何和能源相关活动、行为或文件均必需遵守本管理手册要求。为此，要求各级管理人员要认真组织对本管理手册学习，确保全体职员熟悉并了解企业能源方针、目标及相关要求，树立节能意识，将相关要求贯穿于各自岗位实际工作当中，为企业能源管理体系有效和高效运行奠定基础，以满足内外部相关方要求。现给予公布，望全体干部职员遵照实施。 总经理：冯树海6月30日0.2 能源管理者代表任命书为根据GB/T23331能源管理体系 要求建立、实施、保持和连续改善能源管理体系，确保在管理体系运行、保持、改善过程中相关工作有效开展，任命耿洪军同志担任企业能源管理者代表，代表总经理对能源管理体系建立、实施、保持和运行进行控制和协调，其具体职责和权限以下：a) 确保按本标准要求建立、实施、保持和连续改善能源管理体系；b) 向总经理汇报能源绩效和能源管理体系绩效；c) 指定相关人员，并由对应管理层授权，共同开展能源管理活动；d) 确保策划有效能源管理活动，以落实能源方针；e) 在组织内部明确要求和传达能源管理相关职责和权限，以有效推进能源管理；f) 组织制订能够确保能源管理体系有效控制和运行准则和方法；g) 提升全员对能源方针、能源目标认识；h) 和能源管理体系相关事宜和外部联络。总经理：冯树海6月30日0.3 能源方针能源方针：依法用能、科学管理、技术创新、连续改善能源方针含义：自觉遵守节能法律法规及标准要求，经过在企业内部落实实施能源管理体系，科学管理各部门工作；不停采取新工艺、新技术、新设备对高能耗工艺设备进行技术改善或替换，连续改善能源管理，实现节能减排、资源综合利用，提升能源利用效率，降低成本，增加效益，共创绿色低碳企业。0.4 能源绩效参数、能源基准、目标和指标0.4.1 能源基准见企业文件年度基准。0.4.2 能源绩效参数见企业文件能源绩效参数。0.4.3 能源目标、能源指标见企业文件年度目标和指标。0.5企业概况潍坊大有生物化工成立于4月，在寿光市经济开发区北环路 5 号（东环路西），法人代表冯树海，是一家俱研发、生产、销售造纸纸用化学品和油田化学品为一体科技型生产企业。经营范围生产、销售：苄基-2-萘基醚、二苯氧基乙烷、酸化缓蚀剂、铁离子稳定剂；经营国家许可范围内货物和技术进出口业务。为实现企业可连续性发展，我们建立了完整研发体系，成立了研发队伍并分别和复旦大学，中国石油大学，山东轻工业学院建立了合作开发关系，现在已成功开发DPE产品，有2个产品申报了专利。企业前后经过了ISO9001/14001、OHSAS18001等体系认证，确保了产品质量稳定性。0.6 手册管理本手册依据GB/T 23331-能源管理体系 要求及能源管理相关法律、法规、标准要求编写，叙述了企业能源管理体系各项要求，覆盖了GB/T 23331-标准全部要素，是企业能源管理体系工作纲领性文件。0.6.1 本手册由企业由设备节能部组织修订，管理者代表审核，总经理同意公布，设备节能部负责归口管理。0.6.2 本手册不得随意复制，其发放和管理由设备节能部负责。受控手册由设备节能部统一编号、登记，持有者推行签收手续；非受控手册仅作发放登记，不进行编号，更改不作通知。0.6.3 本手册发放分为受控和非受控两种方法，受控手册必需加盖受控印章给予标识，非受控手册不予标识。企业内部必需使用现行有效受控手册；非受控手册发放由能源管理者代表同意。0.6.4 本手册更改、换版管理由设备节能部按文件控制程序要求实施，其它部门对手册更改意见必需经设备节能部搜集，并由设备节能部实施更改。手册更改必需经管理者代表审核、总经理同意。0.6.5 本手册受控本发放范围包含企业最高管理层、中层干部、各基层单位、内审员；非受控本发放范围必需时可包含咨询机构及其它相关方。0.6.6 本手册受控本持有者须妥善保管手册，不得遗失、外借、私自更改和复制，持有些人失去持有资格时，须将手册移交设备节能部。0.6.7 本手册解释权归设备节能部。1 范围及边界企业根据适用法律法规及标准要求，结合本企业实际情况，经过建立、实施、保持并连续改善企业能源管理体系，采取系统方法来实现能源绩效目标，包含能源利用效率、能源使用和消耗情况连续改善，并证实能源管理体系符合企业能源方针及GB/T23331能源管理体系 要求，并确信能符合所申明能源方针。企业能源管理体系边界和范围包含：范围：潍坊大有生物化工1#车间(5万t/a）、2#车间5万t/a生产、辅助生产及其隶属生产系统能源管理和控制全过程。边界：寿光市经济开发区北环路 5 号（东环路西）2 规范性引用文件GB/T23331能源管理体系 要求GB/T29456能源管理体系实施指南GB/T19001质量管理体系 要求3 术语和定义手册引用 GB/T 23331中术语和定义。4 能源管理体系4.1总要求企业严格根据GB/T23331标准要求，依据适用法律法规和其它要求，建立、实施、保持和连续改善企业能源管理体系，并形成文件，加以实施和保持，以确保降低能源消耗，提升能源利用效率。企业确保做到：a）体系建立后应确保日常工作根据文件要求连续有效运行，并不停完善体系和相关文件；b）根据确定能源管理体系范围和边界，策划建立了能源方针、目标及指标体系、能源管理手册、程序文件、管理制度、操作规范、能源管理实施方案、作业指导书和相关统计，要求对应监视和测量，以确保体系运行有效；c）在满足本标准要求前提下，重视节省同时合理利用能源、提升能源效率，达成连续改善能源绩效和能源管理体系目标。4.2管理职责4.2.1总经理（最高管理者）企业总经理明确承诺支持企业能源管理体系建立和运行，并连续改善其有效性。总经理经过以下活动，为上述承诺提供证据：a）确立能源方针，并实践和保持能源方针；b）任命管理者代表和同意组建能源管理团体；c）提供能源管理体系建立、实施、保持和连续改善所需资源，以达成能源绩效目标，资源包含人力资源、专业技能、技术和财务资源等；d）合理确定能源管理体系范围和边界；e）经过会议、培训及其它手段，在本企业内部传达能源管理关键性；f）指定节能办公室具体负责能源目标、指标建立，并制订对应考评方案，按计划实施考评；g）亲自参与能源绩效参数评审，以确保能源绩效参数适适用于本组织；h）在企业长久计划中考虑能源消耗、能源使用及能源效率等能源绩效问题，以确保企业在能源方面战略优势；i）经过日常监督、目标考评、内部审核等方法，立即评价和汇报能源管理结果，掌握能源管理主动权；j）组织实施管理评审。4.2.2管理者代表a）确保按标准要求建立、实施、保持和连续改善能源管理体系；b）指定相关人员，并由对应管理层授权，共同开展能源管理活动；c）向最高管理者汇报能源绩效；d）向总经理汇报能源管理体系绩效；c）确保策划有效能源管理活动，以落实能源方针；e）在企业内部明确要求和传达能源管理相关职责和权限，以有效推进能源管理；f）制订能够确保能源管理体系有效控制和运行准则和方法；提升全员对能源方针、能源目标认识。4.2.3各职能部门职责4.2.3.1企业办公室4.2.3.1.1综合管理a）负责总经理办公室事务协调管理，总经理室总体计划，日常卫生清理等。b）负责组织各项行政领导会议，参与企业重大事项调研工作，确定调研汇报，立即掌握企业关键工作进展情况。c）负责贵宾等外事接待并负责建立外事接待统计，方便追溯。d）负责企业职员用车、食堂餐厅招待所、职员公寓、职员饮用水等管理，做好节省用水用油管理。e）负责编制总务后勤基础设施维护修缮计划并组织实施、负责网络系统升级计划编制和实施。4.2.3.1.2人力资源管理a）负责职员档案管理及职员招收、录用、试用、调离及解聘、退休工作；劳保福利工作落实b）负责组织职员培训工作。c）负责企业组织机构图绘制、编制订岗定编表并组织各部门编制岗位描述、按月对各部门工作业绩考评。d）负责合理化提议审理及实施工作。4.2.3.2生产部：a）组织编制企业年度月度生产计划并组织实施；b）负责审核各分车间提报工作计划、材料计划、备品配件计划。c）负责组织统计天天生产日报表，对各车间上报多种化验分析报表和生产报表立即进行分析和处理；d）负责制订严格技术资料交接、保管工作制度，认真做好技术图纸、技术资料归档工作；e）负责各项生产经营计划指标完成情况统计工作。f）依据市场运行情况及销售情况，立即做好运行方法调整，搞好产、销平衡；g）定时召开生产调度会议，组织均衡生产，加强生产工艺指标和动力原料消耗指标控制和考评，严格按要求完成生产任务；4.2.3.3设备节能部4.2.3.3.1负责节能管理a）负责编制节能计划和计划，并组织实施；b）定时对节能工作进行总结，将总结情况向上级相关部门汇报；c）负责节能全过程管理工作综合协调、组织、指导和监督；d）对关键技术、经济指标改变进行分析，并依据经济指标完成情况提出奖罚意见；e）负责节能技术、结果推广、研究和应用；f）负责编制节能方法，建立健全各类奖罚制度，并监督实施。4.2.3.3.2负责能源管理体系管理a）负责组织能源管理体系文件编制、体系策划和对体系运行情况进行监督；b）负责企业体系文件管理和统计文件监督管理；c）搜集、组织、存档能源管理方面法律法规文件；并组织对识别法律法规进合规性评价，并保持统计；d）监督、督促、维护能源管理体系实施运转情况，立即提出评审计划方案，并向最高管理者汇报能源管理体系运行情况、改善方法和提议，确保体系正常运行；e）组织编制节能计划、计划，确保能源管理体系建立、实施、保持和改善；f）负责组织企业能源体系相关信息交流机制确实立、配置、维护和更新；g）组织进行能源管理体系内审，并将内审结果进行公布和向管理者代表及最高管理者汇报；h）负责组织对不符合汇报进行跟踪验证，确保不符合整改效果。i）协同设备节能部组织各相关部门进行能源评审及开展能源绩效参数、能源基准、目标、指标识别和制订。4.2.3.3.3负责计量管理工作a）负责编制审核计量器具管理目录及总账、分账，并对其中不合理量具配置进行调整；b）对企业及各运行分企业申购单进行审核，编制企业计量器具采购计划，组织计量设备验收，发放； c）监督检验企业及各运行分企业在用计量器具定检、周检、抽检及其建档情况；d）不定时检验、监督各部门计量器具使用、维保养情况，发觉问题立即处理；e）对企业全部计量器具统一编号，并建立计量器具台帐；f）负责计量器具委外修理，对失效计量器具进行确定并进行失效报废；g）发觉计量数据异常时，组织、督促计量人员查清原因，委托校正；h）负责处理和企业相关计量纠纷。J）负责编制计量标准器使用、维护、保养制度及报废程序；k）对校验后计量器具作好合格，停用，限用状态标示；4.2.3.3.4负责设备更新改造和检修管理工作a）负责组织落实设备全过程管理；b）负责企业设备维修维护；c）搞好设备事故调查工作；d）负责设备、材料、备件配件技术管理；e）负责大、小修方案编制、审核、并组织实施；f）负责编制设备检修月度、季度及年度计划，并组织实施；g）负责检修工程总结，组织进行水联动试车、投物料试车或冷热态验收；h）负责检修质量，检验、监督及验收管理；i）负责组织编制技术改造提议书，组织可行性论证及实施；j）负责事故备品定额修编，参与事故备品及其它关键备品配件验收、判定及定时试验。4.2.3.4供销部：a）依据企业年度.月度经营计划制订年度采购供给计划和预算，并组织搜集和分析供给商信息、材料市场趋势，制订有效采购策略。b）定时、正确向分管领导和相关部门提供相关物资采购市场现实状况、库存现实状况和相关数据信息。c）负责新供方选择评价和现有合格供方重新评价，并编制供方评价计划，建立合格供方档案；d）依据采购计划、生产材料需求、各部门物资供给需求及现有库存情况，组织编制短期采购计划，并领导实施。按比质、比价、公开标准选择合格供给商，降低成本。e）组织签署商务协议，并对协议实施情况进行监督负责采购过程价格控制，降低采购费用。制订企业相关采购质量管理及服务标准，并监督检验实施情况4.2.3.5质检部4.2.3.5.1负责质量管理工作a）负责原材料入厂、取样、制样监督工作，并将发觉情况立即反馈上级领导；b）负责质量管理审核工作，对质量管理实施过程进行监督；c）制订相关产品标准及多种产品认证实施细则，推进相关部门根据其实施； d）负责监管原材料抽检工作；e）追踪中国外质量管理动态，对质量管理新思想、新技术、新方法应用提出提议；f）负责规范、监督各项质量控制步骤、各项质量管理制度；g）负责对不合格项监督处理工作；h）审核各运行分企业仪器设备申请、更新、报废计划。4.2.3.5.2负责中心化验分析工作a）组织制订和审批分析仪器设备检修技术方案、作业指导书；b）监督质检中心和中间分析检验工作和质量管理；c）参与制订不合格品处理方案，考评相关产品质量方面合格率；d）指导、监督、检验分析人员实施作业指导书情况，分析处理存在问题，组织分析仪器维护保养工作，确保仪器处于良好状态；e）负责检验结果检验和审核工作，掌握生产过程中分析数据及改变趋势，协调和各部门之间沟通和合作，立即发觉分析数据异常情况；f）监管危险性化学药品、珍贵药品和化学试剂管理；g）负责审批仪器设备更新、报废及调配管理工作。4.2.3.6 各部门通用职责：a）按企业能源管理体系要求，规范部门日常工作；b）负责本部门能源使用、环境原因、危险源辩识和相关控制；c）对确定目标、指标实施对应管理方案；d）对岗位人员实施培训，不停提升能力、意识；e）负责本部门范围内紧急情况预防和响应；f）负责本部门信息交流工作；g）负责和本部门体系运行相关监视和测量；h）制订和实施相关纠正和预防方法；i）保留必需统计。4.2.3.8全体职员:a) 严格遵守企业规章制度，认真推行岗位职责；b) 遵守控制程序，按作业文件要求做好本职员作。4.3 能源方针企业能源方针是能源管理宗旨和方向。应涵盖以下几方面内容：a）能源方针和企业总方针相适应和协调，和企业能源使用和消耗特点、规模相适应；b）企业能源方针包含了对降低能源消耗、提升能源利用效率及连续改善能源绩效承诺；c）企业能源方针包含了对遵守和能源管理适用法律法规、标准及其它要求承诺；d）包含企业提供可取得信息和必需资源承诺，以确保实现能源目标和指标；e）能源方针为建立和评审能源目标、指标提供框架；f）能源方针表现企业节能技术进步愿望，支持高效产品和服务采购，及改善能源绩效设计；g）企业能源方针已经形成了文件，并使全体职员能充足了解、实施；h）根据管理评审程序对能源方针连续适宜性进行定时评审。4.4策划4.4.1总则策划是企业建立、实施、保持和连续改善能源管理体系，实现能源方针关键步骤，策划过程是利用合适工具和方法对输入用能信息进行分析，进而识别关键能源使用和连续改善能源绩效机会，策划输出要形成文件。管理者代表负责组织设备节能部和各相关职能部门对能源管理进行策划。设备节能部首先负责搜集法律法规及其它要求信息，将信息进行整理识别，并组织各部门进行评价，将评价结果形成文件。将识别出具体条款应用于能源管理活动中。设备节能部组织各部门实施能源评审。能源评审输入信息不仅包含和能源使用相关数据，而且包含组织结构、管理现实状况、工艺步骤、生产设备运行情况、财务信息、产品结构、产量、气象条件等对企业能源绩效有影响原因。策划过程中所使用工具和方法可包含：能源审计、能量平衡、标杆对比、物料平衡、物流分析和设备测试等。策划结果应最少包含以下内容：a)能源基准；b)能源绩效参数；c)能源目标和指标；d)能源管理实施方案。4.4.2 法律法规、标准及其它要求企业制订并实施法律、法规及其它要求控制程序对适使用方法律、法规及其她应遵守要求进行识别，并建立立即获取这些法律法规、标准和其它要求渠道，并对适用条款实施情况进行评价，确保得到满足。设备节能部负责组织各部门法律、法规和其它要求识别、获取、评价，管理者代表负责适使用方法律、法规及其它要求同意实施。各部门负责获取和确定和本部门业务相关法律、法规和其它要求，并将清单传输给设备节能部。设备节能部负责将适适用于企业能源管理方面法律法规和其它要求进行汇编，传达成各部门及其它相关方。各部门应严格遵守已确定能源管理方面法律法规和其它要求。设备节能部负责每十二个月评审法律法规和其它要求，必需时，进行更新。4.4.3能源评审能源评审是企业策划关键手段，首次建立能源管理体系时，应该进行初始能源评审；能源管理体系建立后，能源评审能够和内部审核结合方法实现。企业建立能源评审控制程序，对能源评审实施控制。设备节能部负责组织进行能源评审。能源评审标准上每十二个月评审一次。总经理负责能源评审汇报同意。管理者代表负责能源评审汇报审核。设备节能部负责组织质检部、各车间等部门组织进行企业能源评审活动。各车间负责本部门能源使用和能源消耗能源评审活动。能源评审内容和步骤以下：a)首先，各车间在设备测试和搜集数据基础上，利用能流图、设备清单、统计模型分析等数据和工具对能源使用和能源消耗进行分析：1）能源供给情况，包含目前能源种类、起源、价格和质量等；2）评价过去和现在能源使用和能源消耗。b)基于用能情况分析，识别关键能源使用区域：1）识别对能源使用和能源消耗相关键影响设施、设备、系统、过程和人员，并确定其现实状况。人员包含为企业工作人和代表企业工作人员。代表企业工作人员包含服务承包商、兼职人员和临时人员。2）识别影响关键能源使用其它改变原因，如市场供需情况、能源品种改变、产品品种和产量、天气等。3）确定对关键能源使用相关设施、设备、系统、过程能源绩效水平。4）评定未来能源使用和能源消耗，如扩产后能源需求改变等。c)最终识别、统计改善能源绩效机会，并进行排序。企业开展系统诊断分析，利用能量系统优化、能量平衡、能源网络图、能效对标、教授诊疗、最好节能实践、职员参与等工具和方法识别能源绩效改善机会，并对这些改善机会进行分析，依据其关键性和可实现程度进行排序。评价和排序时考虑下列原因：1）影响能源绩效程度；2）和法律法规、政策、标准及其它要求符合性；3）施工周期、安全级环境影响、技术成熟度、系统匹配等技术可行性；4）投资回收期、内部收益率、除节能外其它收益等经济合理性；5）相关方要求等。d)设备节能部将能源评审过程及结果形成能源评审汇报，作为企业能源管理体系策划、实施、保持和连续改善依据，在设备、设施、系统、产品、工艺等发生改变时，应该依据改变过程或步骤重新追加能源评审。4.4.4能源基准设备节能部负责组织各相关部门开展能源基准制订。各相关部门参与能源基准制订。管理者代表负责能源基准评审工作。总经理实施官负责能源基准同意。设备节能部负责依据能源评审结果和企业用能特点制订能源基准，经管理者代表审核，报总经理同意后实施。企业以文件形式建立能源基准，能源基准每十二个月进行评审。当出现以下一种或多个情况时，应对能源基准进行调整：a)能源绩效参数不再能够反应企业能源使用和能源消耗情况时；b)企业用能过程、运行方法或用能系统发生重大改变时；c)其它预先要求情况。企业制订并实施能源绩效参数、基准、目标、指标控制程序，用于建立能源基准。企业以文件形式建立了能源基准，并定时对能源基准进行评审。当出现以下一个或多个情况时，应对能源基准进行调整：4.4.5能源绩效参数企业建立能源绩效参数、基准、目标、指标控制程序，用以确定和更新能源绩效参数，并定时评审。设备节能部负责组织各车间开展能源绩效参数确实定。各车间参与能源绩效参数确实定。管理者代表负责能源绩效参数评审工作。总经理负责能源绩效参数同意。设备节能部每十二个月一季度组织各相关职能部门依据生产工艺步骤及各项工艺参数制订各项能源绩效参数，能源绩效参数确实定和更新方法学应给予统计，形成文件。能源绩效参数评审可结合每十二个月管理评审进行。企业能源绩效参数包含直接测量参数(如设备热效率等)，和经过模型计算取得参数（如单位产品综合能耗）。这类参数和监控（如用能设备、用能系统）能源绩效水平亲密相关，企业经过对能源绩效参数监视和测量，可实时掌握监控对象能源绩效水平，采取控制方法，确保能源目标和指标实现。为了验证能源目标和指标实现程度，能源绩效参数设置包含管理层面和运行层面，管理层面能源绩效参数通常和关键能源使用控制相关；运行层面能源绩效参数和工艺参数运行控制相关。能源绩效参数能够说明生产正常稳定运行情况，当生产线改造影响能源绩效参数发生大波动时，适时修改能源绩效参数。能源绩效参数确定和更新方法学应给予统计，形成文件并定时评审。设备节能部组织各部门针对生产运行情况制订能源绩效参数，经管理者代表审核，报总经理同意后，下发相关部门实施。设备节能部可用能源绩效参数说明其运行情况，并在影响能源绩效参数业务活动或基准改变时更换能源绩效参数。适用时，和能源基准进行比较。4.4.6能源目标、能源指标和能源管理实施方案企业制订并实施能源绩效参数、基准、目标、指标控制程序，以连续改善企业能源利用情况、落实能源方针。在制订能源目标和指标时，在企业内部相关职能和层次上，建立、实施和保持形成文件能源目标和指标，而且制订目标及指标是可测量。能源目标和指标应和能源方针保持一致，能源指标应和能源目标保持一致。在制订能源目标和指标时，充足利用能源评审中识别出法律法规和其它要求、关键能源使用和改善能源绩效机会。同时也应考虑财务、运行、经营条件、可选择技术和相关方意见。设备节能部组织生产部、各车间等职能部门每十二个月一季度依据能源绩效参数和能源基准，并依据企业能源方针，制订出能源目标，上报管理者代表。管理者代表组织相关部门对能源目标可行性、优异性和适宜性进行评审，评审合格后报总经理同意。设备节能部依据确定能源目标，并结合各车间能源使用、能源消耗、能源品种和数量、节能潜力大小等实际情况，于每十二个月一季度将目标深入分解为指标，并将指标分解到各车间，再由企业和各车间签署年度节能降耗目标责任书，并上报管理者代表。经管理者代表审核，交由总经理同意，落实到各部门。企业经过制订并实施能源管理实施方案控制程序，来支持目标和指标实现。设备节能部每十二个月组织各车间依据能源目标、指标，制订年度能源管理实施方案；能源管理实施方案可设备节能部提出，也可由相关部门提出，提出方案者为责任部门。责任部门首次制订能源管理实施方案时，应针对能源评审控制程序中需要方案控制关键能源使用进行制订。已经建立能源管理体系，可结合内部审核或管理评审结果，依据其中改善意见、能源管理体系和节能工作连续改善方法等制订方案。方案制订时能够采取能效对标、节能监测等方法。能源管理实施方案可包含项目可行性研究汇报、设计方案、施工方案、技术方案和管理方法等。能源管理实施方案内容关键包含：a)相关职能和层次上职责和权限；b)技术方案、实施方法和财务方法等；c)达成每项指标方法和时间进度；d)验证结果方法。设备节能部组织各部门对能源管理方案实施过程和结果进行评价。能源管理实施方案应形成文件，并定时更新。4.5实施和运行4.5.1总则企业在实施和运行过程中，应使用策划阶段产生各项结果，可包含：a)能源评审结果；b)能源方针；c)能源基准、能源绩效参数；d)能源目标和指标；e)能源管理实施方案；f)法律法规、政策、标准及其它要求识别和落实情况等。4.5.2能力、培训和意识办公室负责企业人力资源引进、人力资源培训、人力资源考评、资格评价。企业编制能力、培训和意识控制程序，立即确定和关键能源使用及和能源管理体系运行控制相关培训需求，并提供培训或采取招聘、调整岗位等其它方法来满足这些需求。a) 办公室负责对企业人员实施定岗、定编、调配管理，关键从教育、培训、技能和经历等方面考虑人员能力，确保负担能源管理体系职责管理、实施和验证人员能力和岗位相适应，必需时，可外聘有特殊专长人员、填补人员不足情况。b) 办公室负责编制职务（岗位）说明书，对企业从事管理人员、验证人员、实施人员和特殊岗位人员教育、培训、技能和经历等提出基础要求，为人员招聘、安排岗位和培训需求确实定提供依据。c) 办公室负责组织对管理层、专业人员、特种作业人员、在岗、转岗人员、新职员进行不一样内容培训，使其胜任工作。d) 办公室每十二个月年底依据各单位培训需求情况，编制年度培训计划，经总经理同意后实施。e) 依据年度培训计划及其它培训要求，培训责任部门按要求实施培训，以书面考试、实际操作、口试等方法评价培训效果，并存档相关培训统计，具体内容实施能力、培训和意识控制程序。f) 办公室负责组织建立职员档案，保留职员教育、培训、岗位资格认可和经历合适统计，如学历、培训统计、职称证实、工作经历及关键业绩等。g）企业各部门对职员按职务（岗位）说明书和实际工作表现，识别和评价其能力需求，经过采取内部调岗、培训或外聘有能力人员等方法以满足岗位需求。4.5.3信息交流管理者代表负责和认证机构联络，通报企业能源管理体系相关内容。设备节能部负责能源管理体系运行相关信息搜集、传输、分析和归档，负责相关能源法律法规及相关要求搜集、传输、分析和归档。其它各职能部门负责本部门信息搜集、传输和应用。企业制订并实施信息沟通程序，为确保任何为其或代表其工作人员获取所需信息，以促进了解、协调行动，进行改善，并有效地参与管理活动。内部信息沟通范围包含全企业，包含横向各职能部门之间、纵向各层次之间信息沟通，沟通内容是相关能源绩效、能源管理体系信息；外部信息沟通内容是和能源方针、能源管理体系和能源绩效相关信息。内部信息交流能够经过会议、通知、看板和公告栏等形式，对企业多种会议精神、决议决定等内容实现传输和公布。外部信息交流，能够经过网络、电话、传真和电子邮件等方法和需要外部机构进行信息沟通。4.5.4文件和文件控制4.5.4.1文件要求为确保能源管理体系有效运行，企业对全部能源利用相关文件进行控制，这些文件包含能源管理手册、程序文件、作业文件和各类统计等四个层次。第一层次文件：管理手册，包含能源方针、能源目标、指标等，管理手册是体系最高层次文件，是对体系中各个要素及相互关系描述，它提供了文件总体查询路径。第二层次文件：程序文件；程序文件是手册支持性文件，具体叙述了落实手册所要求多种能源活动方法和路径。第三层次文件：作业文件，包含各项管理制度、标准、规范、作业指导书等。作业文件是程序文件支持性文件，是对一些具体活动直接控制方法。在企业程序文件基础上，各生产单位依据自己实际情况，编写必需作业指导书和各项管理制度、标准、规范，还包含相关外来文件：法律、法规、标准、规范等。第四层次文件：各类统计。统计是一个特殊文件，作为评价和追溯能源管理体系运行是否有效依据和信息资料。4.5.4.2文件公布和控制本企业文件控制具体实施文件控制程序、统计控制程序和法律、法规和其它要求控制程序，确保相关场所能取得文件，并使用文件有效版本。设备节能部是企业管理手册和程序文件归口管理部门，设备节能部是企业生产文件和资料归口管理部门，各部门负责部门内部文件控制管理。文件编制、同意和公布等管理：a)管理手册由设备节能部负责组织编写，管理者代表审核，总经理同意后公布实施；b)各级文件编制、更改、同意和公布详见文件控制程序；c)体系文件要定时评审，依据实际情况立即修改、更新，修改或换版文件发放需经原审批人或接岗人员同意后公布实施，文件在公布和修改后，由设备节能部负责确定文件修订状态，并作出标识；d)文件发放范围由文件起草部门确定，分管领导同意，由设备节能部统一编分发号，登记发放，确保各部门取得适用文件；f)企业文件必需字迹清楚、要求明确、职责清楚；e)外来文件发放前由各职能部门识别、确定其适用性和有效性，标准类文件，法律、法规及其它要求立即到设备节能部及相关部门立案，具体按法律法规和其它要求控制程序实施。g）对于过期文件，设备节能部负责组织回搜集中处理，如需保留时，需加盖“作废”章后方可保留。4.5.5运行控制企业编制文件运行过程控制程序、设备、设施配置和控制程序以识别并策划和关键能源使用相关运行和维护活动，使之和能源方针、目标、指标和能源管理实施方案一致，以确保其在要求条件下按下列方法运行：a) 设备节能部负责组织建立和设置关键能源有效运行和维护准则，如编制多种能源管理要求、制度对能源使用进行规范。b) 设备节能部负责组织编制设备维护保养等制度对设施、设备等进行维护；c）生产部负责生产计划编制、生产组织和计划调度工作，组织对生产事故调查和处理。d）各部门负责将运行控制准则合适地传达给为企业或代表企业工作人员。e)生产部负责组织各车间编制作业指导书规范能源使用过程、活动。负责按计划组织生产，并负责指导各企业按作业指导书要求控制能源使用过程、活动。f) 设备节能部负责组织生产设施、设备维护保养。4.5.6设计在新建和改善设施、设备、系统和过程设计时，对能源绩效含有重大影响情况下，应考虑能源绩效改善机会及运行控制，对符合条件新改扩建项目，根据法定程序办理节能评定。基于对以下原因综合考量，企业编制设计控制程序，确保在设计过程做好计划：a)考虑所使用能源种类、经济性、质量、环境影响，和可取得性等；b)合理匹配各系统和设备/设施，优化用能；c)借鉴节能新技术和方法、最好节能实践和经验；d)利用新能源和可再生能源等；e)将改善能源绩效作为新产品和过程设计评价指标。设备节能部负责新、改、扩建项目及新产品或产品改善开发和过程设计、工艺设计（图纸）及开发全过程组织、协调和管理工作。4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购4.5.7.1总则企业编制能源服务、产品、设备和能源采购控制程序，在采购对关键能源使用有影响服务、产品、设备和能源时，应首先评价采购需求，并在采购规程、招标和协议文件中明确能源绩效要求。当采购能源服务、产品、设备对能源绩效有重大影响时，还应评定其在计划或预期使用寿命内对能源使用、能源消耗和能源效率影响。适宜