高速公路有限公司安全生产专项费用管理.docx

高速公路有限公司安全生产专项费用管理制度（试行）

第一章 总 则
第一条 为规范管理安全生产费用,确保安全生产经费的专款专用，维护从业单位管理人员及作业人员的合法权益,保证工程施工安全。根据x运输部颁发的《公路水运施工安全标准化指南》及x高速公路有限公司（以下简称“公司”）的《安全生产管理办法》中的有关规定,结合本公司的实际情况，特制定本制度。
第二章 使用范围
第二条 根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和x运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》，财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，结合公路水运工程特点，安全生产专项费用适用范围如下：
（一）设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出
指为保障工程安全生产而设置的相关安全访华设施、设备，以及对其进行技术性能、质量等方面的完善、改造和维护等所发生的相关费用。
设置费用主要指直接用于项目安全生产的相关设施设备购置、制作、安装等费用。
完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导致的安全防护设施设备的补充购置、制作、安装等费用。
改造费用主要指为增加安全防护设施设备的安全系数，增强施工安全，对现有安全防护设施设备进行的设计、试验与制作加工等费用。
维护费用主要指对现有安全防护设施设备的日常保养费用。
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出
指施工单位应急救援器材、设备的购置、使用、维护、更新以及按照合同约定所组织的应急演练等所发生的相关费用。
应急救援指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低施工造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
应急救援器材、设备指在应急救援过程中需要使用的消防、急救等常用小型器材与设备，不含消防车、救生穿等由社会专业救援机构配备的大型救援设备或非常器材。
应急演练指由建设单位或施工单位依据应急预案，模拟应对突发时间组织的急救活动。
（三）重大风险源和事故隐患评估、监控和整改支出
指针对重大风险源和事故隐患进行评估、监控和整改所发生的相关费用。
重大风险源指风险影响因素比较复杂，事故发生可能性比较大或事故严重程度较高，必须从结构、环境、施工工艺、安全管理等多个角度进行控制和防范的风险源。对于重大风险源的识别，根据风险源的性质、场所、设备、设施等的不同，结合公路水运工程实际情况，重大风险源应重点关注以下几类：易燃、易爆物质的存储区；具有爆炸危险的生产场所；危险性较大的分部分项工程；重大事故隐患。
（四）安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出
指安全生产检查、评价、咨询和标准化建设过程中所发生的相关费用。
安全生产检查指施工单位日常安全生产工作检查以及聘请专业安全机构或专家对项目安全生产情况进行的检查；安全生产评价指施工单位聘请专业安全机构或专家对项目进行的施工安全风险评估，或对其安全方案、安全工作情况进行评价，并出具相应的评价报告；安全生产咨询指就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询，由其给出咨询意见；安全生产标准化建设指施工单位按照有关规定或者合同约定进行的安全生产方面的标准化建设。
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
指为保障现场施工人员人身安全和身体健康而配备的、供现场施工人员使用的防护必须品所发生的相关费用。
（六）安全生产宣传、教育、培训支出
指施工单位在施工现场对安全生产进行宣传，对施工人员进行安全知识教育、安全技术交底、安全操作规程培训等所发生的相关费用。
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
指施工单位配合相关科研机构，对其安全生产方面的新技术、新标准、新工艺、新装备等研究成果进行试用所发生的相关费用。
（八）安全设施及特种设备监测检验支出
指施工单位邀请法定监测检验机构对相关安全设施及特种设备进行安全性监测检验所发生的相关费用。
（九）其他安全生产费用支出
指不在以上范围内，由施工单位根据实际情况，在投标书中列出的相关安全生产费用。
第三章 支付方式
第三条 安全生产专项费用的计量与支付以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的方式进行，原则上以当月计价施工产值为计提依据。
第四条 安全生产专项费用计量应由施工单位制定计量报表、计价清单，并附有安全生产专项费用投入使用的相关证实性书面材料。监理单位应及时审查相关资料，必要时应予以追溯。
第五条 施工总承包单位依法将部分工程进行分包时，分包合同中应明确专业分包工程安全生产专项费用及支付条款，根据分包单位的投入使用情况专款专用，及时支付。
第六条 工程发生重大设计变更，合同总金额发生较大变化的，应按合同中安全生产专项费用变更的相关约定处理。若合同无相关约定的，应由施工单位与建设单位协商解决。
第七条 安全生产专项费用应做到专款专用，按照“投入多少支付多少”的原则实施，当施工单位实际投入少于投标时安全生产专项费用报价时，经监理单位核实，余额部分不予计量。
第四章 审批流程
第八条 安全生产专项费用的审批流程按照施工单位申报、监理单位审查、建设单位审批支付的程序实施。
第五章 监督管理
第九条 各单位安全生产费用应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用。安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
第十条 项目公司和监理单位对施工合同段安全生产费用管理、使用情况进行监督检查。
第十一条 各施工单位必须建立健全安全生产费用管理制度,明确安全生产费用使用、管理的程序、职责及权限。
第十二条 各施工合同段每月25日前必须向总监办上报上月的安全费用使用情况报表以及下月的安全费用使用计划报表，由总监办进行审查。 总监办完成审查后，以书面的形式回复施工合同段，并上报项目公司。
第十三条 各施工合同段为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全生产费用中列支。安全生产费用应专款专用，不得挪用。
第十四条 各施工合同段的项目负责人未履行安全生产管理职责，安全生产费用投入不足的，通报批评。
第十五条 监理单位未按本规定及时审查施工合同段安全生产费用的，由项目公司责令其限期改正，在月度例会上通报批评。
第十六条 施工单位正式开工前，应当提交安全生产费用使用计划。
第十七条 监理单位应当对各施工合同段在施工现场落实安全生产费用情况进行监理。
工程监理发现施工合同段在施工现场存在安全隐患、未落实安全生产费用的，有权要求其改正，施工合同段拒不改正的，工程监理应当及时向项目公司和建设主管部门报告，必要时依相关规定责令其暂停施工。
第十八条 本制度自下发之日起执行。
第十九条 本制度由x高速公路有限公司负责解释。