高速公路改扩建项目指令分包和合同终止管理办法(模版).doc

xx高速公路改扩建项目
指令分包和合同终止管理办法

第一章 总则
第一条 为了实现xx高速公路改扩建工程按期建成通车总工期目标和工程质量目标，避免工程建设过程中出现个别标段项目管理混乱、工程质量较差、进度严重滞后的被动局面，充分发挥各参建单位的工作积极性和主观能动性，做到信守承诺，严格履约，规范xx高速公路改扩建工程建设秩序和行为。根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）、西安至宝鸡高速公路改扩建项目（以下简称“xx改扩建项目”）《合同文件》等有关规定，制定本办法。
第二章 组织机构
第二条 陕西省高速公路建设集团xx高速公路改扩建项目管理处（以下简称管理处）成立工程指令分包和合同终止领导小组，负责本项工作的组织领导工作。
组长：管理处处长
副组长：主管工程副处长 纪委书记 总监理工程师
成员: 项目组组长 工程科科长 质量安全科科长
领导小组下设办公室，设在工程科，负责本项活动的具体实施工作。
主任：主管工程副处长 （兼）
成员：项目组组长 工程科科长 质量安全科科长 副总监理工程师 高级驻地
第三章 指令分包条件和程序
第三条 施工单位在施工过程中出现下列情况之一，管理处将对其合同段工程进行指令分包：
（一）工程质量：以省厅质量监督站以及每月综合业绩考评质量检查数据为准，工程质量较差，有严重的质量隐患且屡次整改后仍不能达到要求的单位。
（二）工程进度：因施工单位自身原因造成的连续三个月未完成下达进度计划（包括投资计划和形象计划）的标段。
（三）控制性工程：控制性工程根据目前的施工进度，按照合同工期无法顺利完成的单位。
（四）非控制性工程：根据目前的施工组织、机械设备、劳动力投入、资金投入等无法确保合同工期目标实现的单位。
第四条 领导小组办公室组织项目组、总监办、相应驻地监理办和相应施工单位等有关单位组成联合小组对指令分包单位全面核查，制定详细的检查表格，核查结果必须全部签字确认，做到客观、科学、公正，核查内容包括：当月和累计下达的进度计划的完成情况、工地实际的形象进度、合同履约、工程质量情况等。
领导小组办公室根据联合小组核查情况提出初步处理意见上报领导小组，研究处理决定。
第五条 指令分包队伍的选择：①本项目施工能力突出、业绩较好的单位；②省内在建高速公路从业能力、信誉评价较好的单位；③特殊的情况，可报上级主管部门批准后，选择特定的单位。
第六条 指令分包单价的确定：按照合同相关规定执行，对于指令分包的工程单价低于成本价的项目，根据设计单位提供的该标段分项工程预算单价（必要时委托定额站分析单价），予以调整指令分包单价，不足部分在原中标单位履约担保金中补偿。
　　第七条 原中标单位、指令分包单位必须明确各自的职责和义务，积极配合，保质、保量的完成各自合同范围内的所有工程。
第四章 指令分包合同的执行和相关事宜
第八条 指令分包合同的执行：指令分包领导小组根据以上的原则确定指令分包单位，原中标单位与指令分包单位签署指令分包合同，管理处作为监证方，维护双方的合法权益。
第九条 管理处、项目组、总监办和相应的驻地监理办负责组织各方核查该标段已完工程量，确认现场，负责移交相关工作。
第五章 合同终止
第十条 施工过程中，施工单位出现下列情况之一，管理处将终止施工单位合同。
（一）满足第三条规定，管理处指令分包，而承包人拒
不接受指令分包的单位。
（二）存在严重分包、转包现象的违约单位。
（三）合同履约差，工程现场经多次整改，进度、质量仍未有明显改观，无法按期完成合同工程项目的单位。
（四）项目管理混乱，不服从业主、总监办、驻地监理的管理，不执行监理指令的单位。
（五）存在严重的工程质量问题和质量事故的单位。
（六） 发生任何一起由自身管理不善导致的安全事故。
第十一条 施工过程中，监理单位出现下列情况之一，管理处将终止监理单位合同。
（一）合同履约能力差，责任心差，人员素质差，人员更换频繁的单位。
（二）不严格执行监理程序，质量管理问题突出的单位。（三）未能严格履行《廉政合同》的单位。
第六章　罚 则
第十二条 对合同终止而拒不执行的单位，管理处将上报交通主管部门予以处理。
第七章 附 则
第十三条 本办法适用于xx改扩建项目。
第十四条 本办法由管理处负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
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