1、第三单元 人民当家作主 第六课 国家权力机关国家监察机关第1页学习目标1、监察机关性质、监察对象、工作内容2、监察委员会组成3、监察委员会产生(监察机关与权力机关关系)4、监察委员会怎样行使职权?/监察机关与其它国家机关关系?5、监察机关职责?第2页行使监察权机关行使监察权机关01第3页一、行使监察权机关 监察委员会是行使国家监察职能专责机关。对全部行使公权力公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。对象职权1.监察委员会性质:p90第4页国家监察机关国家监察委员会省、自治区、直辖市地方各级监察委员会领导自治州、市县、自治县、市辖区领导领导最高监察机关我国设置国家监察
2、委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会工作;上级监察委员会领导下级监察委员会工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内监察工作。2.监察委员会组成:p90第5页 依照法律,监察委员会对全部行使公权力公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。包含?公权力 是国家权力或公共权力总称,是法律法要求特定主体基于维护公共利益为目标对公共事务管理行使强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、推行公共职责等。3.监察委员会监察对象p90探究与分享监察法第十五条监察法第十五条监察机关对以下公职人员和相关人员进行监察:(一)中国共产党机监察机关对以下公
3、职人员和相关人员进行监察:(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关关公务员公务员,以及参考中华人民共和国公务员法管理人员;(二)法律、法规,以及参考中华人民共和国公务员法管理人员;(二)法律、法规授授权权或者受国家机关依法或者受国家机关依法委托管理公共事务委托管理公共事务组织中从事公务人员;(四)组织中从事公务人员;(四)公办公办
4、教育、教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理从事管理人员;(五)人员;(五)基层群众性自治基层群众性自治组织组织中中从事管理从事管理人员;(六)其它依法人员;(六)其它依法推行公职推行公职人员。人员。第6页判断 以下哪些人属于监察机关监察对象?以下哪些人属于监察机关监察对象?1.1.政府公务人员政府公务人员2.2.居委会主任居委会主任3.3.国有企业董事长国有企业董事长4.4.司法系统公务人员司法系统公务人员5.5.农民工农民工6.6.人民代表大会及其常务委员会机关工作人员人民代表大会及其常务委员会机关工作人员7.7.监察机关工作人员监察机关工作人员
5、8.8.大同试验中学校长大同试验中学校长 和教师和教师第7页4、监察机关产生(与全国人民代表大会关系)p91国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。a、国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。b、地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。国家权力机关全国人大地方各级人大国家监察机关国家监察委员会地方各级监委产生对它负责,受它监督产生对它负责,受它监督产生对它负责,受它监督对它负责受它监督最高对应最高地方对应地方受双重监督第8页向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。
6、县监察委员会收到举报后后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出主要贡献为由出主要贡献为由,向县检察委员会发函向县检察委员会发函,要求停顿调查。要求停顿调查。行政机关社会团体个人不受干涉案例中,向某所在单位这一要求是否正当?请说明理由 教学目标 理由:理由:因为监察委员会独立行使监察权。探究与分享第9页不正当。不正当。监察委员会依照法律要求独立行使监督权,不受行政机关、监察委员会依照法律要求独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人干涉。社会团体和个人干涉。(与行政机关社会团体、个人关系)(与行政机关社会团体、个人关系)探究与分享探
7、究与分享向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出主准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出主要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停顿调查。要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停顿调查。向某所在单位这一要求是否正当?请说明理由。向某所在单位这一要求是否正当?请说明理由。5.监察委员会怎样行使职权(监察机关与其它国家机关关系?)第10页探究与分享 某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门关系发生了争吵:某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门关系发生了
8、争吵:甲:即使监察机关专责是行使国家监察职能,不过审判机关也要依法办理职务犯罪案件。乙:监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。你是否赞同他们观点?说明理由。不赞同。监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应该与审判机关、检察机关、执法部门相互配合,相互制约。监察机关在工作中需要帮助,相关机关和单位应该依据监察机关要求依法给予帮助。5.监察委员会怎样行使职权(监察机关与其它国家机关关系?)第11页监察委员会依照法律要求监察委员会依照法律要求独立行使监察权独立行使监察权,不受,不受行政行政机关机关、社会团体社会团体和和个人个人干涉。干涉。监察机关办理职
9、务违法和职务犯罪案件,应该与审判监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应该与审判机关、检察机关、执法部门机关、检察机关、执法部门相互配合相互配合,相互制约相互制约。监察机关在工作中需要帮助,相关机关和单位应该依监察机关在工作中需要帮助,相关机关和单位应该依据监察机关要求依法据监察机关要求依法给予帮助给予帮助。5.监察委员会怎样行使职权/或监察机关与其它国家机关关系?第12页监察机关职责监察机关职责02第13页 某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话早期郭某抱有侥幸心理,不认可犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其它涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终
10、查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移交检察机关依法处理。在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?(结合材料分析)调查职责处置职责监督职责探究与分享p92第14页监督职责p92 3段地位:是监察委员会首要职责。要求:依照宪法、监察法和相关法律法规,监督全部公职人员行使公权力行为,意义(作用):确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度笼子。第15页地位:是监察委员会一项经常性工作。作用:能有效地强化不敢腐震慑,降低和遏制腐败行为发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使廉洁性。调查职责p92 4段 第16页适用对象适用对象处置方式处置方式有职务违
11、法行为,但情节较轻公职人员谈话提醒、批评教育、责令检验,或予以诫勉违法公职人员警告、记过、记大过、降级、免职、开除等政务处罚推行职责不力、渎职失责领导人员问责涉嫌职务犯罪调查结果移交检察院依法审查、提起公诉监察对象所在单位廉政建设和推行职责存在问题提出监察提议第17页国国家家监监察察机机关关行使监察权机关1 1、性质、性质:监察委员会是行使国家监察职能专责机关。监察委员会是行使国家监察职能专责机关。2 2、组成:、组成:国家监察委员会国家监察委员会和和地方各级监察委员会地方各级监察委员会3 3、监察范围:、监察范围:全部行使公权力公职人员全部行使公权力公职人员4 4、产生、产生:由国家权力机关
12、产生,对它负责,受它监督由国家权力机关产生,对它负责,受它监督5 5、怎样行使职权(监察机关与其它国家机关关系)?、怎样行使职权(监察机关与其它国家机关关系)?监察委员会依照法律要求监察委员会依照法律要求独立行使监察权独立行使监察权,不受,不受行政机关行政机关、社会团体社会团体和和个人个人干涉。干涉。监察机关办理监察机关办理职务违法职务违法和和职务犯罪职务犯罪案件,应该与审判机关、检察机关、执法案件,应该与审判机关、检察机关、执法部门部门相互配合相互配合,相互制约相互制约。监察机关在工作中需要帮助,相关机关和单位应该依据监察机关要求依法监察机关在工作中需要帮助,相关机关和单位应该依据监察机关要
13、求依法给给予帮助予帮助。监督职责:监督职责:首要职责调查职责:调查职责:经常性工作处置职责:处置职责:主要职责监察机关课堂小结职责监察委员会监察委员会作用确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度笼子。行使权力,把权力关进制度笼子。有效强化不敢腐震慑,降低和遏制腐败行为发生,维护宪法和法律尊有效强化不敢腐震慑,降低和遏制腐败行为发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使廉洁性。严,保持公权力行使廉洁性。第18页1、以下关于监察委员会说法,错误一项是 A.中华人民共和国设置国家监察委员会和地方名级
14、监察委员会B.国家监察委员会是最高监察机关C.国家监察委员会领导地方各级监察委员会工作,上级监察委员会领导下级监察委员会工作D.地方各级监察委员会只对本级国家权力机关负责,不对上一级监察委员会负责D第19页2、监察委员会职责包含对全部行使公权力公职人员进行监察 调查职务违法和职务犯罪开展廉政建设和反腐败工作 管理国家行政事务A.B.C.D.C第20页 3.新华社年1月4日报道,依据中华人民共和国监察法,国家监察委员会对陕西省政府原党组组员、副省长陈某严重违法问题进行立案审查调查,将其涉嫌受贿犯罪等问题移交检察机关依法审查起诉。由此可见,国家监察委员会()是国家法律监督机关对全体社会组员进行监察主动开展反腐倡廉工作依法推行监察机关职责ABCDD第21页第22页