资源描述
工程招投标管理指引
1. 工程招投标管理制度
1.1. 目的
通知实施工程招标，择优选择承包方，确保工程质量和工期，同时使工程成本得到有效控制。
1.2. 适用范围
适用于xx全资项目、控股项目以及按xx模式管理的参股项目的工程施工招标。
1.3. 职责
1.3.1. 项目公司招投标领导小组负责招标阶段的领导工作，由项目公司领导和相关职能部门负责人组成。
1.3.1.1. 审批年度招标计划；
1.3.1.2. 负责招标文件、招标方案的审批；
1.3.1.3. 负责商务标的谈判，确定中标单位；
1.3.1.4. 审批施工合同。
1.3.2. 项目公司招标工作小组具体负责招标阶段的实施工作，由项目公司工程管理、成本管理、材料管理、精装修管理等相关专业人员组成。
1.3.2.1. 编制年度招标计划及月度招标计划；
1.3.2.2. 组织投标单位考察，并发起会签；
1.3.2.3. 组织编制招标文件，并发起会签；
1.3.2.4. 拟定入围单位名单，编制招标方案，并发起会签；
1.3.2.5. 负责提供工程量清单；
1.3.2.6. 组织发标、开标、评标、定标等招标工作，根据需要组织招标答疑等工作；
1.3.2.7. 会同评审技术标，主持技术标谈判；
1.3.2.8. 负责评审商务标，主持商务标谈判；
1.3.2.9. 跟踪评标资料的审批情况，发中标通知；
1.3.2.10. 编制合同文本，并签署合同正本；
1.3.2.11. 负责招标工作资料整理存档，移交工程部。
2. 运作流程图
2.1. 项目工程建设招标工作流程：
2.2. 项目工程监理招标工作流程：
3. 流程说明
3.1. 项目工程建设招标工程管理流程说明（内部）：
序号
工作内容
重点说明
前置条件
阶段成果
1
成立招标小组
组织成立招标工作小组和招标领导小组，人员应熟悉图纸包括工程管理部、规划设计部、成本部、工程分管领导、相关专业人员或总经理。
图纸
招标工作小组成立，招标领导小组成立
2
投标单位筛选
对投标单位已建和在建项目现场的考察，对工程质量、文明施工及协调配合重点了解,项目经理，按规程写重点。
合格供方
选定投标单位名录
3
组织对投标单位的考察
1、成立考察小组，制定考察计划；2、考察范围：在建项目、已建项目及其甲方与监理单位沟通；3、考察内容：企业资质、资金实力、企业信誉、公司理念、管理模式、施工质量、标化工地、配合工作等；4、与项目经理正面沟通，对项目经理的责任心、信誉度、综合实力及人品进行全方位考察，并考虑风险防范。
选定投标单位名录
考察报告
4
确定入选的投标单位
1、项目经理过往经历及组织协调能力；2、投标单位对项目重视程度；3、向既往项目的业主单位了解合同履约情况；4、本项目人员、设备配置及资金实力。
考察报告
招标方案
5
审批
审批
6
编制招标文件
结合项目特点，明确关键节点时间要求；总分包配合要求；
招标文件审批文本
标准工艺工法和文明施工具体要求等；主要管理人员要求。
7
审批
审批的招标文件
8
形成招标文件
招标文件
9
发放招标文件
10
接受招标文件
招标文件
11
制作投标文件
招标文件、图纸
投标文件
12
接受投标文件
投标书
13
组织开标
按标书约定时间组织现场开标
招标小组
14
组织投标文件评审
投标文件
标录
15
询标
1、投标报价的合理性分析；2、进度计划安排与项目要求的匹配性；3、材料设备保证措施；4、安全文明施工保障措施；5、样板施工、标准节点等质量保障措施；6、工程重点难点分析与保障措施；7、总分包单位配合具体要求；8、主要管理人员要求等承诺。
询标记录
16
初步选定中标单位报告
评标报告
17
审批
评标报告
审批结果
18
发中标通知书
中标通知
19
接受中标通知书
中标通知
20
编制合同文本
将询标内容并入合同文本
21
审批
22
签订合同
施工合同
3.2. 项目工程监理招标工作流程说明：
序号
工作内容
重点说明
前置条件
阶段成果
1
成立招标小组
组织成立招标工作小组和招标领导小组，人员应熟悉图纸包括工程管理部、项目部、规划设计部、成本部、工程分管领导、相关专业人员或总经理
图纸
招标工作小组成立
招标领导小组成立
2
投标单位筛选
对投标单位已建和在建项目现场的考察，对工程质量、文明施工及协调配合重点了解
合格供方
选定投标单位名录
3
组织对投标单位的考察
1、成立考察小组，制定考察计划；2、考察范围：在建项目及其业主单位沟通；3、考察内容：企业资质、企业信誉、公司理念、管理模式、配合工作等；4、与总监正面沟通，对其责任心、协调能力及人品进行考察。
考察报告
4
确定入选的投标单位
1、项目总监过往经历及组织协调能力；2、投标单位对项目重视程度；3、向既往项目的业主单位了解合同履约情况；4、本项目人员、设备配置。
考察报告
招标方案
5
审批
审批完成
6
编制招标文件
主要监理人员、旁站、标准工艺工法实施督促等及日常工作及时反馈等要求
招标文件审批文本
7
审批
招标文件审批文本
8
形成招标文件
招标文件
9
发放招标文件
10
接受招标文件
招标文件
11
制作投标文件
招标文件、图纸
投标文件
12
接受投标文件
投标书
13
开标
按标书约定时间组织现场开标
招标小组
14
组织投标评审
投标文件
标录
15
询标
1、公司质量保证体系；2、主要监理人员素质要求；3工作标准和服务要求；
询标记录
16
初步选定中标单位
评标报告
17
审批
评标报告
审批结果
18
发中标通知书
中标通知
19
接受中标通知书
中标通知
20
编制合同文本
将询标内容并入合同文本
21
审批
22
签订合同
施工合同
4. 控制要点及标准
无
5. 表格模板
5.1. 《**项目投标单位考察报告》
5.2. 《**项目招标方案》
5.3. 《**项目开标记录》（模板）
5.4. 《**项目询标纪要》
5.5. 《**项目投标中标单位请示报告》
5.6. 《**项目中标通知书》（模板）
5.7. 《**项目施工合同》（模板）
6. 相关文件
无
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