注册安全工程师案例分析知识点总结.doc

1、 危险有害因素辨识：GB13861-2009（找隐患）人的因素 生理：负荷超限、健康状况异常、禁忌作业 心理：三个周期：疲劳周期、智力周期、情绪周期，外界因素压力大：抑郁症，辨识功能异常：色盲 行为：违章指挥、监护失误、指挥错误物的因素 物理性危害：设备设施缺陷、防护缺陷（无防护装置）、电危害、噪声、振动、电磁辐射（焊接）、运动物伤害、明火、引起灼伤的高低温物质、信号缺陷、标识缺陷、其他风险。 化学性危害：爆炸品、液化石油气、汽油、甲醇、自然性物品（白磷）、甲纳镁与水反应、腐蚀品，粉尘 生物性危害：治病微生物、致害动植物 环境因素 室内作业场所环境不良：场地通道、照明 室外作业场所环境不良：道路狭窄等 地下（水下）作业环境不良：有毒有害气体管理因素 组织机构、安全卫生责任制、管理规章制度、三同时制度未落实、操作规程不规范、事故应急预案和应急响应其他因素GB6441-1986（20类伤害）（找危险源）物体打击坍塌车辆伤害容器爆炸机械伤害瓦斯爆炸其他爆炸触电火药爆炸中毒和窒息火灾冒顶片帮淹溺其他伤害透水锅炉爆炸起重伤害放炮（爆破）高处坠落灼烫（蓝字）（红字）（黑字）七大类有害因素：噪声、振动、粉尘、高温、低温、气压、气流、辐射 危险辨识的主要内容：a.厂址：厂址所处位置的工程地质、地形地貌、自然灾害、周围环境、气象条件、水文、交通运输、抢险救灾支持条件等方面；b.总平面布置：总图：功能分区布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；动力设施、储存设施、工艺流程布置；建筑物朝向；风向；安全距离、卫生防护距离等。运输线路及码头：厂区道路、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头。运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉和竖向交叉等。c.建（构）筑物：建筑物的结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散、生产火灾危险性分类、耐火等级等方面的危害因素。d.生产工艺过程：物料（毒性、腐蚀性、燃爆性物料）、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。e.生产设备装置：化工过程：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的设备控制、操作、检修和故障、失误时、紧急异常情况下的危害因素。机械加工：1、运动零部件和工件正常操作、检修作业、误运转和误操作情况下的危害因素。2、电气：断电、触电、静电、雷电、火灾、爆炸、正常运转和误操作情况下的危害因素。 3、危险性较大设备运行中、高处作业存在的危害因素。4、特殊单体设备、装置运行：锅炉房、乙炔站、氧气站、危险品库等存在的危害因素。f.作业环境：应分析粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位的危害因素。g.安全管理：（1）安全管理组织机构（2）安全生产管理制度（3）事故应急救援预案（4）日常安全管理。2、 重大危险源辨识：重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。1.爆炸性物质2.易燃物质3.活性化学物质4.有毒物质1） 重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质的数量等于或超过临界量的单元。2） 重大危险源辨识方法和标准：标准对照法依据GB18218-2009重大危险源辨识重大危险源：贮罐区（贮罐）（可燃液体、气体、毒性物质罐区）、库区（库）（火炸药、弹药库；毒性物质；易燃易爆品库区）、生产场所（爆炸危险场所、中毒危险、燃烧危险场所）、压力管道（工业、公用、长输管道）、锅炉（蒸汽锅炉和热水锅炉）、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、尾矿库。重大危险源申报登记范围关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号文）3、 安全生产检查：检查类型：1、定期安全检查2、经常性 (日常 )安全检查3、季节性及节假日安全检查4、专业 (项 )安全检查5、综合安全检查6、不定期的职工代表巡视安全检查检查内容：软件系统：1、 查 思 想 查 意 识 ： 安 全 意 识 与 培 训 教 育 ；2、查管理查制度：各项管理制度、安全操作规程执行情况；3、查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤其是强检项目；4、查整改：隐患整改及效果；5、查事故处理：调查、报告、处理、纠正与预防措施制定及实施跟踪。硬件系统：1、查生产设备；2、查辅助设施；3、查安全设施；4、查作业环境。对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管道、起重机、电梯、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施、高压医用氧舱、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高全生产事故案例分析的浓度等。检查方法：1、常规检查法：由安全管理人员（依靠经 验和能力）到作业现场进行的定性检查；2、安全检查表法：列出所有会导致事故的不安全因素编制成表进行检查和评审，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小。其依据：（1）有关标准、规程、规范及规定；（2）事故案例及有关经验；（3）危险部位及防范措施；（4）新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和标准。3、仪器检查及数据分析法：依据被检查对象，使用相关仪器等进行定量检查，使人对检查结果的影响减少到最小，提高检查质量，防止遗漏不安全因素。检查工作程序：（6步）1、准备：编制计划和检查表、组织人员、了解被检查对象及相关规定等；2、实施：通过访谈、查阅、观察、检测等方式获取信息；3、分析：分析、判断，得出结论；4、对策：下达整改通知5、整改：问题整改及追踪，实现安全检查工作的闭环。6、 信息反及持续改进4、 安全生产事故隐患排查治理：对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案：（一）治理的目标和任务；（二）采取的方法和措施；（三）经费和物资的落实；（四）负责治理的机构和人员；（五）治理的时限和要求；（六）安全措施和应急预案。监督和管理：任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核 实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。5、 安全评价： 安全评价程序：a 前期准备（法律法规） b 风险源辨分析 c 划分评价单元（根据单元特征） d 定性、定量评价 e 提出安全措施和建议 f 做出安全结论 g 编制安全评价报告 安全评价报告内容：A 目的 b 评价依据 c 概况 d 危险源辨识 e 划分单元 f 安全预评价方法 g 安全对策和建议 h 安全评价结论 安全评价报告格式：a 封面 b 资质证书阴影 c 著录项 d 前言 e 目录 f 正文 g 附件 h 附录 6、 职业病危害评价：按照职业危害因素的来源可分为三类：1）生产过程中产生的有害因素：（1）物理因素：不良气象条件如高温、低温、高湿、高低气压等，噪声、振动、电离辐射、非电离辐射等；（2）化学因素：生产过程中使用和接触到的原料、中间产品、成品以及这些物质在生产过程中产生的废气、废水、废渣等工业毒物，以粉尘、烟尘、雾气、蒸汽或气体的形态存在；（3） 生物因素：致病微生物和寄生虫如霉菌、真菌、布氏杆菌、森林脑炎病毒等；2）劳动过程中的有害因素劳动组织与作息制度不合理，作业时间过长、作业强度过大、长时间单调或不良体位劳动、劳动负荷过重，夜班作业等；3）生产环境中的有害因素自然环境中的因素、作业场所设计缺陷因素职业危害评价分类：职业危害预评价、控制效果评价、运行期间的现状评价。（一）职业危害因素的检测与评价，职业危害因素检测每年至少一次。（二）建设项目职业危害预评价与控制效果评价1、评价原则2、评价方法（检查表、类比法、定量法）3、评价主要内容（三）建设项目运行中的现状评价职业危害控制：技术措施、个体防护措施、组织管理措施7、 安全技术措施制定：事故预防措施的制定：1、政府严格把关，做好审证工作2、政府做好监督检查3、制度的建立和完善：（1、认真落实安全生产责任制2、建立健全安全生产管理制度，建立健全设备、工艺的操作规程和规范。加强安全生产管理，做好检查与落实，杜绝违章指挥和违章作业。）4、控制人的不安全行为：（1、做好安全教育和培训工作，提高人们预防、控制事故的能力2、认真做好检查，消除不安全因素和状态3、牢固树立“安全第一”的思想，正确处理好安全和生产的关系）5、制定完善的应急救援预案6、确保安全资金的有效投入。7、控制物、场所的不安全状态：（1、合理布局作业场所，便于安全操作2、控制危险源，改革、改进生产工艺。降低对危险品的使用3、强化对危险部位的防范措施4、配备足够完好的消防器材和个人防护用品。） 预防安全事故的措施：1、在设计时使设备具有从根本上防止事故发生的功能，实行机械化、自动化；2、设置安全装置；3、进行机械强度试验；4、特种设备、高速运转机械、受压装置的结构、起重设备等承；5受大载荷的装置等，必须定期进行机械强度试验。6、保证电气安全可靠；7、进行机械设备的维护保养和计划检修；8、按规定维护保养和检修机器设备；9、配备个人防护用品10、建立健全安全生产责任制；11、加强职工安全生产培训，使职工掌握熟练的安全技术。（一）防火防爆技术措施1防止可燃易爆系统的形成：（1）取代或控制用量；（2）加强密闭；（3）通风排气；（4）惰性化。2、消除、控制引燃能源：（1）明火和高温表面；（2）摩擦与撞击；（3）防止电器火花。（二）电气安全技术措施1接零、接地保护系统2漏电保护3绝缘4电气隔离5安全电压（或称安全特低电压）6屏护和安全距离7连锁保护（三）机械伤害防护措施1采用本质安全技术2限制机械应力3材料和物质的安全性4履行安全人机工程学原则5设计控制系统的安全原则6安全防护措施（四）起重作业的安全对策措施起重事故常见原因：起重事故伤害；站位不当或躲避不及；起重故障；物体碰撞；重物坠落；缺乏安全通道；缺乏足够的安全距离；缺乏安全意识；运行机构失灵；制动失灵；操作失误；钢丝绳断裂；物体捆绑不牢挂钩不当；制动器失灵。火灾、爆炸、中毒、触电等其它形式的事故也有可能发生。起重事故主要防范对策（1） 加强作业人员安全教育和技术培训；（2） 定期对起重机进行安全检查和维护保养；（3） 起重机的设计、安装符合国家标准和法规的要求；（4） 起重机的安全装置应齐全、有效、灵敏、可靠；（5） 起重作业时要按规定设置警示标志和实施监护；（6） 起重作业场所应宽敞、整洁，符合规范的要求。（五）厂内运输安全对策措施（1）着重就铁路、道路线路与建筑物、设备、大门边缘、电力线、管道等的安全距离和安全标志、信号、人行通道、防护栏杆，以及车辆、道口、装卸方式等方面的安全设施提出对策措施。（2）根据工业企业厂内铁路、道路运输安全规程(GB438794)、工业企业铁路道口安全标准(GB638986)，机动工业车辆安全规范(GB108271999)和各行业有关标准的要求，提出其他对策措施。（3）化学危险品贮运安全对策措施。安全管理整改措施（掌握）1建立安全管理制度；2建立完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置；3保证安全生产投入。安全培训和教育措施（1）单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育，侧重面为国家有关安全生产的法律法规、行政规章和各种技术标准、规范，了解企业安全生产管理的基本脉络，掌握对整个企业进行安全生产管理的能力，取得安全管理岗位的资格证书。（2）从业人员的安全培训教育在于了解安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。（3）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。8、 安全生产管理机构设置和人员配备： （1）从事危险性较大的活动的生产经营单位必须设置机构或者配备专职安全管理人员；（2）其他生产经营单位从业人员超过300人的，必须设置机构或者配备专职安全管理人员；（3）从业人员不足300人的，可以不设机构，须配备专职/兼职安全管理人员/委托技术人员；（4）几点说明：危险性较大的活动指矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位;安全生产管理机构的工作人员必须是专职的；1.2.条中，是设置专门机构还是配备专职人员，视实际情况（生产经营单位危险性的大小、从业人员多少、生产经营规模的大小）而定；3.条中的被委托人员，应具有国家规定的相关专业技术资格，保证安全生产的责任为本单位；300人的界限是对非高危险性活动而言。第六条：从业人员 300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。9、 安全生产规章制度制定和修订： 安全规章制度建设必要性（目的和意义）：1、建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任。安全生产法、劳动法、突发事件应对法均有明确要求。2、建立、健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。3、建立、健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段（标志）。 安全规章制度建设依据是：1按照法律法规和国家和行业规范2核心是有害因素辨识和控制3以国际国内先进的安全管理方式为依据 安全规章制度建设的原则：1、安全第一，预防为主，综合治理的原则。生产过程中，必须把安全工作放在各项工作的首位，正确处理安全生产和工程进度、经济效益等的关系。2要负责人负责的原则。只有主要负责人亲自组织，才能有效调动单位的所有资源和各个方面的关系。3、系统性原则。按照安全系统工程的原理，建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。4、规范化和标准化原则。即建立安全规章制度起草、审核、发布、教育培训、修订的严密的组织管理；安全规章制度编制要做到标准明确，具有可操作性。 生产经营单位应每年制定安全规章制度的制定、修订工作计划。安全规章制度的制定一般包括以下 8个流程。1、起草。由负有安全生产管理职能的部门负责起草。2、会签或公开征求意见。规章制度草案在送交相关领导签发前征求有关部门的意见。3、审核。一是由负责法律事务的部门，对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；二是提交职工代表大会或安全生产委员会会议进行讨论。4、签发。技术规程规范、安全操作规程等由分管安全生产的负责人签发；涉及全局性的综合管理类安全规章制度应由主要负责人签发。5、发布。采用固定的发布方式，如通过红头文件形式、内部办公网络发布等。6、培训。7、反馈。8、持续改进。每年进行审查，每3-5年进行一次全面修订。综合安全管理制度（14项）：安全生产管理目标、指标和总体原则； 安全生产责任制度；安全管理定期例行工作制度；承包与发包工程安全管理制度；安全措施和费用管理制度；重大危险源管理制度；危险物品使用管理制度；消防安全管理制度；安全隐患排查和治理制度；交通安全管理制度；防灾减灾管理制度；事故调查报告处理制度；应急管理制度；安全奖惩制度。人员安全管理制度（7项）：安全教育培训制度；个体防护用品发放使用和管理制度；安全工器具的使用管理制度；特种作业及特殊作业管理制度；岗位安全规范；职业健康检查制度；现场作业安全管理制度。设备设施安全管理制度（5项）：三同时制度；定期巡视检查制度；定期维护检修制度；定期检测、检验制度；安全操作规程环境安全管理制度（3项）：安全标志管理制度；作业环境管理制度；职业卫生管理制度；10、 安全教育培训： 对安全工产教育培训教基本要求：（一）主要负责人1、安全生产方针、政策、法律、法规、标准；2、安全管理知识、方法与技术；3、重大危险源管理、重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法；重大危险源管理与应急救援预案编制原则；4、职业危害及预防措施（新增）5、国内外先进安全生产管理经验；6、典型事故案和应急救援分析；7、其他需要培训内容。（二）安全管理人员培训内容除与（1）中1、2、5、6、相同内容外，还应掌握：1、事故和职业病管理（统计、报告、调查、处理）；2、事故现场勘验技术，应急处理措施；（三）特种作业人员培训：1、特种作业：在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业；2、特种作业人员：从事特种作业的人员称为特种作业人员；3、特种作业范围：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业及安全监管总局认定的其他作业。4、培训规定：培训教材三统一即大纲、教材、证件全国统一；证书发放由地、市级以上行政主管部门签发，全国通用。5、培训内容：安全技术理论和实际操作，考核以实际操作技能为主。（四）新从业员工1、厂级：安全生产基本知识，本单位规章制度、劳动纪律，主要危险因素及防范措施；2、 车间级：本车间安全状况、规章制度、危险源、防范及应急措施、事故案例等；3、班组级：岗位安全操作规程、岗位之间衔接配合及事故案例。（五）转岗、复岗、四新人员培训级别：车间级（第二级）或技术部门。培训内容：有针对性的安全生产教育培训。培训结果：考试，建档（记录）。 安全生产教育培训的组织：国家安监总局负责：中央；煤矿安全监察局负责：煤矿；省级负责：省属单位、分公司；市级、县级负责：其他。各类人员培训：（一）主要负责人1、高危单位需经安全资格培训，经有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后方可任职，时间48学时；2、其他单位按规定进行培训，时间32学时；3、所有单位每年进行再培训，高危单位16小时/年，其他单位12学时/年。（二）安全生产管理人员1、高危单位需经培训考核取得资格证书后方可任职，时间48学时；2、其他单位按规定进行培训，时间32学时；3、每年进行再培训，高危单位16学时/年，其他单位12学时/年。4、特种设备安全管理和相关方安全管理：（三）特种作业人员：1、经专门培训并获得特种作业人员操作证后方可上岗；2、复审前安全培训 8个学时；3、特种作业操作证有效期为6年，每3年复审一次；连续从事本工种10年以上者，6年复审一次；（四）新从业人员经厂、车间、班组三级培训后方可上岗：1、高危岗位培训时间 72学时；每年再培训的时间不得少于20学时。2、其他岗位按规定进行培训，时间 24学时；（五）转岗、复岗、四新人员培训调整工作岗位、离岗一年以上重新上岗（什么级别的培训？）、采用新工艺、新技术、新设备、新材料的从业人员进行相应的培训。岗位安全教育培训（新增）：日常安全教育培训、定期安全考试和专题安全教育培训。11、 特种设备安全管理：采购要求：（1）符合国家或者地方有关强制性标准；（2）制造单位要有资质；（3）采购特种设备要有：设计文件、产品质量合格证明、安装及维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。特种设备安装：1、安装单位应具备条件：（1）具有省级质量技术监督部门颁发的特种设备安装（维修）安全许可证。（2）有安装经验。（3）符合要求。2、生产经营单位应当履行义务：（1）委托（2）督促（3）验收 生产经营单位特种设备作业人员应具备的条件：1、持证上岗2、按规程操作3、定期培训4、证书有效期满 60天内，提出申请 特种设备使用登记证的办理：特种设备在投入使用前或者使用后3天内，向直辖市或者设区的市特种设备安全监督管理部门登记。登记准备资料包括：组织机构代码证原件及复印件；出厂文件及安装技术资料。安全技术档案：特种设备设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件及安装技术资料；特种设备定期检验和定期自行检查记录；日常使用记录；特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录、运行故障和事故记录、高耗能特种设备能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。定期检验：1、有效期满 1个月，提出申请；2、检验前要自检；3、不得使用不合格设备。应急管理：特种设备应当制定应急预案报废：特种设备存在严重事故隐患、无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，应该及时予以报全生产事故案例分析注销手续。12、 相关方安全管理：（一）生产经营单位发包工程的内部管理（4条要求）（二）安全协议的主要内容（重点掌握 *案例，10条要求）（三）现场安全管理要求（共7条要求，重点掌握6、7两条） 生产经营单位承包工程安全管理，六个方面（简单了解）13、 安全生产许可：制度的适用范围：国家对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；(2)安全投入符合安全生产要求 (3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； (4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(6)从业人员经安全生产教育和培训合格；(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；(10)依法进行安全评价；(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； (12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救摄器材、设备；(13)法律、法规规定的其他条件。14、 建设项目安全设施“三同时”：三同时概念：新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。三同时的流程：可行性研究报告安全预评价（建设单位委托评价机构根据可行性报告在可行性研究报告阶段设计前）1. 送安监局备案 2. 建设单位给设计单位=根据安全预评价出设计安全专篇和图纸和方案施工单位严格施工（施工单位对施工质量和安全全权负责）施工结束验收评价（试生产后正式投产前）-验收报告1. 企业留底 2. 送安监（竣工验收意见书）合格和 不合格。监管责任（新增）：国家安全生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理。 安全条件论证与安全预评价（新增）：1、非煤矿建设项目2、生产、储存危险化学品的建设项目3、生产、储存烟花爆竹的建设项目4、化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目5、法律、法规和国务院规定的其他建设项目。 安全条件论证报告的主要内容：（1）建设项目内在的危险和有害因素及其对安全生产的影响；（2）建设项目对周边设施、单位生产和居民生活安全方面的影响；（3）周边设施、单位生产和居民生活对建设项目安全生产的影响；（4）当地自然条件对建设项目安全生产的影响；（5）其他需要论证的内容 。案例考生写安全条件论证报告：1危险源辨识2对周边设施和居民的影响3周边的设施和居民对本项目的影响4自然灾害的影响建设项目安全设施设计审查：建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门备案，并提交下列资料：（1）建设项目审批、核准或者备案文件；（2）建设项目初步设计报告及安全专篇；（3）建设项目安全预评价报告及相关文件材料；施工和竣工验收：施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。建设项目竣工、试生产运行正常后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构进行安全验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。建设项目投入生产或者使用前，生产经营单位应当向负责安全设施设计审查的安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交下列资料：（1）安全设施竣工验收申请；（2）安全设施设计审查意见书（复印件）；（3）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；（4）建设项目安全验收评价报告及其存在问题的整改确认材料；（5）安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备情况；（6）从业人员安全培训教育及资格情况；（7）依法需要提交的其他资料。15、 安全生产标准化建设和达标：概念：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。核心要素：五个基本保障：1、目标2、组织机构和职责3、安全生产投入.4、法律法规与安全管理制度的建设。五个重要保障：5、教育培训6、生产设备设施7、作业安全8、隐患排查治理9、重大危险源监控10、职业健康。三个事后监督：11、应急救援12、事故报告、调查和处理13、绩效评定和持续改进。16、 安全文化建设和评价：操作步骤：（1）安全文化建设委员会Tim等；（2）制定规划道康宁全场的安全；（3）培训骨干成品工厂和JV工厂的个区域负责人；（4）宣传教育通过入场培训和DCU培训；努力实践实践 .17、 应急体系建设 应急预案体系的构成：应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。层次：1综合应急预案2专项应急预案3现场处置方案应急体系应由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障系统4部分构成应急预案的核心内容：（1）对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估；（2）规定应急救援各方组织的详细职责；（3）应急救援行动的指挥与协调；（4）应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其它资源（包括社会和外部援助资源等）；（5）在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的措施；（6）现场恢复；（7）其它，如应急培训和演练，法律法规的要求等。6个一级关键要素：1、方针与原则应急预案的概况、发生事故先救人2、应急策划：事故预防、危险分析危险识别、脆弱性分析和风险分析，资源分析，法律法规要求（附件）3、准备程序组织机构、应急资源（担架等）、教育培训和演练，互助协议4、应急响应程序：接警和通知；指挥与控制企业主要负责人；警报和紧急通告真实性，当事企业发布；通信、事态监测和评估决策支持，监测水；警戒与治安（拉设警戒线）；人群疏散和安置区域、距离和路线；医疗和卫生；公共关系对家属安抚、控制谣言；应急人员安全；抢险和救援；危险物质控制5、现场恢复6、持续改进内审和外审。应急预案的6个级别：级(企业级)；级(县、市/社区级)；级(地区/市级)或是发生在两个县或县级市管辖区边界上的事故；级(省级)针对特大火灾、爆炸、毒物泄漏事故；V级(区域级)事故影响范围跨越省、直辖市、自治区，控制事故需邻近省、市力量援助。VI级(国家级)应急预案的文件体系:(1)一级文件总预案。(2)二级文件程序文件。(3)三级文件指导说明书。(4)四级文件应急行动记录。预案将突发公共事件分为4类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件策划应急预案时应考虑的因素：1重大危险普查结果：数量、分布、种类等2本地区气象条件等不利影响3已有预案情况4以往灾难事故发生情况5功能区布置及相互影响6周边重大危险的影响7法律法规的要求熟悉应急预案的评审和改进：不足项：在演练过程中发现的应急准备缺陷。在发生紧急事件时，不能确保采取合理应对措施，来保护公众的安全和健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。职责分配；应急资源；警报、通报方法现程序；通讯；事态评估；公众教育与公共信息；保护措施；应急人员安全和紧急医疗报务等。整改项：在演练过程中发现的，单独不可能在应急救中对公众安全和健康造成不良影响的应急准备缺陷。下次演练前纠正(特例），整改项上升为不足项：1.存在两个以上的整改项2.在多次演练中反复出现发现的整改项改进项：应急救援中予以改进的。不必一定要求予以纠正。 演练的参与人员：参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员、观摩人员。第七条 应急预案的制定和演练预案编制程序：1成立预案编制小组（组长：企业负责人）-安全部门为核心、生产部门、技术、后勤、工会、财务、HR等2收集资料相关法律法规、国内外事故案例、本单位技术资料3危险源辨识和风险分析a.法律法规分析b.风险分析：包括历史情况、地理因素、技术问题、人的因素、物理因素、管制因素4应急能力评估包括所需要的资源与能力是否配备齐全;外部资源能否在需要时及时到位;是否还有其他可以优先利用的资源。担架、药品、消防设施设备、灭火器等是否可用5应急预案的编制分组编制，安全部门：危险源辨识，人力资源部：组织机构，财务部门：资金保障，后勤：应急资源（多少消防栓、灭火器、担架等）6应急预案的评审和发布内外审完成后经企业主要负责人签字，报安监部门备案。7实施培训和教育，演练作为附件，综合演练：一年 实站演练：半年，桌面演练和功能演练（会议室演练）：一年。事故预案的基本结构:1基本预案2应急功能设置3特殊风险管理专项预案4标准操作程序现场处置预案5支持附件专项预案：1自然灾害2火灾3重大危险源4特种设备对于中小型企业来说，专项预案和现场处置方案可以合并。应急预案培训的原则和范围:原则为加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高。1.政府主管部门的培训。2.社区居民培训。3.企业全员培训。4.专业应急救援队伍培训。应急培训的基本内容:1.报警2.疏散3.火灾应急培训4.不同水平应急者培训。(5种水平应急者：初级意识水平;初级操作水平;危险物质专业水平;危险物质专家水平;事故指挥者水平)。第八条 应急准备与响应 应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程。它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备。 应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动18、 应急处置和事后恢复恢复工作应在事故发生后立即进行。首先应使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态；然后逐步恢复到正常状态。要求立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。吸取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。问题七应急程序应用包括哪些内容、可能出现的灾害各类； 、明确可能发生灾害的装置；、设备或场所及灾害的后果； 、重点预防部位的防灾器材配备相关数据及所需技术资料； 、灾害应急机构及有关人员的职责； 、灾害初起时立即采取的措施； 、对内警报、对外通报和联络； 、疏散组织不同风向时的疏散路线； 、重要记录和设备的保护及危险物品的处理； 、救灾过程中应急人员应佩戴的防护用品； 、应急期间的必要信息、装置布置图、危险物质数据、作业指导书、联络电话号码等。 问题八应急准备的不足、员工应急教育不够或培训不足；、预案应急演练不足； 、应急救援器材不足或防毒面具不够或防护面具不足；、未确保应急救援器材有效或应急救援器材不好使、陈旧不好用；、应急组织权限不明确或没有统一指挥或部门职责分工不明确。 演练准备 演练实施 演练总结 演练中经常出现的问题1应急小组人员太单一 2预案的编制未参照本企业原有的和相关企业的成功应急预案3评审不征求现场人员的意见 4应急资源准备不足5指挥部设在有毒气体泄漏的下风向6演练使用一些有毒有害物质7未向外部四个相关部门汇报 故障类型和影响分析方法（掌握）： 故障类型和影响分析（FMEA）方法是从系统中的元件故障状态进行分析，逐次归纳到子系统和系统的状态，主要是考虑系统内会出现那些故障，它们对系统产生什么影响，以及怎样发现和消除。故障类型和影响分析方法是按照预定程序和分析表进行的，应用步骤如下：（1）明确分析的对象及范围，分析系统的功能、特性及运行条件，按照功能划分为若干子系统，找出各子系统的功能、结构与动作上的相互关系。（2）确定分析的基本要求。（3）详细说明要分析的系统，绘出功能框图。（4）列出所有故障类型，分析故障类型及影响。（5）根据故障对系统功能、人员安全、财产损失的影响确定故障等级。19、 生产安全事故的报告 报告事故应包括的内容：1、事故发生单位概况；2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5、已经采取的措施；6、其他应当报告的情况。 事故调查报告内容包括：1、事故发生单位概况；2、事故发生经过和事故救援情况；3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；4、事故发生的原因和事故性质；5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；6、事故防范和整改措施。20、 调查、分析和处理事故调查：1、查明事发的经过；2、事故发生的原因；3、人员伤亡情况；4、事故直接经济损失；5、认定事故性质和事故责任分析：6、对事故责任者的处理建议；7、总结事故教训；8、提出防范和整改措施；9、提交事故调查报告。事故的性质：非责任事故：自然灾害和技术原因；责任事故：直接责任、主要责任和领导责任。事故的原因：直接原因（人、物、环）： 物的不安全状态：（1防护、保险、信号等装置缺乏活缺陷2设备设施工具附件有缺陷3个人防护用品用具缺少或有缺陷4生产施工场地环境不良）人的不安全状态：（1操作失误，忽视安全，忽视警告2造成安全装置失效3使用不安全设备4手代替工作操作5物体存放不当6冒险进入危险场所7攀、坐不安全位置8在起吊物下作业停留9机器运转时加油修理，检查调整焊接清扫10有分散注意力的行为11未使用个人防护用品12不安全装束13对易燃易爆等危险物品处理错误。）间接原因（技术、教育、管理、人的身体、精神）：1、违规设计或技术设计缺陷（生产力达到的）2、教育培训3、劳动和安全组织不合理 4、安全检查不到位5、操作规程6、安全生产责任制7、规章制度8