扶贫贷款协议—针对建档立卡贫困户及互助资金成员、带资入股.doc

x省xx新区xx新城管委会中国xx银行股份有限公司xx县支行 扶贫贴息贷款合作协议二xx年八月甲方：x省xx新区xx新城管委会负责人： 地址：x中段x乙方：中国xx银行股份有限公司xx县支行 负责人：x地址：x（转协议正文） 为深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中全会会议精神，进一步创新金融扶贫机制，增强贫困地区内生动力和发展活力，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会的步伐，根据x省金融扶贫相关文件要求及精神，x省xx新区xx新城管委会（以下简称“甲方”）和中国xx银行股份有限公司xx县支行（以下简称“乙方”）就金融扶贫贴息小额贷款合作达成如下协议：第一章 合作原则 第一条 精准扶贫 重心下沉。双方通过国家政策引导和完善金融服务，大力发展扶贫小额贷款，促进扶贫对象自我能力的提升，激发贫困群众发展生产经营的主动性和创造性，增加农民收入。 第二条 政银合作 优势互补。甲方发挥政策指导职能，为金融支持扶贫开发提供必要的政策支持，发挥组织协调优势，加强风险防范；乙方充分发挥资金、技术和网点优势，搭建扶贫小额信贷平台，缓解贫困户、小微企业、合作经营组织的“贷款难“问题。第三条 增进信用 构建体系。加强宣传引导，不断培育贫困人群的守法意识、诚信意识和合规意识，积极构建贫困地区信用体系。加强协作，做好全国扶贫信息网络系统信息与个人信用档案信息的衔接工作，完善信用评价与共享机制，增进扶贫对象信用。第四条 双方共同探索财政资金与信贷资金结合使用的具体路径和办法，发挥财政资金的杠杆作用，创新融资规模，采取措施降低成本和防控风险，扩大扶贫小额信贷规模。第二章 合作内容第五条 甲、乙双方商定，对于甲方在借款人提交的贫困户扶贫小额信贷贷款业务申请表上“扶贫部门意见”一栏中签注同意审批意见的视为愿意提供担保，乙方依此向借款人发放扶贫小额贷款。第六条 甲方对借款人每笔借款的担保期限为：自贷款发放之日起至贷款本息还清之日止。第七条 对于扶贫小额信贷风险补偿金（以下简称“风险补偿金”）模式及扶贫互助资金担保模式，甲方按照中央、省、市、管委会金融扶贫相关政策，在乙方开立风险补偿金账户，并存入一定数额的风险补偿金，用于为其所推荐的借款人在乙方申请的扶贫小额贷款提供连带责任担保。 扶贫担保基金账户户名： x省xx新区xx新城管委会 扶贫担保基金账户账号： x第八条 对于甲方存入的风险补偿金，甲乙双方经协商后，按照协商后的利息付息。 第九条 贷款要素 （一）风险补偿金担保 1.贷款对象：经国家确定的低收入标准内勤劳守信的贫困群众，具体名单依据甲方建档确认提供的贫困户名单为准。2.贷款额度：建档贫困户单笔贷款上限为5万元。3.贷款利率：执行人民银行同期同档次基准利率。 4.贷款期限：单笔贷款期限为1-36个月；5.还款方式：按月付息，到期一次性还本。 6.担保方式：由管委会筹集的专项资金设立风险补偿金，担保贷款余额不超过风险补偿金的10倍。 （二）扶贫互助组织资金担保 1.贷款对象：扶贫互助资金组织的成员（互助资金组织名单由甲方提供）。 2.贷款额度：互助组织成员单户单笔上限为5万元； 3.贷款利率：执行人民银行同期同档次基准利率。 4.贷款期限：单笔贷款期限为1-36个月；5.还款方式：按月付息，到期一次性还本；6.担保方式：由互助资金组织建立的担保基金提供担保，互助资金组织成员贷款余额不超过担保基金的5倍；第三章 贷款流程及审核第十条 贷款程序（一）扶贫小额贷款模式即由建档立卡贫困户或扶贫互助组织成员申请的贷款，用于投入的自身的生产经营中，到期后按时归还贷款本金。1.贷款申请经甲方确定且存在信贷资金需求的建档立卡贫困户或扶贫互助资金组织成员提出贷款申请。2.提交资料贫困户评级授信表、贫困户扶贫小额信贷贷款业务申请表和乙方要求的其他贷款资料。3.贷款审查、审批（1）村组推荐。由村风险控制小组进行推荐审核，并在贫困户扶贫小额信贷贷款业务申请表签署意见，加盖村民委员会公章。（2）甲方审核。甲方对借款人进行审查，并在贫困户扶贫小额信贷贷款业务申请表上签署意见。（3）乙方受理。乙方对借款人及所提供的资料进行受理，并在贫困户扶贫小额信贷贷款业务申请表签署受理意见，对于受理通过的，按照内部贷款程序进行调查、审查和审批。4.贷款发放乙方完成审查审批后，与借款人签订借款合同及借据，相关贷款资料及程序完成后发放贷款。5.贷款回收借款人按借款合同约定的还款方式和时间，按期偿还贷款本金和利息。（二） “带资入股”模式指乙方通过向建档立卡向贫困户发放每户最高不超过5万元，期限不超过3年，由甲方设立的扶贫担保基金担保的扶贫贴息贷款，用于贫困户投资甲方所指定的企业，企业同时向贫困户在乙方的贷款提供连带责任担保并每期按规定的比例标准向贫困户分红的一种扶贫贴息贷款。1.提出申请 建档立卡贫困户或扶贫互助组织成员申请“带资入股”模式扶贫小额贷款时，向甲方递交申请书，申请书以户为单位，同时提交贫困户评级授信表、贫困户扶贫小额信贷贷款业务申请表和乙方要求的其他贷款资料。2.选择企业由甲方向乙方提供企业，乙方2个工作日完成对企业经营项目历史收入和经营管理情况的调查，确定企业准入资质。 3.签订入资协议乙方与企业、贫困户签订带资入股分红协议书。4.贷款审查、审批（1）村组推荐。由村风险控制小组进行推荐审核，并在贫困户扶贫小额信贷贷款业务申请表签署意见，加盖村民委员会公章。（2）甲方审核。甲方对借款人进行审查，并在贫困户扶贫小额信贷贷款业务申请表上签署意见。（3）乙方受理。乙方对借款人及所提供的资料进行受理，并在贫困户扶贫小额信贷贷款业务申请表签署受理意见。5.签订合同并发放贷款贷款经乙方审批同意后，乙方与贫困户签订借款合同，与入股企业签订担保合同，合同签署完成后，乙方向借款人发放贷款并按照借款人申请将贷款资金受托支付给入股企业，由入股企业负责投资经营并按照分红协议约定按期向借款人分红。6.贷款回收借款人按借款合同约定的还款方式和时间，按期偿还贷款本金和利息。第四章 贷款贴息第十一条 贴息金额 对于乙方发放的扶贫小额贷款模式和“带资入股”模式，甲方在人民银行同期贷款基准利率内负责贴息。第十二条 贴息程序1.系统内贴息：甲方贴息实行按月贴息，在每月5日前，乙方将扶贫贷款贴息申请、汇总表及明细表报甲方审核，甲方审核无误后据实将贴息资金在拨付到乙方指定的账户内（扶贫贴息专户），由乙方直接扣收扶贫贷款利息。2.系统外贴息：每月还息日，先由借款人预存贷款利息在每月5日前，乙方将扶贫贷款贴息申请、汇总表及明细表报甲方审核，甲方审核无误后据实将贴息资金拨付到乙方指定的账户内，由乙方通过代发的形式返还借款人预存的贷款利息。第五章 贷款管理第十三条 根据扶贫相关政策文件规定，乙方应在风险可控的前提下，积极投放扶贫贴息贷款，帮助贫困户脱贫致富。第十四条 扶贫贷款到期后，借款人必须按照诚实守信原则及时归还，甲方应协助乙方按期收回贷款。第十五条 采用风险补偿金模式的贷款到期后，如遇客户逾期情况，贷款逾期超过30天，由甲乙双方针对逾期所形成的贷款本金及其利息、罚息按照7:3进行风险分担；对于甲方承担的部分从风险补偿金账户中进行扣除，同时甲乙双方共同向借款人进行欠款追偿。第十六条 动用风险补偿金代偿后，代偿人依法向借款人追索代清偿的贷款本金及利息，按照甲、乙双方代偿比例进行分配。第十七条 当贷款不良率达到3%或担保基金不足时，乙方有权停止发放贷款，当不良率降至3%以内或担保基金补足后，双方可协商恢复贷款发放。第六章 双方的权利和义务第十八条 甲方的权利与义务1.对扶贫贷款所提供申请资料、贷款项目等审核过程中的真实性、准确性、完整性负责；2.积极配合乙方对借款人贷款用途、项目、使用情况进行跟踪检查； 3.协助乙方催收到期贷款；4. 对所有乙方发放的扶贫贷款，应及时划拨贴息资金，确保贴息资金及时、足额到位。 5. 当保证金不足时甲方需在3个月内补交担保金 第十九条 乙方的权利与义务1.对甲方提供扶贫贷款资料进行审核； 2.最终审批是否发放扶贫小额贷款及对贷款金额、期限及利率等进行确定；3.对贷款的用途进行监督，确保专款专用；4.负责扶贫小额贷款贴息资金的核算和申报工作；5.按照贷款程序做好到期贷款的提醒和催收工作，甲方代位清偿逾期贷款后，乙方应协助甲方继续催收逾期贷款。第七章 合作机制第二十条 双方建立联席会议机制共同研究解决在业务合作过程中遇到的问题，促进金融扶贫合作的不断深化，联席会议在各自单位分别下设办公室，由双方的主要职能部门承担具体工作和双方联络事宜，联席会议不定期召开。 第八章 附 则第二十一条 本协议未尽事宜由双方进一步协商解决。在协议执行期间如遇上级有关政策调整，由双方协商后另行约定。第二十二条 本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效，有效期 年。第二十三条 本协议一式肆份，双方各执两份。甲方（公章）： 乙方（公章）：负责人或授权人： 负责人或授权人：签订日期： 签订日期：11