基坑坍塌应急专项预案.doc

慈溪市客运中心站工程
基坑坍塌事故

应
急
预
案

编制单位：浙江二建慈溪市客运中心站工程项目部
编制人：
审核人：
审批单位：浙江省二建建设集团有限公司
审核人：
审批人：
6月25日

目 录
1 总则 2
1.1 目 2
1.2 编制根据 2
1.3 合用范畴 2
2 基坑突发事故分析 2
3 应急处置基本原则 2
3.1 指引思想 2
3.2 应急区域范畴划定 3
3.3 坍塌应急救援基本任务 3
4 组织机构及职责 3
4.1 应急组织机构 3
4.2 应急救援组织分工职责 3
5 防止与预警 6
5.1 危险源监控 6
5.2 预警行动 6
6 信息报告程序 6
6.1 应急报警机制 6
6.2 报告程序 7
7 应急处置 7
7.1 响应分级 7
7.2 响应程序 8
7.3 处置办法 9
8 应急物资与装备保障 10
8.1 重要大型设施设备准备 10
8.2 重要应急惯用工具和器材 10
8.3 重要应急救护工具和急救物品 10

基坑坍塌事故应急预案
1 总则
1.1 目
(1) 对基坑开挖施工过程中，也许发生突发事故危害等紧急状况做出应对办法。
(2) 保证突发事故发生后能及时对的有序开展救援活动，并保证不产生新危害和损失。
(3) 最大限度地减少事故对人员导致伤害、对财产导致损失、对公司与社会导致影响，尽快恢复正常生产。
1.2 编制根据
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《重大事故应急预案编制指南》
（3）《应急救援预案编制知识》
（4）《建筑施工安全检查原则》JGJ59-
1.3 合用范畴
本预案合用慈溪市客运中心站工程基坑支护工程。
2 基坑突发事故分析
(1) 基坑、土方开挖施工中也许发生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、触电、高处坠落、物体打击等导致人员伤害。
(2) 基坑支护构造在施工中或在使用过程中边坡也许产生坍塌，失稳及人员高处坠落，基坑支护施工及土方施工时机械作业导致人员伤害等。
(3) 基坑边坡在外力荷载作用下滑坡崩塌。
3 应急处置基本原则
3.1 指引思想
在施工期间基坑坍塌应急防范工作是施工安全管理工作重要构成某些，一旦发生坍塌事故不但会给公司带来经济损失，并且极易导致人员伤亡。为防止施工中突发事故，要加强基坑坍塌应急救援管理工作，加强施工管理人员安全意识，坚持以“防止为主”防患于未然方针。针对施工现场潜在事故和紧急状况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急状况发生时，应保证能迅速做出响应，最大限度减少也许产生事故后果。
3.2 应急区域范畴划定
3.2.1 施工现场内应急区域范畴划定
基坑边坡及自然灾害事故等危害半经以外任何安全区域为应急区域范畴。
3.2.2 施工现场外应急区域范畴划定
对事故也许波及工地外，引起人员伤亡或财产损失，需要本地政府协调，在事故（危害）发生后及时通报政府或有关部门拟定应急区域范畴。
3.3 坍塌应急救援基本任务
(1) 基坑坍塌事故应急救援目的，是通过有效应急救援行动控制事态发展，防止事故扩大，努力减少事故对周边环境和有关影响，避免救援人员伤害和二次伤害，将事故损失降到最低，竭力减轻事故对人和财产影响。
(2) 基坑失稳能及时得处处置，避免边坡变形过大引起周边建筑物开裂或周边管线破坏；坍塌事故发生人员能及时疏散或得到及时救护，周边管线因坍塌破坏时能及时得到急救恢复，避免基坑二次坍塌。
(3) 基坑开挖施工中施工人员发生中毒或窒息，流沙，透水，触电，高处坠落或物体打击等意外状况时，能及时进行有效自救，并杜绝二次事故引起救援人员伤害或被救援人员二次伤害。
4 组织机构及职责
4.1 应急组织机构
事故应急救援领导小组和关于部门人员联系电话
序号
姓 名
单位
职 务
手机
1
孔祥仁
浙江省二建建设集团有限公司
项目经理

2
徐封平
浙江省二建建设集团有限公司
项目副经理

3
周志芳
浙江省二建建设集团有限公司
项目技术负责人

4
毛秋伟
浙江省二建建设集团有限公司
安全员

5
何松合
浙江省二建建设集团有限公司
质检员

6
车武清
浙江省二建建设集团有限公司
施工员

外部其她联系方式：气象：121 火警：119 匪警：110 医疗救援：120
4.2 应急救援组织分工职责
4.2.1 应急救援领导小组职责
当突发事故及紧急状况发生时，全面负责指挥抢险救援工作，协调各小组之间抢险救援工作，组织分析现场坍塌事故初步状况，随时掌握事故最新动态，第一时间向110，119，120等救援机构，本地政府安监部门，公安局等部门求救或报告灾情.应急救援领导小构成员应急电话应在醒目位置发布，能让所有人员在紧急状况时以便获取并能对的使用，保持通信在第一时间以最迅速度联系。
4.2.2 应急救援组组长职责
(1) 及时承担起现场救援全面指挥工作，领导和决策应急响应与危机解决工作。
(2) 负责突发事故和紧急状况时，及时启动本预案，做到迅速反映从容应对指挥得当，布置及时。
(3) 依照本预案关于管理方案规定和现场实际状况，分派有关人员详细职能，协调应急救援解决工作，提高小组团队应急能力。
(4) 在紧急状态结束后，控制受影响地点恢复，并组织人员参加事故分析和解决。
4.2.3 应急救援组副组长职责
(1) 协助领导小组组长工作，在组长不在时，承担起组长职责，保证各项目的、指标和任务完毕。
(2) 评估事故规模和发展态势，建立应急环节，保证施工人员安全和减少设施和财产损失。
(3) 设立与应急中心通讯联系，为应急服务机构提供建议和信息。
(4) 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。
(5) 如有必要，在救援服务机构来之前直接参加救护活动。
4.2.4 通讯联系组职责:
(1) 保证内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。
(2) 保持通讯设施和设备处在良好状态。
(3) 负责应急过程记录与整顿及对外联系。
(4) 理解掌握事故状况，负责事故发生后在第一时间告知应急小组重要成员，负责召集小构成员对外联系，及时向主管部门报告。
应急联系电话：。
4.2.5 技术支持组职责:
(1) 项目技术及现场负责人到达事故地点后，对坍塌事故状况进行分析判断，及时向应急小组组长提出科学技术方案和技术支持，有效地指引应急行动中工程技术工作。
(2) 提出抢险抢修及避免事故扩大暂时应急方案和办法。
(3) 指引抢修组实行应急方案和办法。
(4) 修补实行中应急方案和办法存在缺陷。
(5) 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供精确抢险救援信息资料。
4.2.6 现场抢险组职责:
(1) 协调关于部门抢险行动，及时报告抢险进展状况。
(2) 引导现场作业人员从安全通道疏散。
(3) 抢运可以转移场区内物资，将也许引起新危险物品转移到安全地带。
(4) 在事故有也许扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
(5) 抢险抢修或救援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对成果进行复查和评估。
4.2.7 医疗救护组职责:
(1) 负责现场受害人员救护工作。
(2) 在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要急救。
(3) 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
(4) 对受害人员做简易急救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医，使重度受害者优先得到外部救援机构救护。
4.2.8 后勤保障组职责:
(1) 负责现场紧急救援物资征集。
(2) 提供合格抢险抢修或救援物资及设备。
(3) 保障系统内各组人员必要防护，救护用品及生活物资供应。
4.2.9 警戒保卫组职责:
(1) 负责事故现场警戒，设立事故现场警戒线，制止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员人身安全，维持治安秩序。
(2) 负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发展状况等。
(3) 对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民撤出危险地带。
(4) 负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆进入，保持抢险救援通道畅通。
(5) 抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。
5 防止与预警
5.1 危险源监控
5.1.1 对深基坑开挖施工中，如土方坍塌、透水、中毒或窒息、触电、高处坠落、物体打击等危险源，要严密监控，重点防范。
5.1.2 开挖深基坑时，深度超过2m时，必要在周边设立牢固安全防护栏，如遇边坡不稳，有坍塌危险征兆时，应及时撤离现场，对事故现场进行监控作业。
5.1.3 挖土方前，应对施工现场地下管线，人防及附近地面裂缝等状况进行监测，并做好标记，随时观测。
5.1.4 对坡顶沉降，支护桩顶倾斜，基坑底面隆起进行不间断监护。
5.1.5 采用机械挖土时，对支撑，立柱，井点管，围护墙，和工程桩进行监控。
5.2 预警行动
应急救援机构依照预测成果，一旦发既有紧急突发事件也许性时，要及时进行如下预警：
5.2.1 符合应急启动条件应及时启动本预案。
5.2.2 告知应急救援组进入预警状态，采用有效防止办法。
5.2.3 应急领导组随时跟踪事态发展，对也许或发生重特大事件进行风险评估，得出事件发展趋势及应急办法。
5.2.4 预警结束后，预警指挥中心宣布预警解除。
6 信息报告程序
6.1 应急报警机制
重大事故应急救援是由各种救援机构进行，精确理解事故性质和规模等初始信息，是启动应急报警系统核心。应急报警机制由应急上报机制，内部应急报警机制，外部应急报警机制和报告程序四某些构成.其形式为由下而上，由内到外，形成有序网络应急报警机制。
6.1.1 应急上报机制
通过危险辨识体系获取危险源突显特性后，第一时间报告项目部施工现场负责人，施工现场负责人及时向公司报告，由公司重要负责人决定与否启动应急预案。
6.1.2 内部应急报警机制
应急预案启动后，公司，项目部应急反映组织启动，并拉响应急反映警报，告知公司有关人员以及事故现场全体人员进入应急反映状态，公司，项目两级应急反映组织进入应急预案及应急筹划实行状态。
6.1.3 外部应急报警机制
内部报警机制启动同步，按应急组长布置，及时启动外部应急报警机制，向已经拟定施工场区外部公司内部近邻综合工程队反映体系，周边已建立外部应急反映协助体系，社会公共救援机构报警。
6.2 报告程序
（1）依照国家《特别重大事故调查程序暂行规定》规定，重大事故发生后，接到基层单位事故报告，重大安全事故应急解决领导工作小组及时赶赴现场，理解状况后及时将事故状况上报给上级管理部门（建委）和人民政府，并上报给省、自治区，直辖市人民政府和国务院管理部门。
（2）在24小时内写出事故报告并上报所列部门
①事故发生时间、地点及单位；
②事故简要通过，伤亡人数及初步预计经济损失；
③事故发生因素初步判断；
④事故发生后采用办法及控制状况；
⑤事故报告单位。
7 应急处置
7.1 响应分级
7.1.1 事故事件和紧急状况分级
按突发事故事件及紧急状况性质，严重限度，可控制性和影响范畴，办法上可分为普通(Ⅰ级)，较大(Ⅱ级)，重大(Ⅲ级)，特别重大(Ⅳ级)四级。
(1) Ⅰ级危险发现人响应
发生紧急状况后，发现者应大声呼救，或规定停止土方作业，争取及时将信息传递到项目部应急机构，并在力所能及范畴内采用初步办法，控制事态发展。
项目经理决定现场其他作业人员撤离，待故障排除后方可复工。
项目部进入Ⅱ级响应备战状态。
(2) Ⅱ级项目部响应
所有停工，施工现场作业区人员所有撤离。
各关于人员应及时到各自相应岗位，按分工和应急程序进行响应。
向上级进行报告，祈求技术支持。
检查初步办法和现场危险状况，拿出技术方案，消除紧急状况。
(3) Ⅲ级公司响应
当接到项目报告后，应依照事故状况，根据公司应急预案规定进行响应，为项目提供指引，协助。
(4) Ⅳ级我市响应
事态不能控制时，项目部得到公司授权后，向我市有关组织，单位求救，获得增援。
7.2 响应程序
针对不同潜在事故和紧急状况，制定有针对性抢险救援办法，保证在紧急状况发生时，能按照所制定办法展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警，响应级别拟定，应急启动，救援行动，应急恢复和应急结束等。
7.2.1 接警与响应级拟定
接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步拟定相应响应级别，如果事故局限性以启动应急救援体系最低响应级别，响应关闭。
7.2.2 应急启动
应急响应级别拟定后，按所拟定响应级别启动应急程序，如告知应急中心关于人员到位，开通信息与通讯网络，告知调配救援所需应急资源(涉及应急队伍和物资，装备等)成立现场指挥部等。
7.2.3 救援行动
关于应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测，警戒，疏散，人员救济，工程抢险等关于应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持.当事态超过响应级别无法得到有效控制时，向应急中心祈求实行更高档别应急响应。
7.2.4 应急恢复
救援行动结束后，进入暂时应急恢复阶段。该阶段重要涉及现场清理，人员清点和撤离，警戒解除，善后解决和事故调查。
7.2.5 应急结束
执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。
7.3 处置办法
基坑开挖时，应按基坑变形观测方案进行，当浮现桩顶或坡顶水平位移不不大于开挖深度3‰时，地面沉降速度达到5mm/d时，附近建筑物倾斜超过警戒值1%时，基坑底面隆起达到150mm以上时，锚杆杆体应力突然增大或松驰，锚杆拉力超过设计拉力时，突降大雨或暴雨时，应对基坑有也许失稳或坍塌时，应及时起动应急预案。
7.3.1 基坑坍塌应急办法
(1) 监测人员，安全员或第一目击者应及时大声呼喊，由安全员或施工队长运用电话，对讲机等通讯工具告知项目部应急救援小组报告"在哪里"、"什么事"，详细状况简朴明了地重复二次，特别要阐明坍塌时与否导致人员受伤或掩埋。
(2) 现场指挥人员运用扩音器指挥基坑内所有作业人员避开基坑边坡坍塌侧迅速撤离，停止基坑所有作业活动。由应急领导组长组织抢险突击队对基坑坍塌区域进行封闭隔离，禁止无关人员进入.组织现场合有挖掘机集中，组织抢险突击队带着铁锹随时做好急救加固准备。应急领导组长应向第一报告者和作业现场人员询问，人员受伤状况和详细位置，粗略预计伤害限度。组织医疗救护队就位。运用电话与医院联系急救医生和救护车开至工地现场随时准备急救。
(3) 应急领导组长应仔细观测塌方部位状况，如果基坑有继续坍塌迹象，由抢险突击队对基坑塌方部位上方附近15m范畴内所有机械，物资搬离。由项目总工组织技术人员制定边坡加固方案，由专业队伍实行加固，防止边坡不断失稳，导致救援人员二次伤害。
(4) 边坡相对稳定后，组织工地所有可用挖掘机迅速清除人员掩埋处坍塌土方，由第一报告者和作业现场人员在大体判断人员掩埋位置，在近人员掩埋处0.5m时停止挖掘机作业，迅速组织抢险队员用铁锹进行撮土挖掘，防止机械伤及被埋或被压人员，导致二次人员伤害。多台挖掘机共同挖掘出土时，应由专人指挥，防止交叉作业发生二次机械伤害事故。
(5) 当发现人身体躯干时，组织人员手与铁锹并用，先清除埋至胸口处土方，由现场医疗救护队或120急救中心医生用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥，及时进行吸氧。挖出双臂后，由四名抢险队员架住双臂向上提拉，别的人继续撮取埋在下半身土方。伤者被救出后，及时输液和吸氧，用120急救车送到医院组织医务人员全力救治伤员。被埋伤者如不能及时呼吸，将导致脑瘫痪直至死亡，因而事故发生后以最迅速度让伤者吸氧，在不具备吸氧条件时，应及时展开人工呼吸，是防止伤势恶化重要办法。
7.3.2 应急路线及标记
急救路线：为保证急救人员，车辆通行顺利畅通，现场运用原有道路及应急道路作为急救路线。
施工期间，材料按照平面布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全事故向外部求救时，应阐明事故发生详细地址，事故性质，大体状况 ，严重限度及电话号码等，为保证外部急救力量顺利到达急救地点，重要路口或有明显标志处应有专人迎接。
8 应急物资与装备保障
依照本预案应急处置规定，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅应急供应保障体系，做到公司应急资源共享，动态管理。在应急状态下，由公司应急指挥中心统一调配使用。明确应急救援需要使用应急设备，设施，物品和装备类型，数量，性能，存储位置，管理负责人及其联系方式。
8.1 重要大型设施设备准备
越野汽车1辆，面包车1辆，挖掘机1辆，推土机1辆，自卸汽车2辆，汽车吊1台等。
8.2 重要应急惯用工具和器材
安全帽，安全带，卷扬机，电动葫芦，污水泵，高压水泵，应急灯，防毒面具，手电筒，对讲机等。
8.3 重要应急救护工具和急救物品
暂时救护担架，创口贴，止血胶带，绷带，无菌敷料，棉纱布，棉棒，碘洒，酒精，及各种惯用小夹板，担架，止血袋，氧气袋及惯用救护药物适量。