石油管线应急专项预案.doc

附件1
1输油管道油品泄漏应急预案

目 录
1编制依据 ……………………………………………………………………………… (2)
2分级 …………………………………………………………………………………… (2)
2.1输油管道泄漏事件 ………………………………………………………………… (3)
2.2分级 ………………………………………………………………………………… (3)
3估计和预警 …………………………………………………………………………… (3)
3.1估计 ………………………………………………………………………………… (3)
3.2预警 ………………………………………………………………………………… (3)
3.3预警解除 …………………………………………………………………………… (3)
4应急汇报 ……………………………………………………………………………… (3)
4.1汇报程序 …………………………………………………………………………… (3)
4.2汇报内容 …………………………………………………………………………… (4)
5应急处理 ……………………………………………………………………………… (4)
6应急处理方案 ………………………………………………………………………… (6)
7应急终止 ……………………………………………………………………………… (9)

1 编制依据
1.1中国安全生产法中国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于6月29日经过，中国主席令第70号，自11月1日起施行。
1.2中国消防法10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议经过，自5月1日起施行。
1.3石油天然气管道保护条例中国国务院第43次会议于7月26日经过，中国国务院第313号令，自8月2日起施行。
1.4输油气管道不停输机械封堵作业技术规程SY/T6150-1995。
1.5中国石化重特大事件应急预案中国石化安〔〕651号，1.2.15华北分企业应急预案销售华北安全［］8号，1月22日印发并实施。组织修订，12月31日印发并实施。
1.6华北分企业应急预案销售华北安全［］8号，1月22日印发并实施。
2分级
2.1输油管道泄漏事件
本专题预案包含输油管道泄漏事件系指济南输油管理处管辖范围内发生成品油管道油品泄漏事件。
2.2分级
2.2.1符合下列条件之一，为Ⅰ（中国石化）级事件：
2.2.1.1主干线输送长时间（7天或7天以上）中止，或造成管道停输时间超出操作规程许可最大许可停输时间；
2.2.1.2造成10人以上死亡，或50人以上受伤；
2.2.1.3对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置5000人以上；
2.2.1.4造成1000万元以上经济损失。
2.2.2符合下列条件之一，为Ⅱ（华北分企业）级事件：
2.2.2.1主干线输送长时间（3天或3天以上）中止；
2.2.2.2造成3人以上死亡，或10人以上受伤；
2.2.2.3对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置500～5000人；
2.2.2.4造成500万元以上1000万元以下经济损失；
2.2.2.5经危害识别、风险评定后确定Ⅱ级事件。
2.2.3符合下列条件之一，为Ⅲ（济南输油管理处）级事件：
2.2.3.1输油管道因人为和自然灾难引发损坏而发生油品泄漏；
2.2.3.2输油管道上设施损坏及管道腐蚀等原所以引发油品泄漏；
2.2.3.3经危害识别、风险评定后确定Ⅲ级事件。

3估计和预警
依据对输油管道油品泄漏估计和预警，应急指挥部应组织相关人员对事件现场进行完整性评价，做到早发觉、早汇报、早处理。
3.1估计
3.1.1应急指挥部办公室接到输油管道可能发生或已发生油品泄漏事件应急汇报后，应立即向应急指挥部汇报。
3.1.2应急指挥部应立即组织相关部门，依据事件发生地地质情况和管道破损状态，估计可能造成后果和管道泄漏危害程度、紧急程度和发展事态，对事件做出以下判定：
3.1.2.1Ⅰ级（中国石化）事件；
3.1.2.2Ⅱ级（华北分企业）事件；
3.1.2.3Ⅲ级（济南输油管理处）事件。
3.2预警
应急指挥部依据估计结果，应进行以下预警：
3.2.1符合济南输油管理处总体应急预案第1.7条开启条件时,应立即下达开启本专题预案指令。
3.2.2发生应急事件立即按应急汇报程序向企业应急指挥中心办公室汇报。
3.2.3应急指挥部办公室应连续跟踪事态发展。
3.2.4依据应急现场动态和发展趋势向当地政府相关部门、联防单位及周围村镇进行通报。
3.3预警解除
事件现场应急终止，应急指挥部宣告预警解除。
4应急汇报
4.1汇报程序
4.1.1应急指挥部办公室接到汇报后，立即向应急指挥部汇报，第一时间根据总体应急预案图05（应急汇报程序图）要求程序向企业应急指挥中心办公室汇报，最迟不得超出1小时。
4.1.2发生应急事件，事件现场可同时向企业应急指挥中心办公室汇报。
4.1.3发生Ⅰ级应急事件，济南输油管理处可同时向中国石化应急指挥中心办公室汇报。
4.1.4发生Ⅲ级应急事件，各职能部门根据应急指挥部指令分别向对口上级主管部门汇报。
4.2汇报内容
4.2.1汇报应包含但不限于以下内容：
4.2.1.1发觉时间、地点和部位、泄漏介质、数量；
4.2.1.2人员伤亡情况；
4.2.1.3事件简明情况；
4.2.1.4已采取应急方法；
4.2.1.5可能造成影响和严重后果。
4.2.2在应急事件处理过程中，应急指挥部随时向企业应急指挥中心办公室汇报应急动态，汇报应包含但不限于以下内容：
4.2.2.1人员伤亡情况；
4.2.2.2管道、设施损坏情况；
4.2.2.3管道工艺运行情况；
4.2.2.4现场气象情况；
4.2.2.5周围道路交通管制情况；
4.2.2.6周围居民分布情况及疏散情况；
4.2.2.7现场应急物资贮备情况，应急人员、应急设备、应急器材到位情况；
4.2.2.8现场应急处理方法进展情况和效果；
4.2.2.9有没有次生灾难事件发生；
4.2.2.10和当地政府汇报、沟通及当地政府采取方法情况；
4.2.2.11是否需要救援等。
5应急处理
当符合总体应急预案第1.7条开启条件时，应急指挥部应立即根据总体应急预案图06（应急指令下达程序图）要求程序，下达开启本专题预案指令，并进行下列应急处理工作。
5.1应急指挥部应做好以下工作：
5.1.1快速派出现场应急指挥部人员赶赴现场。
5.1.2快速组织疏散和撤离现场无关人员、车辆。
5.1.3快速搜集现场信息，核实现场情况，组织实施处理方案，并依据现场情况立即调整方案。
5.1.4调动内部应急资源，统一指挥抢险工作。
5.1.5依据现场需求，组织调动、协调系统内区域联防和社会应抢救援力量抵达现场或向企业应急指挥中心办公室请求支援。
5.1.6现场应急指挥部人员抵达现场之前，电话指导事发觉场进行应急处理。
5.1.7指定专员，负责现场和媒体沟通。
5.2综合部应做好以下工作：
5.2.1连续搜集现场应急处理动态及气象情况，随时向应急指挥部汇报、请示和落实指令。
5.2.2根据应急指挥部指令，向企业应急指挥中心办公室请求支援。
5.2.3根据应急指挥部指令，通知内部相关人员和系统内区域联防和社会应抢救援力量快速赶赴现场。
5.2.4组织、协调医疗救护工作。
5.2.5负责应急处理后勤保障工作。
5.3安全反打办应做好以下工作：
5.3.1派出现场指挥部组成人员，参与现场应急处理工作。
5.3.2跟踪并具体了解现场应急处理和气象情况，立即向应急指挥部汇报、请示并落实指令。
5.3.3组织、指导警戒组做好应急现场警戒和疏散工作，维持好现场秩序。
5.3.4协调现场环境监测和组织污染防控工作。
5.4管道通信部应做好以下工作：
5.4.1派出现场应急指挥部组成人员，参与现场应急处理工作。
5.4.2跟踪并具体了解现场应急处理和气象情况，立即向应急指挥部汇报、请示并落实指令。
5.4.3指导、协调外管线和通讯抢修队伍应急处理。
5.4.4保障应急指挥部现场相关人员通讯通畅。
5.4.5组织泄漏油品回收工作。
5.5生产技术部应做好以下工作：
5.5.1派出现场应急指挥部组成人员，参与现场应急处理工作。
5.5.2跟踪并具体了解现场应急处理和气象情况，立即向应急指挥部汇报、请示并落实指令。
5.5.3负责应急物资购置、运输工作。
5.5.4负责应急物资保管和发放工作。
5.6站场应做好以下工作：
5.6.1接到汇报后，立即根据《工艺操作规程》及《作业指导书》进行管道工艺调整或停输，使其满足应急现场处理需要。
5.6.2在现场应急指挥部人员抵达现场之前，落实应急指挥部电话指令，根据应急程序进行先期应急处理。
5.6.3跟踪并具体了解现场应急处理及气象情况，立即向应急指挥部汇报、请示并落实指令。
5.6.4根据本专题预案或应急指挥部指令，组织所属人员参与应急工作。
5.6.5负责现场油气浓度检测。
5.7警戒组应做好以下工作：
依据现场情况，协调当地公安和社会力量做好现场警戒、人员疏散，维护好现场秩序。
5.8抢险组应做好以下工作：
依据应急现场需求，落实应急指挥部指令，组织实施伤员救护、流淌油品围截、回收等应急工作。
5.9抢修队伍应做好以下工作：
接到汇报后，立即赶赴现场，组织实施抢修工作。
6应急处理方案
6.1应急处理方案实施标准：
6.1.1坚持以人为本标准，确保职员和参与应急处理人员生命安全。
6.1.2采取调整、关闭、切断工艺步骤、泄压方法，最大程度控制油品泄漏量，对泄漏油品立即采取围堵等预防流淌扩散方法，将其控制在最小范围之内，并立即回收泄漏油品，预防环境污染、火灾等次生灾难发生。
6.1.3抢修作业应严格实施《〈用火作业许可证管理要求〉实施细则》和相关规范、标准、技术要求等。
6.1.4依据泄漏介质圈定隔离警戒区域，并不间断对隔离区域内油气浓度进行检测，严格掌握隔离警戒区域周围火源情况，预防火灾爆炸次生灾难发生。
6.1.4.1泄漏介质为汽油时，隔离警戒区域为泄漏油品流淌范围边缘50米以外；
6.1.4.2泄漏介质为柴油时，隔离警戒区域为泄漏油品流淌范围边缘30米以外；
6.1.4.3处于下风方位隔离警戒区域应合适扩大，并对隔离警戒区域内和周围不间断进行可燃气体浓度检测，依据检测结果调整隔离警戒区域范围；
6.1.4.4设置警示标志（包含警示牌、灯光、报警器等）。
6.1.5隔离警戒区域内严禁无关人员进入，严禁吸烟，严禁使用非防爆通讯工具和电气，进入机动车辆必需配戴尾气火花熄灭器，严禁未经同意一切可能产生火花行为。
6.1.6雷雨天气时，要依据现场情况采取防雷击方法，预防次生灾难发生。
6.1.7抢修人员必需着防静电工作服，在隔离警戒区域集中出入口设置人体静电导除设施，进入人员应触摸消除人体静电，严禁在隔离警戒区域内更衣。
6.1.8为降低油品挥发，降低现场油气浓度，依据现场需求，可采取在泄漏油品表面覆盖泡沫或覆盖吸油毡方法，但要有预防发生二次污染方法。处于山坡地段时，可采取挖掘集油坑方法，搜集泄漏油品，控制油品流淌范围。
6.1.9抢修人员要依据现场情况，配戴和穿着空气呼吸器等个人防护用具，预防中毒事故发生。
6.1.10当油品泄漏而引发怒灾爆炸时，立即开启《火灾爆炸应急预案》。
6.1.11当油品泄漏可能或已发生环境污染时，立即开启《环境污染应急预案》。
6.1.12发生Ⅰ级、Ⅱ级应急事件时，在企业现场应急指挥部人员未抵达现场前，应急指挥部先行推行应急处理职责，待企业现场应急指挥部组成人员抵达现场后，现场指挥权向企业现场应急指挥部移交。
6.2抢修工作程序
6.2.1接到指令后，抢修队伍在30分钟内准备完成并出发，按附表估计时间抵达指定位置（不可抗拒原因除外）。
6.2.2抢修人员抵达现场后，查看现场，部署抢修机具和设备，制订抢修方案并报应急指挥部。
6.2.3开挖作业坑和污油外运（抽油工作由抢险组完成），污油清理完成、油气浓度测试符合要求后，核实管道内压含有动火条件方可施焊，焊接和防腐要符合相关规范要求。
6.2.4抢修完成后，向调控中心汇报。
6.2.5清理现场，待输油恢复正常后收队。
6.3泄漏点处理方法
6.3.1发生圆孔泄漏时，将管道压力降至许可最低压力，用木楔或锤捻把孔堵死，然后外焊加强钢板。
6.3.2对于不规则裂缝泄漏，可用带内衬耐油橡胶垫多顶丝封堵板，将封堵板用管卡卡紧在管道上，然后依据凹凸情况，分别拧紧各部位顶丝使封堵板紧贴并堵严变形泄漏处。
6.3.3盗油阀少许渗漏或不漏时可采取扣钢帽焊接进行抢修；泄漏量较大时可用引流式封堵器进行封堵。
6.3.4对于爆管应采取机械封堵更换新管。
6.4当输油管道泄漏处于穿越或邻近铁路、公路、河道等关键地段应急处理
6.4.1切换输油步骤并关闭相关截断阀门，降低油品外漏量。
6.4.2通知抢修队伍立即赶赴现场进行抢修。
6.4.3当泄漏可能危及其安全时，立即向当地铁路、公路、交通、河道等主管部门汇报，请求开启当地政府部门对应应急预案。
6.4.4立即划定隔离警戒区域，警戒组负责管理，并将现场隔离区范围通知当地政府主管部门，帮助当地政府主管部门做好隔离警戒区域内人员和车辆疏散。
6.4.5组织抢险队伍对泄漏油品进行围堵拦截，立即调动油罐车回收泄漏油品。
6.4.6对现场油气浓度进行检测，监控泄漏油品流淌动向，当确定可能或已发生环境污染时。立即开启《环境污染应急预案》。
6.4.7按第6.2、6.3条要求实施抢修。
6.4.8确定现场清理完成，恢复交通。
6.5济南南部山区管道油品泄漏应急处理
6.5.1由华北管网调控中心立即根据《工艺操作规程》进行调整，使其满足应急处理需要。当按以上《规程》进行工艺调整不能满足需要时，应急指挥部应指令调控中心再做调整。
6.5.2立即划定隔离警戒区域，警戒组负责管理。
6.5.3通知抢修队伍立即赶赴现场进行抢修。
6.5.4需要开孔泄压时应选择低点处实施开孔。
6.5.5组织抢险组对泄漏油品进行围堵拦截，立即调动油罐车回收泄漏油品，并在泄漏点坡下开挖渗油坑进行污油回收。
6.5.6对现场油气浓度进行检测，监控泄漏油品流淌动向，当确定可能或已发生环境污染时。立即开启《环境污染应急预案》。
6.6截断阀损坏泄漏应急处理
6.6.1立即调整工艺，切断故障截断阀两侧就近截断阀。
6.6.2划定警戒区域，有警戒组负责。
6.6.3立即通知抢修队赶赴现场进行抢修。
6.6.4对现场油气浓度进行检测，监控泄漏油品流淌动向，当确定可能或已发生环境污染时，立即开启《环境污染应急预案》。
6.6.5对泄漏油品进行围堵、回收。
6.6.6假如发生在关键铁路、公路、河流、环境敏感区，立即向当地铁路、交通、旅游、环境保护政府主管部门汇报，请求开启当地政府部门对应应急预案。
6.7其它地段管道泄漏应急处理
6.7.1切换输油步骤并关闭相关截断阀门。
6.7.2通知抢修队伍立即赶赴现场进行抢修。
6.7.3立即划定隔离警戒区域，警戒组负责管理。
6.7.4组织抢险队伍对泄漏油品进行围堵拦截，调动油罐车回收泄漏油品。
6.7.5对现场油气浓度进行检测，监控泄漏油品流淌动向，当确定可能或已发生环境污染时，立即开启《环境污染应急预案》。
6.8当输油管道油品泄漏造成火灾爆炸时，同时开启《火灾爆炸应急预案》。
6.9当输油管道油品泄漏造成人员职业中毒时，同时开启《公共卫生应急预案》。
6.10抢修善后处理
6.10.1泄漏油品回收。损坏管段修复后，将泄漏油品从集油坑（土油池、土围子或其它容器中）泵入油罐车转运到指定地点处理。
6.10.2地面表层残油清理。采取吸附置换等方法，并将产生废弃物进行环境保护处理。
7应急终止
经现场应急处理后，应急指挥部确定下列条件同时满足，可下达应急终止指令：
7.1当地政府主管部门应急处理已经终止。
7.2输油管道泄漏部位已修复完成。
7.3输油管道恢复正常运行状态。

2 环境污染应急预案
目 录
1编制依据 ……………………………………………………………………………… (11)
2分级 …………………………………………………………………………………… (11)
2.1环境污染事件 ……………………………………………………………………… (11)
2.2分级 ………………………………………………………………………………… (11)
3估计和预警 …………………………………………………………………………… (12)
3.1估计 ………………………………………………………………………………… (12)
3.2预警 ………………………………………………………………………………… (12)
3.3预警解除 …………………………………………………………………………… (52)
4应急汇报 ……………………………………………………………………………… (52)
4.1汇报程序 …………………………………………………………………………… (52)
4.2汇报内容 …………………………………………………………………………… (52)
5应急处理 ……………………………………………………………………………… (53)
6应急处理方案 ………………………………………………………………………… (54)
7应急终止 ……………………………………………………………………………… (56)

1编制依据
1.1中国安全生产法中国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于6月29日经过，中国主席令第70号，自11月1日起施行。
1.2中国消防法10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议经过，自5月1日起施行。
1.3中国环境保护法中国第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1989年12月26日经过，中国主席令第22号，自1989年12月26日起施行。
1.4中国水污染防治法中国第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1984年5月11日经过，依据1996年5月15日中国第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议《相关修改＜中国水污染防治法＞决定》修正，依据2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订, 自6月1日起施行。
1.5中国水污染防治法实施细则中国国务院令第284号，自3月20日起施行。
1.6石油天然气管道保护条例中国国务院第43次会议于7月26日经过，中国国务院第313号令，自8月2日起施行。
1.7危险化学品安全管理条例中国国务院第52次常务会议于1月9日经过，中国国务院第344号令，自3月15日起施行。
1.8重大危险源辩识GB18218-
1.9土壤环境质量标准GB15618－1995
1.10危险化学品事故应抢救援预案编制导则（单位版）安监管危化字［］43号。
1.11中国石化重特大事件应急预案中国石化安〔〕651号，11月28日印发并实施。修订，12月31日印发实施。
1.12水体环境风险防控关键点中国石化安环［］10号。
1.13华北分企业应急预案销售华北安全［］8号，1月22日印发并实施。
2分级
2.1环境污染事件
本专题预案包含环境污染事件系指输送作业过程中，因为油品泄漏，造成或可能造成对周围水源、水体、土壤污染和生态破坏事件。
2.2分级
2.2.1危险物质相对环境风险数≥80，等同于进入水体油品泄漏量≥100吨为Ⅰ（中国石化）级事件。
2.2.2危险物质相对环境风险数40～80，等同于进入水体油品泄漏量50～100吨为Ⅱ（华北分企业）级事件。
2.2.3危险物质相对环境风险数≤40，等同于进入水体油品泄漏量≤50吨为Ⅲ（济南输油管理处）级事件。
3估计和预警
依据站场所处地理位置和输油管道走向、地质地貌，针对可能发生油品泄漏污染事件，坚持“预防为主”标准，应急指挥部应组织相关人员开展环境风险源识别和环境风险评价，做到早发觉、早汇报、早处理。
3.1估计
3.1.1依据站场环境风险识别，因为油品输送作业过程中存在油品泄漏等意外原因，会造成或可能造成对周围水源、水体、土壤污染和生态破坏，形成不良社会影响，依据集团企业《水体环境风险防控关键点》（试行），从下述两个方面对环境风险源进行识别：
3.1.1.1从油品可能泄漏数量和危险性对工艺过程、管道、贮罐等关键设备进行识别；
3.1.1.2从事件连锁效应和事故重合引发环境污染可能性进行判别。
3.1.2依据确定环境风险源，从法规要求、可能泄漏最大数量、相关方关注程度、可能遭受财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复性等六个方面及环境风险源发生环境污染事件可能性来明确其风险特征。
3.1.3应急指挥部办公室接到可能发生或已发生油品泄漏污染事件应急汇报后，应立即向应急指挥部汇报。
3.1.4应急指挥部应立即组织相关部门，依据事件发生地地理位置和管道破损状态、油品泄漏量估算，估计可能造成后果和油品泄漏所致危害程度、紧急程度和发展事态，对事件做出以下判定：
3.1.2.1Ⅰ级（中国石化）事件；
3.1.2.2Ⅱ（华北分企业）级事件；
3.1.2.3Ⅲ级（济南输油管理处）事件。
3.2预警
应急指挥部依据估计结果，应进行以下预警：
3.2.1符合总体应急预案第1.7条开启条件时,应立即发出开启本专题预案指令。
3.2.2通知事件发生站场立即开启应急程序，并通知各部门进入预警状态。
3.2.3发生应急事件立即按应急汇报程序向企业应急指挥部办公室汇报。
3.2.4应急指挥部办公室应连续跟踪事态发展。
3.3预警解除
事件现场应急处理终止，应急指挥部宣告预警解除。
4应急汇报
4.1汇报程序
4.1.1应急指挥部办公室接到汇报后，立即向应急指挥汇报，第一时间根据总体应急预案图05（应急汇报程序框图）要求程序向企业应急指挥部办公室汇报。
4.1.2发生应急事件，事件现场可同时向企业应急指挥中心办公室汇报，同时汇报当地政府主管部门。
4.1.3发生Ⅰ级应急事件，济南输油管理处可同时向中国石化应急指挥中心办公室汇报。
4.1.4发生Ⅲ级应急事件，各职能部门根据应急指挥部指令分别向对口上级主管部门汇报。
4.2汇报内容
4.2.1汇报应包含但不限于以下内容：
4.2.1.1发觉时间、地点和部位，泄漏介质、数量及污染情况；
4.2.1.2人员伤亡情况；
4.2.1.3事件简明情况；
4.2.1.4已采取紧急方法；
4.2.1.5可能造成环境影响和严重后果。
4.2.2在应急事件处理过程中，现场应急指挥部应随时向应急指挥部汇报应急动态，应急指挥部办公室应立即了解掌握事态进展情况，并随时向企业应急指挥中心办公室汇报，汇报应包含但不限于以下内容：
4.2.2.1人员伤亡情况；
4.2.2.2管道、设施损坏情况；
4.2.2.3泄漏管道工艺运行条件；
4.2.2.4现场气象情况；
4.2.2.5周围道路交通管制情况；
4.2.2.6周围居民分布情况及疏散情况；
4.2.2.7现场应急物资准备、应急人员、应急设备、应急器材到位情况；
4.2.2.8和当地政府汇报、沟通及当地政府采取方法情况；
4.2.2.9是否需要求援等。
5应急处理
当符合总体应急预案第1.7条开启条件时，应急指挥部应立即根据总体应急预案图06（应急指令下达程序图）要求程序，下达开启本专题预案指令，并进行下列应急处理工作。
5.1应急指挥部应做好以下工作：
5.1.1快速派出现场应急指挥部人员赶赴现场。
5.1.2快速组织疏散和撤离现场无关人员及车辆。
5.1.3快速搜集现场信息，核实现场情况，组织实施处理方案，并依据现场情况立即调整方案。
5.1.4调动内部应急资源，统一指挥抢险工作。
5.1.5依据现场需求，组织调动、协调系统内区域联防和社会应抢救援力量抵达现场或向企业应急指挥中心办公室请求支援。
5.1.6现场应急指挥部人员抵达现场之前，电话指导事发觉场进行应急处理。
5.1.7根据总体应急预案中新闻公布要求，负责现场对外新闻公布。
5.2综合部应做好以下工作：
5.2.1连续搜集现场应急处理动态及气象情况，随时向应急指挥部汇报、请示和落实指令。
5.2.2根据应急指挥部指令，向企业应急指挥中心办公室请求支援。
5.2.3根据应急指挥部指令，通知内部相关人员和系统内区域联防和社会应抢救援力量快速赶赴现场。
5.2.4组织、协调医疗救护工作。
5.2.5负责应急处理后勤保障工作。
5.3安全反打办应做好以下工作：
5.3.1派出现场指挥组成人员，参与现场应急处理工作。
5.3.2跟踪并具体了解现场应急处理和气象情况，立即向应急指挥部汇报、请示并落实指令。
5.3.3根据应急指挥部指令协调消防、公安救援力量。
5.3.4组织、协调警戒组做好应急现场警戒和疏散工作，维持好现场秩序。
5.3.5协调现场环境监测和组织防污染防控工作。
5.4管道通信部应做好以下工作：
5.4.1派出现场指挥组成人员，参与现场应急处理工作。
5.4.2跟踪并具体了解现场应急处理和气象情况，立即向应急指挥部汇报、请示并落实指令。
5.4.3指导、协调外管线和通讯抢修队伍应急处理。
5.4.4保障应急指挥部现场相关人员通讯通畅。
5.4.5组织泄漏油品回收工作。
5.5生产技术部应做好以下工作：
5.5.1派出现场应急指挥部组成人员，参与现场应急处理工作。
5.5.2跟踪并具体了解现场应急处理和气象情况，立即向应急指挥部汇报、请示并落实指令。
5.5.3负责应急物资购置、运输工作。
5.5.4负责应急物资保管和发放工作。
5.6站场应做好以下工作：
5.6.1在现场应急指挥部组成人员抵达现场之前，落实应急指挥部电话指令，根据应急程序进行先期应急处理。
5.6.2跟踪并具体了解现场应急处理情况，立即向应急指挥部汇报、请示并落实指令。
5.6.3根据本专题预案或应急指挥部指令，组织所属人员参与应急工作。
5.6.4负责现场油气浓度检测。
5.7警戒组应做好以下工作：
依据现场情况，协调当地公安和社会力量做好现场警戒、人员疏散，维护好现场秩序。
5.8抢险组应做好以下工作：
依据应急现场需求，落实应急指挥部指令，组织实施伤员救护、流淌油品围截、回收等应急工作。
6应急处理方案
6.1应急处理方案实施标准：
6.1.1坚持以人为本标准，确保职员和参与应急处理人员生命安全。
6.1.2采取关闭、切断工艺步骤、泄压方法，最大程度控制油品泄漏量，对泄漏油品立即采取封堵和预防流淌扩散方法将其控制在最小范围之内，并立即回收泄漏油品，分流无污染水流，尽可能降低污染物排放量，预防大面积环境污染、火灾等次生灾难发生。
6.1.3抢修作业应严格实施《〈用火作业许可证管理要求〉实施细则》等相关安全制度。
6.1.4依据泄漏介质圈定隔离警戒区域，并不间断对隔离区域内油气浓度进行检测，严格控制非抢险人员进入，严格控制隔离警戒区域内一切可能产生火花行为，严格掌握隔离警戒区域周围火源情况，预防火灾爆炸次生灾难发生：
6.1.4.1泄漏介质为汽油时，隔离警戒区域为泄漏油品流淌范围边缘50米以外；
6.1.4.2泄漏介质为柴油时，隔离警戒区域为泄漏油品流淌范围边缘30米以外；
6.1.4.3处于下风方位隔离警戒区域应合适扩大，并对隔离警戒区域内和周围不间断进行可燃气体检测浓度检测，依据检测结果调整隔离警戒区域范围。
6.2油品泄漏造成河流污染处理
6.2.1河流污染应急处理：
6.2.1.1立即划定隔离警戒区域，维持现场秩序；
6.2.1.2快速将现场情况汇报当地主管部门，并请求其派遣人员赶赴现场；
6.2.1.3紧急调拨所需物资，通知供货商提供所需污染油品吸附物质；
6.2.1.4将污染水体用油毛毡和其它未污染水体隔离，并向污染水域内投放活性炭、麦草、稻草、海绵棕垫等吸附物质；
6.2.1.5依据周围地势地貌，将污染水体泄放至临时修筑排放设施内；
6.2.1.6如污染面积过大，应用最快速度搭建围油栏进行围控，依据具体情况布放一道或数道围油拦，预防污染油品向下游扩散；
6.2.1.7帮助环境监测部门在沿河流设点监测；
6.2.1.8如现场情况无法得到控制，应立即修筑临时排污沟，并向弟兄单位求援。
6.2.2静止水体（湖泊、水库）污染应急处理：
6.2.2.1立即划定隔离警戒区域，维持现场秩序；
6.2.2.2快速将现场情况汇报当地主管部门，并请求其派遣人员赶赴现场；
6.2.2.3紧急调拨所需物资，通知供货商提供所需污染油品吸附物质；
6.2.2.4当污染发生后应将污染水体用油毛毡和其它未污染水体隔离；
6.2.2.5如污染过于严重可将污染水体泄放至污染物临时泄放池；
6.2.2.6向污染水域内投放活性炭、麦草、稻草、海绵棕垫等吸附物质；
6.2.2.7帮助环境监测部门在污染水域相关区域内设置水体采样检测点。
6.2.3土壤污染应急处理：
6.2.3.1立即划定隔离警戒区域，维持现场秩序；
6.2.3.2快速将现场情况汇报当地主管部门，并请求其派遣人员赶赴现场；
6.2.3.3在地势较低处开挖储油坑；
6.2.3.4假如被污染土壤周围安全距离范围内无水源、河流或距离地面较近地下水时，可采取置换土壤，然后回收污染物，集中处理；
6.2.3.5假如污染土壤距离水源、河流或地下水较近时，可将污染土壤挖出，置换新土壤，将污染土壤集中处理。
6.3当油品污染事件造成火灾爆炸时，同时开启《火灾爆炸应急预案》。
6.4当油品污染事件造成人员职业中毒时，同时开启《公共卫生应急预案》。
7应急终止
经应急处理后，现场应急指挥部确定下列条件同时满足时，向应急指挥部汇报，应急指挥部下达应急终止指令：
7.1政府主管部门应急处理已经终止。
7.2事故状态下污染物排放已得到有效控制。

3 通信中止应急预案
目 录
1编制依据 ……………………………………………………………………………… (19)
2分级 …………………………………………………………………………………… (19)
2.1通信中止事件 ……………………………………………………………………… (19)
2.2分级 ………………………………………………………………………………… (19)
3应急汇报 ……………………………………………………………………………… (19)
3.1应急事故内部汇报程序 …………………………………………………………… (19)
3.2分级汇报程序 ……………………………………………………………………… (19)
3.3汇报内容 …………………………………………………………………………… (19)
4估计和预警 …………………………………………………………………………… (20)
4.1估计 ………………………………………………………………………………… (20)
4.2预警 ………………………………………………………………………………… (20)
4.3预警解除 …………………………………………………………………………… (20)
5应急处理 ……………………………………………………………………………… (20)
6抢修工作程序 ………………………………………………………………………… (21)
7抢修处理 ……………………………………………………………………………… (21)
8应急终止 ……………………………………………………………………………… (23)

1编制依据
1.1中国安全生产法6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过，中国主席令第70号，自11月1日起施行。
1.2中国电信条例9月20日国务院第31次常务会议经过，中国国务院令第291号，9月25日起施行。
1.3石油天然气管道保护条例7月26日中国国务院第43次会议经过，中国国务院第313号令，自8月2日起施行。
1.4国家突发公共事件总体应急预案1月26日中国国务院第79次常务会议审议经过，国发［］11号，自4月17日起施行。
1.5华北分企业应急预案销售华北安全［］8号，1月22日印发并实施。
2分级
2.1通信中止事件
本专题预案包含通信中止事件系指成品油管道通信线路或设备发生故障而造成某段或全线通信中止事件。
2.2分级
2.2.1通信光缆大面积损坏或通信中止8小时以上，为Ⅱ（华北分企业）级事件。
2.2.2通信光缆小面积损坏或通信中止4至8小时以内，为Ⅲ（济南输油管理处）级事件。
3应急汇报
3.1应急事故内部汇报程序
3.1.1通信中止事件第一发觉人应在第一时间上报调控中心。调控中心应立即汇报应急指挥部办公室，同时通知管道通信部及通信抢修队伍。
3.1.2接到社会人员报警，应将事件发觉人姓名、家庭住址、联络方法等信息作具体统计，然后对事件进行确定，并立即上报应急指挥中心办公室。
3.2分级汇报程序
3.2.1应急指挥部办公室接到汇报后，立即向应急指挥汇报，第一时间根据总体应急预案图05（应急汇报程序图）要求程序向企业应急指挥中心办公室汇报，最迟不得超出1小时。
3.2.2发生Ⅱ级事件，事件现场可同时向企业应急指挥中心办公室汇报。
3.3汇报内容
3.3.1发生通信中止事件时应立即汇报，汇报应包含但不限于以下内容：
3.3.1.1发生事件站场名称、事件发生时间、地点；
3.3.1.2线路、设施受损情况；
3.3.1.3受影响范围等。
3.3.2在处理过程中，发生事件站场应立即了解事态进展情况，并用快捷方法，向应急指挥部汇报，汇报应包含但不限于以下内容：
3.3.2.1线路、设施损坏情况；
3.3.2.2事态进展情况、已采取处理方法和处理效果；
3.3.2.3应急人员到位情况；
3.3.2.4抢修材料需求情况；
3.3.2.5现场气象情况。
4估计和预警
4.1估计
应急指挥部接到可能发生或已经发生应急汇报后，应立即通知相关部门专业人员抵达事件现场，依据现场情况估计可能造成后果紧急程度、发展事态。对事件做出以下判定：
4.1.1Ⅱ（华北分企业）级事件。
4.1.2Ⅲ（济南输油管理处）级事件。
4.2预警
应急指挥部依据上述判定结果，应进行以下预警：
4.2.1发生Ⅱ级通信中止事件时，立即下达开启本专题应急预案指令，同时向企业应急指挥中心办公室汇报。
4.2.2发生Ⅲ级通信中止事件时，立即下达开启本专题应急预案指令，各站场和相关职能部门采取相关控制方法，并连续跟踪事态发展。
4.3预警解除
现场应急终止，应急指挥部宣告预警解除。
5应急处理
当符合Ⅱ、Ⅲ级通信中止开启条件时，应急指挥部下达开启预案指令，并进行以下应急处理工作。
5.1应急指挥部应做好以下工作：
5.1.1快速派出应急指挥部人员赶赴现场。
5.1.2快速搜集现场信息，核实现场情况，组