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[]济军招字第 001 号
招 标 文 件
项目名称: 新建拦水坝 .
招标单位: （盖章）
审查部门 （盖章）
二〇一四 年 三 月 十四 日
目 录
投标须知前附表 3
第一章 投标须知 5
一、招标文件说明 5
二、工程标底和固定标价 6
三、开标、评标、中标 6
四、其它 8
第二章 协议说明 8
一、协议协议书 ……………………………………………………………………8
二、通用协议条款 8
三、专用协议条款 8
第三章 投标文件说明 9
一、投标文件装订要求 9
二、施工组织设计编制要求 9
三、投标文件格式 9
1.唱标单 11
2.投标单位承诺书 12
3.法定代表人身份证实 13
4.授权委托书 14
5.施工组织设计 15
第四章 评标说明 20
第五章 招标单位公布工程标底和固定标价 21
投标须知前附表
（招标单位可依据需要填写“说明和要求”具体内容，对对应栏竖向可依据需要扩展）
项
号
内 容
说 明 和 要 求
1
招标项目名称
新建拦水坝
2
拟建项目地点
营区内
3
拟建项目概况
大坝为混泥土重力坝，由挡水坝和溢流坝段组成，大坝全长132米（其中溢流坝段90米，挡水坝段42米），大坝最高19米，溢流坝段设宽3米
4
协议价格形式
采取 协议
5
招标范围
（承包范围）
实施建筑施工总承包招标，包含施工图纸设计范围内建筑、安装、装饰装修等全部工程内容（其中，暂估价专业工程等，见工程标底相关内容）
6
质量目标
7
工期目标
计划 年 月 日开工， 年 月 日完工，
施工总工期 日历天
8
资金起源
已经落实
9
要求投标单位和
项目经理（建筑师）资质等级
投标单位： 资质， 级；
项目经理： 专业， 级
10
资格审查方法
资格预审
11
招标文件售价
每份 200 元（售后不退）
12
图纸资料押金
每套 元（无息退还）
13
计价方法
工程量清单计价
项
号
内 容
说 明 和 要 求
14
标 底 价
小写： 元
大写：
15
标底编制计价依据
（本依据还适适用于协议推行过程中工程量变更和价款支付、工程索赔和工程价款结
算等）
16
固定标价
（其中包含暂列金额、暂估价材料设备、暂估价专业工程）
小写： 元
大写： 元
固定标价=[标底价-（暂列金额、暂估价材料设备、暂估价专业工程）]×(1-下浮百分比%)+（暂列金额、暂估价材料设备、暂估价专业工程）
17
投标使用期
日历天（从投标截止之日算起）
18
投标确保金
金额： 玖 万元
（支票或汇票，数额为固定标价2%，必需从投标单位银行基础账户转入招标单位指定账户）
19
踏勘现场
（视情组织）
时间： 年 月 日 时 分
地点: 。
20
投标截止时间、地点，
提供投标文件数量
时间： 年 月 日 时 分
地点: 。
投标文件一式2份（不需密封），一样内容电子光盘2张
21
开标时间、地点
时间: 年 月 日 时 分
地点: 。
（如有变更，以实际通知为准）
22
项目经理确保金
中标后，签署协议前按协议价2%交纳
（待工程初步验收合格后返还）
23
履约确保金
中标后，签署协议前以（现金或银行保函形式）按协议价5%交纳
（待工程验收合格后退还）
24
中标后项目经理
在位率
每七天在施工现场不少于 3-4 天（见协议专用条款）
25
招标单位联络人
联络人：杨建军 电话：
第一章 投标须知
本项目招标活动根据公开、公正、公平和老实信用标准，由招标单位组织实施。经过 （公开招标或邀请招标） 方法，采取固定标价招标管理措施选定中标单位。
一、招标文件说明
招标单位制订并解释本招标文件。本招标文件已报经军区大单位工程建设管理部门审查。投标单位所要了解招标项目标首要信息，见【投标须知前附表】。
1.招标文件内容
1.1本招标文件关键包含：投标须知、协议说明、投标文件说明、评标说明、工程标底和固定标价等内容，同时也包含对招标文件进行澄清、修改所形成书面答疑、补充等资料。发售给投标单位招标文件，包含文字版和电子版。
2.招标文件获取、入围投标单位数量要求
2.1招标单位经过前期对投标单位资格审查、现场考察、公告、报经军区大单位工程建设管理部门审核以后，通知入围投标单位获取招标文件时间、地点和方法。取得入围资格投标单位数量：大型、中型、小型和零星项目，分别不少于10家、8家、6家和4家。
3.投标确保金交纳
3.1投标单位在领取招标文件时交纳投标确保金，数额为固定标价2%。投标确保金必需从投标单位基础账户转入招标单位指定账户。
4.投标文件编制及提交要求
4.1取得入围资格投标单位应根据招标文件要求编制投标文件，只编技术标，投标总报价即为招标文件【投标须知前附表】中明确固定标价。
4.2投标文件包含唱标单、投标单位承诺书、法人代表人身份证实、授权委托书、施工组织设计等。投标文件编制格式见第三章投标文件说明。
4.3投标文件不需要密封提交。投标单位提交投标文件截止时间：自招标文件发出之日起至投标截止之日止，小型及零星项目不少于7日，大中型项目不少于10日。
5.招标文件澄清
5.1招标单位对已发出招标文件进行必需澄清或修改，报上级招标管理机构核准后，在招标文件确定投标截止时间3日前，以书面形式通知全部投标单位；不足3日，招标单位将顺延提交投标文件截止时间，澄清或修改内容作为招标文件组成部分。
5.2投标单位对已标价工程量清单有疑问，可在投标截止之日4日前，以书面形式向招标单位提出复核工程量清单正确性，并提供计算依据；招标单位对投标单位提出疑问认真复核并答疑，若有改变，将书面通知全部投标单位。投标单位放弃投标，应在投标截止之日3日前，向招标单位提交退出投标书面申明。
5.3招标单位发给投标单位全部资料（含对招标文件澄清、修改、补充、答疑等），均以书面形式发放并由投标单位署名领取。
6.其它
6.1投标单位有下列情形之一，由军区工程建设管理部门记入不良统计数据库，视情取消其在战区内一定时限工程投标资格，并通报地方政府建设行政管理部门：
6.1.1有行贿行为；
6.1.2提供虚假证实材料；
6.1.3捏造事实、无理取闹、伪造材料恶意投诉；
6.1.4虚报资质等级和业绩、或假借她人名义投标、扰乱招标秩序；
6.1.5中标后逾期或拒签施工协议、或不按招投标文件签署协议；
6.1.6私自转包、分包或更换项目经理；
6.1.7不符正当规要求其它情形。
二、工程标底和固定标价
7.工程标底
7.1本工程采取工程量清单计价。
7.2招标单位委托两家俱有对应资质工程造价咨询机构（其中一家是军队工程造价咨询机构），根据“两编一对”措施，分别独立编制标底，经相互验证比对后形成正确、统一工程标底。
7.3工程标底由编制说明、汇总表、分部分项工程量清单和计价表、方法项目清单和计价表、其它项目清单和计价表、规费和税金项目清单和计价表、综合单价分析表等文件组成。封面有编审人员签字并加盖有效执业资格专用章，和工程造价咨询机构公章。
7.4工程建设项目施工实施总承包招标时，和建设工程相关材料、设备和有专业资质要求分项工程，应以暂估价形式随工程项目施工整体招标。所谓暂估价，是指总承包招标时不能确定价格而由招标单位在招标文件中临时估定工程、材料、设备金额。在总承包范围内暂估价施工项目，必需根据本措施组织招标。
8.固定标价确实定
8.1固定标价由招标单位依据工程类别和地域差异，根据合理低价标准，在标底基础上（不含暂列金额、暂估价材料设备、暂估价专业工程）下浮一定百分比确定。各类工程固定标价参考下浮百分比，由军区工程建设管理部门统一公布，并适时调整。固定标价由招标单位研究确定后，报军区大单位工程建设管理部门审核。
三、开标、评标、中标
9.开标
9.1开标会议由招标单位组织，邀请全部取得入围资格投标单位和招标管理机构及纪检、财务、审计等部门人员参与，也可邀请地方公证机构进行公证。开标时间即为投标截止时间。
9.2投标单位应携带企业公章参与开标会议，假如中标，将在现场签署《中标通知书》。
9.3开标会议按要求程序进行。
10.评标
10.1评标会议由招标单位组织，评标委员会具体实施。评标委员会组员由评标教授库中随机抽取，人数为3人（含）以上单数。
10.2评标会议按要求程序进行。
10.3投标文件中有含义不明确内容、显著文字或计算错误，评标委员会需要投标单位作出必需澄清、说明，投标单位应该采取书面形式，并不得超出招标文件要求范围。投标文件有下列情形之一，视为未经过评审：
10.3.1未在投标截止时间前送达；
10.3.2未经投标单位盖章、法人代表签章，或委托代理人没有提供授权委托书；
10.3.3未响应招标文件、已标价工程量清单及其它实质性要求；
10.3.4未响应工程质量和工期目标；
10.3.5未承诺项目经理不更换和在位率要求；
10.3.6技术标有两项（含）以上不合格；
10.3.7违反法规要求其它情况。
10.4经评审，进入中标程序合格投标单位数量：大型、中型、小型和零星项目分别不得少于8家、6家、4家和3家。
11.中标
11.1评标会议结束后，中标会议按要求程序进行。
11.2随机确定中标单位后，现场签署《中标通知书》（招标单位、中标单位和招标管理机构三方盖章签字）。
11.3中标单位放弃中标，招标单位应按原来方法及规则重新确定中标单位。其中非因不可抗力放弃中标，应没收其投标确保金。
11.4确定中标单位后，招标单位应该在5日内退还未中标单位投标确保金，报上级招标管理机构立案，并在30日内和中标单位签署施工协议。
11.5中标单位在签署协议前，应该根据招标文件明确方法提交履约确保金或履约保函，其数额为协议价5%，在工程验收合格后退还。
11.6有下列情形之一，招标单位应该重新组织招标：
11.6.1依法必需招标，但未在招标管理机构和相关部门监督下组织招标；
11.6.2投标单位少于要求数量；
11.6.3投标单位有弄虚作假、行贿等违法行为，或招标单位和投标单位串通投标，实质性影响中标结果。
四、其 她
12.应交纳相关规费
12.1投标单位中标后，在办理中标手续和工程质量监督检测手续时，应按军区相关要求交纳投标管理费（0.5‰）、施工队伍管理费（4‰）、建材试验费（1.5元/平方米）、现场检测费（1.5元/平方米）等相关费用。具体事宜，在办理中标手续时和相关部门联络。
13.项目部管理及押证制度
13.1中标单位办理中标手续时，须将项目经理（建造师）注册证和施工员、安全员、质检员岗位证书原件押于接收本项目监督军区工程质量监督机构，待工程建设进展达成要求要求后按要求取回。
13.2进场后，建设单位认为原项目经理不能胜任工作且需更换，须报上级招标管理机构审核同意后，办理更换项目经理立案手续。
13.3投标单位拟派项目经理必需是本企业在职人员，中标后应向建设单位交纳协议价2%项目经理确保金，工程初步验收合格后给予返还。施工过程中，项目经理在位率达不到协议要求或私自变更，应没收其项目经理确保金。
13.4中标单位不得随意更换投标文件中确定项目部人员,确需更换时须书面申请,经建设单位书面同意后报上级招标管理机构审核同意。
第二章 协议说明
一、协议协议书
14.协议协议书
14.1协议协议书、解释协议文件优先次序等，见中国住建部和国家工商行政管理总局制订《建设工程施工协议（示范文本）》（GF--0201），由招标单位提供。
二、通用协议条款
15.通用协议条款
15.1通用协议条款使用，见《建设工程施工协议（示范文本）》（GF--0201），由招标单位提供。
15.2发包人和承包人、由发包人直接发包专业工程承包人签署施工现场统一管理协议。
三、专用协议条款
16.协议价格形式
16.1本工程采取 协议。
17.工程预付款、进度款支付、结算方法：
17.1支付时限、阶段、百分比：……
17.2结算方法：……
18.相关费用计取
18.1人工费计取:建筑 元/工日;安装 元/工日;装饰 元/工日。
18.2发包人直接发包专业工程配合费计取:总承包人计取 %总包服务费。
18.3其它费用计取……
19.价格风险处理：……
20.项目经理和项目部管理
20.1实施项目经理和技术责任人签到制度。项目经理和技术责任人每七天在现场时间不应少于 天，项目经理每缺勤1天罚款 元，
20.2承包人通常义务、项目经理、承包人人员管理：……
21.采取工程建设标准（依据设计图纸和施工组织设计编制说明等填写）
22.其它
第三章 投标文件说明
一、投标文件装订要求
23.投标文件装订要求
23.1投标文件装订应添加封面、目录，按次序统一用A4纸张打印、装订在一起，按要求时间、地点和份数提交给招标单位。投标文件不需要密封装订。
二、施工组织设计编制要求
24.施工组织设计编制要求
24.1施工组织设计编制，应结合本企业实际情况和招标工程特点，提出切实可行技术组织方法，应采取文字叙述并结合图表形式说明各分部分项工程施工方法，拟投入关键施工机械设备情况、劳动力计划等。
三、投标文件格式
25.投标文件格式
25.1投标文件格式以下：
投 标 文 件
招标单位名称：
招标项目名称：
投标单位全称： （盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
唱 标 单
投标单位
全 称
主项资质
等 级
招标单位
名 称
招标项目
名 称
招标项目概况
招标范围
投标总报价
小写： 元
大写： 元
质量目标
工期目标
日历天
项目经理
（建造师）姓名
建造师类别
专业 级
建造师注册证号
尤其承诺
1.本投标文件承诺：实施招标文件全部内容（含已标价工程量清单、中标后应交纳各项规费和项目部管理及押证制度）。
2.项目经理不更换承诺：中标后我方不私自更换项目经理，不然接收招标单位没收投标确保金、废止合相同要求处罚。
3.项目经理到位率承诺及处罚方法：项目经理每七天到现场不少于 天，每少一天罚款 元。
4.承建本工程有利条件：……
投标单位：（盖单位公章） 法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
投标单位承诺书
部队：
我企业参与贵部队 工程项目投标。特作以下承诺：
一、我企业在投标期间，不存在“被地方建设行政管理部门通报严禁参与投标活动且在处罚期内”情况。
二、我企业参与本项目投标项目经理： 无在建工程。
三、我企业提供各类信誉资料、工程协议、证书证件证实等资料属实，无虚假。
若违反上述承诺，我企业愿意接收招标单位没收投标确保金 万元处罚。
投标单位： （盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
委托代理人： （签字）
年 月 日
法定代表人身份证实
投标单位全称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年纪： 职务：
系 （投标单位全称） 法定代表人。
法定代表人： （签字或盖章）
联络方法： .
特此证实。
投标单位： （盖公章）
年 月 日
授权委托书
本人 （姓名） 系 （投标单位全称） 法定代表人，现委托 （姓名） 为我方代理人。代理人依据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （招标项目名称） 施工投标文件、签署协议和处理相关事宜，其法律后果由我方负担。
委托期限： 。
代理人无转委托。
附：法定代表人身份证实
投标单位： （盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
居民身份证号码： .
委托代理人： （签字）
居民身份证号码： .
联络方法： 办公电话： 手机： .
年 月 日
施工组织设计
（参考格式）
招标项目名称： .
投标单位： （盖公章）
法定代表人： （签字或盖章）
年 月 日
1.施工组织设计编制，应采取文字并结合图表形式说明各分部分项工程施工方法，拟投入关键施工机械设备情况、劳动力计划等。结合招标工程特点提出切实可行工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织方法；同时应对关键工序、复杂步骤、关键部位提出对应技术方法，还应提出冬雨季施工技术方法、降低扰民方法、降低环境污染技术方法、地下管线及其它地上地下设施保护加固方法等。
2.施工组织设计除采取文字表述外，还应包含下列相关图表，统一格式以下：
（1）项目管理机构人员配置情况统计表（表1）
（2）项目管理机构配置情况辅助说明资料（表2）
（3）拟派项目经理工作简历表（表3）
（4）拟派项目技术责任人工作简历表（表4）
（5）劳务企业和拟分包项目情况表（表5）
（6）拟投入关键施工机械设备表（表6）
（7）关键劳动力计划表（表7）
（8）施工进度计划图表（表8）
（9）施工总平面图（表9）
（10）临时用地表（表10）
（11）其它资料。
（1）项目管理机构人员配置情况统计表
工程名称: 表1
职务
姓名
执业或职业资格证实
已负担和在建
工程情况
证书名称
专业
工作单位
时间
关键项目名称
说明
1、附项目管理机构人员岗位证书复印件。
2、一旦我企业中标，将实施项目经理负责制，我方确保并配置上述项目管理人员。确保上述填报内容真实、正确，不然愿接收建设单位任何处理。
（2）项目管理机构配置情况辅助说明资料
工程名称: 表2
注:1.本说明资料关键包含管理机构机构设置、职责分工、相关岗位证书等复印件证实资料，和投标单位认为有必需提供资料。
2.本说明资料格式不作统一要求，由投标单位自行设计。本说明资料和本投标文件一起装订。
（3）拟派项目经理工作简历表
工程名称: 表3
姓 名
性 别
年 龄
职 务
职 称
学 历
参与工作时间
担任项目经理年限
建造师注册证书等级编号
完工工程项目情况
建设单位
项目名称
建设规模
开完工日期
工程质量情况
其它
（4）拟派项目技术责任人工作简历表
工程名称: 表4
姓 名
性 别
年 龄
职 务
职 称
学 历
参与工作时间
担任技术责任人年限
在建和完工工程项目情况
建设单位
项目名称
建设规模
开完工
日期
在建或
完工
工程质量情况
（5）劳务企业和拟分包项目情况表
工程名称: 表5
劳务企业名称
地 区
或省份
责任人姓名
电 话
该劳务企业曾经配属施工过项目
拟分包本工程项目名称
关键内容
估计造价（万元）
备 注
（6）拟投入关键施工机械设备表
工程名称: 表6
序
号
关键机械或设备名称
型号规格
数量
用 于
工程部位
备注
（7）关键劳动力计划表
工程名称: （单位： 人） 表7
工 种
按工程施工阶段，计划投入关键劳动力情况
注：1.投标单位应按所列格式提交包含分包人在内估量劳动力计划表。
2.本计划表是以每班八小时工作制为基础编制。
（8）施工进度计划图表（表8）
1.投标单位应提交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求工期进行施工各个关键日期。
2.施工进度表可采取网络图（或横道图）表示，简明说明计划开工日期和各分项工程各阶段完工日期。
3.施工进度计划应和施工组织设计相适应。
（9）施工总平面图（表9）
投标单位应提交一份施工总平面图，绘出现场临时设施部署图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活等设施和部署情况。
（10）临时用地表
工程名称: （表10）
用 途
面积（平方米）
位 置
需用时间
合 计
（11）其它资料
第四章 评标说明
26.评审标准
26.1评标会议由招标单位组织，评标委员会具体实施。
26.2评审标准为《投标文件响应性评审标准》（表一）和《投标文件经过性评审标准》（表二）。
投标文件响应性评审标准 表一
序号
评 审 项 目
评 审 标 准
1
投标文件盖章、签字要求
投标文件需盖章签字内容，经投标单位加盖单位公章、法定代表人签字或盖章为响应；不然为未响应
2
法定代表人或委托代理人证件要求
法定代表人或委托代理人参与开标会议，并提供授权委托书和相对应个人身份证件为响应；不然为未响应
3
固定标价
投标总报价和招标文件确定固定标价一致为响应；不然为未响应
4
工程质量目标
工程质量目标等于或高于招标文件要求质量目标为响应；不然为未响应
5
工期目标
工期天数等于或少于招标文件要求工期天数为响应；不然为未响应
6
项目经理在位率承诺及处罚方法
项目经理在位率承诺和招标文件要求一致、并有处罚方法，为响应；不然为未响应
说明
以上6项标准全部“响应”，投标文件响应性“经过”评审，不然为“未经过”评审。
投标文件经过性评审标准 表二
序号
评 审 项 目
（技术标以施工组织设计内容为主）
评 审 标 准
1
项目管理机构人员配置
（需在投标文件中提供人员名单及岗位证书复印件）
项目经理、技术责任人、施工员、质检员、安全员、预算员、资料员配置基础齐全，且有上岗证书复印件为合格
2
施工进度计划工期图及确保方法
有施工进度计划工期图及确保方法为合格
3
工程质量确保方法
有工程质量确保方法为合格
4
安全文明施工确保方法
有安全文明施工确保方法为合格
5
关键施工机械及劳动力安排
相关键施工机械及劳动力安排计划为合格
6
控制工程造价关键方法
有控制工程造价关键方法为合格
7
施工现场平面部署图
有施工现场平面部署图为合格
8
关键难点部位施工组织方法和技术方案
相关键难点部位施工组织方法和技术方案为合格
说明
以上8项中有2项（含）以上不合格为“未经过”评审，不然为“经过”评审。
27.评标方法
27.1采取响应性和经过性评审评标方法，每一项均由评标委员会集体讨论经过。
27.2经评审，《投标文件响应性评审标准》和《投标文件经过性评审标准》均“经过”，该投标文件评为“经过”，不然为“未经过”。投标文件未经过评审情形，见本招标文件第10.3条。
27.3投标文件评审“经过”投标单位，方可进入下一步中标程序。
第五章 招标单位公布工程标底和固定标价
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