安全监理综合规划.doc

青海省花久公路JL2监理办安全监理规划青海省花久公路JL2监理办二0一三年九月安全监理计划一、工程慨况 二、监理目标 1、投资目标：按协议要求实施。 2、进度目标：按协议要求实施。 3、质量目标：按协议要求实施。 4、安全、环境目标： （1）、施工准备阶段安全监理工作有： 经综合分析本项目特点，本监理部正确环工程环境指标、安全目标进行分解以下：认真进行本项目环境、安全管理体系运行。主动参与组织安全环境保护意识等方面培训，并组织监理部内部相关培训不停提升本监理部全体职员节省能源、资源，保护环境、预防污染环境保护意识；注意节能降耗，使监理部纸张作费率连续下降；注意做好职业健康安全工作，确保职员伤亡率为0，安全、火灾事故发生率为0，争创“安全文明示范工地”。 制订安全监理工作文件，包含编制安全监理计划、专题安全监理实施细则和在建设工程项目监理计划中安全监理方案。安全监理工程师要关键审查施工组织设计中安全技术方法、专题安全施工方案；审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质，要求施工单位向当地建设行政主管部门办理安全生产许可证；安全监理工程师要帮助建设单位办理建设工程安全报监立案手续，签署项目安全生产协议书，签署建设工程施工安全生产文明承诺书和建设工程施工安全方法立案表。安全监理工程师在审查勘察设计文件时，发觉不满足相关法律、法规和强制性标准要求和在施工中存在较大施工风险时，应立即向建设单位和施工单位提出。安全监理工程师要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。安全监理工程师要检验施工单位是否制订确保安全生产各项规章制度和是否建立了安全岗位责任制。安全监理工程师要检验施工单位是否针对施工现场实际制订应抢救援预案、建立应抢救援体系。安全监理工程师要检验施工单位投入施工使用大型施工机械检测、检验、验收、立案手续。安全监理工程师还要检验施工现场实体安全施工前提条件。以上所述，安全监理工程师审查和检验验收结果，均应反应在“安全监理台帐”之中。 （2）、施工过程中安全监理工作： 、监督施工单位根据国家相关安全生产法律法规和工程建设强制性标准和已经过审查同意专题安全施工方案组织施工。 、对施工现场安全生产情况进行巡视检验，检验施工单位各项安全方法具体落实情况。对易发生事故关键部位和步骤实施旁站监理，发觉存在事故隐患应要求施工单位立即进行整改，情况严重，由总监理工程师下达临时停工令并汇报建设单位；施工单位拒不整改应立即向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）汇报。 、检验施工现场使用大型施工机械，未根据要求进行检测、检验、验收、立案和未定时检验和维护保养，总监理工程师应下达暂停使用指令，责令施工单位整改并汇报建设单位，施工单位拒不整改应立即向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）汇报。 、督促施工单位进行安全自检工作（班组检验、项目部检验、企业检验），参与施工现场安全生产检验，同时不定时抽查现场持证上岗情况。 、检验施工单位安全文明方法费使用情况。督促施工单位按要求投入使用安全文明方法费。 、发生重大安全事故或突发性事件时，汇报总监理工程师签发临时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和相关部门汇报，并主动配合相关部门、单位做好应抢救援和现场保护工作，帮助相关部门对事故进行调查分析，督促施工单位根据“四不放过”（即：一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和职员没受到教育不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防方法不放过）进行处理。 、参与安全检验评价工作，掌握安全检验评分标准和汇总表总得分计算，知道现行安全等级确实定。假如现行安全等级评价考虑安全管理资料符合性就愈加完善了。 （3）、安全监理资料 安全监理资料包含：安全监理内部管理资料和审查或检验验收施工单位安全方法管理资料。 、安全监理内部管理资料 1、安全监理计划；2、分项或分部安全监理实施细则；3、专题安全施工监理实施细则；4、监理日志；5、监理月报；6、安全监理台帐；7、建筑施工现场安全检验日检表；8、安全检验隐患整改监理通知单。 、审查或检验施工单位安全管理资料 1、现场安全管理资料 、施工组织设计、专题安全施工方 、现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。 2、安全文明防护资料 、安全生产协议书，安全文明生产承诺书和安全生产方法立案表； 、项目部安全生产责任制度； 、分项或分部工程或专题安全施工方案安全方法； 、各类安全防护设施检验验收统计； 、安全技术交底统计； 、特殊工种名册及复印件； 、入场安全教育统计； 、防护用具合格证及检测资料； 、临时用电安全检验验收统计； 、施工机械安全检验验收统计； 、保卫、消防安全检验统计； 、料具安全检验统计； 、现场环境保护检验统计； 、环境卫生检验统计； 、安全检验评分表、汇总表。 （4）、建设工程安全生产关键监理工作内容 监理办应该依据建设单位委托，根据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对所监理工程施工安全生产进行监督管理，具体工作内容包含： （一）施工准备阶段安全生产关键监理工作内容 1、监理办应依据建设工程安全生产管理条例要求，根据工程建设强制性标准和建设工程监理规范要求，编制包含安全生产监督管理方案项目监理计划，明确安全生产监督管理工作范围、目标、内容、工作程序和制度方法，和人员配置计划和职责等。 2、对中型及以上项目或危险性较大分部分项工程，应该编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应该明确安全生产监督管理工作特点、方法和方法、控制关键点和目标等，并制订对施工单位安全技术方法检验方案。 3、审核施工单位编制施工组织设计中安全技术方法和危险性较大分部分项工程安全专题施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见。 4、为认真落实落实建设工程安全生产管理条例，指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，切实加强建设工程安全生产管理工作，提出以下意见： （1）施工单位编制地下管线保护方法方案是否符合标准规范要求； （2）基坑支护和降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除等分部分项工程安全生产技术方法和安全专题施工方案是否符合标准规范要求； （3）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术方法和电气防火方法是否符合标准规范要求； （4）冬季、雨季等季节性施工方案制订是否符合实际需要； （5）施工总平面部署图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置和排水、防火方法是否符合安全技术标准和文明施工要求。 4、检验施工单位安全生产确保体系、安全生产规章制度建立、健全情况，督促施工单位检验各分包企业安全生产制度。 5、审查施工企业资质和安全生产许可证是否正当有效。 6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否含有资格，专职安全生产管理人员配置是否满足相关要求。 7、审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。 8、审核施工单位应抢救援预案和安全防护方法费用使用计划。 （二）施工阶段安全生产关键监理工作内容 1、监督施工单位根据施工组织设计中安全技术方法和安全专题施工方案组织施工，立即阻止违规施工作业。 2、天天定时巡视检验施工过程中危险性较大工程作业情况。 3、核查施工现场建筑施工机械和安全设施验收手续，并签署意见。 4、检验施工现场多种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工方法是否符合相关工程技术标准规范要求，并签认所发生费用。 5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参与建设单位组织安全生产专题检验。 （5）、建设工程安全生产监理工作程序 （一）监理办根据建设工程监理规范（GB50319）要求，编制含有安全生产监督管理内容监理计划和监理细则。 （二）在施工准备阶段，审查核验施工单位提交相关技术文件及材料，并由项目总监在技术文件上签署意见；审查未经过，安全技术方法及安全专题施工方案不得实施。 （三）在施工阶段，监理办派专员对施工现场安全生产情况进行巡视检验，对发觉各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重，监理单位应立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时汇报建设单位。隐患消除后，监理单位应检验整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改，监理单位应该立即向工程所在地建设行政主管部门汇报，以电话形式汇报，应该有通话统计。检验、整改、复查、汇报等情况应该在监理日志、监理月报中记载。监理单位核查施工单位提交相关施工机械、安全设施等验收统计，并由项目总监在验收统计上签署意见。 （四）工程完工后，监理办应将相关安全生产技术文件、验收统计、监理计划、监理细则、监理日志、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。 （6）、建设工程安全生产监理责任 （一）监理办应对施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案进行审查。施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案未经监理办审查签字认可，施工单位私自施工，监理办将立即下达书面指令给予阻止，并将情况立即书面汇报建设单位。检验施工单位安全管理制度和安全监管机构建立、健全及专职安全生产管理人员配置情况，督促施工单位检验各分包单位安全生产规章制度建立情况。 5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否正当有效。 6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否含有正当资格，是否和投标文件相一致。 7、审核特种作业人员特种作业操作资格证书是否正当有效。 8、审核施工单位应抢救援预案和安全防护方法费用使用计划。 二、建设工程安全监理工作程序 （一）监理办根据建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容监理计划和监理实施细则。 （二）在施工准备阶段，监理办审查核验施工单位提交相关技术文件及资料，并由项目总监在相关技术文件报审表上签署意见；审查未经过，安全技术方法及专题施工方案不得实施。 （三）在施工阶段，监理办应对施工现场安全生产情况进行巡视检验，对发觉各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重，监理办要立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时汇报建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检验整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改，监理办应该立即向工程所在地建设主管部门或工程项目标行业主管部门汇报，以电话形式汇报，应该有通话统计，并立即补充书面汇报。检验、整改、复查、汇报等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理办应核查施工单位提交施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收统计，并由安全监理人员签收立案。 （四）工程完工后，监理单位应将相关安全生产技术文件、验收统计、监理计划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按要求立卷归档。 三、建设工程安全生产监理责任 （一）应对施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案进行审查。施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案未经监理单位审查签字认可，施工单位私自施工，监理单位应立即下达工程暂停令，并将情况立即书面汇报建设单位。 （二）在监理巡视检验过程中，发觉存在安全事故隐患，应根据相关要求立即下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。监理单位发觉安全事故隐患没有立即下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工，应承对应责任。 （三）施工单位拒绝根据监理办要求进行整改或停止施工，监理单位应立即将情况向当地建设主管部门或工程项目标行业主管部门汇报。 四、落实安全生产监理责任关键工作 （一）健全监理办安全监理责任制。我监理企业法定代表人对我办监理工程项目标安全监理全方面负责。总监理工程师要对工程项目标安全监理负责，并依据工程项目特点，明确监理人员安全监理职责。 （二）完善监理办安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检验验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。定时召开工地例会，针对微弱步骤，提出整改意见，并督促落实；指定专员负责监理内业资料整理、分类及立卷归档。 （三）建立监理人员安全生产教育培训制度。监理单位总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗，其教育培训情况记入个人继续教育档案。 （二）监理办在监理巡视检验过程中，发觉存在安全隐患，监理单位应根据法律法规和建设工程监理规范相关要求立即下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。若监理单位没有立即下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工，应负担对应责任。 （三）施工单位拒绝根据监理办要求进行整改或停止施工，我办应立即将情况向建设主管部门汇报。假如监理办已推行了上述要求职责，施工单位违法行为仍不能得到有效阻止，继续施工发生安全事故，应依法追究其它相关单位和人员法律责任。 （7）、落实安全生产监理责任关键工作 （一）健全监理办安全生产监督管理责任制。监理办总监理工程师我办所监理工程项目标安全生产监督管理工作全方面负责。总监理工程师要对工程项目标安全生产监督管理工作负责，并依据工程项目特点，确定具体安全工作监理人员，明确其工作职责。安全工作监理人员在总监理工程师领导下，从事安全生产监督管理工作。 （二）完善监理办内部管理制度。在健全审查核验制度、检验验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。在定时召开工地例会上，评述施工现场安全生产管理现实状况和存在微弱步骤和问题，提出整改意见，并督促相关责任单位落实；指定专员负责监理内业资料整理、分类，在监理日志、监理月报中，如实、全方面统计当日、当月发觉安全施工问题和处理方法和安全监理其它工作内容。 编制时间：二0一三年九月