遂昌县南尖岩至王村口公路改建综合项目工程第一综合项目施工标段峰会安全维稳专项方案改.doc

G20
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稳
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作
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施
方
案

路港集团有限公司
遂昌县南尖岩至王村口公路改建工程
第一施工标段项目经理部
7月13日

目录
一、指引思想和目的 2
二、领导机构 2
三、保障办法 3
3.1停工办法及监管 3
3.2开展“平安护航G20”安全生产大检查活动 3
3.3暂时设施加固 4
3.4机械设备管理 4
3.5封闭区域管理 6
3.6易燃易爆物品管理 6
3.7民工暂时安顿 8
3.8应急管理 8
3.9信息管理 13

路港集团有限公司
遂昌县南尖岩至王村口公路改建工程
第一施工标段项目经理部
G20峰会维稳安保工作实行方案
为贯彻安全生产责任，强化安全监管，做好G20峰会安全生产保障工作，特制定本方案。
一、指引思想和目的
1.1指引思想：
充分结识做好峰会安全生产保障工作极端重要性和艰巨复杂性，牢固树立科学发展、安全发展理念，增强“底线”思维和“红线”意识，坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针，进一步贯彻安全生产主体责任和监管责任，最大限度消除事故隐患和问题，平安护航G20。
1.2目的：
坚守安全生产红线，增强做好当前安全生产工作政治意识、责任意识和忧患意识，环绕“G20峰会举办期间不出事，筹办期间不出事、少出事、不出大事”总体工作目的，积极作为、勇挑重任，保证G20峰会期间不发生亡人事故，坚决杜绝较大以上事故和重大社会影响事故发生。
二、领导机构
为切实做好G20峰会安全生产保障工作，成立G20峰会安全生产保障工作领导小组：（维稳安保组织机构图详见附件1）
组 长：李勇
副组长：万国亮 杨钦
成 员：邱沛 冉洪卫 叶益祥
G20峰会安全生产保障工作领导小组负责G20峰会期间各类安全生产检查，进一步全面排查安全问题和隐患，贯彻整治责任和办法，提高安全生产保障水平。不断汇聚和增强平安和谐正能量，积“小安”为“大安”，平安护航G20。负责隐患排查治理等工作有效贯彻，推动我公司牢固树立科学发展、安全发展理念，全面贯彻安全生产责任制，弘扬安全文化，提高安全保障能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，增进安全生产形势持续稳定，推动科学发展，为增进社会和谐提供坚实保障。
三、保障办法
3.1停工办法及监管
G20峰会期间筹划暂停施工，停工时间以上级主管部门告知为准。 G20峰会期间，严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，保证信息渠道畅通，保证信息报送及时精确。保证本标段应急值守及应急通讯处在良好备勤状态，做好应急处置准备工作。
3.2开展“平安护航G20”安全生产大检查活动
3.2.1检查各项安全生产制度和办法贯彻状况；安全生产组织领导贯彻状况；安全力量贯彻状况；安全生产报告制度贯彻状况；安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位状况。
3.2.2施工现场办工区域检查。
（1）检查施工现场与否按安全管理规定进行防护，作业人员与否按规定佩戴安全防护装具，施工现场暂时用电与否规范；着重检查银养护一线现场安全防护设施与否到位，安全警示标志与否丢失，有无安全隐患存在；办公区域消防器材与否按规定设立摆放到位；在检查中发现安全隐患，一是对浮现安全隐患状况进行分析，查找因素，找出根源，然后制度有针对性防范办法。
（2）检查施工机械设备管理状况；与否按规定开展了机械设备操作人员安全教诲培训；施工机械设备与否有检查合格报告、维护与否正常进行；与否建立健全了与检测作业内容相适应安全生产管理制度；对员工安全生产教诲培训状况，规范安全生产操作规程状况；与否配备与检测作业内容相适应安全保护办法；维修公司与否按允许证核定允许项目承修机械设备。与否存在无证、违规等现象。
3.2.3检查消防安全管理状况。与否经常性开展宣教，不断提高员工安全意识、防范能力；与否贯彻人防、物防、技防办法，加强自防自救办法，保证内部安全；与否开展消防安全“四个能力”建设，按规定安装配备消防设施器材，及时发现消除火灾隐患，保证消防安全。
3.2.4检查应急保障和值班值守状况。应对灾害性天气和突发事件应急预案制定和贯彻状况；应急运力和应急物资储备、贯彻状况，与否完善应急运送预案，做到统筹安排紧急状况下运力投放、运送组织、保障办法等工作；与否严格执行领导在岗带班制度，随时保持通讯联系畅通。
各部门一定要高度注重本次安全生产大检查活动，对检查发现问题隐患，要保持“零容忍”，加大整治力度，做到逐个登记，实行台帐式管理，明确负责人，逐个制定整治方案，做到整治办法、责任、资金、时限和预案“五到位”；重大隐患必要逐级上报、挂牌督办，保证责任到人、限期整治。
通过“平安护航G20”安全生产大检查活动开展，达到不断地提高全体工作人员安全意识和事故防范能力，以全面增进安全生产管理，顺利完毕G20峰会期间不发生亡人事故，坚决杜绝较大以上事故和重大社会影响事故发生工作目的。
3.3暂时设施加固
台讯期即将来临，已由施工科负责开始进行临建加固，施工现场暂时设施加固工作务必在7月15日前所有完毕。加强路基爆破开挖处、生活办公区、弃渣场等边坡防护工作，防止山体滑坡，备足各类防汛物资，加强人员值守，切实做好防汛抗台工作。
3.4机械设备管理
3.4.1进入现场施工机械设备必要牌证齐全、有效。所有进场施工机械设备必要经安装调试自验合格完毕后，并经监理单位审核，报项目法人备案。由安全科负责建立施工机械设备管理台账。
3 .4.2对各种刚进场合格设备要进行严格安装调试和进行保养后设备各项技术指标均能达到各种规范规定和各种安全条例规定，才干投入使用。
3.4.3所有施工机械设备必要由具备上岗证人员进行操作并定机、定人、定岗位，无证人员禁止进行此种设备操作。由安全科派专人进行监督管理，设备管理人员和安全员必要对每一种设备操作人员进行技术安全交底，每月由设备管理员、机电组长、项目安全员、电工进行一次安全大检查，并认真填写施工机械设备巡视检查记录，定期组织综合性安全大检查，对检查出隐患，定人、定期、定办法及时整治，并有回答书。
3.4.4设备润滑、保养工作实行“五定”制度即定人、定期、定点、定质、定量，并由机电组长派专人进行监督。
3.4.5租赁设备必要订立租赁合同。操作人员必要遵守我方有关管理规定。
3.4.6操作人员安全操作控制办法：
操作人员要严格遵守安全操作规程（并持证上岗，必要做到“四懂三会”，即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途、会操作、会维修、会检查排除故障。机械管理部门要配合人事部门对机械操作人员定期地、及时地进行技术安全教诲，开展安全日活动，规定她们严格按照安全操作规程和使用阐明书规定进行操作维修，不但要保证本机和机组人员安全，并且要保证协同作业人员和机械安全。故操作人员应达到如下技术安全规定。
（1）操作人员进行设备操作前，要穿好工作服、戴好工作帽、
不得敞胸露怀、长头发要塞到帽内；不得穿凉鞋、拖鞋、中高跟鞋，不得穿裙子和短裤。
（2）高处作业要系好安全带或安全绳，佩带工具袋。 
（3）操作人员禁止酒后进行机械设备操作。
  （4）操作前要对机械设备进行安全检查，先进行空车运转，确认正常后，才干投入运营。
（5）机械设备在运营中要按规定进行安全检查。
  （6）机械设备禁止带故障运转。
（7）操作人员在操作过程中必要听从指挥人员对的指挥，对违背机械性能、安全操作规程、使用阐明书规定和也许引起危险事故指挥，操作人员有权回绝执行，并及时向机械管理员和领导会报。
（8）对机械设备进行维修保养时，必要切断电源、挂好警示牌、锁好操作室并派专人守护。
（9）禁止使用限位器和极限限位器作停止开关，禁止超载、超重、超行程、超压、超速运转，更不能将其限位开关拆除，操作前、操作过程中要随时检查其敏捷度和可靠性若发既有异常必要及时停机并向关于部门会报，解决好后才干继续操作。
（10）机械设备在运营过程中，必要对危险部位进行安全警示标志，例如砼搅拌机料斗上下部位应有禁止人员停止或通过警示标示牌；暂时用电应有安全警示标志；塔吊运营范畴内应设安全警示标志等。
（11）机械设备安全装置必要按规定使用并按安全装置规定定期送检，禁止将其拆除。
（12）机械设备在运转时，禁止用手调节，不得用手测量零件，或进行润滑、清扫杂物等。
（13）机械设备运转时，操作人员不得擅自离开工作岗位。
（14）工作结束时，应关闭所有开关，锁好操作室，并对设备进行全面检查保证无误后方可离开。
3.5封闭区域管理
3.5.1严格执行进出洞人员挂牌登记制度，非施工人员禁止进入洞内。
3.5.2 封闭区域设立岗亭，24小时值班，建立外来人员登记簿。对外来人员实行严格登记制度，不登记不准进入封闭区域。值班人员要切实履行职责，准时准时到岗到位，不准空岗。
3.5.3禁止各类贩卖小商品，收购废品等闲杂人员进入封闭区域。
3.5.4加强安全隐患排查和施工现场巡防，对封闭区域实行有效监控，发生治安事件要及时制止和报告，并积极解决。发现可疑人员要积极积极盘问，核算身份，对不明身份可疑人员或遇突发事件要及时向安全保卫人员报告并及时与派出所联系。
3.6易燃易爆物品管理
3.6.1易燃易爆物品管理
（1）易燃易爆物品必要放在专用仓库中，爆炸物品仓库禁止设在城乡和居民聚居地方，并应当和周边建筑交通要道输电线路等保持一定安全距离。
（2）易燃易爆物品仓库必要建立定期检查制度。仓库管理员必要由政治可靠，工作认真负责，并熟悉爆炸物品知识人担任。
（3）贮存物要符合消防规定，要有专用仓库或专用储存设施，进行存储。
（4）储存物品要分类贮存，化学性能互相抵触能引起燃烧或爆炸物品及使用不同灭火剂物品不准同库贮存。
（5）易燃易爆物品仓库禁止使用油灯、蜡烛及其她明火照明，不准把火种易燃物品和铁器带入仓库，禁止在仓库内住宿开会，玩耍、并禁止无关人员进入仓库。
（6）易燃易爆物品仓库必要建立严格管理制度。收存和发放爆炸物品必要建立严格收发物品登记制度。
（7）进入库房物品要检查验收登记，凡包装、标志不符合国标或破损、残缺、渗漏、变形，或物品变质、分解，禁止出入库。
（8）使用易燃易爆物品工地、暂时存储爆炸物品时不得超过规定限量，并要选取安全可靠地方单独存储，指定专人看守禁止随意放置在工棚和施工现场。
（9）要加强贮存过程管理，保管人员应对所保管物品经常检查，发现问题要及时解决，消除隐患。
（10）各单位使用氧气瓶、乙炔罐等易燃物品必要单独存储，使用时两罐相距不得少于10米。
（11）气瓶安全装置要齐全有效，并要设立两道防震胶圈。
（12）运送易燃易爆物品时，必要按国家关于危险货品运送管理规定办理；做到轻拿轻放，防止激烈震动撞击、倾倒和重压，以免容器破损泄漏而发生危险；遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸危险物品，在装运时应采用隔热、防潮办法。
（13）仓库区、贮罐区禁止一切烟火并配足灭火器。
（14）控制领用数量，对领用物品数量、领用人、领用时间进行登记，使用剩余物品要及时收回保管。
3.6.2爆炸物品管理
（1）本工程爆炸物品设立暂时存储点，暂时存储点周边按规定规定设立钢丝围栏、避雷设施及视频监控，并派专职保管员双人双锁、24小时不间断看守，除现场爆破作业人员外，其她无关人员不得接近。本工程每次爆破量不大，原则上由爆破作业人员搬运，如需辅助工，辅助工应到本地公安备案。
（2）严格执行爆炸物品领用、清退制度，做到日领日结，及时退还多余火工品，保证不外漏，不转借、赠送、贩卖，保管员禁止离岗、脱岗，爆破人员对火工品领用后负有保管责任，发既有质量问题必要及时更换，禁止擅自丢弃、挪用，每循环爆破结束后，必要及时归还多余火工品，禁止擅自存储。每循环作业完毕后及时将多余火工品退还中转库，不准存储在工地过夜或擅自存储，严格按制定各项规章制度办事。
（3）贯彻现场治安保卫制度，防止无关人员、车辆进入现场。贯彻现场视频监控制度，每次爆破结束后存入专用电脑上，保存30天，以备公安部门检查，从7月1日开始每天向派出所报送监控视频。
（4）G20会议期间停止使用爆破物品。
3.7民工暂时安顿
为了施工队伍稳定，保证G20峰会结束后工程尽快复工，项目部决定G20峰会停工期间民工不放假，所有施工人员住在工地上等待开工告知。
所有人员必要随身携带有效身份证件，遇到公安等关于部门检查，必要积极配合，G20会议期间尽量不外出。
3.8应急管理
3.8.1领导与管理
(1)成立突发事件领导小组，由项目部经理任组长、安全负责人、总工程师任副组长，成员由有关部门和各施工队重要负责人构成，突发事件由领导小组统一协调指挥。
(2)依照安全应急事故规定，领导小组可以随时调集人员、调用物资及交通工具，各部门及职工全力支持配合；
(3)突发安全事故时，及时向业主报告，及时组织抢险，指引现场施工人员离开危险区，维护现场秩序，做好事故现场保护和善后解决工作。
(4)强化安全责任制，防止事故发生，安全工作责任重于泰山，防范胜于救灾，项目部将制定完善规章制度，贯彻职责，组织职工学习关于文献和安全知识，提高结识，加强督查，杜绝失职失职行为发生，保证安全，维护建设工地长治久安。
3.8.2应急预案编制
项目部依照工程实际状况，组织编制专项应急救援预案。
3.8.3应急管理知识培训
为了明确每个人各自岗位和职责，增强应急反映人员纯熟性，提高整体应急反映能力，通过知识讲座、模仿事故演习、自学等方式进行应急知识培训。培训应保持相应记录，并由培训人员和接受培训人员现场签字。
3.8.4应急演习
在施工过程中，每年至少应进行两次应急救援演习。应急演习应提前做好策划，采用现场演习、功能演习或桌面演习等方式进行，有条件应尽量开呈现场演习或功能演习。应急演习做好有关记录。
3.8.5应急救援预案修订和更新
应急救援预案编制后来，应依照工程进展状况和应急演习状况进行修订，保证应急救援预案可操作性。
3.8.6应急救援物资及装备管理
(1)设备物资部保证应急救援物资及装备在寻常完备有效，不得随意使用或挪作她用。
(2)设备物资部对既有应急救援物资及装备负有储存和妥善保管责任，对救援物资及装备定人、定点、定期管理。
(3)设备物资部按规定定期相应急救援物资及装备进行检查、维护，及时更换、补充损坏和缺失物资及装备。
(4)加强对职工培训教诲，掌握应急救援物资及装备对的使用和维护保养办法，保证应急救援物资及装备在寻常状况下完备有效。
3.8.7详细应急预案
(1)塌方解决应急办法
1)塌方后，塌方所处工作面及时停止施工，现场工作人员迅速报告项目部领导，项目部按规定程序报告监理工程师。
2)项目部及时组织生产、技术、安监部门人员进一步现场调查研究，分析塌方因素，弄清塌方规模、类型及发展规律，核对塌方段地质构造和地下水活动状况，尽快制定切实可行塌方解决方案(涉及安全办法)报监理工程师审批后实行。
3)对普通性塌方，在塌顶暂时稳定后，及时加固塌体四周边岩，及时施工支护构造，托住顶部，防止塌穴继续扩大；对大面积塌方，在塌方解决方案未得到批准前，不盲目地抢先清除塌体，避免也许导致更大塌方。
4)有地下水活动塌方，实行先治水再治塌方。
5)项目部物资设备部门认真组织塌方解决所需物资、器材和设备供应，避免半途停工。
(2)重大火灾安全事故应急预案
1)指挥组织职工紧急疏散，迅速将事故信息报业主单位。
2)项目部可运用广播系统或其他方式发出紧急信号，组织各施工队指挥职工有秩序疏散，及时将职工带到远离火源安全地带。
3)调用项目部消防设备、设施救人，及时报告本地119、120等有关部门祈求助助。
4)采用有效办法，做好善后解决工作。
(3)重大交通安全事故应急预案
1)项目部组织指挥职工紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报地方交警部门、业主单位和联合体双方公司。
2)迅速急救职工，在最短时间将受伤职工送至医院救治，及时报警祈求助助，保护好事故现场。
3)采用有效办法，做好善后解决工作。
(4)暴力侵害事故应急预案
1)加强生活区、施工区门卫管理，严格门卫进出制度；
2)未经容许强行闯入者，项目部保安人员及时将闯入者驱逐出施工区或生活区，同步向其发出警告；
3)生活区内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，先制止，制服，同步及时报本地110、120祈求助助。
4)对受伤职工及时救治，并将关于信息及时报联合体双方公司；
5)采用有效办法，做好善后解决工作。
(5)食物中毒安全事故应急预案
1)项目部保证食堂食品卫生，做好饮食管理，严防食物中毒发生。
2)若发生食物中毒事故，及时停止职工食堂饮食供应，告示项目部全体人员，及时向本地食品卫生监督所疾病中心报告，及时报警获取有关部门援助。
3)积极协助卫生机构救济病人。
4)封存导致食物中毒或也许导致食物中毒食品和原料、工具及设备。
5)配合食品卫生监督部门、病控中心调查，如实提供关于材料和样品。
6)采用有效办法，做好善后解决工作。
(6)流行传染病安全事故应急预案
1)项目部中患有传染病职工不得带病上班，凡患传染病职工须经医院诊断排除传染后才干上班。
2)项目部发现传染病例，迅速配合关于部门对项目部有关设施进行隔离，患者送至定点传染病医院诊治。
3)项目部对传染病人所在宿舍及涉及公共场要及时消毒，对与传染病人密切接触者进行隔离、观测，防止疫情扩散。
4)及时将发生疫情上报业主单位和公司总部，配合本地卫生防疫部门做好病人跟踪观测工作。
(7)特种设备安全事故应急预案
1)项目部定期检查特定设备使用状况，抓好工作人员培训工作。
2)若发生安全事故，及时急救职工并迅速将状况报告业主单位。
3)及时通报地方有关部门祈求助助，封闭现场。
4)采用有效办法，做好善后解决工作。
(8)超标洪水应急预案
1)成立防汛领导小组，指挥防洪抢险工作，做到防洪办法贯彻、人员贯彻、材料机械设备贯彻，随时应急解决突发洪水；
2)每年汛前，依照施工进度状况及防洪重点部位制定切实可行防汛抢险办法，物资设备部门备足防洪物质，设立安全度汛办公室，派专人值班，随时接受集水文气象和预报信息；
3)采用24小时巡逻制度，发现险情，及时报告，及时抢险，保证工程施工安全度汛；
4)健全通信系统，保证各施工区内部通信与外界联系畅通，在事故易发点设专人值班巡逻，发现问题及时报告。
5)科学组织、合理安排、严格管理，保证防洪重点部位工程施工进度满足防洪度汛规定。
(9)其他安全事故应急预案
项目部根据事故性质和项目部应急预案，参照上述程序采用有效办法，及时、对的、科学地进行引导疏散、解决做好善后工作。
3.9信息管理
建立G20峰会安全生产保障工作信息报送机制，明确责任领导，责任部门和详细负责人，畅通信息报送渠道，及时理解掌握工作动态，保证G20峰会安全生产保障工作顺利进行。