监理质量安全管理工作新规制度.doc

北京都市副中心职工周转房（北区）三标度质量、安全管理制度编 制： 审 核： 审 批： 北京光华建设监理有限公司7月7日质量管理制度目录一、监理部（项目）总监理工程师质量岗位职责二、（专业）监理工程师职责三、监理组织构造图四、单位工程质量控制程序五、原材料、构配件及设备签认程序六、隐蔽工程、分某些项工程签认程序七、工程质量事故解决程序八、工程停、复工程序九、进度控制工作流程十、工程量计量和审查工程进度付款程序十一、设计变更程序十二、监理工作制度（一）、设计文献、图纸审查制度（二）、技术交底制度（三）、施工组织设计审查制度（四）、开工报告审批制度（五）、变更设计管理制度（六）、隐蔽工程检查制度（七）、材料、构配件检查及复验制度（八）、现场质量监理制度（九）、工程质量检查制度（十）、现场巡视监理制度（十一）、平行检查制度（十二）、旁站监理制度（十三）、工程质量事故解决制度（十四）、监理报告制度（十五）、工程竣工验收制度（十六）、监理日记和会议制度质量管理制度一、 监理部（项目）总监理工程师岗位职责1、监理部（项目）总监理工程师受监理公司总经理委派，代表我司按照监理合同对所监理工程实行全面监理，是全权负责人。总监理工程师要严格执行监理合同，热情为业主服务，同步维护公司信誉和经济利益。总监理工程师应向公司总经理请示并报告工作。 2、执行监理公司指令和交办任务，组建工程项目监理组织机构，拟定项目监理部监理工程师（监理员）工作任务和职责，领导监理工程师（监理员）开展监理工作。负责编制工程监理规划，审批各专业监理工程师编制监理规划实行细则，认真组织实行，并督促检查执行。 3、保持与业主密切联系，弄清其规定与愿望，并负责与施工单位负责人联系，拟定工作中互相配合问题及关于需提供资料或需协商解决问题。 4、负责组织施工图纸会审和施工图纸设计技术交底。做好设计修改，工程变更时与设计、施工单位联系及审定签发工作。 5、审查施工单位实行性施工组织设计（或施工方案），并提出改进意见。 6、组织检查工程使用材料，构件和设备质量与否符合合同规定，监督贯彻隐蔽工程检查验收签证制度执行状况。 7、督促、检查施工单位严格执行工程承包合同，控制好投资、进度、质量，全面管理好合同。确认和审批施工单位选取分包单位资质。 8、参加与本项目关于质量、进度、投资等监理工作会议及监理例会。全面负责施工现场协调工作，搞好与各方面关系；调解业主与施工单位争议。 9、返工或停（复）工令；审查和订立工程付款凭证，审查竣工工程结算。 10、向业主提供所有索赔和争议事实分析资料，提供监理方意见。 11、组织好工程中间验收工作；审查工程竣工初验报告，组织工程竣工、初步验收，督促施工单位整顿好工程竣工验收资料，督促施工单位办理好工程质量评估级别证书，协助业主组织工程竣工正式验收，并在竣工验收后，继续抓好质保期间关于质量及末完零星项目完毕工作。 12、负责做好监理日记记录工作，审查和批准签发监理月报；负责工程项目监理档案资料归档工作，负责组织编制项目年度监理工作总结和项目监理工作总结。二、（专业）监理工程师职责1、按总监理工程师安排和指令，完毕分管监理工作，贯彻严格监理、热情服务原则。认真核算总监理工程师予以施工单位各项指令与否已经发出，并已得到承认，积极执行。 2、认真熟悉施工图纸和关于专业施工及验收规范，做好施工前图纸会审准备，参加设计技术交底和图纸会审，做好会审记录，认真及时解决工程变更、设计变更关于工作。 3、参加审查施工单位提交施工组织设计（或施工方案），提出本专业建议和意见。 4、依照工程项目监理规划，结合本专业施工图纸和关于技术资料，以及其工程特点和规定，认真编制监理规划实行细则。 5、严格控制本专业工程质量、进度、投资，负责本专业原材料、构配件及设备审核检查，与否符合合同规定和关于技术原则，浮现问题，及时分析因素，采用有效办法。发生重大质量问题，应及时向总监理工程师报告。参加本专业制定质量事故解决方案会议。 6、负责本专业隐蔽工程、分项分部工程和工程中间验收签证。参加主体工程验收和工程竣工初步验收，督促施工单位整顿本专业关于竣工验收资料。 7、协助总监理工程师做好合同管理工作。在本专业范畴内，检查施工与否符合设计规定，施工规范和合同规定，与否履行合同规定各项职责，认真做好投资控制、进度控制、质量控制，发现问题及时向总监理工程师报告，同步做好施工记录。认真负责审查本专业返工、停工命令，报总监理工程师审批发布。 8、协助总监理工程师做好施工现场协调工作，签发会议纪要和必要协调指令。负责本专业关于签证、监理告知、报表资料等，及时向总监理工程师报告。 9、保存所有测量、实验和各种原始记录，提供所有索赔和争议事实状况。 10、计量已完毕工程量，核算施工单位工程量记录报表，作为工程结算方面关于基本资料和付款凭证。 11、对的填写监理日记，为监理月报提供原始材料，做好工程项目阶段性监理总结和工程项目竣工后监理总结工作。作好监理档案资料归档工作。积极完毕总监理工程师交办其他任务，准时向总监理工程师报告工作。三、监理构造组织图北京都市副中心职工周转房（北区）三标度监理部织机构框图总监；俞洪涛总监代表：夏利和 专职安全监理工程师： 李大为监理工程师： 王春泽、蒋志臣、李国民、郭晓光、韩龙四、单位工程质量控制程序监理单位参加“三方”竣工验收监督施工单位报请监督站进行竣工工程质量评估审定构造用原材料、设备，构配件质量对影响使用功能和观感材料进行质量预控签认“建筑材料及设备报验单”组织图纸会审参加设计交底审批施工组织设计签认“施工组织设计报审表审定分包单位签认“分包单位资格审查申请表”参加隐蔽工程验收签认“工程检查承认书签认分某些项工程质量鉴定装饰工程样板间监理单位签认必要文献后，施工单位可进行下一道工序施工监理单位组织竣工初验施工单位进行整治五、原材料、构配件及设备签认程序原材料、构配件及设备不能进入现场。批准：签认“建筑材料报验单”签认“进场设备报验单”施工单位填报“建筑材料报验单”施工单位填报“进场设备报验单”监理工程师对影响使用功能和观感原材料、构配件及设备进行质量预控签认原材料、构配件及设备质量批准：不签认或订立意见监理单位现场检查质量施工单位在指定部位使用六、隐蔽工程、分某些项工程签认程序（不能进行下一道工序）施工单位隐蔽、分部、分项验收记录签认完毕质量保证资料齐全、合格分部、分项工程质量评估完毕自评合格施工单位“工程报验单”报监理单位监理工程师检查质量保证资料与否符合规定检查隐蔽工程、分部、分项工程与否完毕检查分部、分项工程质量与否合格合格：签认“工程检查承认书不合格：签认“不合格工程告知“施工单位可以进入下一道工序施工七、工程质量事故解决程序普通质量事故监理单位主持解决严重质量事故建设单位主持解决按建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序规定）施工单位填“质量问题报告单”组织召开质量事故分析会施工单位、设计单位制定质量事故技术解决方案施工理单位签认“工地指令”监理单位检查事故技术解决方案执行监理单位对事故解决质量检查验收注：在质量事故中浮现人身伤亡事故，监理单位不参加伤亡事故解决八、工程停、复工程序监理单位报业主批准后签发“工程某些暂停指令”按工程质量事故解决程序，对质量问题进行解决其她因素致使停工，待停工因素消除后施工单位填写“复工申请”监理工程师审查事故解决状况及其她停工因素总监承认：签认：“复工指令”总监不承认：签发“工地指令”九、进度控制工作流程批准否订立承包合同建设与施工单位编制施工总进度筹划施工单位审查施工总进度筹划监理单位编制年季月度实行筹划施工单位批准否NOYES修改实行进度筹划NO审查施工筹划监理单位YES施工单位组织实行进度筹划监理单位检查筹划实行状况编离否YES动态管理跟踪控制依照形象进度编写监理月报监理单位实际值与筹划值比较依照总进度控制筹划，编制下期实行性进度筹划施工单位十、工程量计量和审查工程进度付款程序施工单位依照月度工程量记录报表填写工程量申报表和合同项目月付款申请监理工程师NO工程量现场核验量测，认定施工单位登记表工程量施工单位配合可依照“分某些项工程验承认书”进行审查YES监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请监理单位在监理月报中，填写经认证工程量和工程款，并填写“月工程款支付凭证”报建设单位、抄施工单位十一、设计变更程序设计单位、施工单位提出工程变更申请单 修 修 改监理人员从质量、投资进度角度审查其合理性并提出意见报业主审核或备案作为工程结算和进度筹划根据批准承包商实行设计(工程变更)告知承包商限期提出设计变更工程费用估算和工期估算总监组织审核会签关于监理工程师依照合同条款进行审定承包商费用有工期增减总监组织审批与业主和承包商协商修改十二、监理工作制度(一)、设计文献、图纸审查制度。监理工程在收到施工设计文献、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，对图纸中浮现差错、漏掉问题及时请设计单位解决，并形成书面图纸会审纪要。(二)、技术交底制度。监理工程师要督促、协助组织设计单位人员向施工单位进行施工设计图纸全面技术交底（设计意图、施工规定、质量原则、实际办法），并依照讨论决定事项做出书面记要交监理、施工单位贯彻。（三）、施工组织设计审查制度。1、审查施工单位报审施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备组织进场筹划和保证工程质量、安全、工程和控制造价等方面办法进行审查，并向建设单位提出监理意见。2、审查各专项安全施工方案，重点对安全生产管理制度与责任与否贯彻，专职安全管理人员与否称职、危险较大分某些项工程安全防护办法与否符合规定等进行审查，并在方案报审表订立监理审查意见。（四）、开工报告审批制度。当单位工程重要施工准备工作已完毕后，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场贯彻后，普通工程即可审批，并报总监审核。对较大工程及有争议工程报总监审批。（五）、变更设计管理制度。1、如因设计图错漏，或发现实地状况与设计不符时，由建议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会勘批准后进行变更设计，设计完毕后设计单位填写变更设计告知单。2、监理机构审核无误签发设计变更指令。（六）、隐蔽工程检查制度。1、工程隐蔽此前，施工单位应依照建筑工程施工质量验收统一原则进行自检，并将评估资料报监理工程师。2、施工单位应将需检查隐蔽工程在隐蔽前三日提出筹划报监理工程师，监理工程师应排出安排，告知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同业主、设计单位共同检查签认。（七）、材料、构配件检查及复验制度。1、分部工程施工前，监理人员应审视进场材料和构件出厂证明、材质证明、实验报告，审查订立材料、构配件报审表。2、对于有疑问重要材料进行抽样，送检在监理工程师监督下，送交有检测资质单位进行复查，不准使用不合格材料。（八）、现场质量监理制度。监理工程师对施工单位施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现工程质量缺陷，应及时记入施工日记簿和监理日记簿，指明质量部位、问题及整治意见，限期纠正复验。对较严重质量问题或已形成隐患问题，应由监理工程正式填写“不合格工程项目告知”，告知施工单位，同步抄报总监理工程师，施工单位应按规定及时做出整治，克服缺陷后告知监理工程师复验答签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。 1、如检查成果不合格，或检查证所填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日记簿内，待改正并重验合格后才干签证，方可继续下道工序施工。 2、特殊设计、或者与原设计图变更较大隐蔽工程在告知施工单位同步，还应告知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。 3、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。（九）、工程质量检查制度。监理工程师对施工单位施工质量有监督管理更换权力与责任。1、监理工程师在检查工程中发现普通质量问题，应随时告知施工单位及时改正，并作好记录。检查不合格时发出“不合格工程项目告知”，限期改正。2、如施工单位不及时整治，情节较严重，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程某些暂指令，指令某些工程、单项工程或所有工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理机构进行复检，合格后发出复工指令。3、分某些项工程、单项工程竣工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检查后，发给分部、分项工程检查承认书或竣工证书4、施工单位应逐月填写“工程质量检查评估登记表”，监理机构填写“工程质量月报表”。5、监理工程师需要施工单位执行事项，除口头告知外，应使用“书面监理告知”催促施工单位执行。（十）、现场巡视监理制度。巡视是监理人员对正在施工部位或工序在现场进行定期或不定期监督活动，是监理工作寻常程序。1. 施工过程分某些项工程及工序质量检查与控制中监理人员必要做到对正在施工作业区每日进行巡视检查。总监理工程师必要按筹划定期组织各专业监理人员进行全面拉网式巡视检查，形成制度化。2. 现场巡视检查重要内容如下：1）.与否按照设计文献、施工规范和批准施工方案施工；2）.与否使用合格材料、构配件和设备；3）.施工现场管理人员，特别是质检人员与否到岗到位；4）.施工操作人员技术水平、操作条件与否满足工艺操作规定、特种操作人员与否持证上岗；5）.施工环境与否对工程质量产生不利影响；6）.已施工部位与否存在质量缺陷。3. 监理人员要将每日巡视检查状况按实记入当天监理日记中，不得缺、漏，对较大质量问题或质量隐患。宜采用照相、照相等手段予以记录。4. 对检查出工程质量或施工安全问题除做记录外，要及时签发至施工单位签收解决，并答复。对重要问题应同步抄报建设单位。5. 对检查出重要问题按关于规定解决，并跟踪监控，记录备案。（十一）、平行检查制度平行检查是指监理人员运用一定检查或检测手段，在施工单位自检基本上，按照一定比例独立进行工程质量检测活动。平行检查体现工程监理独立性，工作科学性，也是管理专业化规定。1. 对进场工程材料、构配件、设备检查、检测和复验按照各专业施工质量验收规范规定抽样方案和合同商定方式进行，并根据检测实况及数据编制报告归入监理档案。2. 对分项工程检查批检查、检测应按各专业施工质量验收规范内容和原则对工程质量控制各个环节实行必要平行检测，并记录归入监理档案。检查批抽检数量不得少于该分项工程检查批总数20。3. 对分部工程、单位工程关于构造安全及功能检测抽检，工程观感质量检查、评估等应按建筑工程施工质量验收统一原则及合同商定规定进行。检测成果形成记录，并归入监理档案。4. 对隐蔽工程验收应按关于施工图纸及各专业施工质量验收规范关于条款进行必要检查、检测，并依实记录，归入监理档案。5. 在平行检查中发既有质量不合格工程部位，监理人员不得对施工单位相应工程部位质量控制资料进行审核签字，并告知施工单位不得继续进行下道工序施工。6. 监理人员必要在平行检查记录上签字，并对其真实性负责。（十二）、旁站监理制度旁站监理是指监理人员在建筑工程施工阶段中，对核心部位、核心工序施工质量实行全过程现场跟班监督活动。1. 项目监理部在编制监理规划或监理实行细则时，应当制定旁站监理方案，明确旁站监理范畴、内容、程序、质量监控点和旁站监理人员职责等。2. 项目旁站方案随同项目监理规划报建设单位，旁站方案抄送施工单位以便协同配合。3. 根据施工筹划及实际发生旁站监理范畴时段，由总监理工程师及时安排实行旁站监理作业，将监理人员贯彻到位。4. 在旁站监理过程中发现重大施工质量问题，总监理工程师应及时妥善解决，依照状况可召集专项会议协调解决，或及时召见施工单位项目负责人现场协调，必要时可下达局部暂停施工指令并报建设单位。5. 对于需要旁站监理核心部位、核心工序施工，凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字，不得进行下一道工序施工；凡没有实行旁站监理或没有旁站监理记录，监理工程师或总监理工程师不得在相应文献及验收资料上签字。6. 每一项旁站监理工作结束后，旁站监理人员必要及时整顿旁站监理记录及有关文献，并及时归入监理档案。7. 旁站监理人员重要职责：（1）检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备状况；（2）在现场跟班监督核心部位、核心工序施工执行施工方案以及工程建设强制性原则状况；（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土质量检查报告等，并可在现场监督施工单位进行检查或者委托具备资格第三方进行复检；（4）及时发现和解决旁站监理过程中浮现质量问题，如实精确地做好旁站记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（5）在旁站监理过程中，发现重大工程质量问题或施工活动也许危及工程质量，除采用坚决应急办法纠正或控制外，应及时报告总监理工程师解决。（十三）工程质量事故解决制度。 1、凡在建设过程中，由于设计偏差或施工因素，导致工程质量不符合规范或设计规定，或者超过验标规定偏差范畴，需做返工解决统称工程质量事故。 2、工程质量事故发生后，施工单位必要用口头或书面形式逐级上报。对重大质量事故和工伤事故，监理机构应及时上报建设单位。 3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或迟延解决，或解决不当，或解决成果未经监理机构批准，对事故某些及受事故影响某些工程应视为不合格，不予验工记价，待合格后，再补办验工记价。 4、施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理机构各一份。对于普通工程质量事故，应由施工单位研究解决，填写事故报告一份报监理机构；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理站组织关于单位研究解决；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理机构，由监理机构组织关于单位研究解决方案，报建设单位批准后，施工单位能进行事故解决。待事故解决后，经监理机构复查，确认无误，方可继续施工。（十四）监理报告制度。 监理机构应逐月编写监理月报，并于年末提出监理年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以详细数字阐明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值经验等。（十五）工程竣工验收制度。 1、竣工验收根据是批准设计文献（涉及变更设计），设计、施工关于规范，工程质量验收原则以及合同及合同文献等。 2、施工单位按规定编写和提出验收交接文献是申请竣工验收必要条件，竣工文献不齐全，不对的清晰，不能验收交接。 3、施工单位因在验收前将编好所有竣工文献及绘制竣工图，提供监理机构一份，审查确认完整后，报建设单位，别的分发关于接管、使用单位保管。交接竣工文献内容如下：（1）所有设计文献一份（涉及变更设计）。（2）所有竣工文献（图表清单按照管理段行政区划编制，以便接管单位存档使用）。（3）各项工程施工记录一份。（4）工程小结。（5）重要机械及设备技术证书一份。（十六）、监理日记和会议制度。1、监理工程师应逐日将所从事监理工作写入监理日记，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正事项，应详细做出记录。2、监理公司定期召开监理例会，检查上一阶段监理工作完毕状况，交流各监理机构工作经验，商讨存在难点问题，布置下一阶段监理工作筹划，总结经验，不断提高监理业各水平。安全管理制度一、 总监理工程师安全职责总监理工程师是项目监理部安全第一责任者。是工程建设过程中安全、文明施工监督、管理总负责人。1、认真贯彻执行国家关于安全生产方针、政策、法令、法规和上级关于规定。按照国家颁布关于监理规定及有关文献制定工程建设监理规划，明确监理安全职责、任务及各施工阶段安全工作重点。2、履行监理合同规定安全职责和权限，对工程建设安全文明施工进行监督和管理，督促承包商履行合同规定关于安全职责和义务。3、负责施工现场安全监督和管理工作，监督承包商安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整治意见。遇有重大安全隐患时，提出“暂停施工”告知，责令承包商分析、解决问题，直至隐患消除方可恢复施工。4、组织审查承包商施工技术方案、安全办法、安全技术交底，督促做好安全技术交底工作。5、对承包商选取分包商进行安全资质审查。6、组织并主持安全活动，听取专职安全监理师报告，理解安全状况，协调解决安全工作中存在问题。7、组织并主持安全大检查，参加建设单位组织安全大检查。二、专职安全监理工程师职责1、在总监、副总监领导下，负责开展安全监理工作。2、负责编写安全工作管理细则。3、负责审核承包商提交施工组织设计、施工技术方案中关于安全施工、文明办法。4、监督检查承包商建立安全生产责任制和安全生产关于办法和规定，督促承包商编制安全控制目的和安全管理制度，建立安全监督体系，明确安全生产第一安全负责人。5、会同建设单位组织召开安全生产例会，整顿、分发会议纪要。6、解决施工现场普通安全事故，参加重大事故调查解决工作，参加事故技术鉴定及技术防范办法审定。7、参加建设单位组织安全文明施工大检查，督促整治安全生产隐患。8、负责对本项目监理部监理人员进行上岗前安全培训，安全寻常管理工作。9、负责编写工程安全工作总结。三、监理工程师和监理员安全职责1、认真贯彻执行安全施工管理规定和上级关于安全工作批示，做好安全监理工作。2、参加安全检查，对查出问题，按“三定原则”督促整治。3、监督检查施工现场安全施工、文明施工状况，对发现事故隐患，及时告知整治。4、制止施工现场违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全状况，先行停止施工，并及时报告总监批复，发出“暂停施工令”，待整治完善后恢复施工。5、参加承包商安全会议和生产调度会，对安全工作筹划、办法执行状况进行检查、考核、总结。6、督促承包商做好劳动防护用品、用品和重要工器具定期实验、鉴定工作。7、参加审查承包商各工序施工方案、作业指引书中安全、文明施工办法。开工前，检查承包商安全技术交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件状况，并监督安全办法实行。8、审查承包商选用分包单位安全施工资质，督促承包商对分包商安全、文明施工做好监督检查与指引，禁止以“包”代管。9、做好监理人员安全思想宣教工作，督促监理人员做好自身安全防范。10、按“四不放过”原则督促施工承包商做好各类事故调查解决工作。四、安全监督检查制度 为了保障安全生产方针、政策法令、规章制度、规程办法在工程建设过程中认真贯彻执行，及时发现施工过程中不安全因素，并采用针对性办法消除不安全因素，保证工程监理安全目的实现。依照安全生产法、劳动保护法等法律、法规制定本安全监督检查制度。1、安全监督检查内容1.1查思想：重要是查现场监理人员、施工人员工安全施工、安全管理工作结识，与否真正做到了关怀员工安全健康；现场有无违章指挥；员工与否人人关怀安全，在生产过程中与否有不安全行为和不安全操作。1.2查管理、查制度：重要是查承包商班前会、安全学习状况；承包商规章制度、操作规程、岗位责任制及各项安全办法等贯彻、执行状况。1.3查安全设施、查隐患：重要是查工程安全、文明生产管理工作到位状况；各种机械设备上安全防护装置与否齐全、有效；电气设备防爆、防漏电装置与否符合技术规定等。现场器材保管：施工用材料及机具设备有无损坏、摆放与否整洁安全。2、安全监督检查方式2.1寻常巡视安全监督检查：工程施工过程中，监理在开展质量监督同步进行安全监督，发现安全隐患及时予以纠正。2.2审查施工组织设计中安全技术方案，审查承包商安全保证办法，参加承包商安全例会、班前会。承包商安全员持证上岗，安全考试合格，高空作业人员有合格体检报告。2.3安全查岗：不定期进行安全监督检查。2.4组织安全文明施工大检查，存在安全问题要有整治办法和复检。3、基本规定3.1由现场监理部组织不定期安全检查活动，由专业监理工程师、现场监理员、承包商管理人员参加。3.2安全监督检查按规定原则做到过程细、项目全、无死角，每到一处必要是全面细致地进行检查。3.3发现重大安全事故隐患问题，要坚决停工解决，不消除重大安全事故隐患不准开工。3.4对检查出来问题和隐患，要追根问底分析因素，属于安全施工责任制不贯彻，人为导致隐患，必要追究有关负责人责任。五、工程监理部安全工作例会制度为加强对安全工作领导，贯彻监理公司安全管理各项制度和安全质量原则化工作，及时研究解决工程建设中存在安全问题，特制定本制度。1、 安全工作例会议事原则1.1坚持依法议事原则。1.2坚持责权相统一原则。1.3坚持互相协调、科学决策、高效运营原则。2、安全工作例会议事范畴2.1学习贯彻上级关于安全生产方面方针、政策、规定、批示、指令。2.2听取现场监理人员报告承包商贯彻安全技术办法和安全管理工作状况，研究分析存在问题，提出解决办法办法，并贯彻到关于监理人员。2.3对本工程项目发生事故进行分析，讨论事故责任和对违章人处分，吸取教训，制定防范办法，防止事故发生。2.4检查前次安全工作拟定事项贯彻状况，对贯彻不好要追查因素和责任。3、安全工作例会召开3.1安全工作例会由总监理工程师或总监代表主持，现场各监理人员参加，承包商项目重要负责人员及安全专责人员出席安全工作例会。3.2监理部安全工作例会原则上同每周监理例会共同召开，内容记录于监理例会纪要中。遇特殊状况时，总监理工程师或总监代表暂时召集安全工作会议。4、安全工作例会议事程序4.1安全工作例会议题，由专职安全监理工程师拟定，各现场监理工程师、监理员可提前申请会议讨论决定议题，重要议题应提交书面材料。4.2凡提交现场监理部安全工作例会研究议题，应事先经专职安全监理工程师审查，形成可供会议决策方案。4.3在安全工作例会上研究事项意见不能统一时，普通性问题可缓议，如涉及时间性较强急迫问题，可由总监理工程师裁定。4.4凡上次工作例会研究重要事项，需由现场监理人员在本次工作例会上报告贯彻状况。5、安全工作例会议定事项实行和督查5.1安全工作例会记录，由监理部文员负责，并整顿睬议纪要签发有关单位、及时转告因故缺席会议人员。5.2安全工作例会讨论决定事项由监理人员按照分工范畴督促检查，并及时通报贯彻贯彻状况。5.3各参加安全工作例会监理人员原则上必要参加安全工作例会，特殊状况需向总监理工程师请假，无端不参加者上报公司监理部。六、安全教诲培训制度为贯彻安全第一、防止为主方针，加强公司职工安全培训教诲工作，增强职工安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故发生，制定本制度。1、公司所有职工必要定期接受安全培训教诲，坚持先培训、后上岗制度。2、公司职工每年必要接受一次专门安全培训2.1公司法定代表人、项目总监每年接受安全培训时间，不得少于30学时；2.2公司专职安全管理人员要获得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必要接受安全专业技术业务培训，时间不得少于30学时；2.3其她管理人员和现场监理工程师、监理员每年接受安全培训时间，不得少于30学时；2.4其她职工每年接受安全培训时间，不得少于30学时；2.5待岗、转岗、换岗员工，在重新上岗前，必要接受一次安全培训，时间不得少于30学时。2.6以上（2.1）（2.5）中所列时间均涉及外部培训和内部培训。3、公司新进场职工，必要接受公司、监理部二级安全培训教诲，方能上岗。3.1公司安全培训教诲重要内容是：国家和地方关于安全生产法律、法规、原则、规范、规程、政策、方针和公司安全规章制度等。培训教诲时间不得少于30学时。3.2监理部安全培训教诲重要内容是：工地安全制度、劳动纪律和岗位、施工现场环境、工程施工特点及也许存在不安全因素等。培训教诲时间不得少于30学时。4、实行安全培训教诲登记制度。公司必要建立职工安全培训教诲档案，没有接受安全培训教诲职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。5、安全培训实行重要分为内部培训和外部培训。内部培训是指公司关于专业人员或公司骋请专业人士对职工一种培训；外部培训是指公司委托培训单位对某些职工进行培训，从而获得上岗证或是继续教诲，提高业务水平。6、公司定期选派、安排公司领导及职工进行安全培训，以满足公司发展需要。7、公司安全培训教诲经费，从公司职工教诲经费中列支。七、工程质量安全事故管理制度工程质量安全事故是指由于工程质量不合格或缺陷导致（或引起）经济损失、工期延误或危及人身安全或社会正常秩序事件。按事故性质及严重限度可分为普通质量安全事故和重大质量安全事故。1、普通工程质量安全事故解决1.1普通工程质量事故发生后，应由承包商先填报工程质量事故报告单。监理人员应及时到达事故现场，进行调查取证工作，记录关于技术、经济指标，获得第一手资料，认真分析事故产生因素后，填报工程质量事故解决方案报审表，上述报告先分别经设计院代表、监理、项目法人审查承认后由施工单位进行解决。解决后填报工程质量事故解决成果报验表，并经监理部查验承认。1.2项目监理部总监理工程师及所有关于监理人员都应参加由业主组织关于工程质量事故分析会议，并指派专人进行书面报告，会议形成一致意见后，由总监理工程师指派专人填写有关质量事故报表。2、 重大工程质量安全解决按照国家现行安全事故解决程序执行。八、工程安全奖惩管理制度按公司奖惩制度执行。九、职业安全卫生管理制度1、按照安全生产法规定，构建安全管理体系，设立安全机构，配备安全管理人员，建立健全安全生产责任制。1.1设立安全管理体系及安全机构1.1.1工程项目设安全领导小组工程项目安全领导小组是本项目安全管理机构(职责见安全生产责任制)，负责本项目安全工作决策和管理。1.1.2工程项目设专职安全监理工程师。1.1.3承包商应设兼职安全人员，负责班组寻常安全工作。1.1.4工程项目专职安全监理工程师受项目监理部总监理工程师领导，同步受建设单位领导与业务指引。1.2建立健全安全生产责任制1.2.1责任制原则：坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐级负责原则。即：坚持总监理工程师对安全生产负全责，安全专责工程师、监理工程师、监理员对安全工作负直接责任。1.2.2项目监理部必要建立健全安全生产责任制，明确岗位责任、强化检查考核，真正做到领导负责、逐级负责、部门负责、岗位负责。1.2.3安全生产，人人有责。全体监理人员在工程监理过程中，必要严格遵守现场项目监理部关于工程安全管理制度，服从管理，对的佩戴和使用安全防护用品；发现事故隐患或其他不安全因素，要及时向专职安全监理工程师或总监理工程师报告。2、安全管理及制度项目监理部应结合实际状况建立健全和不断完善涉及行车安全、人身安全、设备安全、消防安全、交通安全等各类安全工作规章制度、安全责任制、安全操作规程，在各项工作中认真贯彻执行并实行、检查。3、工程项目必要按国家及各行业安全管理规定和安全技术办法规定，保证对安全设施和安全防护用品等资源投入，为作业人员及时提供安全防护用品，设立安全防护装置,并督促、教诲作业人员按使用规则规范佩戴和使用。4、工程开工前，必要编制符合工程特点、切实可行安全技术办法并及时下发和传达给所有施工人员，对基本安全防范办法要传达到有关方。各单项作业技术交底中，必要有施工作业安全办法。5、坚持安全教诲培训和持证上岗制度5.1总监理工程师及专职安全监理工程师，要经常对监理人员进行安全教诲，宣传安全知识，不断提高从业人员安全意识和防范能力。5.2按规定对“三新”人员进行三级教诲，按国家规定内容及规定进行培训，经考试合格后填写三级教诲登记表，方可容许上岗。5.3施工单位项目负责人和安全生产管理人员，必要经省级以上安全生产监督管理部门进行安全生产管理知识培训考核后方可任职，并持证上岗。5.4承包商招用暂时工（民工）必要进行安全生产教诲和培训，保证其具备安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。未经安全生产教诲和培训并考试合格人员，禁止上岗作业。5.5特种作业人员必要按国家规定经专门作业培训，获得特种作业操作资格证后，方可上岗作业。5.6在施工中，采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必要理解和掌握安全技术特性，采用有效安全防护办法，并对作业人员进行专门安全生产教诲和培训后，方可进行作业。5.7单项（或单位）工程开工前，承包商项目经理部要结合本工程详细状况，对全体施工人员进行一次总体安全教诲，再根据施工阶段、工序工艺规定，及时下达安全技术办法和交底。6、危险源辩识和风险控制6.1工程项目必要对生产经营活动中重大危险源进行登记和建档，并定期进行检测、评价和监控；必要制定安全应急预案，并对全员进行有关防范知识培训，进行应急演习，使其能熟知在紧急状况下应采用应急办法。6.2对存在较大危险因素位置和设备、设施上，设