安全隐患排查及考核新规制度.doc

长治县雄山常蒋煤业有限公司安全隐患排查治理制度及考核办法编制单位： 安全科 编制时间：二零一七年三月长治县雄山常蒋煤业有限公司安全隐患排查治理制度及考核办法一、安全隐患划分依照安全隐患也许危及矿井安全及导致伤亡或非伤亡事故限度、范畴、大小划分为三类：1、重大安全隐患：极易危及矿井安全，极易导致多人伤害或也许导致全矿或一翼停产或二级以上非伤亡事故隐患。2、重要安全隐患：也许危及采掘工作面,井巷通风，行人安全，也许导致局部范畴人员伤害或二级如下非伤亡事故隐患。3、普通安全隐患：也许导致个别人受到伤害，也许酿成三级非伤亡事故隐患。详细细化为特别严重、严重、中档、普通和较轻5个级别：特别严重隐患指煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）所列15项76条煤矿重大安全生产隐患，其他在一种生产班内不能彻底治理为普通隐患，能在一种生产班内排除为较轻隐患。依照隐患解决责任属性分为3类：需要集团公司及其她上级部门协助解决安全隐患为A类；属于矿安排解决安全隐患为B类；属于区队自身解决安全隐患为C类。二、各级管理人员安全隐患排查责任制1、矿长：对全矿安全隐患排查、整治工作负全面责任。每月主持召开一次安全隐患排查整治办公会，研究制定安全隐患整治工作筹划，贯彻安全隐患整治所需资金，及时做出安全隐患整治决策和指令。2、总工程师：对全矿安全隐患排查整治负技术领导责任，负责组织制定安全隐患排查整治技术办法，配备技术力量，开展科研攻关、推广应用新技术、组织安全费用资金筹划，参加安全隐患排查整治。3、生产副矿长：协助矿长开展安全隐患排查整治工作，对此项工作开展负有直接责任。负责组织实行安全隐患排查整治筹划，监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制贯彻状况，组织实行安全隐患整治各项办法，参加安全隐患排查整治。4、安全副矿长：对全矿安全隐患排查整治负监察责任，负责监督检查各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制履行状况，参加安全隐患排查，跟踪落现场安全隐患整治。5、机电副矿长：对全矿机运专业安全隐患排查整治工作负有直接责任，制定安全隐患排查整治筹划，监督检查机运管理人员岗位责任制贯彻状况，组织实行安全隐患整治办法，参加安全隐患排查整治。6、分管副总工程师：对各自分管范畴内安全隐患排查整治负技术责任。负责组织制定、审批和贯彻整治安全隐患技术办法，参加安全隐患排查整治。7、安全指挥中心主任：对全矿安全隐患排查整治负全面监察责任，监督检查各级安全管理人员岗位责任制和业务保安责任制贯彻，参加安全隐患排查，跟踪督查现场安全隐患整治。8、通风助理：在总工程师直接领导下对煤矿“一通三防”方面贯彻国家关于煤矿安全法律、法规、规章、技术规范、原则、规定，搞好本矿“一通三防”管理工作，负责制定煤矿“一通三防”技术管理制度，跟踪贯彻“一通三防”隐患整治.9、安全科科长（安监队长）：在安全副矿长和安全指挥中心主任领导下，对分管范畴内安全隐患排查整治负监察责任，负责监督检查各单位规程办法执行状况，进一步现场掌握安全生产动态，参加安全隐患排查，跟踪贯彻分管范畴内现场安全隐患整治，实行安全闭环管理。10、安全科技术负责人：对全矿安全隐患排查整治负技术监察责任。负责安全隐患管理、分类、台帐管理及上报工作，实行安全闭环管理，建立和保管安全隐患整治台帐。11、调度室主任：在生产副矿长和总工程师领导下，按照“十项专管”规定，对全矿各专业安全隐患排查和实行整治负全面管理贯彻责任。12、调度室副主任：在主任领导下，按照“十项专管”规定，对全矿分管范畴内安全隐患排查和实行整治负技术管理责任，负责分管范畴内安全隐患排查、制定详细整治方案、指引整治方案实行以及现场整治过程中安全生产技术管理工作。13、调度室技术员：对分管范畴内安全隐患排查和整治工作负技术管理责任。参加分管范畴内安全隐患排查、制定详细整治方案、指引整治方案实行以及现场整治过程中安全生产技术管理工作。14、单位科、队长：对本单位安全隐患排查整治负全面责任。每天组织本队管理人员进行一次安全隐患排查，对排查出安全隐患，采用有针对性办法进行整治，及时向关于领导和部门报告安全隐患排查整治工作状况，并登记建档。15、单位副科、队长：在科、队长领导下，对本单位安全隐患排查和整治负责。参加本单位每天一次安全隐患排查，采用有针对性办法贯彻整治，并做好跟踪贯彻工作。16、单位技术负责人：对本队安全隐患排查整治工作负技术管理直接责任。负责编制安全隐患排查整治技术办法，现场指引安全技术办法实行。三、安全隐患排查解决责任1、由矿长主持，每旬一次次召开矿安全隐患排查分析会议，分管矿领导及安全生产各有关单位参加，会议对重大和重要安全隐患以及各专业共同存在安全隐患进行排查并做出解决意见。2、分管矿领导每旬在安全办公会上对其分管专业内存在安全隐患排查解决负责，完毕矿提出安全隐患解决任务。对查出安全隐患及时制定解决解决方案，限期解决。3、安全科负责全矿各专业安全隐患排查、收集、筛选、建档管理工作。专兼职安全检查员每班对各专业线安全隐患排查与解决进行督促，及时下发安全隐患排除告知单、不按期排除安全隐患罚款告知单、安全隐患强制排除告知单和安全人员意见书。对未按期解决安全隐患导致事故进行追查分析。按本条例规定考核提出解决意见。4、调度室是解决安全隐患直接组织、协调、责任部门，每月至少排查一次顶板、运送等方面安全隐患，并向分管领导报告。安全隐患解决必要及时，对需矿投入大量人力、物力、财力才干解决重大安全隐患，调度室必要及时采用强制办法限期解决。5、安全技术科按照煤矿安全规程和质量原则避免因设计不合理而产生安全隐患，把预想到安全隐患，制定有效办法加以克服；每月把安全隐患解决与矿生产作业筹划一并下达考核。6、督查科严格执行规定安全质量构造工资，对不按期解决安全隐患单位和个人，按照关于规定执行经济惩罚。7、地测科每月探明各个采区和作业场合地质构造，排查水文、地质构造变化异常区域安全隐患，向安检科填报安全隐患排查表。8、安全科要把好火工品管理，每周排查一次火工品管理方面安全隐患，向分管领导报告，向安全指挥中心填报安全隐患排查表。9、机电科要按照解决安全隐患现场规定及需要提供完好合格机电设备，杜绝井下设备失爆现象发生，每周排查一次机电管理方面存在安全隐患，向分管领导报告，向安全指挥中心填报安全隐患排查表。10、运送队提供可靠车辆运送保证，保证及时解决隐患运送环境畅通，每周排查一次本队所辖范畴内运送安全隐患，向分管领导报告，向安全指挥中心填报安全隐患排查表。11、通风队要为发生隐患地点提供充分通风自然条件，保障通风系统完善，保证安全隐患解决自然环境符合规定，每周排查一次通防安全隐患，向分管领导报告，向安全指挥中心填报安全隐患排查表。12、科队是解决安全隐患实行单位，每周排查一次本单位范畴内安全隐患，向安全指挥中心填报安全隐患排查表。科队长对本区队各范畴内存在安全隐患排除负总责，按照矿长安全办公会安排和业务部门意见,认真及时消除安全隐患。贯彻本单位安全隐患检查、排除责任，做好登记，存档等安全隐患管理工作。13、班组长对本班组生产作业场合存在安全隐患排查解决直接负责，现场接受各级领导及业务部门，专兼职安全检查员交办安全隐患消除任务。对当班因缺少材料、备件的确无法及时解决问题，及时向本科队和安全信息中心、总调度室报告。14、职工个人是排查解决安全隐患详细执行者，必要每班排查本岗位安全隐患，向本班组班组长、跟班干部、安全员报告。在解决安全隐患时，无条件地服从分工，听从安排不得擅自脱离现场。四、隐患排查流程我矿隐患排查分为三个层次进行，详细如下：第一层次：矿井隐患排查由矿领导参加，重要有上级重要部门检查，通过矿长安全办公会、定期矿井隐患排查、矿领导带班作业、一条线讲评、各专业会议如顶板分析会、通防例会等专项会议等。对排查出问题明确整治单位、整治时间，限期整治。第二层次：部门隐患排查重要以安全科、调度室为主，各科队跟班干部采用安全员排查、联合督查、每旬安全质量大检查、各专项检查（涉及顶板、通防、机运、防冲等）、重点场合重点检查、每天两次碰头会、每周一次分析会等七种办法进行，现场能解决问题现场督促解决并现场验收；现场解决不了及时报安全指挥中心信息科登记，下发隐患告知单，限期整治，采用谁检查谁验收，谁验收谁签字等办法进行验收。逾期未整治出按规定给与考核外，还要追究单位行政负责人责任。第三层次：基层班组隐患排查重要以技术员、班长、验收员为主，采用接班一小时隐患排查（由跟班班长、当班安全员参加）、各岗位隐患排查、班组碰头会、班组顶板分析会等形式进行。对排查出隐患以现场解决为原则，现场解决不了报告调度室或安全指挥中心安排解决。五、安全隐患管理1、各级安全生产管理人员要认真履行安全生产责任制，下井时必要对当班职工与否持证上岗、所到生产场合安全环境与否具备、所通过生产系统与否完好运营、安全设施与否齐全可靠进行认真检查，并将检查状况及存在隐患，及时反馈到井口值班室，填写好记录，安全生产管理人员填写安全隐患记录不低于2条，内容涉及隐患内容、解决方式、解决成果，书写笔迹清晰。对存在威胁安全隐患，现场必要及时停止作业，解决后方可施工。各级安全生产管理人员必要对所通过路线、所到过生产场合安全负责，对因生产条件不具备、系统不完好、安全设施不可靠导致事故将负有连带责任。2、安全指挥中心信息科值班人员对反馈安全隐患必要认真进行筛选、分类整顿，汇总登记在安全隐患跟踪整治反馈状况登记簿上，并送达调度室，由值班主任安排解决，下发安全隐患告知单，单位主管签字后到现场安排解决，调度室进行调度，安全科安排现场专（兼）安全检查人员贯彻整治状况。3、各单位每季度对本单位施工区域危险源进行一次超前预控，由安检科进行筛选、评价，列出危险源清单、重大危险源清单，各单位针对详细实际制定防止办法；地测科必要及时预测老峒、断层、水害等安全隐患，按规定下发告知单。4、当班安全隐患未解决终结又不交下班继续整治，对班长和现场人员按违章解决。5、现场安全检查人员对上班提出安全隐患整治状况必要作认真检查，对当班发现隐患必要督促现场人员整治，对暂不能解决，必要报告井口信息中心值班人员，并在上井后填写反馈表。凡对存在隐患不报告、不督促解决或回避安全隐患，导致事故，按矿关于规定进行解决。6、各单位必要把自查隐患排查与管理贯彻到专职人员，认真执行班前会、班前一小时及岗位隐患排查制度，跟班干部、班长、安全员对分管区域全员进行隐患排查并做好原始记录，对单位生产现场存在安全隐患要认真组织人员整治，对安全隐患采用建档管理，分清责任，重大隐患问题及时上报关于部门组织解决。六、安全隐患排查规定1、设立隐患排查整治资金。矿财务科、调度室依照生产区队条件、工艺、队伍状况，设立数额不等隐患排查整治资金费用，与月度生产经营筹划同步下达到区队。2、存在重大安全隐患危及现场人员生命安全，现场管理人员必要现场及时查封、撤人，并下达停产整顿告知单。责任单位科区长、跟班干部必要及时组织人力、物力迅速解决安全隐患。3、存在安全隐患现场正常有人工作，需投入大量专门材料、设备、人力构成工程，由调度室组织关于部门及责任单位现场会审制定排除筹划，责任单位按筹划完毕，限37日内排除。4、存在安全隐患现场无人工作，但是行人、行车、通风是必经路线，无需投入专门材料、设备限24小时内排除，威胁人身安全，由调度室调度附近施工单位人员就近排除；需要投入材料、设备、大量人力，限3日内排除。5、现场有人工作，排除各类隐患无需投入专门材料、设备当班必要及时排除。6、对设备缺陷或需专门采购投入专项资金排除，由矿长办公会及分管矿长提出排除隐患和防范事故办法。7、对不按规定期间排除安全隐患场合，有关业务部门应及时停工停产整顿，凡停工停产整顿排除安全隐患场合，复工均需实行验收制度。责任单位将安全隐患排除完毕后，写出书面验收申请附自查验收成果并报安全副矿长、安全指挥中心主任。调度室祈求复工，安全科接到复工报告后，48小时内组织复查，验收合格后由安监部门出具复工告知单方可复工。七、安全隐患排查、整治奖罚规定凡现场查处安全隐患，检查人员上井后及时下发隐患告知单，对不按照隐患告知单规定解决单位和个人，按照制度惩罚（上级部门检查除外）：1、凡是上级或部门到现场查出隐患，安全员、跟班干部、班长在现场未查出或虽已查出隐患既未报告、未在排查记录本上填写和未安排排除，普通问题予以负责人罚款100元/条，重要隐患予以负责人罚款200元/条，导致事故此外加倍惩罚。安全员、跟班干部、班长未在隐患排查记录本上签字每次考核100元。2、凡施工前安全隐患排查不彻底或当班隐患未及时解决擅自离开现场，对现场负责人按“三违”办理，安全员、跟班干部、班长等管理人员进行履职考核。3、对浮现普通隐患单位每次考核500元，对浮现重要隐患单位每次考核单位1000元，负责人按照“三违”论处。同一条隐患，安所有门发送安全隐患整治告知单或在调度会等场合告知单位整治，单位依然不予整治，罚责任单位1000元，罚单位主管200元/次；同一条隐患，安所有门在不同步间段持续发送两次安全隐患整治告知单或在调度会等场合持续两次告知单位整治，单位依然不予整治，除责令停产整治外，罚责任单位元，罚单位主管500元/次，情节严重单位主管予以履职考核并由分管矿领导、安检科予以安全约谈，记录备案。对因安全隐患不及时整治而导致事故，依照事故性质和危害限度，予以加重惩罚并追究责任。4、凡浮现电气失爆、积尘超标、超挂车、斜巷走勾走人、空顶作业等重大安全隐患及严重“三违”单位，对责任单位处以元罚款，对负责人按照严重“三违”办理并处以500元罚款，分管领导1000元罚款，导致事故加倍惩罚并按照有关规定追究责任，予以行政处分。5、月度内，同一单位浮现2次以上（含2次）重大安全隐患，单位予以停产整顿，月度工程质量按不合格考核，予以单位重要领导、分管领导黄牌警告，由安全科科长负责戒勉谈话，并处500元罚款。6、凡被上级部门及矿领导或安全生产部门责令停头、停面、停止生产、工程质量不合格品，一律按重大安全隐患原则惩罚。7、对矿长安全办公会安全提案和隐患排查会拟定安全隐患解决方案不准时解决单位，予以责任单位每条予以1000元罚款，单位主管予以200元罚款。8、不准时、按规定规定派人员参加隐患排查会议单位和负责人各予以50元罚款，排查不认真、而被上级排查出专业、单位负责人各予以200元罚款，并记“不履职”一次。9、矿井受到上级惩罚责任单位，责任单位承担双倍罚款、另对责任单位干部承担罚款总额20%，分管领导记“不履职”一次。10、明确隐患治理责任。矿领导、矿安全生产管理人员（矿业务部门技术主管及以上人员）在现场查处安全隐患，限期未整治，当班干部承担该隐患罚款20%；徐州安全监察分局及上级安全监管部门、集团公司领导或部门管理人员查处隐患，按照普通隐患每条200元、重要隐患每条1000元、重大隐患每条元对责任单位进行惩罚，其中50%罚款，由责任单位干部承担。11、基层单位未按矿规定组织安全隐患排查，每次对单位主管各罚款200元。排查出安全隐患，主控专业部门未贯彻整治单位、整治负责人、整治期限、整治办法，每条对负责人罚款100元。安全隐患整治未按规定建档，实现闭环管理，每条对负责人罚款100元。12、安全生产管理人员下井未到安全指挥中心信息中心填写安全隐患或由别人代填，每次对负责人考核100元；凡是填写安全隐患记录低于2条、填写内容不符合规定及笔迹了草，每次对负责人考核100元。二一七年三月十六日