有限空间管理核心制度汇编.docx

目录
一、有限空间作业安全管理制度 2
二、有限空间作业现场安全管理制度 9
三、有限空间作业安全责任制度 11
四、有限空间作业审批制度 14
五、有限空间作业人员健康检查制度 15
六、有限空间安全设施监管制度 16
七、有限空间作业检测制度 17
八、有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度 18
九、有限空间作业应急管理制度 20

一、有限空间作业安全管理制度
一、总则
第一条 为了加强对企业各单位有限空间作业安全管理和监督，预防和降低生产安全事故，保障作业人员安全和健康，依据《中国安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理和监督暂行要求》等法律、法规，特制订本制度。
第二条 本制度所称有限空间：是指封闭或部分封闭，和外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足空间。
有限空间作业：是指作业人员进入存在危险有害原因（如缺氧、有硫化氢、一氧化碳、甲烷等有毒气体或粉尘中毒危险）且受到限制和约束封闭、半封闭设备、设施及场所（如生产区域内各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅炉、管道、容器、封闭料仓和地下室、地窖、井、坑（池）、下水道、地下电缆沟等）作业活动。
二、有限空间作业安全保障
第三条 建立健全有限空间作业安全生产制度及规程
（一）有限空间作业安全责任制度
各单位主任（科长）是本单位有限空间作业责任主体，对本单位有限空间作业安全负全方面责任；主管安全副主任（副科长）对本单位有限空间作业负安全管理责任；各单位专职安全管理人员对本单位有限空间作业现场安全负责；企业安全科负责对各单位有限空间作业进行监督检验。
（二）有限空间作业审批制度
进入有限空间作业单位必需填写《有限空间作业审批表》，作业单位负责领取《有限空间作业审批表》，并填写基础内容，相关人员签字确定。有限空间所在单位填写隔绝安全方法等内容后，签字确定。《有限空间作业审批表》办理完成后，安全科、设备科要对作业内容及安全方法进行审批。
（三）有限空间作业现场安全管理制度
有限空间作业必需严格遵守“先通风、再检测、后作业”标准。各单位专职安全管理人员要对有限空间作业进行全程监护；安全科和设备科要对有限空间作业安全防护方法落实情况进行监督检验。
（四）有限空间作业现场责任人、监护人员、作业人员、应抢救援人员安全培训教育制度。
各单位定时组织包含有限空间作业相关人员进行有限空间作业专题安全教育培训，培训内容包含：
1、有限空间作业危险有害原因和安全防范方法；
2、有限空间作业安全操作规程；
3、检测仪器、劳动防护用具正确使用；
4、紧急情况下应急处理方法。
（五）有限空间作业应急管理制度；
各单位依据本单位有限空间作业特点制订有限空间作业专题应急预案、配置对应应急装备及器材；各单位应定时进行有限空间作业事故应急演练，提升本身应急处理能力。
（六）有限空间作业安全操作规程。
各单位依据本单位有限空间作业实际情况制订有限空间作业安全操作规程。进入有限空间内作业人员必需穿戴好劳动保护用具。必需时佩戴好防毒面具或空气呼吸器、耳塞或耳罩及对应监测仪器。作业中，作业人员假如感觉到身体不适或有其它异常情况应立即向监护人汇报或自行撤离有限空间，严禁冒险作业。必需时，作业人员可定时轮换。作业人员要严格遵守安全操作规程和技术要求，杜绝违章作业。
第四条 设备科负责对企业各单位有限空间进行辨识，确定有限空间数量、位置和危险有害原因等基础情况，建立有限空间管理台账，并立即更新。
第五条 作业单位在进行有限空间作业前，应该对作业环境进行评定，分析存在危险有害原因，提出消除、控制危害方法，制订有限空间作业方案，并经本单位责任人同意。
第六条 作业单位应该根据有限空间作业方案，明确作业现场责任人、监护人员、作业人员及其安全职责。
第七条 作业单位在实施有限空间作业前，应该将有限空间作业方案和作业现场可能存在危险有害原因、防控方法通知作业人员。现场责任人应该监督作业人员根据方案进行作业准备。
第八条 作业单位应该采取可靠隔断（隔离）方法，将可能危及作业安全设施设备、存在有毒有害物质空间和作业地点隔开。
第九条 在进行有限空间作业前应对作业环境进行检测。检测指标包含氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。检测应该符合相关国家标准或行业标准要求；未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测时间不得早于作业开始前30分钟。
第十条 检测人员进行检测时，应该统计检测时间、地点、气体种类、浓度等信息。检测统计经检测人员签字后存档。检测人员应该采取对应安全防护方法，预防中毒窒息等事故发生。
第十一条 有限空间内盛装或残留物料对作业存在危害时，作业人员应该在作业前对物料进行清洗、清空或置换。经检测，有限空间危险有害原因符合《工作场全部害原因职业接触限值第一部分化学有害原因》（GBZ2.1）要求后，方可进入有限空间作业。
第十二条 在有限空间作业过程中，作业单位应该采取通风方法，保持空气流通，严禁采取纯氧通风换气；发觉通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或有毒有害气体浓度高于国家标准或行业标准要求限值时，作业单位必需立即停止有限空间作业，清点作业人员，撤离作业现场。
第十三条 在有限空间作业过程中，作业单位应该对作业场所中危险有害原因进行定时检测或连续监测。作业中止超出30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应该重新通风、检测合格后方可进入。
第十四条 有限空间作业场所照明灯具电压应该符合《特低电压限值》(GB/T3805)等国家标准或行业标准要求；作业场所存在可燃性气体、粉尘，其电气设施设备及照明灯具防爆安全要求应该符合《爆炸性环境第一部分：设备通用要求》（GB3836.1）等国家标准或行业标准要求。
第十五条 作业单位应该依据有限空间存在危险有害原因种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或行业标准要求劳动防护用具，并教育监督作业人员正确佩戴和使用。
第十六条 各单位有限空间作业还应该符合下列要求：
（一）保持有限空间出入口通畅；
（二）设置显著安全警示标志和警示说明；
（三）作业前清点作业人员和工器具；
（四）作业人员和外部有可靠通讯联络；
（五）监护人员不得离开作业现场，并和作业人员保持联络；
（六）存在交叉作业时，采取避免相互伤害方法。
第十七条 有限空间作业结束后，作业现场责任人、监护人员应该对作业现场进行清理，撤离作业人员。
第十八条 各单位将有限空间作业发包给其它单位实施，应该发包给含有国家要求资质或安全生产条件承包方，并和承包方签署专门安全生产管理协议或在承包协议中明确各自安全生产职责。存在多个承包方时，发包单位应该对承包方安全生产工作进行统一协调、管理。发包单位对其发包有限空间作业安全负担主体责任。承包方对其承包有限空间作业安全负担直接责任。
第十九条 有限空间作业中发生事故后，现场相关人员应该立即报警，严禁盲目施救。应抢救援人员实施救援时，应该做好本身防护，佩戴必需呼吸器具、救援器材。
第三章 考评
第二十条 违反本制度要求，罚款500—1000元。未尽事宜实施“安全奖惩制度”。造成事故根据经济责任制和相关要求进行考评。
第四章 产生统计
第二十一条 有限空间作业审批表

有限空间作业审批表
工作内容：
工作地点：
作业单位：
作业责任人：
安全监护人：
作业人员：
作业时间： 月 日 时 分至 月 日 时 分
序号
安全方法
关键内容
确定签字
1
作业人员安全交底

2
氧气浓度、有害气体检测

3
通风方法

4
个人防护用具使用

5
照明方法

6
应急器材配置

7
现场监护

8
其它补充方法

作业安全条件及方法确定：

作业责任人： 年 月 日
企业授权审批部门审批意见：

签发人： 年 月 日
（此表一式二份，第一联审批部门保留，第二联作业单位保留）
注：该审批表是进入有限空间作业依据，不得涂改且要求审批部门存档时间最少十二个月
二、有限空间作业现场安全管理制度

为了加强对企业各单位有限空间作业现场安全管理和监督，预防和降低生产安全事故，保障作业人员安全和健康，依据《中国安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理和监督暂行要求》等法律、法规，特制订本制度。
一、有限空间作业必需严格遵守“先通风、再检测、后作业”标准。各单位专职安全管理人员要对有限空间作业进行全程监护；安全科和设备科要对有限空间作业安全防护方法落实情况进行监督检验。
二、进入有限空间内作业人员必需穿戴好劳动保护用具。必需时佩戴好防毒面具或空气呼吸器、耳塞或耳罩及对应监测仪器。作业中，作业人员假如感觉到身体不适或有其它异常情况应立即向监护人汇报或自行撤离有限空间，严禁冒险作业。必需时，作业人员可定时轮换。作业人员要严格遵守安全操作规程和技术要求，杜绝违章作业。
三、作业单位应该采取可靠隔断（隔离）方法，将可能危及作业安全设施设备、存在有毒有害物质空间和作业地点隔开。
四、在进行有限空间作业前应对作业环境进行检测。检测指标包含氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。检测应该符合相关国家标准或行业标准要求；未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测时间不得早于作业开始前30分钟。
五、有限空间内盛装或残留物料对作业存在危害时，作业人员应该在作业前对物料进行清洗、清空或置换。经检测，有限空间危险有害原因符合《工作场全部害原因职业接触限值第一部分化学有害原因》（GBZ2.1）要求后，方可进入有限空间作业。
六、在有限空间作业过程中，作业单位应该采取通风方法，保持空气流通，严禁采取纯氧通风换气；发觉通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或有毒有害气体浓度高于国家标准或行业标准要求限值时，作业单位必需立即停止有限空间作业，清点作业人员，撤离作业现场。
七、在有限空间作业过程中，作业单位应该对作业场所中危险有害原因进行定时检测或连续监测。作业中止超出30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应该重新通风、检测合格后方可进入。
八、有限空间作业场所照明灯具电压应该符合《特低电压限值》(GB/T3805)等国家标准或行业标准要求；作业场所存在可燃性气体、粉尘，其电气设施设备及照明灯具防爆安全要求应该符合《爆炸性环境第一部分：设备通用要求》（GB3836.1）等国家标准或行业标准要求。
九、作业单位应该依据有限空间存在危险有害原因种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或行业标准要求劳动防护用具，并教育监督作业人员正确佩戴和使用。
十、各单位有限空间作业还应该符合下列要求：
（一）保持有限空间出入口通畅；
（二）设置显著安全警示标志和警示说明；
（三）作业前清点作业人员和工器具；
（四）作业人员和外部有可靠通讯联络；
（五）监护人员不得离开作业现场，并和作业人员保持联络；
（六）存在交叉作业时，采取避免相互伤害方法。
十一、有限空间作业结束后，作业现场责任人、监护人员应该对作业现场进行清理，撤离作业人员。

三、有限空间作业安全责任制度

为了加强对企业各单位有限空间作业安全管理和监督，明确责任和职能，依据《中国安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理和监督暂行要求》等法律、法规，特制订本制度。
一、关键责任人职责
有限空间作业关键责任人应加强有限空间作业安全管理，推行以下职责：
1、建立健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业责任人、作业人员、监护人员职责
2、组织制订有限空间作业方案、安全操作规程、事故应抢救援预案、安全技术方法等有限空间作业管理制度。
3、确保有限空间作业安全投入，提供符合要求通风、检测、防护等安全防护设施和个人防护用具。
4、督导、检验本单位有限空间作业安全生产工作，落实有限空间作业各项安全要求。
5、提供给抢救援保障，做好应抢救援工作。
6、立即、如实汇报生产安全事故。
7、指定专员对有限空间作业责任人员、作业人员和监护人员开展安全教育培训。
二、有限空间作业现场责任人职责
1、应了解整个作业过程中存在危险原因。
2、确定作业环境、作业程序、防护设施、作业人员是否符合作业要求，并同意作业。
3、立即掌握作业过程中可能发生条件改变，当有限空间作业条件不符合安全要求时，必需立即终止作业。
三、监护人员职责
1、应接收有限空间作业安全生产培训。
2、熟悉作业区域环境、工艺等情况，能够立即正确安全做出判定和处理异常情况。
3、全程掌握作业人员作业期间情况，确保有限空间作业连续监护，能够和作业人员进行有效操作、报警、撤离等信息沟通。
4、应对安全防护方法落实情况进行检验，发觉落实不到位或方法不完善，有权阻止作业进行。
5、应熟知应急预案，熟练使用应抢救护设备、设施、报警装置等。
6、在紧急情况发生时，立即向作业人员发出撤离警告，必需时发出应抢救援呼救。
7、现场应携带《有限空间作业审批表》并负责保管、统计相关问题。
四、作业人员职责
1、应接收有限空间作业安全生产培训。
2、遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设备和个人防护用具。
3、应和监护者进行有效操作、报警、撤离等信息沟通。
4、严格根据要求填写《有限空间作业审批表》。
5、作业前应检验作业场所安全方法是否符合要求。
6、按要求穿戴劳动防护用具，正确使用工具。
7、熟知应急预案，掌握报警联络方法。
五、严禁以下作业
1、未办理《有限空间作业审批表》进行有限空间作业。
2、不符合有限空间作业相关要求进行作业。
3、无监护人员或监护人员不在场进行作业。
4、超时作业。
5、不明情况进行盲目施救。
六、相关方管理
1、委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不含有安全生产条件单位和个人。
2、有限空间作业发包时，应该和承包单位签署专门安全生产管理协议，或在承包协议中约定各自安全生产管理职责。存在多个承包单位时，应对承包单位安全生产工作进行统一协调管理。
3、承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。

四、有限空间作业审批制度

为了加强对企业各单位有限空间作业安全管理和监督，深入规范有限空间作业审批程序，对有限空间作业将采取人力资源、安全防护方法等内容进行有效把关，对不合格内容在作业前能够立即调整、更正，依据《中国安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理和监督暂行要求》等法律、法规，特制订本制度。
一、从事有限空间作业相关单位应按制度办理《有限空间作业审批表》。
二、《有限空间作业审批表》一式两份，第一份由作业人员保留，作为有限空间作业凭证以备。另一份由审批部门保留，作业完成后存档。审批表不得涂改，且存档时间最少十二个月。未经审批，任何人不得独自进入有限空间作业。
三、填写《有限空间作业审批表》时，应注意以下关键点：
1、工作内容：是指具体作业内容，比如对作业对象进行清理、检修、电气焊、涂刷防腐涂料等作业种类。任何人无权更改作业内容。
2、工作地点：应填写具体，应明确具体设备设施。任何人无权扩大或更改作业对象。
3、作业单位：有限空间作业人员所属单位。
4、作业责任人：有限空间作业现场责任人，对整个作业过程安全负直接领导责任，直接指挥、参与整个作业过程，且应对现场安全方法给确定，并有权补充完善。
5、安全监护人：监护人员自始至终必需在作业现场，对作业前必需安全方法进行检验，并确定签字。作业过程中亲密注意作业环境安全情况，作业完成后然后清点人员和器材，确定安全后方可离开。并根据应抢救援要求，携带好对应应抢救援器材，预防突发事故发生。
6、气体检测人员：气体检测人员必需具体填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果，并对检测气体代表性和正确性负责，然后确定签字。
7、企业授权审批部门：设备科、安全科为企业有限空间作业授权审批部门，负责审核有限空间作业人员是否含有作业条件，作业现场安全防护设备设施是否满足作业要求，是否落实到位。

五、有限空间作业人员健康检验制度
为了规范企业有限空间作业人员健康检验工作，加强有限空间作业人员健康监护管理，保护劳动者健康，依据《中国安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理和监督暂行要求》等法律、法规，特制订本制度。
第一条 企业须定时组织从事有限空间作业人员进行职业健康检验，职员接收健康检验应该视同正常出勤。
第二条 发觉职业禁忌或和所从事职业相关健康损害职员，应立即调离原工作岗位，并妥善安排。
第三条 职员健康检验费用，由企业统一负担。
第四条 企业定时健康体检周期通常为十二个月。
第五条 企业应该立即将健康检验结果如实通知职员。
第六条 企业应该为职员建立职业健康监护档案，并如实统计职员体检情况。

六、有限空间安全设施监管制度
为了确保本企业有限空间作业人员生命安全，确保安全设施齐全有效并正常运行，特制订本制度。
安全设施管理实施“谁使用，谁负责，谁管理”标准。各岗位负责所管辖区安全设施日常检验、维护保养，并纳入交接班内容。
第一条 安全科定时对有限空间通风设备、检测设备等安全设施进行检验，确保其完好有效。
第二条 设置在有限空间区域标示牌应清楚明确，所属单位应定时擦拭，以免粉尘聚集影响视觉效果。
第三条 防火防爆场所安全设施一律要求防爆。安全设施维修保养必需是专业人员才可进行。
第四条 属于监视和测量装置安全设施，要根据企业相关要求进行检测，以达成安全检测目标。
第五条 各岗位配置安全设施实施“定置”管理，指定专员负责日常维护保养，保持安全设施清理卫生和完好有效备用状态。
第六条 建立健全安全设施台账，对新报废和新购置设备立即更换维护台账，并报安全科立案。

七、有限空间作业检测制度
为加强对有限空间作业安全管理，确保进入有限空间作业人员安全和健康，预防和控制中毒、窒息、火灾、爆炸等生产安全事故发生，依据国家相关法规标准和上级相关文件要求，制订本制度。
有限空间作业应严格实施“先检测、再审批，后作业”程序，作业中还应依据作业环境可能发生改变实施连续检测或动态检测。在未正确测定氧气含量、有害气体、可燃性气体、粉尘浓度前，及经检测上述物质浓度不达标或超标而未采取有效防控方法时，严禁进入该场所。
检测设备必需符合国家有限空间作业标准要求和企业相关设备设施要求。
依据有限空间测定氧气含量、有害气体、可燃性气体、粉尘浓度制订有效安全防范方法。

八、有限空间作业现场责任人、监护人员、作业人员、应抢救援人员安全培训教育制度

为落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，加强和规范各单位有限空间作业安全培训教育工作，提升全体职员安全生产意识和技能，依据《中国安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理和监督暂行要求》等法律、法规，特制订本制度。
有限空间是指封闭或部分封闭，和外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足空间。
一、有限空间教育培训对象
1、现场责任人
对本单位有限空间作业现场负全方面责任人员，熟知现场作业环境及危险有害原因。
2、监护人员
佩戴专业监测设备对有限空间作业环境进行检测，确保作业环境符合作业条件要求。
3、作业人员
佩戴对应防护设备进入有限空间进行作业人员。
4、应抢救援人员
事故发生后，佩戴对应救护设备进入事故区域进行人员救护、设备抢修等作业人员。
二、有限空间教育培训内容
1、国家安全生产方针、政策和相关安全生产法律、法规、规章及标准.
2、、有限空间危险有害原因和安全防范方法。
3、有限空间作业安全操作规程
4、检测仪器、劳动防护用具正确使用方法。
5、紧急情况下应急处理方法。
6、相关事故案例。
7、其它需要培训内容。
三、有限空间培训教育组织实施
1、新入场职员应集中进行培训，并经考试合格后方可上岗。
2、复工、换岗人员要重新进行培训，经考试合格后方可上岗。
3、包含到有限空间作业相关单位要定时对有限空间作业相关人员进行培训，并经考试合格后方可进行有限空间作业。
4、外委人员必需接收安全教育培训，作业区对其进行相关安全交底后方可进入现场作业。
5、依据实际作业需求聘用含有资质培训机构专业讲师进行有限空间培训工作。
6、企业安全科对相关单位有限空间作业培训情况进行检验，培训要求有教案、有考勤、有培训计划、有统计。

九、有限空间作业应急管理制度

为规范企业有限空间作业应抢救援管理，提升应对风险和防范事故能力，保障职员安全健康和生命安全，最大程度降低财产损失、环境危害和社会影响，依据《中国安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理和监督暂行要求》等法律、法规，特制订本制度。
一、有限空间作业应急管理坚持“以人为本，降低危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”标准。
二、有限空间作业应急管理分“预防、准备、响应、恢复”四个过程。关键内容包含：应急管理组织体系，应抢救预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。
三、企业成立以总经理为总指挥，主管安全生产副总经理为副总指挥，安全科长为应急办主任，各职能部门为常任组员单位应抢救援组织机构。应急管理办公室设在安全科，并负责日常管理。
四、安全科负责编制、修订、评审、立案企业级有限空间作业专题应急预案。预案要符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，并保持和上级部门预案衔接。
五、每十二个月最少进行一次企业级应急管理培训，培训内容应该包含：事故预防、危险辨识、事故汇报、应急响应、有限空间作业事故处理方案、基础救护常识、避灾避险、逃生自救等。
六、每十二个月最少安排一次企业级有限空间作业专题应急预案演练，强化职员应急意识，提升应急队伍反应速度和实战能力。安全科做好演练统计和总结。各相关单位要依据本单位实际情况，制订本单位有限空间作业应抢救援演练计划，做好本单位应急演练工作。
七、各单位应做好应急物资、通讯设备保障，定时进行检测、维护、更新，确保性能完好。
八、有限空间作业过程中小说发生时，要立即开启对应等级有限空间应抢救援预案，以营救遇险人员为关键，开展应抢救援工作。同时要采取必需方法，预防发生次生、衍生事故，避免造成更大人员伤亡、财产损失。
九、各单位依据本身实际情况成立兼职救护队，并进行常常性训练，熟练掌握基础救护常识和救援能力。