宿城乡宝山村经济社会发展情况调研研究报告.doc

宿城镇宝山村经济社会发展情况调研汇报

一、宝山村整体概况
1、宝山村基础情况。宿城镇宝山村在连云港市东南部，三面环山，一面临海，宝山村在宿城镇中心地段，东和高庄村西和留云岭村北和大竹园村搭界，总面积约1.9平方公里，辖区内设3个村民小组，223户人家，常住人口988人其中男498人，女490人。全村现有耕地650亩，林地5200亩，村民民关键从事二、三产业，人均收入9300元。宝山村南依市经济技术开发区，北临连云港港口，东靠田湾核电站，东南隔排淡河和板桥工业园和金港湾物流中心相望，区位优势显著，交通便捷。

村民年纪分布表
20岁以下
21-30岁
31-50岁
51-60岁
61-70岁
71-80岁
81-90岁
90岁以上
127
252
290
157
90
51
16
3

村民文化程度情况表
大专及以上
高中及中专
初中及小学
文盲
学龄前儿童
80
462
260
140
56

村民姓氏分布表
翟姓
李姓
孙姓
石姓
朱姓
胡姓
其它
20户
18户
15户
11户
23户
8户
128户
96人
76人
60人
44人
78人
41人
603人
因为宝山村村民多是解放后搬迁至此地，多是外来姓氏，所以家族聚集现象不显著。
2、宝山村党员基础情况。村党支部共有党员40名，其中男29人，女11人，其中建国前老党员1人。大专及以上学历7人，高中及中专文化程度8人，初汉字化程度14人。困难党员2人。
党员年纪分布表
20-30岁
31-40岁
41-50岁
51-60岁
61-70岁
71以上
10
6
7
10
3
4

3、宝山村收支及债务情况
（1）收入情况。-，宝山村收入累计400余万元，年均40万元。关键收入起源为土地冲迁赔偿费用，土地租赁费用，工程发包费用等。
（2）支出情况。宝山村每十二个月支出约50万元，其中，每十二个月支付群众大米反租倒包费用占总支出45%，各项社会事业占总支出30%，办公经费（含计划生育利益导向、劳动保障培训、安全生产综合治理等台账）占总支出25%。
（3）负债情况。截止10月宝山村共负债690万元。其中，银行贷款30万元。关键用于80年代村办企业，包含紫菜养殖、种兔养殖等，现已倒闭；欠东崖屋村300万元，关键用于60亩土地扭转费用；欠工程款360万元，底由私人垫资抛填土地70亩。
4、宝山村集体经济发展情况。80年代，宝山村为壮大集体经济，向银行贷款60万元，发展紫菜养殖、种兔养殖、贝雕工艺品厂等集体企业，但因种种原因，这些厂全部倒闭了，现在还欠银行30万元；起。宝山村引进紫菜加工厂、货场等项目，每十二个月给村带来60万元收益。
5、宝山村经济结构。宝山村是农业村，但因为土壤情况及气候等原因，农业一直没有大得产出，农业发展通常。宝山村林场资源也较丰富，不过全部是每家每户独自生产，不成规模，所以林业经济植物也没有得到发展。现在，村民收入关键以外出务工为主，务工收入占到全家收入80%左右。茶叶、葛根等生产关键依靠妇女、老人，由自家制作，标准不一，难于发展。
6、宝山村社会事业情况。多年来宝山村社会事业发展快速。在村容村貌方面，自起宝山村前后投入百余万元，硬化村庄道路，现村庄内道路硬化率达90%；亮化村庄，安装20盏路灯，照亮村庄主干道；美化村庄环境，共清除卫生死角4处，疏通村庄内下水道，整体上改善村庄居住环境。教育方面，九年义务教育得到很好普及，村内适龄儿童全部到宿城镇中心小学接收义务教育。卫生方面，关键依靠乡卫生院，比较方便。文化方面，农家书屋藏书余册，对村民开放，建有村民建设广场，健身器材齐全，下一步将投入近万余元建设宝山村农民腰鼓队，发展村庄文化。农村社会保障方面，全村农民基础全部参与了新型农村合作医疗、其它医疗保险和养老保险。养老保险补助金额为60岁以上老人每人每个月74元钱，需要到墟沟农业银行领取，交通极为不便（从今年10月份起调整到东方银行领取）；每十二个月对60岁以上老人发放老年人过节费，每位老人600元以上。劳动就业方面，和共建单位中远船务企业结对，帮助处理村内剩下劳动力，现以帮助处理4名青年就业。
7、宝山村旅游资源。宝山村境内自然资源丰富，环境优美，依山傍水，紧邻水面如镜宿城水库，保驾山、卧牛岭、万寿谷等景点，风景宜人。每十二个月春秋游客较多，但夏冬季游客较少。伴随后云台山旅游开发不停推进，游客接待量将逐年增加。
8、宝山村村庄建设情况。宝山村房屋建设围绕村庄两条主干道建设，房屋建设较整齐。村内垃圾采取及集中搜集，日产日清方法，每日清运垃圾，村内垃圾桶分布较合理。自起不停投入资金硬化村庄道路，现村内90%道路已硬化。
二、 宝山村存在问题
1、经济基础微弱，影响集体经济发展。宝山村两委班子是一个“想做事、肯做事”团体，支部战斗力强，两委在群众中威信较高，但因为宝山村经济微弱，本身负债较多，给村里带来较大经济压力，每十二个月利滚利就产生很多新负债，减负工作本身就是一项艰苦任务。没有资金就难以发展村集体经济，没有集体经济就更无法为群众办实事。
2、村内无支柱产业。宝山村即使自燃资源丰富农林产品种类丰富，但产出全部较少，难以形成规模产业。工业上宝山村也没有自己村办企业。村民关键靠外出打零工盈利养家，而村内每十二个月收入也全部是从土地中受益，每十二个月收入和支出基础持平，没有富余资金为村民办实事办好事。
3、村内经济发展不平衡。伴随经济发展，宝山村群众依靠勤劳双手和智慧发明财富，有部分群众先富裕了起来，但还有部分群众生活困难，这就造成了有人会心里不平衡，给宝山村社会治安造成一定安全隐患。
4、没有充足利用好旅游资源。宝山村是后云台山旅游开发主阵地，不过却没有好好利用这一点发展经济，率领村民致富。
三、宝山村关键存在信访不稳定原因
1、农民土地冲迁问题。 宝山村耕地丰富，同时也是国家大开发大建设关键冲迁对象，血多村民不满于国家补助，对政策不满，不服从大开发大局势，不愿意签土地冲迁协议。
2、土地租赁问题。村民反应在政府工程施工期间租赁零时用地，在归还时不能达成复垦标准，影响农作物种植。
3、村民建房问题。村民反应现在自家房屋因建设时间较长，想修葺、翻建，但政府不许可盖，期望上级部门明确计划范围，立即处理村民住房困难。
四、宝山村发展对策
1、利用土地资源，以核电装备制造产业园为中心，发展二产强村。宝山村紧邻田湾核电站，整个区域在核电站5平方公里内，不许可摆放工业项目，严重制约宝山村工业发展，围绕核电装备制造是宝山村在困境中发展工业突破必由之路。现在宝山村现有80亩抛填好土地，待商谈工业项目进驻。但相关部门阻止使用该土地，要想走出经济发展低谷，还待上级相关部门给政策帮扶，才能有突破。
2、利用自然生态资源，以后云台山开发为契机，发展旅游服务业富村。对照新农村建设标准，宝山村不停在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”方面努力，旅游开发对于处理“三农”问题，促进乡风文明和村容整齐上含有十分关键意义。旅游业发展能有效吸纳农村剩下劳动力向三产方向转移，增加农民收入，保障社会稳定。一是围绕旅游开发，建设旅游商业步行街。引导群众主动参与旅游开发，兴建家庭旅馆，农家乐餐厅，建设旅游品市场、停车场、游客服务中心等一批服务设施，结合新农村建设，在保驾山路建设旅游商业步行街。二是围绕旅游开发，建设生态观光生态园。因为农林产品即使种类多，但产量全部不大，难以形成农林产品加工规模企业，所以要另辟新路，引导群众发展无公害特色种养，实现茶园、林地景观化，既能够带动群众种植热情，发展农副产品、特色产品，同时也能够供群众参观，打响土产品著名度。