电厂应急预案管理规定.doc

XX能源有限公司应急预案管理规定（试行）第一章 总则第一条 为了全面规范XX能源有限公司（以下简称公司）应急预案管理工作，增强应急预案的体系性、科学性、针对性、实效性，特制定本规定。本规定引用文件：（一）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）（二）国家突发公共事件总体应急预案（三）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）（四）生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)（五）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急2009第73号）（六）电力企业综合应急预案编制导则（试行）（七）电力企业专项应急预案编制导则（试行）（八）电力企业现场处置方案编制导则（试行）（九）神华国能集团有限公司应急预案管理规定（试行）第二条 本规定明确了应急预案管理的工作内容、工作方法和工作要求，用于指导和规范公司的应急预案管理工作。第三条 本规定所称“突发事件”是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的事件。本规定所称“应急预案”是指针对可能发生的突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。第四条 应急预案遵循“统筹考虑、分类管理、分级负责、上下对应、相互衔接”和“横向到边、纵向到底”的管理原则。第五条 本规定适用于公司应急预案管理工作。第二章 组织与职责第六条 公司调度中心是本规定的归口管理部门，负责监督公司各部门及各协作单位严格执行本规定。第七条 公司应急管理委员会的主要职责：（一）接受政府、神华集团公司和国能公司应急领导，负责统一领导公司的应急工作，决策应急管理重大事项；（二）负责应急法规、政策和方针的落实，确保公司应急资金投入；（三）负责批准发布公司应急预案，建立健全生产安全事件应急救援体系，管理公司应急队伍建设工作。组织审定、检查督促公司生产安全事件应急救援预案的实施；（四）在生产安全事件发生后，负责听取事件情况汇报，决定公司应急预案的启动；（五）在应急预案启动后，负责按照应急预案指挥、协调事件的应急处置工作；（六）在应急预案的应急处置工作结束后，负责停止已经启动的应急预案，对应急处置工作进行总结、评估，部署、指导事件调查及恢复重建工作；（七）负责组织应急管理委员会工作会议，监督、指导应急管理的全局性工作。第八条 公司应急办公室的主要职责：（一） 负责组织公司综合应急预案和专项应急预案的编制、评审、备案、修订、评价；（二） 负责指导各部门应急预案的编制工作；（三） 负责批准发布现场处置方案；（四） 负责组织开发和编制应急培训教材；（五） 负责组织制订公司年度应急培训计划，组织开展应急教育培训工作；（六）负责组织制订公司年度应急演练计划，并组织公司应急演练工作；（七）负责对各部门应急预案的培训、演练进行监督、检查。第九条 公司各部门的主要职责：（一） 负责职责范围内专项应急预案、现场处置方案的编制、评审、修订；（二） 负责制订分管预案年度应急培训、演练计划； （三） 负责组织分管应急预案的培训、演练工作；（四） 负责组织、指导现场处置方案的编制，并对处置方案进行审核。第三章 管理内容与要求第十条 应急预案是公司指导突发事件应急处置工作的技术性文件体系，是快速、有序地应对突发事件的基本保障。公司及各部门应急预案分为综合预案、专项预案和现场处置方案三类（预案编制的主要内容参见附件5、6、7）。第十一条 应急预案编制按照成立工作组、资料收集、危险源与风险分析、应急能力评估、应急预案编制五个步骤进行。应急预案编制要求（一）符合有关法律、法规和标准的要求；符合本企业和上级企业相关规定的要求；应与上级企业应急预案和政府相关应急预案有机衔接；应与实际情况相符合，确保应急预案的适应性、可操作性和有效性。（二）应急预案必须使用统一格式（见附件2）。应急预案由封面、批准页、目录和应急预案正文4个部分组成。预案正文按照应急预案编制原则要求编制，根据组织结构、管理模式、应急能力等特点，对应应急预案框架进行适当调整。应急预案印发文件或主要负责人签署声明内容及签字应当作为应急预案批准页的主要内容。应急预案采用A4版面印刷，活页装订。（三）应急预案应结合各自职责范围、工作实际及应急管理工作需要，编制相应的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案（目录见附件4）。综合、专项应急预案和现场处置方案框架内容分别按电力企业综合应急预案编制导则（试行）、电力企业专项应急预案编制导则（试行）、电力企业现场处置方案编制导则（试行）要求编制。1. 制订1个综合应急预案。从总体上阐述企业的应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动整体思路等内容，对应急预案体系和应急各环节提出管理上的要求；综合应急预案是针对公司的整体，对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明，是应对各类突发事件的综合性方案。 综合应急预案在命名时称为陕西德源XX能源有限公司安全生产事件（事故）综合应急预案。综合应急预案内容包括：总则、风险分析、组织机构与职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、应急保障、培训和演练、奖惩、附则、附件。（详见附件5：综合应急预案的主要内容）2. 制订多个专项应急预案。针对人身事故、设备事故（可以继续细分为多类）、工程建设事故、自然灾害事故（可以细分为多类）、环境污染事故、火灾事故、全厂停电事故等分别编写的专项应急预案。公司及各部门均应根据应急工作的需要，制定相应的专项应急预案。专项应急预案的内容包括：总则、应急处置基本原则、事件类型和危害程度分析、事件分级、应急指挥机构及职责、预防与预警、信息报告、应急响应、后期处置、应急保障、培训和演练、附则、附件（详见附件6：专项应急预案的主要内容）。3. 现场处置方案。现场处置方案是针对特定每个典型现场，在详细分析现场突发事件风险的基础上，对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的应急预案。分为人身事故类、设备事故类、电力网络与信息系统安全类、火灾事故类、环境污染事故类。现场处置方案的内容应具体、简单，且具有针对性、指导性和可操作性，应涵盖电力生产二十五项重点反事故措施的要求。各部门必须根据突发事件发生的风险制定相应的现场处置方案。现场处置方案内容包括：总则、事件特征、应急组织及职责、应急处置、注意事项、附件（详见附件7：现场处置方案的主要内容）。第十二条 应急预案评审公司及各部门按照分级评审的原则对预案组织评审。评审参考附件8。：生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）(安监总厅应急200973号)。（一）公司综合应急预案和专项应急预案由公司应急办公室负责组织评审；各部门综合和专项应急预案由各部门自行组织评审；现场处置方案由编制或修订的负责部门组织进行评审。（二）评审通常采取会议评审形式，评审专家组应包括应急职能管理部门人员、安全生产及应急管理等方面的专家，涉及网厂协调和社会联动应急预案的评审，应邀请政府有关部门、电力监管机构和相关单位人员参加评审，上级部门参加下级单位综合应急预案的评审。（三）各部门的现场处置方案编制或修订完成后，由编制或修订的负责部门组织人员进行评审。第十三条 应急预案实施与备案（一） 综合应急预案和专项应急预案通过评审后，由应急管理委员会批准发布实施。（二） 现场处置方案通过评审后，由应急办公室批准发布实施。（三） 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，由应急办公室负责存档和备案；综合应急预案和专项应急预案，应按规定报上级单位和相关政府部门备案。各部门综合应急预案和专项应急预案、现场处置方案报公司应急办公室存档和备案；应急预案的培训应至少每年组织一次。第十四条 应急预案修订（一）应急预案应每三年进行一次评审和修订，修订结果应当有详细记录。应急预案修订完成后，应按规定组织评审，并报上级单位和相关政府部门备案。各部门应按照评审意见修订、更新或重新编制有关的应急预案。（二）应急办公室每年年末应对综合应急预案和专项应急预案进行梳理，统计、汇总和分析各部门应急预案演练、响应和处置过程中发现的问题，根据实际情况组织各部门进行完善。现场处置方案根据需要随时修订和补充。（三）当法律、法规、标准发生变动，生产条件、设备状况、人员、技术、外部环境等发生较大变化时，必须对应急预案进行及时修订；应急演练及应急响应处置后，应根据发现的问题对应急预案进行及时修订。（四）有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：1. 因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；2. 公司生产工艺和技术发生变化的；3. 周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；4. 应急组织指挥体系或者职责已经调整的；5. 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6. 应急预案演练评估报告要求修订的；7. 应急预案管理部门要求修订的。第十五条 应急管理办公室加强公司应急预案培训工作的管理，每年一月份结合公司实际情况制订年度应急演练计划，演练计划报上级公司备案，并将应急预案培训纳入公司培训规划和职工年度培训计划。组织开发和编制培训教材，采用案例教学、情景模拟、交流研讨、案例分析对策研究等方式，开展形式多样的应急培训工作，使各级人员尤其是一线人员熟悉应急预案，掌握本岗位事件应急处置程序，增强防范意识和素质，提高应急处置和自救互救能力。第十六条 公司应结合实际每年至少组织一次全企业性的专项应急预案演练；每半年至少组织一次现场处置方案演练。对可能发生涉及周边地区和公众安全的突发事件，应与当地政府协商，采取必要的方式做好响应、救援等联合应急演练工作。演练结束后，预案分管部门对应急演练效果进行总结、评价，分析存在问题，撰写应急预案演练评估报告，提出应急预案修订意见，评估报告报应急办公室。第十七条 公司每年应对综合应急预案和专项应急预案进行梳理，根据实际情况进行完善，现场处置方案根据需要随时修订和补充。第四章 检查与评价第十八条 应急管理委员会（或授权应急办公室）每年年末对应急预案体系的建立及各类应急预案的实施情况进行检查、评价和总结。第十九条 应急办公室应统计、汇总和分析各部门应急预案演练、响应和处置过程中发现的问题，及时组织应急预案修订。第五章 附则第二十条 规定由公司调度中心负责解释。第二十一条 本规定自发布之日起施行。附件1：应急预案编制流程附件2：应急预案编制格式和要求附件3：应急预案编制模板附件4：公司应急预案目录附件5：综合应急预案的主要内容附件6：专项应急预案的主要内容附件7：现场处置方案的主要内容附件8：生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）(安监总厅应急200973号)附件1：应急预案编制流程成立编制小组，明确负责人开始编制已有预案回顾评估应急能力危险识别与分析编制预案预案评审与发布预案的实施预案编制的必要性附件2：应急预案编制格式和要求一、封面应急预案封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、单位名称、应急预案名称、发布日期等内容。1.编号原则：SH+SHGN+行业编码+单位名称编码+类型编码+编号（中间用短横线分隔）（1）行业编码:发电厂-FD;煤矿-MK（2）单位名称编码：汉语拼音首字母（可以是多位），公司简称：FGNY（3）类型编码：总体预案-ZT；自然灾害-ZH；事故灾难类-ZN；公共卫生类-WS；社会安全类-SH；现场处置方案（XC）。（4）编号：两位阿拉伯数字（依据预案在本单位预案体系中所处事件类型中的顺序）示例1：SH-SHGN-FD-FGNY-ZT-01I I I I I I 编号 I I I I I 类型编码 I I I I 公司简称I I I 行业编码 I I “国能公司”简称 I “神华集团公司”简称示例2：SH-SHGN-ZT-01 国能集团总体预案SH-SHGN-FD-DG-ZH-01 天津大港发电厂气象灾害处置应急预案SH-SHGN-FD-FGNY-ZT-01 陕西德源XX能源有限公司总体应急预案2.应急预案版本号：2013年编制或2013年第*次修订二、页码1.封面不带页码，目录、正文和附件带页码。2.页码字体：宋体，小四号。3.目录中，页码使用罗马数字，从1开始；4.正文和附件中，页码使用阿拉伯数字，左右各有短横线，短横线与页码数字间有一个半角空格（如：- 1 - ），正文和附件连续编号，从1开始。三、批准页应急预案的批准页为批准该预案发布的文件或签字：应急预案编写人、审查人、批准人等。四、目录应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下：批准页；一级标题的编号、标题名称；二级标题的编号、标题名称；附件，用序号表明其顺序。（一）一级目录1.字体：仿宋_GB2312，四号，西文字体使用中文字体2.段落：无特殊格式，行距1.5倍（二）二级目录1.字体：仿宋_GB2312，小四号，西文字体使用中文字体2.段落：首行缩进2字符，行距1.5倍五、标题分级（一）文档标题一般最深到5级标题，标题一律设为自动更新，使用这种方法设置标题格式，是为了自动生成目录使用，一般生成到前三级。自动生成完的目录都会带有链接，同时按下“Ctrl+Shift+F9”可以去掉该链接；失去链接后的目录文字带有下划线，此时选中目录，然后按下“”即可去掉。目录格式也可以通过“”“”设置。 （二）标题末尾一定不要用标点符号。 （三）一级标题1. 字体：黑体，三号，粗体，西文字体使用中文字体2. 段落：首行缩进2字符，段前行距1行，段后行距0.5行，固定行距29磅3. 编号：阿拉伯数字+空格+标题名称（四）二级及以下标题1.字体：仿宋_GB2312，三号，粗体，西文字体使用中文字体2.段落：首行缩进2字符，段前行距0.25行，段后行距0.25行，固定行距29磅3.编号：一级标题号（阿拉伯数字）.二级标题号（阿拉伯数字）.+空格+标题名称六、正文1.字体：仿宋_GB2312，三号，西文字体使用中文字体2.段落：首行缩进2字符，固定行距29磅3.编号：一级标题.二级标题号.+空格+标题名称七、图标题（一）图位置：放置于图下边段落：居中对齐，无特殊格式，单倍行距（二）图标题字体：宋体，四号，西文字体使用中文字体段落：居中对齐，无特殊格式，段前行距0.5行，段后行距1行（可根据版面需要适当调整）编号：图+阿拉伯数字编号（全文统一编号）+2个空格+图名示例：国家有关应急机构公司应急领导小组公司电网大面积停电事件处置领导小组公司应急办公室公司现场工作组公司应急专家组网省公司（直属单位）应急领导小组应急办公室电网大面积停电事件处置领导小组应急专家组公司电网大面积停电事件处置领导小组办公室电网大面积停电事件处置指挥部安监部生产部营销部农电部国调中心基建部物资部外联部建设部办公厅特高压建设部发展部财务部图1 公司电网大面积停电事件应急组织机构八、表格（一）表头（非必须）1.位置：放置于表格之上2.字体：宋体，四号，西文字体使用中文字体3.段落：居中对齐，无特殊格式，段前行距1行，段后行距1行（可根据版面需要适当调整）编号：图+阿拉伯数字编号（全文统一编号）+2个空格+表名（二）表格文字1. 位置：放置于表格之上2. 字体：宋体，五号（可根据版面需要适当调整），西文字体使用中文字体3. 段落：单倍行距，无特殊格式4. 编号：图+阿拉伯数字编号（全文统一编号）+2个空格+表名5. 表格属性：单元格上下边距都是2毫米，左右边距都是1.9毫米（“表格属性-选项”中调整）示例：表3 政府部门、电力监管机构联系方式部门名称值班电话值班传真国务院应急办010-63096961010-66015050国务院国有资产监督管理委员会010-63193057010-63192661国家发展和改革委员会010-68505587010-66595587国家安全生产监督管理总局010-64463100010-64237417国家安全生产应急救援指挥中心010-64463021010-64463911国家电力监管委员会010-66597388010-66597310九、印刷与装订应急预案采用A4版面印刷，活页装订。附件3：应急预案编制模板（封面、批准页、目录、正文）编号：SH-SHGN-FD-FGNY-XX-XX2013年编制（或2013年第2次修订）陕西德源XX能源有限公司XXXXXXXXXXXXX应急预案201*年*月*日发布 201*年*月*日实施陕西德源XX能源有限公司 发布批准页根据国家有关法律、法规和公司应急预案管理规定制定本预案。本预案由陕西德源XX能源有限公司应急管理委员提出。本预案由陕西德源XX能源有限公司应急办公室归口。本预案起草单位：陕西德源XX能源有限公司部门。主要编制人： 审 核：评审组成员批 准：应急委员会主任或副主任本预案于年月日首次发布。于年月日第次修订。目 录一级目录：仿宋_GB2312，四号，西文字体使用中文字体二级目录：仿宋_GB2312，小四号，西文字体使用中文字体1 总则（字体：黑体，三号，粗体，西文字体使用中文字体）181.1 编制目的（仿宋_GB2312，三号，粗体，西文字体使用中文字体）185.1.1 公司电网大面积停电事件处置领导小组及办公室（仿宋_GB2312，三号，粗体，西文字体使用中文字体）186.2.1.1 一级预警18 XXXXXXXXXXXXX应急预案1 总则（字体：黑体，三号，粗体，西文字体使用中文字体）正文：字体：仿宋_GB2312，三号，西文字体使用中文字体段落：首行缩进2字符，固定行距29磅1.1 编制目的（仿宋_GB2312，三号，粗体，西文字体使用中文字体）正文：字体：仿宋_GB2312，三号，西文字体使用中文字体段落：首行缩进2字符，固定行距29磅。5.1.1 公司电网大面积停电事件处置领导小组及办公室（仿宋_GB2312，三号，粗体，西文字体使用中文字体）正文：字体：仿宋_GB2312，三号，西文字体使用中文字体段落：首行缩进2字符，固定行距29磅。6.2.1.1 一级预警正文：字体：仿宋_GB2312，三号，西文字体使用中文字体段落：首行缩进2字符，固定行距29磅。表3: 政府部门、电力监管机构联系方式部门名称值班电话值班传真国务院应急办010-63096961010-66015050国务院国有资产监督管理委员会010-63193057010-63192661国家发展和改革委员会010-68505587010-66595587国家安全生产监督管理总局010-64463100010-64237417国家安全生产应急救援指挥中心010-64463021010-64463911国家电力监管委员会010-66597388010-66597310附件4：公司应急预案目录一、公司应急预案目录（一）综合应急预案XX电厂突发事件总体应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-ZT-01）（二）专项应急预案（至少应包括以下方面预案）：1.自然灾害类（ZH）（1）自然灾害事故处置应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-ZH-01）（2）防汛应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-ZH-02）（3）防强对流天气应急预案；（SH-SHGN-FD-FGNY-ZH-03）（4）防雨雪冰冻应急预案；（SH-SHGN-FD-FGNY-ZH-04）（5）防大雾应急预案；（SH-SHGN-FD-FGNY-ZH-05）（6）防地震灾害应急预案；（SH-SHGN-FD-FGNY-ZH-06）（7）防地质灾害应急预案（应包含山体滑坡、泥石流应急预案）；（SH-SHGN-FD-FGNY-ZH-07）2. 事故灾难类（ZN）（1）人身事故应急预案；（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-01）（2）发电厂全厂停电事故应急预案；（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-02）（3）电力设备事故应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-03）（4）垮坝事故应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-04）（5）大型机械事故应急预案；（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-05）（6）电力网络信息系统安全事故应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-06）（7）火灾事故应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-07）（8）交通事故应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-08）（9）环境污染事故应急预案（应包括厂区周边化工厂造成的环境污染应急预案）（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-09）（10）燃料供应紧缺事件应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-10）（11）生产建构筑物垮塌事故应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-11）（12）水淹厂房事故应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-ZN-12）3. 公共卫生类（WS）（1）传染病疫情事件应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-WS-01）（2）群体性不明原因疾病事件应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-WS-02）（3）食物中毒事件应急预案；（SH-SHGN-FD-FGNY-WS-03）4.社会安全类（SH）（1）群体性突发社会安全事件应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-SH-01）（2）突发新闻媒体事件应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-SH-02）（3）职业病危害事故应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-SH-03）（4）重大危险源事故应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-SH-04）（5）XX电厂防止传染病传播应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-SH-05）（三）现场处置方案（XC）（至少应包括以下处置方案）1.高处坠落伤亡事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-01）2.机械伤害伤亡事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-02）3.物体打击伤亡事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-03）4.触电伤亡事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-04）5.火灾伤亡事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-05）6.灼烫伤亡事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-06）7.化学危险品中毒伤亡事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-07）8.锅炉大面积结焦处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-08）9.锅炉承压部件爆漏处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-09）10.汽轮机油系统火灾处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-10）11.公用系统故障处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-11）12.黑启动（厂用电中断）事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-12）13.厂用气中断事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-13）14.起重机械故障事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-14）15.压力容器爆炸事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-15）16.电力二次系统安全防护处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-16）17.生产调度通信系统故障处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-17）18.变压器火灾事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-18）19.发电机火灾事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-19）20.XX电厂水源地断水事故应急预案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-20）21.汽轮机轴系断裂处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-21）22.制氢站突发事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-22）23.危险化学品仓库火灾事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-23）24.制粉系统火灾事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-24）25.输煤皮带火灾事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-25）26.电缆夹层火灾事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-26）27.集控室火灾事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-27）28.计算机房火灾事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-28）29.化学危险品泄漏事件处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-29）30.灰渣系统异常事件处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-30）31.脱硫系统异常事件处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-31）32. XX电厂柴油发电机火灾事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-32）33. XX电厂电气设备着火事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-33）34. XX电厂电梯火灾事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-34）35. XX电厂电网事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-35）36. XX电厂电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-36）37. XX电厂冬季设备防冻处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-37）38. XX电厂锅炉尾部烟道二次燃烧事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-38）39. XX电厂汽轮机大轴弯曲故障处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-39）40. XX电厂输煤皮带断裂事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-40）41. XX电厂储煤场火灾事故处置方案（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-41）42. 汽轮机超速处置方案；（SH-SHGN-FD-FGNY-XC-42）附件5： 综合应急预案的主要内容1 总则1.1 编制目的：明确综合应急预案编制的目的和作用。1.2 编制依据：明确综合应急预案编制的主要依据。应主要包括国家相关法律法规；国务院有关部委制定的管理规定和指导意见；行业管理标准和规章；地方政府有关部门或上级公司制定的规定、标准、规程和应急预案等。1.3 适用范围：明确综合应急预案的适用对象和适用条件。1.4 工作原则：明确公司应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。1.5 预案体系：明确公司的应急预案体系构成情况。一般应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。应在附件中列出公司应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录。2 危险性分析2.1 单位概况：明确公司与应急处置工作相关的基本情况。一般应包括单位地址、从业人数、隶属关系、生产规模、主设备型号等。2.2 危险源与风险分析：针对公司的实际情况对存在或潜在的危险源或风险进行辨识和评价，包括对地理位置、气象及地质条件、设备 状况、生产特点以及可能突发的事件种类、后果等内容进行分析、评估和归类，确定危险目标。2.3 突发事件分级：明确公司对突发事件的分级原则和标准。分级标准应符合国家有关规定和标准要求。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系：明确公司的应急组织体系构成，包括应急指挥机构和应急日常管理机构等，应以结构图的形式表示。3.2 应急组织机构的职责：明确公司应急指挥机构、应急日常管理机构以及相关部门的应急工作职责。应急指挥机构可以根据应急工作需要设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务和职责。4 预防与预警4.1危险源监控：明确公司对危险源监控的方式方法。4.2预警行动：明确公司发布预警信息的条件、对象、程序和相应的预防措施。4.3 信息报告与处置：明确公司发生突发事件后信息报告与处置工作的基本要求。包括公司 24 小时应急值守电话、内部应急信息报告和处置程序以及向政府有关部门、电力监管机构和相关单位进行突发事件信息报告的方式、内容、时限、职能 部门等。5 应急响应5.1 应急响应分级：根据突发事件分级标准，结合公司控制事态和应急处置能力确定响应分级原则和标准。5.2 响应程序：针对不同级别的响应，分别明确启动条件、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配、扩大应急等应急响应程序的总体要求。5.3 应急结束：明确应急结束的条件和相关事项。应急结束的条件一般应满足以下要求：突发事件得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除，环境符合有关标准，并经应急指挥部批准。应急结束后的相关事项应包括需要向有关单位和部门上报的突发事件情况报告以及应急工作总结报告等。6信息发布：明确应急处置期间相关信息的发布原则、发布时限、发布部门和发布程序等。7后期处置：明确应急结束后，突发事件后果影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等方面的后期处置工作要求。8 应急保障：明确公司应急队伍、应急经费、应急物资装备、通信与信息等方面的应急资源和保障措施。9 培训与演练9.1 培训、宣传：明确对公司人员开展应急培训的计划、方式和周期要求。如果预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。9.2 演练：明确公司应急演练的频度、范围和主要内容。10奖惩：明确应急处置工作中奖励和惩罚的条件和内容。11附则：明确综合应急预案所涉及的术语定义以及对预案的备案、修订、解释和实施等要求。12 附件：综合应急预案包含的主要附件（不限于）如下：（1）应急预案体系框架图和应急预案目录；（2）应急组织体系和相关人员联系方式；（3）应急工作需要联系的政府部门、电力监管机构等相关单位的联系方式；（4）关键的路线、标识和图纸，如电网主网架接线图、 发电厂总平面布置图等；（5）应急信息报告和应急处置流程图；（6）与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。附件6：专项应急预案的主要内容1 总则：明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。2 应急处置基本原则：从应急响应、指挥领导、处置措施、与政府的联动、资源调配等方面说明本预案所涉及的突发事件发生后，应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要。3 事件类型和危害程度分析（1）分析突发事件风险的来源、特性等；（2）明确突发事件可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果。4 事件分级：根据突发事件危害程度和影响范围，依照国家有关规定和上级应急预案等，对突发事件进行分级。应针对不同类型的突发事件明确具体事件分级标准。5 应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构（1）明确本预案所涉突发事件的应急指挥机构组成情况。（2）指挥机构应设置相应的应急处置工作组，明确各应急处置工作组的设置情况和人员构成情况。（3）明确应急指挥平台建设要求。5.2应急指挥机构的职责（1）明确应急指挥机构、各应急处置工作组和相关人员的具体职责。（2）明确本预案所涉及各有关部门的应急工作职责。6 预防与预警6.1风险监测：专项应急预案针对的突发事件可以实施预警的，需要明确以下内容：（1）风险监测的责任部门和人员；（2）风险监测的方法和信息收集渠道；（3）风险监测所获得信息的报告程序。6.2预警发布与预警行动：专项应急预案针对的突发事件可以实施预警的，需要明确以下内容：（1）根据实际情况进行预警分级；（2）明确预警的发布程序和相关要求；（3）明确预警发布后的应对程序和措施。6.3预警结束：明确结束预警状态的条件、程序和方式。7 信息报告（1）明确公司24小时应急值班电话。（2）明确本预案所涉突发事件发生后，本单位内部和向上级单位进行突发事件信息报告的程序、方式、内容和时限。（3）明确本预案所涉突发事件发生后，向政府有关部门、电力监管机构进行突发事件报告的程序、方式、内容和时限。8 应急响应8.1响应分级：根据突发事件分级标准，结合单位控制事态和应急处置能力明确具体响应分级标准、应急响应责任主体及联动部门。8.2响应程序：针对不同级别的响应，分别明确下列内容，并附以流程图:（1）应急响应启动条件（应分级列出）；（2）响应启动：宣布响应启动的责任者；（3）响应行动：包括召开应急会议、派出前线指挥人员、组建现场工作组及其他应急处置工作小组等；（4）各有关部门按照响应级别和职责分工开展的应急行动；（5）向上级公司、政府有关部门及电力监管机构进行应急工作信息报告的格式、内容、时限和责任部门等。8.3应急处置：针对事件类别和可能发生的次生事件危险性和特点，明确应急处置措施：（1）先期处置：明确突发事件发生后现场人员的即时避险、救治、控制事态发展。隔离危险源等紧急处置措施；（2）应急处置：根据事件的级别和发展事态，明确应急指挥、应急行动、资源调配、与社会联动等响应程序，并附以流程图表示；（3）扩大应急响应：根据事件的升级，及时提高应急响应级别、改变处置策略。8.4应急结束：明确下述内容：（1）应急结束条件；（2）应急响应结束程序，包括宣布不同级别