一轮复习民族区域自治制度导学案.doc

第三单元《发展社会主义民主政治》
第七课 《我国的民族区域自治制度及宗教政策》导学案
本课考点：
1、我国的民族区域自治制度及宗教政策：
(1)我国是统一的多民族国家； (2)我国处理民族关系的基本原则；
(3)我国的民族区域自治制度； (4)民族区域自治制度的优越性；
(5)我国的宗教政策
2、中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。
考查重点：处理民族关系的基本原则；民族区域自治制度；我国宗教信仰自由政策的内容。
备考策略：
1.以党中央对民族自治地方实施的新政策、当前我国民族自治地方经济社会发展取得的新成就为背景，考查我国的民族关系、处理民族关系的基本原则和民族区域自治制度的优越性。
2.以国家对宗教事务方面的政策措施或宗教界的活动为背景，考查对宗教政策内容的理解和我国宗教的积极作用等。

考点一 我国处理民族关系的基本原则
1.我国是统一的多民族国家
（1）我国是统一的________国家，这是我国重要的国情之一。
（2）社会主义新型民族关系：________________________的社会主义民族关系。
（3）民族现状：历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡状况依然存在，而且在难以在短期内消除。
2、我国处理民族关系的三个基本原则
(1)首要原则：坚持 ，其法律依据则是我国宪法明确规定：“中华人民共和国各民族 ”。
(2)重要原则：坚持 ，这是衡量一个国家 的重要标志之一，是 的前提，是 的保证，是 的基础。
(3)根本原则：坚持 ，这是由 所决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
3．三原则之间的关系（见右图）

[温馨提示]　1、正确把握几组有关民族的基本知识
（1）我国的社会主义新型民族关系：平等、团结、互助、和谐；
（2）我国处理民族关系的基本原则：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。
（3）我国处理民族关系的基本政策：民族区域自治制度。
2．深入理解处理民族关系的基本原则
(1)民族平等原则。
民族平等是一个原则，并不意味着现在已经完全实现了民族平等；坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的；民族平等不仅指政治方面的平等，还包括经济、文化等方面的平等；民族平等并不仅指依法平等地享有权利，还包括依法平等地履行义务。
(2)民族团结原则。
民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括少数民族之间的团结。
(3)各民族共同繁荣原则。
各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣；各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣。

[知识整合]
1．如何巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系（如何处理民族问题）
（1）坚持党的领导。
（2）坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。
（3）坚持民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。
（4）制定和完善有关法律，为我国平等团结互助和谐的社会主义民族关系提供法律保障。
（5）公民要自觉履行宪法规定的维护国家统一和民族团结的义务。
（6）坚决反对大民族主义和地方民族主义，反对民族分裂行为。

考点二 我国的民族区域自治制度
1．民族区域自治制度的含义及内容
（1）含义：在 下，各少数民族 的地方实行区域自治，设立 ，行使 的制度。
（2）地位：我国的一项基本民族政策，也是我国的一项________制度
（3）前提和基础：
（4）内容：
①自治地方：分为 、 、 三级。
②自治机关：指自治地方的 和 。
③自治权：是民族区域自治制度的 内容。包括：立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权、其他自治权等。
2．我国实行民族区域自治制度的原因
(1)必要性：
①实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的 和 决定的。②历史特点：统一的多民族国家的历史传统；
现实情况：“ ”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的 的民族关系
(2)优越性：
①有利于 。 ②有利于 。
③有利于 。 ④有利于 。
3. 民族地区经济社会发展的政治因素
（1）根本前提：
（2）政治环境：
（3）贯彻和落实处理民族关系的原则：
（4）制度保障：
（5）合理的宗教政策：

【特别提示】
1、民族自治地方的自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括民族自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院)，民族自治地方没有独立的立法权和司法权。自治机关既是地方的国家机关，又是民族自治机关；自治机关在先例一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。
2、我国是单一制国家，民族自治地方虽享有一定的自治权，但必须接受中央的统一领导，是在国家统一领导下的自治，中华人民共和国是对外交往的唯一主体。
3、不能把“各少数民族”理解为“各民族”；也不能把“聚居”理解为“居住”，并不是所有少数民族的地方都实行自治，而是在各少数民族聚居的地方实行区域自治。
4、自治地方为：自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡不属于民族自治地方，它是与乡镇同一级别的地方行政单位。
5、自治权适用于民族自治区域内的所有人，并非只针对少数民族。

[易混易错点]
1、 民族平等就是政治方面的平等，就是指依法平等地享有权利，在我国各民族之间已经完全实现了平等。
2、 我国处理民族关系的原则是平等、团结、互助、和谐。
3、 消除民族差别有利于充分实现各民族在政治上的平等。
4、 民族团结是民族平等的政治基础，支持少数民族地区发展是增进民族平等和民族团结的政治保证。
5、 民族自治机关享有的立法权和司法权。
6、 民族区域自治地方设立在少数民族居住的地方，民族乡属于民族自治地方。
7、 民族区域自治制度的核心内容是自治权，民族自治地方的国家机关都拥有自治权。
8、 国家和发达地区对少数民族地区发展的支持，是少数民族地区经济社会发展的主要原因。
9、 我国的民族区域自治制度的前提和基础是自治权。
10、民族自治区自治机关的立法覆盖了民族区域自治权的全部内涵。
11、西藏自治区自治机关的立法规定了少数民族当家作主的权利。
12、我国各民族在政治、经济、文化等方面实现了平等，因此各民族之间已不存在差异。

高考真题训练：

1.某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“通过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各组群众通过民族节
①是各民族实现共同繁荣的根本途径 ②体现了平等团结互助和谐的民族关系
③实现了多民族地区社区组织的自我完善 ④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照
A. ① ② B. ①③ C. ②④ D. ③④
2.西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为
①行使宪法和法律规定的职权 ②反映基层群众的意见和要求
③行使自治区人大代表的立法权 ④行使少数民族当家作主的自治权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地，西藏自治区有兼通藏汉双语的法官199名，约占全国总数的62％。为民族地区培养民汉双语法官有利于
①民族地区各级法院变通执行国家法律
②保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利
③民族地区个民族的相互沟通和团结
④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.新中国成立以后，我国各民族的关系是中华民族大家庭里不同成员的关系，奠定这种新型民族关系的基础是
A.民族区域自治制度 B.社会主义制度
C.统一和自治相结合 D.各民族共同繁荣
5.自1965年以来，西藏自治区人大及其常委会依据宪法和民族区域自治法的规定，先后制定了290多部地方性法规和具有法规性质的决议、决定，对多项全国性法律制定了适合西藏特点的实施办法。西藏自治区自治机关的立法
A.覆盖了民族区域自治权的全部内涵
B.规定了少数民族当家作主的权利
C.保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位
D.协调了少数民族的特殊利益与国家整体利益
6.2014年5月，中共中央政治局召开会议研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。会议提出，要坚持发展成果惠及各民族群众，坚持可持续发展，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。做好新疆工作
①意在改革与完善民族区域自治制度 ②是发展社会主义民族关系的内在要求
③是维护边疆安全和国家统一的需要 ④是实现民族自治地方自治权的具体体现
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
7.2014 年6 月，国务院批复同意了由西藏自治区人民政府提交的日喀则地区撤地设市的请示，撤销日喀则地区，设立地级日喀则市，同年12 月，按照自治区党委的部署，日喀则依程序选举产生了第一届市党政领导机构。从上述材料可以看出
①政府自觉接受人民监督
②民族自治机关在国家统一领导下行使积权
③中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
④民族自治地方人民政府决定本行政区城内各顶事务
A．①② B．①④ C.②③ D.③④

考点三 我国的宗教政策
1.我国宗教政策的四个方面
(1)实行宗教信仰自由政策
①内容：包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护________宗教的自由。
②地位：是宪法规定的公民的一项 ，是我国尊重和保障人权的重要体现，是我国一项长期的 。
③国家保护________的宗教活动。
(2)依法管理宗教事务
目的是为了保护宗教界的________和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。
(3)坚持________________的原则
宗教团体和宗教事务不受________ 的支配，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
(4)积极引导宗教与________ 相适应
这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。
2．弘扬科学精神
我们要用辩证唯物主义和历史唯物主义以及现代科学文化知识武装自己，弘扬 ，不断提高________素质和________素质，树立科学的________、人生观和________________，成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民，创造美好人生。
[温馨提示]　我国实行宗教信仰自由政策，保护正常的宗教活动，但这并不意味着我国鼓励和支持公民信教，因为我国是社会主义国家，坚持马克思主义无神论。

综合探究 中国发展进步的制度保障
1.中国特色社会主义的构成：
中国特色社会主义是由 、 、 三位一体构成的。中国特色社会主义道路是 ，中国特色社会主义理论体系是 ，中国特色社会主义制度是 ，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。
2.中国发展进步的制度保障：
中国特色社会主义制度，坚持把 、 同 以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把 、 、 有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的制度保障。
3.中国特色社会主义政治制度
包括 （根本政治制度）、 、民族区域自治制度、 等基本政治制度，以及建立在这些制度基础上的政治体制。
4.走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、 、依法治国的有机统一，以保证人民当家作主为根本。