夹北线大山特大桥改建工程环境影响报告书.doc

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夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书 I 目录 1总论.................................................................................................................1 1.1前期工作简介............................................................................................1 1.2环境影响评价实施过程............................................................................2 1.3编制依据....................................................................................................3 1.4评价目的和评价原则................................................................................7 1.5评价等级、范围和时段............................................................................8 1.6评价标准..................................................................................................10 1.7主要环境保护目标..................................................................................13 1.8主要环境问题..........................................................................................16 1.9环境影响评价结论..................................................................................16 2工程概况与工程分析.....................................................................................17 2.1工程概况..................................................................................................17 2.2工程与城市规划相容性分析..................................................................33 2.3工程分析..................................................................................................36 3工程所在地区环境概况.................................................................................45 3.1自然环境概况..........................................................................................45 3.2社会环境概况..........................................................................................48 3.3沿线环境质量..........................................................................................51 4生态环境影响评价.........................................................................................53 4.1概述...........................................................................................................53 4.2生态环境现状评价..................................................................................56 4.3生态环境影响评价..................................................................................67 4.4生态保护措施与建议..............................................................................81 4.5生态保护投资..........................................................................................94 夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书 II 4.6小结...........................................................................................................94 5声环境影响评价...........................................................................................100 5.1概述.........................................................................................................100 5.2声环境现状评价....................................................................................101 5.3声环境影响预测与评价........................................................................105 5.4噪声防治措施及建议............................................................................116 5.5施工期声环境影响分析........................................................................121 5.6小结.........................................................................................................125 6振动环境影响评价.......................................................................................127 6.1概述.........................................................................................................127 6.2振动环境现状调查与评价....................................................................128 6.3振动环境影响预测与评价....................................................................130 6.4防治措施及建议....................................................................................134 6.5施工期环境振动影响分析....................................................................135 6.6小结.........................................................................................................136 7地表水环境影响评价...................................................................................138 7.1概述.........................................................................................................138 7.2对沿线重要水环境保护目标的影响分析............................................139 7.3施工期地表水环境影响评价................................................................143 7.4小结.........................................................................................................146 8地下水环境影响分析...................................................................................147 8.1概述.........................................................................................................147 8.2地下水环境现状调查与分析................................................................148 8.3地下水环境影响分析............................................................................153 8.4小结.........................................................................................................155 夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书 III 9环境空气影响分析.......................................................................................156 9.1概述.........................................................................................................156 9.2沿线区域环境空气质量现状调查与评价............................................156 9.3大气环境影响分析................................................................................160 9.4施工期大气污染防治措施....................................................................163 9.5小结.........................................................................................................164 10固体废物影响分析.....................................................................................165 10.1概述.......................................................................................................165 10.2固体废物影响分析..............................................................................165 10.3施工期固体废物防治措施..................................................................167 10.4运营期固体废物影响分析及防治措施..............................................168 10.5小结.......................................................................................................168 11社会环境影响分析.....................................................................................169 11.1概述.......................................................................................................169 11.2对资源开发和土地利用的影响分析..................................................169 11.3对区域交通运输的影响分析..............................................................170 11.4对汉楚王墓群的影响分析..................................................................170 11.5征地、拆迁及基础设施的影响分析..................................................171 11.6缓解措施...............................................................................................173 11.7小结.......................................................................................................174 12公众参与.....................................................................................................175 12.1概述.......................................................................................................175 12.2环境影响评价过程中的公众参与......................................................176 12.3公众参与调查统计结果......................................................................183 12.4公众参与调查统计分析......................................................................184 夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书 IV 12.5公众意见采纳及反馈落实情况..........................................................186 12.6公众参与“四性”分析......................................................................188 12.7小结.......................................................................................................189 13环境风险分析.............................................................................................191 13.1概述.......................................................................................................191 13.2环境风险成因分析..............................................................................191 13.3环境风险分析......................................................................................191 13.4风险防范与减缓措施..........................................................................192 13.5应急预案..............................................................................................194 14环境管理与监测计划.................................................................................200 14.1环境管理..............................................................................................200 14.2环境监督计划......................................................................................205 14.3环境监测（控）计划..........................................................................205 14.4环境监理培训计划..............................................................................207 14.5环境管理培训计划..............................................................................211 14.6工程竣工环保验收..............................................................................211 15环境经济损益分析.....................................................................................213 15.1概述.......................................................................................................213 15.2环境收益部分......................................................................................213 15.3损失分析..............................................................................................214 15.4环境经济损益分析..............................................................................214 15.5小结.......................................................................................................215 16环保措施及投资估算.................................................................................216 16.1施工期环保措施..................................................................................216 16.2运营期环保措施..................................................................................221 夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书 V 16.3环保投资估算......................................................................................221 17评价结论.....................................................................................................222 17.1工程概况..............................................................................................222 17.2生态环境影响评价结论......................................................................223 17.3声环境影响评价结论..........................................................................227 17.4振动环境影响评价结论......................................................................228 17.5地表水环境影响评价结论..................................................................228 17.6地下水环境影响评价结论..................................................................228 17.7环境空气影响评价结论......................................................................228 17.8固体废物影响评价结论......................................................................229 17.9社会环境影响分析..............................................................................229 17.10公众参与.............................................................................................229 17.11环境风险分析.....................................................................................230 17.12环保投资.............................................................................................230 17.13环境经济损益分析.............................................................................230 17.14评价总结论.........................................................................................231 夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书 1 1总论 1.1 前期工作简介 1.1.1项目名称夹北线大山一号、二号特大桥改建工程 1.1.2项目地点夹北线是徐州枢纽中京沪、陇海线的重要联络线，线路西起陇海线夹河寨站，北到京沪线徐州北站，中间设有杨屯和周宅子站。夹北线大山一号、二号特大桥位于夹北线周宅子站与徐州北站之间，地处徐州市铜山区。工程拟在既有大山一号、二号特大桥左侧改建新线路；工程后，拆除既有夹北线大山一号、二号特大桥及相应引线。改线长度约5.884km（单线），其中夹北上行线1.961km （AK17+415~AK19+314.07），夹北下行线2.440km（AK17+415~AK19+855），西到无作业线1.484km（BK18+640.44~BK20+123.9）；同步实施电气化、电力、通信及信号等相关工程。工程后，拆除既有夹北线大山一号、二号特大桥及相应引线。 1.1.3建设单位上海铁路局徐州铁路枢纽工程建设指挥部。 1.1.4项目建设的意义及必要性夹北线是徐州枢纽陇海通道货运干线，同时担负陇海线与京沪线所有货物列车跨线运转的作业；作为京沪、陇海线的重要联络线，其运输地位十分重要，运输任务非常繁忙。但是夹北线位于周宅子～徐州北区间的大山一号、二号特大桥，桥梁建设标准低，设备老化，病害已经非常严重，虽经多次大修加固处理，但桥墩横向刚度不足，造成桥墩振幅偏大，引起梁体振幅严重超限，只能限速行车；现阶段一号特大桥限速25km/h，二号特大桥限速45km/h，远低于夹北线80km/h标准。因限速运行，线路通行能力损失达33%以上。夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书 2 目前，夹北线年通过总运量在13000万t左右，且呈逐年增长的趋势。因大山一号、二号特大桥病害的影响，严重限制了陇海线，尤其是东陇海线及连云港地区运量的进一步增长，形成区间通过能力瓶颈；同时因桥梁病害问题，时刻危及行车安全。本工程的建设，可解除通道通行能力，释放干线货运能力，消除安全隐患，降低维护成本，满足运输生产需求和保障行车安全，还可取得良好的经济效益。 1.1.5项目设计过程本工程的设计单位为中铁上海设计院集团有限公司（以下简称“上海设计院”）。2011年8月，上海设计院完成了《夹北线大山一号、二号特大桥改建工程预可行性研究》；2014年2月20日，中国铁路总公司在徐州对《夹北线大山一号、二号特大桥改建工程预可行性研究报告》进行了审查，并于3月25日下发中国铁路总公司铁总计统函〔2014〕327号《关于夹北线大山一号、二号特大桥改建工程项目建议书的批复》，批准本项目立项；2014年6月，中国铁路总公司对项目可行性研究报告进行了审查，上海设计院根据相关评审意见，于8 月底完成可行性研究修改工作。 1.2 环境影响评价实施过程 1.2.1评价任务的由来 2014年8月15日，根据上海铁路局徐州铁路枢纽工程建设指挥部的委托，中铁第五勘察设计院集团有限公司承担本项目的环境影响评价工作。 1.2.2环境影响评价过程评价单位接受委托后，于2014年8月19日进行环境影响评价第一次公示，随后开展了现场调查、资料收集和现场监测工作，在此基础上，编制完成环境影响报告书初稿。2014年9月15日，进行了环境影响评价第二次公示，将报告书简本链接在江苏环保公众网供公众查阅，充分听取公众意见；公示期满后，开展了公众参与调查工作。在此基础上，编制完成了《夹北线大山一号、二号夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书 3 特大桥改建工程环境影响报告书》，并于2014年11月28日，通过了江苏省环境工程咨询中心在南京市主持召开的《夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书》技术评审会。 1.3 编制依据 1.3.1环境保护法律（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日施行）；（3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日修订施行）；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日施行）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日施行）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2013年6月26日修订施行）；（7）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第二次修订施行）；（8）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日修订施行）；（9）《中华人民共和国水法》（2002年10月1日施行）；（10）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年8月28日修订施行）；（11）《中华人民共和国文物保护法》（2013年6月29日第三次修订施行）；（12）《中华人民共和国防洪法》（2009年8月27日施行）；（13）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日起实施）；（14）《中华人民共和国铁路法》（1991年5月1日施行）；（15）《中华人民共和国森林法（1998年修改）》（1998年4月29日施行）。 1.3.2环境保护法规、条例（1）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日施行）；（2）《建设项目环境影响评价分类管理目录》（2008年10月1日施行）；夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书 4 （3）《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月3日施行）；（4）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年3月1日施行）；（5）《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（1993年10月5日起实施）；（6）《中华人民共和国野生植物保护条例》（1997年1月1日施行）；（7）《土地复垦条例》（2011年3月5日施行）；（8）《土地复垦条例实施办法》（2013年3月1日施行）（9）《基本农田保护条例》（1999年1月1日施行）；（10）《铁路安全管理条例》（2014年1月1日施行）；（11）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（1996年8月3日施行）；（12）《国务院关于进一步推进全国绿色通道建设的通知》（国发〔2000〕 31号）；（13）《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》（国发明电〔2004〕1号）；（14）《关于加强铁路噪声污染防治的通知》（环发〔2001〕108号）；（15）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（环发〔2003〕94号）；（16）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕 37号）；（17）关于实施《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的通知（环发〔2012〕 11号）；（18）《建设项目环境影响评价工作管理暂行办法》（铁总计〔2013〕183 号）；（19）关于印发《铁路建设项目环境影响评价噪声振动源强取值和治理原则指导意见（2010年修订稿）》的通知（铁计〔2010〕44号）；夹北线大山一号、二号特大桥改建工程环境影响报告书 5 （20）《环境影响评价公众参与暂行办法》（2006年3月18日施行）；（21）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2012〕77号）；（22）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕 98号）。 1.3.3地方性环境保护法规、条例（1）《江苏省环境保护条例》（江苏省人大常委会，1997年7月31日实施）；（2）《江苏省建设项目环境保护管理规范》（江苏省环境保护厅，2002年 6月1日实施）；（3）《江苏省水资源管理条例》（江苏省人大常委会，2003年10月1日实施）；（4）《江苏省农业生态环境保护条例（修订）》（江苏省人大常委会，2004 年7月1日实施）；（5）《江苏省土地管理条例》（2

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