年产18000吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书.doc

国环评证乙字 第 3804 号桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影 响 报告书（报批稿）宁夏智诚安环科技发展股份有限公司2016 年 11 月目 录 第 1 章 总论1 1.1 任务由来1 1.2 评价目的2 1.3 评价原则2 1.4 编制依据3 1.5 环境影响要素识别与评价因子筛选6 1.6 评价标准7 1.7 环保目标9 1.8 评价工作等级及评价范围10 1.9 评价工作重点12 第 2 章 环境现状调查与评价13 2.1 自然环境13 2.2 社会环境16 2.3 环境功能区划17 2.4 环境质量现状调查与评价17 2.5 地下水质量现状调查与评价21 2.6 声环境质量现状调查与评价21 第 3 章 工程概况23 3.1 项目概况23 3.2 产品方案23 3.3 工程内容及规模23 3.4 主要原辅材料24 3.5 主要生产设备25 3.6 项目公用工程25 3.7 项目总投资估算26 3.8 项目建设期及人员、工作天数26 第 4 章 工程分析27 4.1 污染源分析27 4.2 污染源汇总33 第 5 章 环境影响分析34I桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书 5.1 施工期环境影响分析34 5.2 营运期环境影响分析37 5.3 地表水环境影响分析46 5.4 地下水环境影响分析47 5.5 声环境影响分析47 5.6 固体废物影响分析49 5.7 社会环境影响分析49 第 6 章 环境保护措施分析50 6.1 水环境保护措施50 6.2 地下水污染防治措施50 6.3 大气环境保护措施51 6.4 固体废物环境保护措施52 6.5 声环境保护措施52 第 7 章 环境风险分析54 7.1 评价目的54 7.2 风险识别54 7.3 评价工作等级56 7.4 评价内容56 7.5 源项分析56 7.6 风险管理56 7.7 风险评价小结59 第 8 章 清洁生产60 8.1 清洁生产目的60 8.2 实现清洁生产的途径60 8.3 清洁生产评价61 8.4 清洁生产要求63 第 9 章 总量控制65 9.1 总量控制分析65 9.2 总量控制的确定65 第 10 章 环境经济损益分析66 10.1 环境经济损益分析的目的66II 10.2 项目环境效益、经济效益和社会效益分析66 10.3 综合评价67 第 11 章 环境管理与监测计划69 11.1 环境管理与监测的目的69 11.2 环境管理计划69 11.3 环境监测计划71 11.4 环保设施竣工验收方案72 第 12 章 项目建设的环境可行性分析73 12.1 国家产业政策符合性分析73 12.2 用地符合性分析73 12.3 清洁生产水平分析73 12.4 污染物达标排放分析73 12.5 环境功能区划要求73 12.6 总量控制74 12.7 厂区平面布局合理性分析74 第 13 章 公众参与75 13.1 公众参与的目的和意义75 13.2 公众参与的方式和方法75 13.3 调查范围与对象76 13.4 公众参与调查结果77 13.5 调查结果分析78 13.6 公众参与结论78 第 14 章 结论与建议79 14.1 结论79 14.2 项目可行性结论81 14.3 建议与要求82III桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书附件： 附件 1 建设项目审批登记表附件 2 评价执行标准的函 附件 3 公众参与调查样表 附件 4 检测报告 附件 5 项目委托书附件 6 会议纪要及专家名单 附件 7 租赁协议附图： 附图 1 地理位置图附图 2 平面布置图 附图 3 环境保护目标图附图 4 水环境保护目标及监测点位分布图 附图 5 大气、噪声、地下水监测点位分布图 附图 6 区域水系图IV桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书第 1 章 总论1.1 任务由来随着塑料工业的迅速发展，塑料制品的应用范围也越来越广泛，已渗透到国民经济的各个领域及人们的日常生活中。塑料因具有质量轻、强度高、耐磨性好，化学稳定性好、抗药剂能力强、绝缘性能好、经济实惠等优点，因而在生产、生活中得到了广泛的应用。随着世界塑料产量和用量的不断增加，产生的废旧塑料也触目惊心。废弃的塑料造成的“白色污染”现象越来越严重。所以， 加强对废旧塑料资源的综合利用，不仅可以有效的减少“白色污染”，而且能够 变废为宝 ，节约能源，保护环境。合理开发利用资源和保持生态环境平衡,是当今社会可持续发展的关键问题。 废旧塑料资源被现代经济学家称之为“人类的第二矿藏”“、城市里的宝藏”，利用废旧塑料与石粉生产加重盘，可缓解塑料原料供需矛盾。因而中国作为发 展中国家，积极再生利用废旧塑料这一资源，确是一项利国利民、功在当代、 利在千秋的大事,也将成为一个新兴产业。废旧塑料加工成加重盘后，只是改变 了其外观形状，并没有改变其化学特性，其社会意义和经济效益不言而喻。目前，加重盘市场前景较好，桃江县益湘美塑业有限公司拟投资 800 万元 在桃江县桃花江镇牛潭河（桃江建筑石材厂宿舍区）建设年产 18000 吨加重盘 生产线建设项目，项目的建设有利于促进桃江工业的健康发展，有利于桃江环 境质量的改善和经济效益的提升。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例规定要求，2016 年 9 月，桃江县益湘美塑业有限公司委托宁夏智诚安环科技发展股份有限公司编制“桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目”环境影响报告书。接受任务后，环评机构立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集，在完成环境影响因子识别的基础上，按照环境影响评价技术导则规范要求，编制完成桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书(送审稿)。2016 年 11 月 5 日，益阳市环境保护局在益阳组织召开了桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加1桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书重盘生产线建设项目环境影响报告书专家评审会，会上，专家经成充分审议，形成了会议纪要，会后，我公司在建设单位大力配合下就相关问题进行了落实，经修改完善后，形成了该环评报批稿。1.2 评价目的针对本项目的实际特点，本次评价的主要目的为： （1）掌握拟建项目周围地区环境质量现状和当地社会经济状况，调查项目周围环境敏感点的环境概况，为项目的施工和投产运营提供背景资料并提出相关的建议。（2）通过工程分析，查清本项目的主要污染源、污染物及主要污染物的排放量。（3）分析论证项目建设与环境保护之间的关系，找出存在和潜在的环境问 题，提出切实可行的防治措施和解决办法，以求经济建设和环境保护协调发展。（4）分析预测项目对周围环境的污染及其影响程度和范围，得出结论并提 出建议，提出污染处理措施以及环境管理与运行监控计划方案，为项目建设单位和环境保护部门提供环境管理和监控依据。（5）促进公众了解项目内容，充分考虑公众的看法和意见，希望公众参与、监督项目的建设和运营工作。1.3 评价原则（1）依据国家有关环保法规、环境影响评价技术规范及环境保护标准进行评价工作；（2）根据“清洁生产”、“达标排放”及“总量控制”原则，以本工程建成运行后对环境质量影响较小和实现达标排放为目标；（3）根据工程污染的特点，以工程分析为基础，弄清污染源排放特征以及 排放点、排放量，对环保措施的先进性和可靠性进行分析评价；（4）根据当地自然环境和社会经济特征，结合工程的污染现状和环境质量状况，论述拟建工程的可行性；（5）从经济发展和保护环境的目的出发，提出可行的污染防治对策和建议，2桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书指导工程设计；（6）使本项目做到社会效益、经济效益和环境效益的统一，促使企业实现可持续发展；以科学认真的态度，达到评价结论明确、准确、公正、可行的要求。1.4 编制依据1.4.1 国家环保法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令第 9 号，2014年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 9 月 1 日起施行；（3）中华人民共和国水污染防治法，中华人民共和国主席令第 87 号，2008 年 2 月 28 日修正；（4）中华人民共和国水法，中华人民共和国主席第 74 号令，2002 年 8月 29 日颁布；（5）中华人民共和国大气污染防治法，中华人民共和国主席令第 31 号，2015 年 8 月 29 日修订；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，中华人民共和国主席令第 31 号，2004 年 12 月修订；（7）中华人民共和国清洁生产促进法，中华人民共和国主席令第 54 号，2012 年 2 月 29 日修订；（8）中华人民共和国环境噪声污染防治法，中华人民共和国主席令第77 号，1996 年 10 月 29 日公布；（9）中华人民共和国土地管理法，中华人民共和国主席令第 28 号，2004年 8 月 28 日起施行；（10）建设项目环境保护管理条例，国务院第 253 号令，1998 年 11 月29 日；（11）国务院关于加强环境保护重点工作的意见，国发201135 号；（12）中华人民共和国循环经济促进法，2009 年 1 月 1 日；3桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书（13）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号，2013 年 9 月 10 日）； （14）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号，2015 年 4 月 2 日）； （15）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号，2016 年 5 月 28 日）； （16）基本农田保护条例，中华人民共和国国务院，1999 年 1 月 1 日施行。1.4.2 部门规章及技术规范 （1） 建设项目环境影响评价分类管理名录，中华人民共和国环境保护部 令第 33 号，2015 年 6 月 1 日；（2）产业结构调整指导目录(2013 年修正)，国家发改委20119 号令； （3）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277 号；（4）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，国家环保部，环发201298 号； （5）国家危险废物名录（环保部部令 第 39 号，2016 年 8 月 1 日施行）；（6）危险废物转移联单管理办法，国家环境保护总局，1999 年 6 月 22日；（7）地表水和污水监测技术规范(HJ/T91-2002)，国家环保部，2013 年1 月 1 日实施；（8）中华人民共和国环境保护部办公厅环办2013103 号关于印发的通知（2013.11.14 起施行）；（9）中华人民共和国环境保护部环发2014197 号关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（2014.12.31 起施行）；（10）中华人民共和国环境保护部环发20154 号关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（2015.1.9 起施行）；（11）中华人民共和国环境保护部部令第 35 号环境保护公众参与办法4桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书（2015.9.1 起施行）；（12）HJ663-2013环境空气质量评价技术规范（试行）；（13）再生资源回收管理办法（商务部令 2007 年第 8 号）； （14）废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)HJ/T364-2007,2007.12.01。1.4.3 地方环保条例 （1）湖南省环境保护条例(修正)，湖南省第十二届人大常委会，2013年 5 月 27 日；（2）湖南省建设项目环境保护管理办法，湖南省人民政府令第 215 号，2007 年 8 月 28 日；（3）湖南省主体功能区规划；（4）湖南省主要水系地表水环境功能区划（DB43/0232005）；（5）湖南省地方标准用水定额（DB43/T 3882014）；（6）中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见（湘发200614 号）；（7）湖南省“十三五”环境保护规划； （8）益阳市城市总体规划（20042020）。1.4.4 相关技术导则与规范 （1）HJ2.1-2011环境影响评价技术导则 总纲； （2）HJ2.2-2008环境影响评价技术导则 大气环境； （3）HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则 地面水环境； （4）HJ2.4-2009环境影响评价技术导则 声环境； （5）HJ610-2016环境影响评价技术导则 地下水环境； （6）HJ19-2011环境影响评价技术导则 生态影响； （7）HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则。1.4.5 其他相关资料 （1）环境评价执行标准的函，益阳市桃江县环境保护局； （2）桃环评监2016第 012 号，桃江县环境保护监测站，2016.10；5桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书（3）项目可行性研究报告；（4）环评委托书；（5）建设单位提供的其他相关资料。1.5 环境影响要素识别与评价因子筛选1.5.1 目的 根据本项目的性质，判别本工程运行期可能产生的主要环境问题，为确定评价重点和评价因子提供依据。1.5.2 主要环境影响要素识别 在工程分析基础上，将本工程对建设地区自然、社会环境预期产生的影响进行综合分析，建立主要环境影响要素识别表，具体识别见表 1-1。表 1-1主要环境影响要素识别表工程行为运行期环境因素废气排放废水排放废渣排放噪声地质、地貌自局地气候大气质量+然地表水+环地下水境声环境+土壤社区域经济会人群就业环人群健康+境生活水平注：/：长期或中等影响/短期或轻微影响：涂黑/白：不利/有利影响；+轻度影响;空白：无相互作用。由表 1-1 可知，环境空气、地表水、声环境在本项目生产运行期均有可能受到一定的影响。1.5.3 评价因子筛选 在工程分析和环境影响要素识别的基础上，结合本项目主要生产装置及公 用工程设施污染物产生情况，确定本项目主要污染因子，详见表 1-2。表 1-2本项目主要污染因子汇总表环境现状评价因子影响分析因子大气SO2、NO2、PM10、TSP非甲烷总烃、恶臭、TSP、HCl地表水COD、BOD5、pH、NH3-N、TN、COD、BOD5、SS、NH3-N、TP、LAS、DO、高锰酸盐指数、动植物油、pH6桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书总大肠菌群、粪大肠菌群地下水PH、高锰酸盐指数、LAS、NH3-N、/TN、TP、总大肠菌群声环境等效连续 A 声级，Leq(A)固体废物工业固体废物1.6 评价标准根据益阳市桃江县环境保护局批复的关于“桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目”环境影响评价采用标准的函，本工程环评拟执行如下标准：1.6.1 环境质量标准 （1）环境空气质量标准项目所在区域空气环境质量执行 GB3095-2012环境空气质量标准中的二级标准，特征污染物非甲烷总烃采用大气污染物综合排放标准详解中的一次值，HCl 采用 TJ36-79工业企业设计卫生标准中的居住区大气有害物质最高允许浓度，具体标准值见表 1-3。表 1-3环境空气质量标准单位：mg/m3污染因子选用标准标准值1小时平均24小时平均年平均SO2GB3095-2012二级0.500.150.06NO2GB3095-2012二级0.200.080.04PM10GB3095-2012二级/0.150.07TSPGB3095-2012二级/0.300.20非甲烷总烃大气污染物综合排放标准0.20/详解一次值HClTJ36-79居住区大气有害物质0.050.015/最高允许浓度（2）地表水环境质量标准资江执行 GB3838-2002地表水环境质量标准类标准，详见表 1-4。表 1-4地表水环境质量标准单位：mg/L标准CODDOTPTNBOD5pHNH3-N粪大肠菌群高锰酸盐指数GB3838-20022050.21.046-91.010000 个/L6类农灌渠及水塘执行 GB5084-2005农田灌溉水质标准水作类标准，详见7桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书表 1-5。表 1-5农田灌溉水质标准单位：mg/L标准CODLASSSBOD5pH粪大肠菌群GB5084-2005 水作类1505.080605.5-8.510000 个/L（3）地下水质量标准居民水井执行 GB/T14848-93地下水质量标准类标准，具体标准值详见表 1-6。表 1-6地下水质量标准 单位：mg/m3标准LAS氨氮pH高锰酸盐指数总大肠菌群GB/T14848-93III 类0.30.26.5-8.53.03 个/L（4）声环境质量标准项目所在地声环境执行 GB3096-2008声环境质量标准中 2 类标准，临道路一侧执行 4a 类标准，具体标准值详见表 1-7。表 1-7声环境质量标准单位：dB(A)类别昼间 LAeq夜间 LAeq依据2 类6050GB309620084a 类7055声环境质量标准1.6.2污染物排放标准（1）废气食堂油烟执行 GB18483-2001饮食业油烟排放标准中规定标准，具体见表 1-8。施工期废气执行 GB16297-1996大气污染物综合排放标准中排放限值，营运期生产废气执行 GB31572-2015合成树脂工业污染物排放标准表 1中的限值，具体见表 1-9。表 1-8 油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率规模小型中型大型最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除效率()6075858桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书表 1-9 大气污染物浓度限值单位: mg/m3污染物最高允许排放浓度最高允许排放速率备注(mg/m3)（来源）排气筒(m)二级(kg/h)颗粒物120(其他)153.5施工期，GB16297-1996非甲烷总烃100营运期颗粒物30GB31572-2015 表 4氯化氢30（2）废水本项目冷却水循环利用，不外排，生产废水执行 GB31572-2015合成树脂工业污染物排放标准表 1 中的限值；生活废水经化粪池处理后达到 GB8978-96污水综合排放标准一级标准后通过农灌渠外排资江，详见表 1-10。 表 1-10 污水排放标准标准CODBODNH3-NGB8978-96 一级1002015GB31572-2015 表 160208（3）噪声施工期执行 GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准的场界排放限值，具体见表 1-11；营运期噪声排放执行 GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中 2 类标准，邻近公路一侧执行 4 类标准。具体见表 1-12。 表 1-11 建筑施工厂界环境噪声排放标准 单位：dB(A)昼间夜间7055表 1-12工业企业厂界环境噪声排放标准排放标准标准限值(GB12348-2008)2 类Leq：昼间 60dB(A)，夜间 50dB(A)GB12348-2008 4 类Leq：昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)1.7 环保目标根据项目周边情况及区域功能区划，项目周边环保目标详见表 1-13。示意 图见附图 3、附图 4。9桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书表 1-13环境保护目标类型保护目标特 征方位与距离保护级别罗家潭村散户6 户N，1-100m罗家潭村散户1 户SE，紧邻南厂界GB3096-2008声环境罗家潭村散户11 户SE，120-200m2 类罗家潭村散户8 户NE，110-200m罗家潭村散户2 户S，110m罗家潭村散户6 户N，1-100m环境罗家潭村散户1 户SE，紧邻南厂界GB3095-2012罗家潭村散户27 户SE，120-385m空气二级罗家潭村散户20 户NE，110-300m罗家潭村散户2 户S，110m资江III 类水体W，110mGB3838-2002类地表水桃江县一水厂县级饮用水源下游 4.8kmGB3838-2002II 类农灌渠农田灌溉水质SW，5mGB5084-2005水作类地下水罗家潭村散户水井饮用水井，南面 1 个，/GB/T14848-93北面 6 个III 类生态基本农田2485 亩，东至罗家潭村山坎，南至半稼洲村水田，西至资江河环境堤，北至罗家潭村山坎。项目东面及西面为基本农田保护区社会资江大堤江堤W，110m严禁损坏环境1.8 评价工作等级及评价范围1.8.1大气环境评价工作等级及范围本项目气型污染物主要为非甲烷总烃、粉尘和 HCl，通过工程分析确定其排放量，计算最大地面浓度占标率 Pi、地面浓度达标准限值的 10%时所对应的最远 D10%，据此判断本工程大气环境影响评价的工作等级。最大地面浓度占标率公式如下：PiCi/Coi100%式中：Pi第 i 个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算除的第 i 个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi第 i 个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。10桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书根据工程分析，经估算模式预测计算，根据表 1-14 评价工作等级分级判据，确定本工程的评价工作等级如表 1-15 所示。表 1-14 大气环境影响评价工作等级分级判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%且 D10%5km二级其他三级Pmax10%或 D10%污染源距厂界最近距离表 1-15估算模式计算结果及工作等级Pmax（%）D10等级判断非甲烷总烃0.21三级HCl0三级粉尘0.45三级根据以上结果，环境空气评价工作等级确定为三级。评价范围为以厂房为中心，边长 5000m 的正方形区域。1.8.2 水环境评价工作等级及范围 根据工程分析，生产废水冷却处理后循环使用，不外排。本项目外排废水主要为生活污水，员工生活污水入化粪池处理后，汇入农灌渠排入资江，按地面水评价判据，本项目水环境影响评价等级确定为三级。1.8.3 声环境评价工作等级及范围 本项目生产中的噪声主要来自塑料破碎机、挤出机、造粒机、拉丝机及引风机等设备运转产生的噪声，其声源强度90dB(A)，全部安装在厂房内，高噪声设备在采取基础减震、隔声等降噪措施后，预计对周边环境及环保目标有一定的影响，但影响较小。故声环境影响评价定为三级评价，评价范围为厂界外 100m 范围。1.8.4 地下水环境评价工作等级及范围 根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016），本项目属于III 类建设项目，同时本项目不采用地下水，建设项目场地含水层不易受污染，根据地下水环境敏感程度分级表，本项目场地的地下水环境为不敏感。因此，根据建设项目地下水环境影响评价工作等级分级表，本项目地下水环境影响评价工作等级为三级评价。11桃江县益湘美塑业有限公司年产 18000 吨加重盘生产线建设项目环境影响报告书表 1-16地下水环境影响评价工作等级分级表类别类项目类项目类项目环境敏感程度敏感一一一较敏感一二三不敏感二三三1.8.5 生态环境评价工作等级及范围 根据本工程作用于环境的有关因素具体特点判定，本项目不涉及新增用地，周围无生态敏感目标，不进行生态环境评价，不设定评价范围。1.9 评价工作重点根据拟建项目的工程特点，结合项目所在区域的环境特征，确定本项目的评价重点如下：（1）掌握项目区周围环境质量现状，分析本工程投产后各种污染物对评价区环境质量的影响程度和范围；（2）从污染物达标排放和总量控制、项目清洁生产水平、节约用水、减轻对环境污染和保护生态环境的角度，分析和评述工程污染防治措施的可行性和经济合理性，明确本工程总量控制的可行性和厂址选择的合理性。