资源描述
广东世运电路科技股份有限公司扩建年产200万平方米电路板项目环境影响报告书
公 众 参 与 简 本
广东世运电路科技股份有限公司
二Ο一三年九月
目 录
1建设项目概况 1
1.1项目建设地点及建设背景 1
1.2建设项目工程概况 3
1.3与政策、法规相符性分析 13
2建设项目周围环境现状 27
2.1建设项目所在地环境质量现状 27
2.2建设项目环境影响评价范围 29
3环境影响预测及拟采取措施与效果 33
3.1项目营运期影响因素及拟采取处理措施 33
3.2主要环境保护目标 39
3.3营运期环境影响预测与评价 40
3.4环境风险评价 44
3.5环境保护措施经济技术可行性论证 46
3.6环境影响经济损益分析 48
3.7环境管理与监测计划 48
4公众参与 49
5联系方式 51
2
1建设项目概况
1.1项目建设地点及建设背景
广东世运电路科技股份有限公司原名为鹤山市世运电路科技有限公司,于2013年5月24日更名。公司位于鹤山市共和镇世运路8号,一家高度自动化,专业生产高科技、高精密多层电路板企业,产品广泛应用于通讯、计算机、工业仪器、汽车、家电等领域。多年来,世运秉着“客户导向,以人为本”的经营理念,秉着“精益求精,自强不息,卓越创新”的企业精神,不断开拓市场,不断进步,目前已与西门子、夏普、通用电气、中兴、佳能等中外著名企业建立长期合作伙伴关系。
广东世运电路科技股份有限公司(以下简称“广东世运公司”)一期项目生产能力为年产双层及多层印制电路板42万平方米,于2006年通过江门市环境保护局审批(江环技[2006]35号),2009年通过环保验收(江环审[2009]154号)。根据市场需求及企业的发展需要,广东世运公司新增二期项目,生产能力为年产电路板200万平方米(即“扩建项目”),其中,已建成年产电路板142万平方米的生产能力,但未履行环境影响评价和“三同时”制度;尚有58万平方米/年电路板生产能力未投产。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》、2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第12次会议修订后的《广东省建设项目环境保护管理条例》的有关规定,建设过程中或者建成投产后可能对环境产生影响的新建、扩建、改建、迁建、技术改造项目及区域开发建设项目,必须执行环境影响评价制度。
为此,广东世运公司委托广东省环境科学研究院承担广东世运电路科技股份有限公司二期200万平方米/年线路板扩建项目的环境影响评价工作。环评单位接受委托后,立即组织评价课题小组对评价区域及项目厂址进行了踏勘及调查,在认真调查研究及收集有关数据、资料的基础上,通过对项目现状进行调查,识别现状存在的环境问题,根据《环境影响评价技术导则》及其他技术规范,对扩建项目进行评价。
图1.1-1 项目地理位置示意图
鹤 城 镇
宅 梧 镇
共 和 镇
址
山
镇
云 乡 镇
桃 源 镇
雅 瑶 镇
龙 口 镇
双 合 镇
合 成 镇
沙 坪 镇
古 劳 镇
佛 山 高 明 区
新
会
市
开 平 市
新
兴
县
项目位置
鹤山市
比例尺
0
2500m
图1.1-1 项目的地理位置图
为了更好地了解企业周边群众对于项目建设的意见,编制了公众参与调查的报告简本。
1.2建设项目工程概况
1、生产规模及产品方案
生产规模:原审批项目年产42万平方米/年电路板。扩建项目年产200万平方米电路板路板,其中未批先建142万平方米/年和计划新增的58万平方米/年。
产品类型:单面板、双面板及假双面板、多层板和HDI板。
表1.2-1 项目改扩建前后的产品方案及产量情况
产品名称
原审批
扩建
扩建后全厂
已建
计划新增
合计
投资总额(万港元)
5800
30000
15000
45000
50800
总产值(万港元)
8000
90000
45000
135000
140800
产品种类和产量(万m2/年)
单面板
/
5
5
10
10
双面板及假双面板
36
61
-51
10
46
多层板
四层
3
67
-27
40
43
六层
1.5
3.5
26.5
30
31.5
八层
1
0.5
14.5
15
16
十层以上
0.5
/
13
13
13.5
HDI板
四层
/
5
35
40
40
六层
/
/
25
25
25
八层
/
/
10
10
10
十层以上
/
/
7
7
7
合计
42
142
58
200
242
2、项目四至情况及总平面布置
结合现场调查,项目现状的厂界外100m范围内无居民集中居住区,主要以工业企业为主。项目的东面为世安公司规划工业用地,南面和西面为小山和农田,北面有富高木业、在建厂房等,西南面由近至远依次是铁岗涌、共和河、民族河。项目扩建前后的外环境关系情况不变,见图2.2-2。距离各生产车间最近的敏感点为铁岗社区的矮山村510米。
广东世运公司现状厂区总占地面积72344.1m2,在原审批项目验收的基础上扩建两栋厂房和两栋员工宿舍楼,因此,现有项目厂区内总共有三栋厂房、五栋员工宿舍楼,主要构筑物建筑面积为98704.8m2。改扩建58万平方米/年项目不新增生产厂房,利用二厂、三厂已建成的部分设备,新增三厂的二楼、三楼生产车间的设备。同时,为了做好废水的事故应急,扩建项目拟对现有的事故应急池进行改造成存储容积2000m3,新增消防废水收集池容积150 m3。
3、生产定员与工作制度
生产定员:扩建200万m2/a项目共新增员工2400人,其中1500人现状已招聘。原审批项目有员工1000人,扩建后全厂的员工人数将达到3400人,在厂区内住宿的员工为2300人。
工作制度: 工作天数为310天/年,每天3班,每班8小时。
4、投资情况
扩建项目总投资4.5亿港元,未批先建项目已投资3亿港元,改扩建项目投资1.5亿港元。
5、建设项目组成
建设项目的组成情况见表1.2-2。
表1.2-2 项目组成一览表
项目名称
序号
项目
工序
扩建200万平方米/年项目
与原审批项目的依托性
扩建后全厂
现状建设情况
计划新增
主体工程
1
单面板的生产
开料、钻孔、丝印电路、蚀刻、线路检测、阻焊、字符、成型、表面处理、成品检验、包装入库
已建成单面板5万平方米/年的生产
单面板5万平方米/年的生产
无
年产单面板10万平方米/年
2
双面板的生产
开料、钻孔、沉铜、全板电镀、图形转移、蚀刻、线路检测、阻焊、字符、成型、表面处理、成品检验、包装入库
已建成7万平方米/年假双面板、54万平方米/年双面板的生产
假双面板3万平方米/年的生产,减少54万平方米/年双面板的生产
生产双面板36万平方米/年,假双面板的生产依托部分原审批项目的生产设备
年产双面板46万平方米/年
3
多层板生产
开料、内层电路制作、内层压合、钻孔、沉铜、全板电镀、图形电镀、外层蚀刻、线路检测、阻焊、字符、成型、表面处理、成品检验、包装入库
已建成多层板71万平方米/年的生产
减少27万平方米/年的四层板生产,新增54万平方米/年的六层~十层以上板生产
多层板的生产依托部分原审批项目的生产设备
年产多层板104万平方米/年
4
HDI板的生产
开料、内层芯片制作、内层压合、后处理、减铜、MSK(图形转移+蚀刻)、钻孔、通孔、粗磨、沉铜、全板电镀、图形电镀、外层蚀刻、线路检测、阻焊、字符、成型、表面处理、成品检验、包装入库
已建成HDI板5万平方米/年的生产
新增77万平方米/年HDI板
内层的生产部分依托原审批项目的生产设备
年产HDI板82万平方米/年
公用工程
1
供水工程
市政供水,已设3套15m³/h的“阴阳树脂+反渗透+混床”装置
新增1套30m³/h的“阴阳树脂+反渗透+混床”装置
利用原审批的1套25m³/h的“阴阳树脂+反渗透+混床”装置
市政供水,5套纯水制作设备,分别为3套15m³/h、1套25m³/h、1套30m³/h
2
供电工程
市政供电,已建两台1440kw的备用发电机
无
市政供电
市政供电,两台1440kw的备用发电机
辅助工程
1
压合工序所需导热油炉
1套100万大卡的燃油导热油炉(备用)、1台120万大卡的燃生物质导热油炉(备用)、1台180万大卡的燃烧物质导热油炉
无
原审批项目使用电导热油炉,现状已经停用,无依托性
1套100万大卡的燃油导热油炉(备用)、1台120万大卡的燃生物质导热油炉(备用)、1台180万大卡的燃烧物质导热油炉
2
微蚀废液提铜再生系统
现状内层微蚀、沉铜微蚀已配套8套废液提铜循环再生系统
内层微蚀、沉铜微蚀新增配套4套废液提铜循环再生系统
无依托性
内层微蚀、沉铜微蚀新增配套12套废液提铜循环再生系统
3
磨板槽液铜粉回收系统
现状已配套26套磨板槽废水铜粉回收系统
新增配套4套磨板槽废水铜粉回收系统
无依托性
配套30套磨板槽废水铜粉回收系统
环保工程
1
废水处理
新建一座处理规模为6000 m³/d的综合废水处理装置、处理能力为1000m³/d的回用水处理系统
新增一套处理能力为1400 m³/d的回用水处理系统、并对1200m³/d的磨板废水进行回用
1500m³/d的废水处理站,已改扩
一座处理规模为6000 m³/d的综合废水处理装置,处理能力为2400 m³/d的回用水处理系统、并对1200m³/d的磨板废水进行回用
2
废气处理
已建成(1)15套酸雾和有机废气处理装置;(2)1套食堂油烟处理装置;(3)2套发电机尾气处理装置;(4)1套生物质燃料废气处理装置;(5)10套布袋除尘器
新增6套碱液喷淋塔、6套活性炭吸附系统、2套布袋除尘系统;整改增加6套活性炭吸附系统,整改增加3个中央集尘系统排筒,增高1个含氰化氢的废气排口至25米
设有7套酸碱废气喷淋处理系统、3套布袋除尘装置
(1)34套酸碱雾和有机废气处理装置;(2)1套食堂油烟处理装置;(3)2套发电机尾气处理装置;(4)1套生物质燃料废气处理装置;(5)15套布袋除尘器
储运工程
1
一般固体废物暂存设施
一个一般固废暂存场
无
仓库内设置固体废物堆放区;
一个一般固废暂存场
2
危险废物暂存场所
对现有危废暂存场进行整改,新建危险废物暂存场所
增加防渗防腐措施
危废暂存场
一个具有防渗防腐措施危险废物暂存场所
办公生活
1
办公区
依托原审批项目
依托原审批项目
一座一层办公楼
2
员工宿舍、食堂
已建2栋员工宿舍楼
无
设有3栋员工宿舍楼(含食堂)
设有5栋员工宿舍楼(含食堂)
4、本项目工艺路线
广东世运公司主要扩建生产多层板和HDI板,产能将达到242万平方米/年,其中单面板、多层板已在现有项目中建成,尚余58万平方米/年的生产工艺。
与原审批项目相比较增加了沉银、沉锡、镭射钻孔、银油灌孔等工艺,减少了电镀镍金工序,具体见表1.2-3。
表1.2-3 原审批项目和扩建项目的生产工艺比较表
生产工序
原审批
扩建与原审批比较
内层板
开料、内层线路制作、内层层压、压合
新增HDI板内层的埋孔塞孔、减铜、MSK(图形转移+蚀刻)、通孔、粗磨、沉铜、板铜、镭射钻孔
外层线路制作
开料、钻孔、孔金属化、全板镀铜、图形转移、图形电镀、镀锡、去干膜、蚀刻、剥锡、中测
相同
后续成型工序
阻焊、字符、电镍金、喷锡、外形加工、测试、表面处理(沉镍金、、OSP)、检测、包装入库
新增假双面板的银油灌孔、沉银、沉锡工艺,减少电镍金工艺
(1)主体工艺
未批先建项目按项目产品类别分,项目分单面、双面(含假双面板)、多层和HDI印制电路板的生产。
单面板:在最基本的PCB上,零件集中在其中一面,导线则集中在另一面上。因为导线只出现在其中一面,所以称这种PCB叫作单面板。见图1.2-1。
②双面板和多面板:当单面的电路不足以提供电子零件连接需求时,便可将电路布置于基板的两面,并在板上布建通孔电路以连通板面两侧电路。项目生产的双面板,包含假双面板。假双面板是指两面有铜,但是孔里面没有铜,所以称孔内无铜,双面有孔的电路板。双面板和油假双面板的区别在于双面板是指双面有铜,而且有金属化孔的电路板,而假双面板用银油灌孔,其工艺流程见图1.2-2。
普通双面板和多层板的区别在于:双面电路板只需要进行外层电路制造,而多层电路板先要进行内层电路制造,然后将多块内层板进行叠加层压,最后进行外层电路制造。双面板和多面板的主要生产工艺流程,详见图1.2-2。
③HDI板的生产:采用内层积层(也称“芯板积层”)工艺制造。项目现状生产的HDI板含一压一阶。主要生产工艺流程见图1.2-3。HDI板的内层一般为双面板或多层电路板,对HDI板起刚性支撑作用,决定了HDI板的整体板面平整度,同时还起着和积层间粘结物理作用和电气互联作用。
改扩建58万平方米/年项目的各种类型产品的生产工艺和现状基本相同,不同为:(1)改扩建58万平方米/年项目不增加沉银、沉锡、图形电镀、碱性蚀刻工序的产能;(2)原HDI板的镭射工序外委处理,扩建后新增设备,为生产自配套工序。(3)HDI板六层以上的生产为一压二阶,内层增加了沉铜、镀铜工艺,见图1.2-4。
图1.2-1 单面板、假双面板生产工艺流程图
开料
钻孔
丝印线路
外层蚀刻
半检
UV阻焊
字符
银油灌孔
保护油
无铅喷锡
锣板
板翘反直
V-CUT
电子测试
FQC
包装
V-CUT
啤板
板翘反直
电子测试
OSP
FQC
包装
单面板生产工艺
假双面板生产工艺
钻孔
孔金属化(沉铜)
全板镀铜
图形转移
镀锡
字符
锣板、外形加工
表面处理工艺
Osp/沉银/喷锡/沉锡/沉镍金
检测
包装入库
检测
图形电镀
蚀刻
剥锡
去干膜
开料
压覆盖膜内层层压
压合
内层线路制作(多层板)
中测
图1.2-2 双面板、多层板的生产工艺流程图
阻焊
多层板内层制作工艺
外层板制作工艺
后续外型加工制作工艺
图1.2-3 项目HDI生产工艺流程图
FQC检测
OQC(成品出厂检验)
图形转移
开料
棕化
光学检测
光学检测
MSK(图形转移+蚀刻)
粗磨
通孔钻孔
镭射钻孔(外委)
减铜
排压板
后处理
电镀(板铜)
PTH(沉铜)
检修
字符
火山灰磨板
图形电镀
外层图形转移
外层蚀刻SES
包装
表面抗氧化OSP/沉银/沉锡/喷锡
电测
光学检测
预烤
阻焊绿油
显影曝光
检测
后烤
锣板成型
HDI板内层制作工艺
外层板制作工艺
后续外型加工制作工艺
FQC检测
OQC(成品出厂检验)
图形转移
开料
图形转移
埋孔塞孔
棕化
光学检测
埋镀
排压板
棕化
光学检测
光学检测
锣边/钻孔
MSK(图形转移+蚀刻)
粗磨
通孔钻孔
镭射钻孔
减铜
排压板
后处理
电镀(板铜)
PTH(沉铜)
检修
字符
火山灰磨板
图形电镀
外层图形转移
外层蚀刻SES
包装
表面抗氧化OSP/沉银、喷锡
电测
光学检测
图1.2-4 一压二阶HDI板生产工艺流程图
预烤
丝印绿油
显影曝光
检测
后烤
锣板成型
(2)辅助工程
①导热油炉
世运公司扩建项目配套2台燃生物质导热油炉(一备一用)、1台燃柴油的导热油炉(备用),均在现状已经建好。扩建后项目年新增消耗生物质燃料为16.5吨,功率为180万大卡导热油炉的使用时数为21小时/日。主要产生燃生物质废气。
②微蚀废液再生循环系统
扩建项目内层微蚀、沉铜线共设有12套微蚀液再生循环系统,系统的容积合计为7952升。其中,有8套已经在用。微蚀刻废液含有大量的铜离子、硫酸根离子和少量双氧水;该系统通过调整槽,利用电解原理首先把废液中的双氧水破除掉,以免废液中的双氧水在铜离子的电积过程中攻击阳极板。破除双氧水后的废液送入电解槽中,通过电积把废液中的铜离子降到55mg/L以下。降低铜离子后的废液成为再生液,按比例加入硫酸后即可从新投入生产。整个系统由自动添加系统、 铜提取系统、微蚀刻液调整系统三部分组成。
自动添加系统:是采用通过控制微蚀刻槽内铜离子含量自动添加药水,保证控制铜离子含量在27g/L以下,同时保证其他组分的规定含量。
铜提取系统:通过电解原理提取高纯度铜。
溶液调整系统:系统将已降低铜含量的微蚀刻再生液通过添加调节药剂,使各项指标值达至生产所需要求,待生产所用。
系统工作时,只需在微蚀刻工序的设备的溢流排出口接一管道直接将废液引入再生循环设备中,再通过该系统处理后,经过自动添加系统循环回到微蚀刻工序,整个系统无排放、封闭式循环运行。工艺流程如图1.2-5。
综上,整个运行过程中的污染物来自电槽产生的硫酸雾废气和极板铜,其中,电解工作槽上方均密闭封盖,将生产过程中产生的硫酸雾集中收集后处理排放;电解系统产生的铜极板外卖给资源回收单位处理处理处置。微蚀废液经循环使用一段时间外作为酸性废液外排。
③磨板槽液铜粉回收系统
扩建项目总共设置30套铜粉在线回收系统,其中有26套已建,尚有4套计划新增,见图1.2-6。每一套处理回用水量范围为50~80L/min。
图1.2-5 微蚀液再生循环系统工艺流程和装置连接示意图
外卖(资源回收)
G2,硫酸雾
图1.2-6 铜粉回收系统
1.3与政策、法规相符性分析
1、产业政策相符性分析
(1)《产业结构调整指导目录(2011年本,及其2013年修正)》
根据《产业结构调整指导目录》(2011年本,及其2013年修正),本项目属于鼓励类中的第二十八条信息产业中第21条“新型电子元器件(片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等)制造”,不属于淘汰类第十七条其它中第1条“含有毒有害氰化物电镀工艺(氰化金钾电镀金及氰化亚金钾镀金(2 014年);银、铜基合金及予镀铜打底工艺(暂缓淘汰))”。
(2)《广东省产业结构调整指导目录(2007)》
根据《广东省产业结构调整指导目录(2007年本)》,本项目属于鼓励类中的第二十四条信息产业中第23条“ 新型电子元器件(片式元器件、频率元器件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、新型机电元件、高密度印刷电路板和柔性电路板等)制造”;不属于淘汰类“淘汰含氰电镀工艺(电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺,暂缓淘汰)”
(3)《外商投资产业指导目录(2011年修订)》
根据《外商投资产业指导目录(2011年修订)》,本项目属于鼓励类中的第二十一条通信设备、计算机及其他电子设备制造业中第17条“新型电子元器件制造:片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件、高密度互连积层板、多层挠性板、刚挠印刷电路板及封装载板”。
扩建项目主要生产高科技、高精密多层电路板,属于国家及广东省信息产业中的鼓励类项目。项目的生产工艺为电镀铜、电镀锡、沉镍、沉锡、沉铜以及沉金,其中,沉金工序使用了氰化亚金钾,其他工序均为无氰电镀。由于氰化亚金钾镀金工艺属于2014年的淘汰类,因此,建设项目应积极探索无氰电镀的使用工艺,在有成熟的工艺时,及时淘汰有氰电镀。综上可见,本扩建项目的建设符合国家及广东省的相关产业政策。
2、与相关规划相符性
(1)与江门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要相符性分析
《关于印发江门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》(江府[2011]21号)中提出江门市的发展目标:“经济结构进一步优化。形成以先进制造业为主、现代服务业协调发展的经济结构,服务业增加值占生产总值比重提高到42%;创新能力显著提高,研究与发展经费支出占生产总值的比重提高到2%,高技术制造业增加值占工业增加值比重达到10%。”、“资源利用和环境保护水平显著提高。单位生产总值能源消耗明显下降,主要污染物排放总量完成国家和省下达的目标任务。”
扩建项目以先进的设备和先进的工艺制作高科技、高精密多层电路板,扩建后全厂年产值约14.08亿港元,对高技术制造业的增加值有一定的贡献;扩建项目生产废水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002,及其2006年修改单)一级B标准、《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)表3特别排放限值和《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅳ类标准的严者,其污染物单位生产总值较扩建前明显下降,主要污染物排放总量控制在国家和省下达的目标任务中。因此,本扩建项目符合江门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
(2)与城市总体规划的相符性分析
①与江门市城市总体规划的相符性分析
《江门市城市总体规划(2011-2020)》的发展目标:“打造珠三角先进制造业重点发展区:规模化发展先进制造业,做大做强主导产业,打造若干具有国际竞争力的产业集群,形成新的经济增长极。”市域城镇空间结构为两核、四心、四轴、两城镇密集区:依托市域交通骨架,形成江门—鹤山城镇密集区、开平—台山城镇密集区,以江门城区为市域核心,开平城区为副核心,以台山城区、鹤山城区、恩平城区、广海为地方性中心;以鹤山—江门市区—开平—恩平主干公路沿线、西部沿海高速公路、银洲湖为三条发展主轴,台城—广海为发展副轴。
扩建项目属于港资独资企业,采用先进的工艺和生产设备生产高科技、高精密多层电路板,选址于鹤山市共和镇铁岗工业集中区,为重点城镇工业型城市/商贸型城市核心位置,台城—广海发展副轴线上。经分析,本扩建项目符合江门市城市总体规划。
②鹤山市城乡总体规划的相符性分析
《鹤山市城乡总体规划(2007-2020)》第二十六条“三大板块”---整合市域资源的三大功能板块指出:“由皂幕山、马山、茶山、大雁山等天然门槛阻隔形成了北部商贸板块、南部工业板块和西部生态农业板块。南部工业板块包括鹤城、共和、址山、云乡等四镇,在保持加工制造业优势的同时,积极发展以新材料为主的高新技术产业,成为具有区域影响力的先进制造业基地。”
本扩建项目位于鹤山市共和镇铁岗工业集中区,是一家高度自动化,专业生产高科技、高精密多层电路板企业,产品广泛应用于通讯、计算机、工业仪器、汽车、家电等领域。经分析,本扩建项目行合鹤山市城乡总体规划。
(3)与区域土地利用总体规划的相符性分析
根据《共和镇总体规划(2003-2020)》,广东世运电路科技股份有限公司所在位置属于二类工业用地,见图1.3-2。因此,本扩建项目的建设符合《共和镇总体规划(2003-2020)》的用地属性要求。
(4)与环保规划相符性分析
①与广东省相关环境保护规划相符性分析
《广东省环境保护规划纲要(2006-2020)》提出“严格产业污染控制,推行清洁生产,引导企业采用先进的生产工艺和技术手段,降低单位工业产值废水和水污染物的排放量,提高工业用水重复利用率。鼓励产业废水集中处理,严格水污染物的排放标准,控制工业产生废水及水污染物排放总量。到2010年,工业废水排放达标率达90%,工业用水重复利用率达65%;到2020年,实现工业废水排放完全达标,工业用水重复利用率达80%。”
《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》指出,十二五期间:“重点工业企业用水重复利用率达65%以上;优化涉重金属工矿区、产业园区和污染企业的布局,禁止在江河源头、饮用水源保护区、严格控制区内建设排放重金属污染物的项目”。“全面推行清洁生产,把清洁生产作为环保审批、环保验收、污染物减排量核算的重要因素,提升清洁生产水平。对污染物排放超标或者超总量企业,以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物质的企业实施强制性清洁生产审核,鼓励企业自愿进行清洁生产审核。以电力、石化、冶金、机电、纺织印染、造纸、皮革、电镀等行业为重点,推进循环经济发展。”
《珠江三角洲环境保护一体化规划(2009-2020年)》(粤府办[2010]42号)以及《广东省环境保护厅关于珠江三角洲地区执行国家排放标准水污染物特别排放限值的通知》(粤环[2012]83号)要求:“电镀行业执行《电镀污染物排放标准(GB21900-2008)》中水污染物特别排放限值。对于扩建项目,自2012年9月1日起施行;对于现有项目,自2012年12月31日起施行。”
广东世运电路科技股份有限公司选址于鹤山市共和镇铁岗工业集中区,根据《关于<江门市生活饮用水地表水源保护区划分方案>的批复》(粤府函[1999]188号),未在江门市饮用水源保护区范围内。其主要生产多层电路板,产品技术含量高,本扩建项目拟采用清洁生产技术,确保其清洁生产水平满足先进企业要求,且原审批项目已于2010年10月26日通过江门市经济和信息化局的审核。根据
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图 1.3-1 江门市市域城镇体系规划图
建设项目
图1.3-2 共和镇建设用地规划总图
建设项目
用水平衡分析可知,本扩建项目完成后,全厂工业生产用水重复利用率76.0%,生产废水中水回用率达50.9%。可见,本扩建项目的建设符合广东省的相关环保规划要求。
②与江门市环境保护规划的相符性分析
《江门市环境保护规划纲要(2006-2020)》近期目标:“有效地控制环境污染和生态破坏,加快环境生态建设,积极改善生态环境。SO2和COD等主要污染物排放量得到有效削减,降水酸度有所减轻,水环境质量有显著的改善,饮用水源水质达标率和危险品处理处置率有显著提高,循环经济框架初步形成。”远期目标:“质量得到持续改善和提高,经济得到高速高效发展,生态系统功能得到全面恢复,环境污染得到全面解决,自然资源得到有效保护和合理利用,生态文化和生态文明得到长足进步,将江门建设成为健康、协调、持续发展的城市明珠,绿色侨乡。”
本扩建项目采用先进的污染防治措施处理污染物,自建污水处理设施,生产废水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002,及其2006年修改单)一级B标准、《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)表3特别排放限值和《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅳ类标准的较严者后经厂侧铁岗涌排入共和河;大气污染物和噪声达相应环保标准排放;固体废物分类合理处置。经分析,本扩建项目符合江门市环境保护规划纲要。
3、与环境功能区划的相符性分析
(1)与水环境功能区划的相符性分析
根据鹤环函[2012]22号《关于<关于铁岗涌、共和河及民族河水环境质量执行标准的咨询>的复函》,铁岗涌执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准,共和河和民族河属工农用水,执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准;根据《关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复》(粤府函[2011]29号),潭江“沙冈区金山管区→大泽下”属饮工农渔区,水质目标执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类标准。
由地表水环境质量现状监测的结果可知,项目的纳污水体铁岗涌及水体下游游共和河、民族河现状已经超出《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类水质标准。扩建项目建成后生产废水经自建的污水处理站和回用水处理设施处理达到回用水质后部分回用于生产,其余废水经厂侧铁岗涌排入共和河。废水的出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002,及其2006年修改单)一级B标准、《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)表3特别排放限值和《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅳ类标准严者。因此,扩建后项目通过加强污染防治措施,废水的出水水质达到直接纳污水体铁岗涌水环境质量现状目标的要求,最大程度减轻项目废水的排放对周边水体的影响。
总体而言,本扩建项目减少污染物排放量的同时,保证废水污染物稳定达标排放。
(2)与大气环境功能划的符合性分析
根据江环局字[1997]128号《关于鹤山市环境空气质量功能区划的批复》,项目所在区域属于鹤山市空气二类功能区。根据《环境空气质量标准》(GB3095-2012),二类区为居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区。因此,生产工艺废气中粉尘、甲醛、非甲烷总烃、锡及其化合物执行《大气污染物排放限值》(DB44/27-2001)第二时段二级标准;硫酸雾、盐酸雾、硝酸雾、氰化氢执行《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)新建企业大气污染物排放浓度限值,单位产品的基准排气量执行(GB21900-2008)表6的相关要求; NH3执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)恶臭污染物厂界标准值新扩改建二级标准;TVOC参照执行广东省《印刷行业挥发性有机化合物排放标准》(DB44/815-2010)丝网印刷Ⅱ时段VOCs的排放标准;现有导热油炉燃生物质生物质锅炉废气中SO2、NO2、烟尘等执行广东省《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2010)A区新建燃气锅炉大气污染物排放标准,现有燃柴油锅炉废气污染物的排放执行广东省《锅炉大气污染物排放标准》(DB44/765-2010)A区新建燃油锅炉大气污染物排放标准;现有备用发电机废气中的SO2、NO2、烟尘等达到《大气污染物综合排放标准》(GB16297—1996)新污染源大气污染二级排放限值;现有员工食堂油烟废气达到《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB 18483-2001)的要求。
经分析,本扩建项目的大气污染物的排放符合该区域环境功能区划的要求。
(3)与声环境功能区划相符性分析
根据《鹤山市共和中心镇总体规划》(2012-2020),本项目选址位于共和镇的3类声环境功能区,声环境质量现状评价执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准。3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围攻环境产生严重影响的区域。项目施工期和建成后采取合理的噪声防治措施,以确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准的要求。因此,经分析,项目选址符合周边的声环境功能规划的要求。
(4)与生态环境功能区划相符性分析
A、与广东省环境保护规划纲要的相符性分析
根据《广东省环境保护规划纲要(2006-2020)》的生态保护战略,全省陆域土地类型依据其生态环境敏感性、生态服务功能重要性和区域社会经济发展差异性等,分为“陆域严格控制区、有限开发区和集约利用区”三个生态保护级别。
陆域有限开发区内可进行适度的开发利用,但必须保证开发利用不会导致环境质量的下降和生态功能的损害,同时陆域有限开发区内要重点保护水源涵养区的生态环境,严格控制水土流失。
本扩建项目拟选址区位于陆域有限开发区内,见图1.4-5(a)。项目运营后不会导致环境质量的下降和生态功能的损害,并采取积极措施促进区域生态功能的改善和提高。因此,本项目的选址和建设符合《广东省环境保护规划纲要(2006-2020)》的生态保护战略要求。
B、与珠江三角洲环境保护规划纲要的相符性分析
《珠江三角洲环境保护规划纲要(2004-2020年)》依据生态保护要求的严格程度,将区域土地利用类型分为“严格保护区、控制性保护利用区、引导性开发建设区”三个生态保护级别,广东世运电路科技股份有限公司所在区域属“引导性开发建设区”中的城市建设开发区,如图1.4-5(b)所示,不在严格控制区和控制性保护利用区范围内,其选址地符合《珠江三角洲环境保护规划(2004-2020年)》对选址所在地区的规划定位和发展要求。
4、与其他相关文件的符合性分析
(1)与《广东省饮用水源水质保护条例》相符性分析
根据《广东省饮用水源水质保护条例》(2010年7月23日广东省第十一届人大常委会第二十次会议修正)的规定,饮用水地表水源保护区内禁止新建、扩建排放含持久性有机污染物和含汞、镉、铅、砷、铬等污染物的项目。
扩建项目位于鹤山市共和镇铁岗工业区,生产废水经处理达标后经厂侧铁岗涌排入共和河,进入民族河,经下游约11.3km汇入潭江。
经综合分析,本扩建项目的建设和选址符合《广东省饮用水源水质保护条例》的相关要求。
(2)与《关于加强河流污染防治工作的通知》相符性分析
《关于印发<关于加强河流污染防治工作的通知>的通知》(环发〔2007〕201号)中指出结合国家产业政策,2009年起,环保部门要制定并实行更加严格的环保标准,停批向河流排放汞、镉、六价铬重金属或持久性有机污染物的项目。
由工程分析可知,本扩建项目完成后,其:综合清洗废水、一般有机废水、络合废水、含氰废水、化镀镍废水、有机废液、酸性废液、制水浓和员工办公生活污水等,不含有汞、镉、六价铬重金属或持久性有机污染物的项目,其建设符合《关于印发<关于加强河流污染防治工作的通知>的通知》(环发〔2007〕201号)的相关要求。
(3)与南粤水更清行动计划的相符性
广东省环境保护厅《关于印发<南粤水更清行动计划(2013~2020年)>的通知》(粤环〔2013〕13号)的基本原则如下:
——以人为本,环保惠民。优先保障饮水安全,切实解决关系民生的重大水环境问题,维护人民群众环境权益,满足公众“喝上干净水、享受水环境”的迫切需求,促进社会和谐稳定。
——综合整治,系统控制。按照“流域~控制区~控制单元”三级分区体系推行水环境精细化管理,以提升水源涵养能力为基础,以污染物排放总量控制为抓手,以“增容减排”为核心,采取控源、治理、修复、风险防控等综合措施,强化工业、农业、生活源协同控制,持续改善水环境质量,逐步恢复河流生态健康。
——附表4广东省主要供水通道规划的珠江流域中,流溪河、潭
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