关于发布自然保护区管护基础设施建设技术规范的公告模板.doc

相关公布自然保护区管护基础设施建设技术规范公告国家环境保护总局文件 环发137号 为规范自然保护区建设和管理，现同意并公布环境保护行业标准自然保护区管护基础设施建设技术规范。本标准为推荐性标准。标准名称、编号和实施日期以下：自然保护区管护基础设施建设技术规范（HJ/T 129-），自10月1日起实施。标准信息可在国家环境保护总局网站（)和中国环境标准网站（）查询。本标准由中国环境科学出版社出版。特此公告。二三年八月十三日自然保护区管护基础设施建设技术规范( HJ/T 129-08-13实施)前 言为了引导、限制、规范自然保护区管护基础设施建设，加强自然保护区监督管理，制订自然保护区管护基础设施建设技术规范（以下简称“本规范”）。本规范由国家环境保护总局科技标准司提出。本规范由国家环境保护总局南京环境科学研究所负责起草。本规范由国家环境保护总局负责解释。本规范为首次公布，自10月1日起实施。1 范围本规范要求了自然保护区管护基础设施建设标准和技术要求。本规范适适用于不一样类型、不一样等级自然保护区（含保护点和保护站）管护基础设施建设。2 规范性引用文件下列文件中条款经过本标准引用而组成本规范条文。GB/T 14529 自然保护区类型和等级划分标准3 定义本规范采取下列定义。3.1 自然保护区指对有代表性自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种天然集中分布区、有特殊意义自然遗址等保护对象所在陆地、陆地水体或海域，依法划出一定面积给予特殊保护和管理区域。3.2 管护基础设施指用于自然保护区保护、管理、科研、监测、宣传教育基础设施，包含标桩、标牌、道路、保护区管理局(处)建筑物（含办公用房、生活辅助用房、试验室、资料室、标本室等）、保护管理站、哨卡、瞭望台和其它基础设施。4 总则4.1 自然保护区管护基础设施建设应严格实施中国自然保护区条例相关要求，符合该自然保护区总体计划要求。4.2 自然保护区管护基础设施建设必需同自然景观友好一致，有利于生态系统、物种和自然遗址保护，表现地方风格和民族特色，不得破坏自然景观和保护对象栖息环境，不得搞不协调建筑物、构筑物或装饰性设施。4.3 自然保护区管护基础设施建设必需严格实施环境影响评价制度。4.4 自然保护区管护基础设施建设除应实施本规范外，尚应符合国家现行相关法规和标准要求。4.5 伴随自然保护区不停发展，本规范也将不停修订，通常五年修订一次。5 标桩、标牌5.1 自然保护区应设置显著标桩、标牌，以示区界、指示方向、叙述规章制度、提醒警告和表示信息等。对动物关键栖息地、觅食区域和历史文物遗址应设置显著标志。5.2 标桩、标牌依据功效分为：区界性标桩、标牌，指示性标牌，限制性标牌，公共设施性标牌，讲解性标牌等。区界性标桩、标牌是标明自然保护区和功效分区区域界限、位置。指示性标牌是为大家和车辆提供指南，以帮寻求目标。限制性标牌是揭示要求、规则，提醒大家注意，控制大家活动和行动。公共设施性标牌是表明设施位置，如休憩、服务、饮水、厕所、垃圾箱等。讲解性标牌关键是说明和介绍情况。5.3 在有些人类活动自然保护区境界或功效分区区界，应设置区界性标桩，区界性标桩间隔距离通常为500m-1000m，人类活动较频繁地域或转向点，应合适加密。5.4 在进入自然保护区境界或在功效分区区界显要位置，应设置区界性标牌。通常设置1个自然保护区境界标牌，介绍自然保护区名称、范围、关键保护对象、保护意义、保护要求、管理机构等内容；能够设置若干个自然保护区功效分区标牌，介绍功效分区名称、范围、保护要求等内容。其它标牌依据指示方向、叙述规章制度、提醒警告和表示信息等需要设置。5.5 标桩、标牌采取鲜明底色，易识别，文字通俗易懂，清楚显著。对外开放自然保护区，应注明英文。5.6 区界性标桩以坚固耐用材料制作，通常以水泥预制件为主，长方形柱体，柱体平面长0.24m、宽0.12m，露出地面0.5m，埋入地下深度依据具体情况确定，注明自然保护区或自然保护区功效区全称及标桩序号（图1）。5.7 标牌以木材或金属材料制作。区界性标牌牌面为0.681m、1.362m、2.43.5m不一样规格，贴近地面设置，或牌面底部距地1m设置；其它标牌牌面为0.681m、1.362m不一样规格，牌面底部距地1m设置（图2）。5.8 标桩、标牌设置应和自然环境协调，不得破坏自然景观和自然遗址。5.9 栅栏设置规格（长度、高度、结构等），应依据保护需要，按保护对象进行确定，以起到防护作用为准。6 道路6.1 自然保护区道路分为干道、巡视便道和小道：(1)干道：指国家或地方公路连接自然保护区道路，路面宽度为6m-8m；(2) 巡视便道：指设在自然保护区内由管理局(处)至各保护站、居民点或经营活动场地道路，砂土路面，以单车道为主，部分路段可设双车道方便会车；(3) 小道：指在自然保护区内供大家行走道路，可依据自然地势设置自然道路或人工修筑阶梯式道路，有条件可铺碎石或片石，路面宽度1m-1.5m。6.2 自然保护区道路设计应遵照以下标准：(1) 道路布设以满足自然保护区管理、科研、巡视防火、环境保护和生活需要为标准；(2) 内部道路可按不相同级，组成交叉路网，内部道路需和外部交通衔接；(3) 应充足利用现有道路系统和结合防火道建设，尽可能不占或少占农田、村地；(4) 关键区不得修建道路；(5) 道路标准应坚持因地制宜标准，依据使用性质确定，道路线形应顺从自然，通常不搞大填大挖，尽可能不破坏地表植被和自然景观；(6) 道路行走位置不得穿越地质不良和有滑坡、塌陷、泥石流等危险地段。6.3 道路网应经过图面布线，分别确定道路起止点、走行方位、中间控制点、道路里程和建设标准。6.4自然保护区旅游区内部交通应以小道为主。6.5 自然保护区道路不得改变河流或溪流流向。在沼泽地、坡地、地表松软或分布有苔原植被特殊地段，应架设搭桥，宽度为1m-1.5m，高度为0.5m-1m。6.6在有危险性路段，应设置护栏、护网、隔墙、扶手、台阶等安全防护设施。7 建筑物7.1 自然保护区建筑物分为自然保护区管理局(处)建筑物、保护管理站和哨卡、瞭望台等。保护区管理局(处)建筑物包含办公用房、生活辅助用房、试验室、资料室、标本室等。7.2 自然保护区管理局(处)址通常应建在自然保护区外，其选定标准为：(1) 有利于保护管理和科研活动开展，便于宏观控制方法实施；(2) 交通方便，有很好内外衔接条件；(3) 场地适宜，在城镇或靠近城镇，便于安排职员和家眷生活及职员儿女上学；(4) 靠近水源、电源，不占或少占农田；(5) 不受周期性自然灾难威胁。7.3 自然保护区管理局(处)办公用房应依据自然保护区规模、管理人员数量等情况，确定建筑层数和面积，人均办公面积不超出20m2。7.4保护区管理局(处)应建有试验室、资料室、标本室、家眷宿舍及生活配套设施，合理布局，方便工作和生活。7.5 保护管理站标准上应建在自然保护区试验区内，便于管护，通常只建职员食堂和宿舍。7.6 对于保护管理站和已建在自然保护区内管理局(处)办公用房，其建筑物高度通常不超出树冠层。7.7 已建自然保护区管理局(处)建筑物和保护管理站，除确属不合理者外，不应搬迁或变更。7.8 监视塔、瞭望台(楼)等瞭望设施设置，必需视野宽广，控制范围广。设置位置、结构形式和高度，应顺应自然地形地势条件。7.9 检验站、哨卡设施依据需要设在人和车辆常常经过关键道口处。7.10 对可观察野生动物地域，应设置野生动物观察亭(台)、哨所，以竹、木、砖、石等地产材料为主。7.11 建筑物建设要充足考虑当地域施工、安装及材料等条件，合理选择优异技术和标准设计。7.12 自然保护区内建筑物，外表要和周围自然环境相协调，不得用瓷砖、玻璃墙、大理石等贴面，不得用鲜明颜色。7.13建筑物结结构型、材料和装修标准应和自然保护区性质、功效相协调，尽可能降低建设和维修费用。7.14建筑物应建在朝向、环境、地形等条件很好位置，符合采光、照明、通风、防火、卫生等相关标准，达成安全、适用、经济效果。8 科研、监测和宣传教育基础设施8.1 自然保护区应制订近期和远期科研计划，应有必需科研依靠单位。自然保护区以常规性科研为主，专题性科研关键配合大专院校和科研院所进行。8.2 自然保护区应在关键区和缓冲区设置定位观察站，确定观察内容，配置对应观察仪器，做好观察统计和样品采集。关键区定位观察站只能观察，不能采样，缓冲区定位观察站可观察和采集标本、样品。8.3 自然保护区试验室应依据本区生态观察和科研要求，购置必需仪器、设备和试剂，严格管理，使试验室井然有序地运行。8.4 试验室室内布局以有利于提升工作效率、确保安全和操作方便为标准。8.5资料室、标本室应建立完整技术资料和标本系列档案，并逐步建立计算机管理信息系统。8.6 有条件自然保护区还应建立科普馆或博物馆，设大型标本陈列、图片资料展览、实物展示等陈列室。8.7 标本、模型、图片等资料陈列形式和标准，依据陈列物品种类、规模和数量等进行确定。8.8自然保护区宣传栏关键内容包含读报栏、自然保护知识普及栏、画廊等。宣传栏位置设置应适中，部署形式应和周围环境协调。8.9 宣传栏橱窗陈设应讲究思想性、艺术性，宣传栏高度应在2m左右，每个橱窗面积约为0.9m0.6m，宣传栏可用木材或金属材料制作。9 其它基础设施9.1 自然保护区应尽可能采取太阳能、沼气、风能等清洁能源。9.2 自然保护区内供电线路应尽可能地下敷设。9.3 自然保护区供水水源可采取地下水或地表水，通常以地下水为主。水源选定标准关键有：(1) 供水距离短，水量充足；(2) 水质良好，饮用水应符合国家要求生活饮用水卫生标准； (3) 水源地应选在居住区和污染源上方；(4) 关键水生生物栖息地不能用作水源。9.4 排水设施必需满足生活污水、生产污水和雨水立即排放。排水方法通常采取明渠(沟)或自然排放。9.5 湿地类自然保护区不得用于自然保护目标之外水源，不得修建排水工程而破坏湿地。9.6 自然保护区旅游区应修建国家要求一类公共厕所，其它地域依据需要修建三类公共厕所。9.7 自然保护区及其周围宾馆、饭店、企业排放污染物必需达成和功效区相适应标准，未达标污染物不得排入自然环境。9.8 自然保护区旅游区和人类活动地域应设置垃圾箱，垃圾箱设置间隔通常为50m-100m。9.9 垃圾应填埋处理，在保护区外设置填埋场，达成国家要求处理要求。