百世汇通违禁品管理综合规范.docx

违禁品管理规范因为网络上寄递违禁品现象频繁，致使违禁品事故时有发生，且已发生几起严重事件，严重危害汇通网络安全，给整个网络带来极大安全隐患，为了百世汇通网络能够健康有序发展及保障各网点企业利益，现将违禁品管理制度作以下修改：1. 违禁品定义违禁品是指在快递运输过程中存在可能危害人身健康，快递设施，或污染环境及其它快件风险这类物品2. 违禁品分类2.1 无危害性违禁品：指在常态下对周围环境（包含运输环境、存放环境、操作人员等）不产生影响，但在碰到破损等情况下会对其它快件有影响物品。2.2 有危害性违禁品：指不仅对其它快件有影响，而且会对运输环境、存放环境、操作人员等有影响物品。3. 违禁品范围3.1 国家要求禁寄物品范围（引自国家邮政局禁寄物品指导目录）3.1.1 各类武器、弹药。如枪支、子弹、炮弹、手榴弹、地雷、炸弹等；3.1.2 各类易爆炸性物品。如雷管、炸药、火药、鞭炮等；3.1.3 各类易燃烧性物品，包含液体、气体和固体。如汽油、煤油、桐油、酒精、生漆、柴油、气雾剂、气体打火机、瓦斯气瓶、磷、硫磺、火柴等；3.1.4 各类易腐蚀性物品。如火硫酸、盐酸、硝酸、有机溶剂、农药、双氧水、危险化学品等；3.1.5 各类放射性元素及容器。如铀、钴、镭、钚等；3.1.6 各类烈性毒药。如铊、氰化物、砒霜等；3.1.7 各类麻醉药品。如鸦片（包含罂粟壳、花、苞、叶）、吗啡、可卡因、海洛因、大麻、冰毒、麻黄素及其它制品等；3.1.8 各类生化制品和传染性物品。如炭疽、危险性病菌、医药用废弃物等；3.1.9 多种危害国家安全和社会政治稳定和淫秽出版物、宣传品、印刷品等；3.1.10 多种妨害公共卫生物品。如尸骨、动物器官、肢体、未经硝制兽皮、未经药制兽骨等；国家法律、法规、行政规章明令严禁流通、寄递或进出境物品，如国家秘密文件和资料、国家货币及伪造货币和有价证券、仿真武器、管制刀具、珍贵文物、濒危野生动物及其制品等；3.1.11 包装不妥，可能危害人身安全、污染或损毁其它寄递件、设备物品等；3.1.12 各寄达国（地域）严禁寄递进口物品等；3.1.13 其它严禁寄递物品。3.2 汇通网络公路快件增加违禁品（包含以上国家禁寄物品）种类，包含：3.2.1 珍贵物品：金砖、金条、银条、铂金等；3.2.2 古董（含仿品）和珍贵易损工艺品；3.2.3 医学样品：诊疗样品、血样、尿样、人体组织等；3.2.4 动植物和动植物标本；3.2.5 难以识别白色粉末及未经正规包装、易发生破损泄露油漆、粉剂、涂料等；3.2.6 液体类：海鲜、含酒精饮料（啤酒、白酒等）、水剂等；3.2.7 易碎品：关键是对其它快件或设施组成危害物品；3.2.8 烟草类：超出两条（或400支）且未提供烟草准运证；3.2.9 电池类：各类易燃易爆带电电池。如：酸碱性电池液，锂电池，含电池液蓄电池，带电干电池等。3.2.10 其它列入化学工业出版社化学危险品实用手册中化工产品。3.3 汇通网络航空快件严禁收寄物品（包含国家禁寄物品和汇通网络公路快件增加违禁品种类），包含：3.3.1 爆炸品：如炸药、烟花爆竹、雷管等全部在运输途中可能引发爆炸物品。3.3.2 气体：如压缩气体、液化气体、深冷液化气体、加压溶解气体等（含储气罐体等）。3.3.3 易燃液体：如油漆、汽油、酒精类、机油、樟脑油、发动机开启液、松节油、天拿水、胶水、香水等全部可燃及在一定条件下可燃液体。3.3.4 易燃固体、自然物质和遇水释放易燃气体物质：如活性炭、钛粉、椰肉干、蓖麻制品、橡胶碎屑、氧化剂和有机过氧化物：如过氧化氢、过氧化钠、硝酸钾、三氧化铬等。3.3.5 毒性和传染性物质：多种可经过吞入/吸入/皮肤接触等进入人体后造成死亡或危害健康物质。如毒药、有毒细菌/病毒/寄生虫/寄生菌/真菌等3.3.6 多种无法分辨成份地粉末。3.3.7 多种磁铁及带有较强磁性物体。3.3.8 多种药品（注意和保健品区分，保健品可适量收寄）。3.3.9 国家要求严禁民用运输枪支、管制刀具、仿真枪械等。3.3.10 多种反动报刊、书籍或淫秽物品等。3.3.11 妨碍公共卫生物品，如尸骨（含已焚化尸骨）、未经硝制兽皮、未经药制兽骨等。3.3.12 多种不管是否有毒有害液体。3.3.13 多种麻醉及精神类药品：如：鸦片、吗啡、可卡因等。3.3.14 多种国家法令严禁流通或寄递物品。3.3.15 多种轻易腐烂物品（如：食品）和活体动物/植物等；3.3.16 其它可能威胁到航空飞行安全物品。4. 职责和权限4.1 收件站点4.1.1 对粉末、液体及不明装置机电设备等进行严格验视，无法完全确定产品类别及企业严禁寄递物品一概拒收（企业并不是拒绝液体或粉末件，而是为了严格控制有毒有害或易燃易爆危险性物品），以免将易燃、易爆、易腐蚀或有毒有害物品流入网络；4.1.2 对于散客尤其是路边、广场、超市门口、宾馆或是上门寄递快件必需进行关键验视，监察中心及相关安全部门也会不定时对各区域进行“钓鱼”测试，如发觉未按要求实施验视制度将处罚1000元/票，验视后仍将违禁品揽收流入网络，将视情节严重程度给-5000元处罚；4.1.3 对于收件地址模糊，如：XX十字路口、XX小区或宾馆、要求自提、某著名建筑或医院学校周围等件，一样要加强验视，用户拒绝开拆、实施验视制度不给予收寄；4.1.4 收寄验视完成后，需查对物品名称、类别、数量等是否和寄递详情单所填写内容一致；和对于部分限寄物品需用户提供相关书面凭证，应要求用户必需提供（比如：化工物品无毒不易燃国家机构检测证实，药品类运输许可证等），并严格查对，确定无异常后在面单上加盖验视章，不然，不予收寄。4.1.5 对于协议用户，需和用户签安全承诺书，方便产生重大违禁品时追溯责任。4.1.6 发件站点必需加强含液体类快件包装，确保快件在运输过程中不会因挤压、碰撞等不可抗力原因造成破损，如因包装问题发生破损、泄漏、污染等问题，由发件站点负担全责，根据违禁品管理条例正常处罚。4.1.7 在发出液体类快件时，必需确保包装规范，液体不会流出。如：瓶装类液体快件必需带有泡沫垫、气泡膜包裹或其它辅助性包装材料。外包装为硬质纸箱，箱内必需有填充物，无强烈摇摆感，填充坚固。（包含间接性液体类快件，如膏体、瓜果等）4.2 分拨中心4.2.1 对于分拨中心发觉违禁品一律暂扣处理，并通报到监察部，属于会危害到人身安全或危及设备4.2.2 对于有严重危害违禁品，需上报相关机构，必需立即上报；4.2.3 发觉违禁品要存放到安全区域。4.3 派件站点4.3.1 发觉违禁品立即上报监察部，属于会危害到人身安全或危及设备设施安全，必需立即汇报到分企业监察经理；4.3.2 对于有严重危害违禁品，需上报相关机构，必需立即上报；4.3.3 在监察部介入处理前妥善存放违禁品。5. 违禁品处理方法5.1 对于内部操作步骤发觉有违禁品，应根据以下要求操作：5.1.1 发觉各类武器、弹药等物品，应立即通知公安部门处理，疏散人员，维护现场。同时通报国家安全机关、主管部门（站点汇报给网管中心责任人，分拨中心汇报给运行中心责任人）、监察部责任人。5.1.2 发觉各类放射性物品、生化制品、麻醉药品、传染性物品和烈性毒药，应立即通知防化及公安部门，按应急预案处理，同时通报国家安全机关、主管部门（站点汇报给网管中心责任人，分拨中心汇报给运行中心责任人）、监察部责任人。5.1.3 发觉各类易燃易爆等危险物品，应停止操作，隔离存放，对其中易发生危害危险品，应通知公安部门，同时通报国家安全机关、主管部门（站点汇报给网管中心责任人，分拨中心汇报给运行中心责任人）、监察部责任人，采取方法进行销毁。需要消除污染，应报请卫生防疫部门处理。其它危险品，可通知寄件人领回。对内件中其它非危险品，应该整理妥当，并通知收件人自行领取。5.1.4 发觉多种危害国家安全和社会政治稳定和淫秽出版物、宣传品、印刷品，应立即通知公安、国家安全和新闻出版部门、主管部门（站点汇报给网管中心责任人，分拨中心汇报给运行中心责任人）、监察部责任人处理。5.1.5 对包装不妥，可能危害人身安全、轻易腐烂、污染或损毁其它寄递物品和设备，应通知发件站点，三个日历天发件站点没有在系统内回复处理意见，上报当地监察部，经监察确定后方可销毁处理。5.1.6 发觉严禁进出境物品，应移交海关处理。5.1.7 其它严重危害性违禁品，有需要通知相关政府监管部门可通知相关监管部门、主管部门（站点汇报给网管中心责任人，分拨中心汇报给运行中心责任人）、监察部责任人处理。5.1.8 操作各步骤在发觉违禁品当日应将该违禁品照片、单号汇报给监察部，假如有污染损害其它快件情况，也必需同时提供其它被污染损害快件照片和单号信息等，发觉方要妥善保管好发觉违禁品。5.1.9 非相关政府机关介入处理通常性违禁品，在监察部录入相关处理信息后，发件站点应该在三个日历天内进行系统确定，逾期将依据监察部意见处理。对于违禁品处理结果为自提各发觉方要配合自提工作。对于发件站点要求退回，并要求发件站点在系统录入要求退回并责任自负信息后，发觉方才能够进行退货操作。5.2 违禁品破损处理要求5.2.1 对于已经流入网络内发生破损违禁品，破损所在分拨或站点应立即通知问题件，15:00前发生破损泄露必需于当日做系统问题件，15:00以后于次日12:00前做问题件，不然，若因未立即反馈破损信息，造成快件内物变质或报废，处罚责任方100元/票（国家禁寄物品除外），问题件内容需包含破损情况、剩下物品情况、是否有异味等，有污染其它快件时应将污染情况一并录入，同时对被污染快件也进行问题件录入，注明污染快件单号。 5.2.2 发件站点对于破损被通知问题件后，需立即回复Q9留言（回复内容包含内物明细、大约价值、是否有危害性（必需真实，不然负担引发后果一切责任），和下一步处理方案（如：销毁、继续中转或派送、退回等），如若描述内物明细和破损所在地查看内物不一致，可停止中转或派送，并在系统内回复相关差异情况，发件站点可电话联络处理，双方存在争议时可移交当地监察或总部处理专员。5.2.3 若是为有毒有害或易燃易爆等国家禁寄物品，所在地发觉后必需第一时间反馈到当地监察中心或总部处理专员，发件站点要立即回复处理信息，并说明品名及其性质，和下一步处理方法，方便监察中心跟进处理。5.2.4 对于国家禁寄类违禁品，若发觉方隐匿不报，经后期查证属实，处以责任方-5000元/次罚款，情节严重，将由监察中心上报企业另行处理。5.3 违禁品中转和派送要求5.3.1 对于需要继续派送件，发件方在系统回复问题件当日内，和破损所在地登记方核实清单信息，通知其重新包装和丢弃明细，和在系统内备注责任申明（中转派送途中出现破损污染等，责任由发件站点自行负担），双方无异议且符合再次包装条件，破损所在地应配合重新包装继续中转或派送。同时发件站点有义务主动通知收件人快件情况，确定收件人是否了解情况并愿意收货，不然，出现因短少发生纠纷事件由发件站点负担责任，另外，拒收后不再提供第二次派送服务。5.3.2 在分拨破损需中转重新包装，应在重新包装后面单处用大笔注明“正常中转”字样，并利用交接单和末端派送站点进行交接（和现有保价面单操作类似，没有协查分拨有当地分拨指认操作代理人），不得无故拒绝带回，不然，按延误处罚100元/票。5.3.3 在派件站点出现异常破损，仍遵照第二大项违禁品破损处理要求，不得无故销毁或拖延上报问题件，不然，负担遗失或拖延上报处罚（每票处罚100元），发件站点要求派重新包装派送，应主动配合处理（若整票就是一个单体快件除外，这类由发件站点通知用户自提，或和派件站点自行协商处理）。5.3.4 违禁品若不按要求立即上报问题件，造成后期出现被裁定延误或遗失责任，经查又没举报至监察中心，监察中心将不予提供证据支持。5.3.5 重新包装时，应注意将泄露物品取出，把其它剩下完好物品擦拭洁净后重新打包，且尽可能确保重新包装后快件含有一定抗挤压性。5.3.6 其派送时效比通常快件时效延长二十四小时，如因发件站点包装不规范造成快件破损，从新包装后且在要求时效内签收奖励10元/票派送费（每半月汇总一次进行奖励），在派件站点破损需按要求举报到监察中心后才有派送奖励。5.3.7 派件站点有意损坏或利用违禁品恶意要挟发件站点，一旦查实处罚-5000元/次。5.3.8 包装完好液体类快件在分拨中心没有破损情况下，不得私自扣留，应正常中转至下一目标地，不然按延误处罚100元/票5.3.9 对于在分拨中心发觉破损、短少、泄漏交于当地监察中心处理，由当地监察中心登记处理后，依据发件站点意见进行下一步操作。 5.4 违禁品退件操作要求5.4.1 对于发件企业要求退回违禁品（仅第五等级违禁品），分拨或站点应包装好后，参考一般件退件步骤操作退回，但需要求发件站点在系统内录入退回申请，和责任自负信息，才能够帮助进行退回操作。5.5 违禁品销毁处理要求5.5.1 通常性五级违禁品，当地处理专员需集中管制，对于破损部分应根据通常性垃圾处理，剩下完好部分需登记到“违禁品存放记录表”内，并对物品进行妥善安排保管，每六个月向当地分企业领导和总部申请最终处理方案，严禁私吞或偷拿违禁品，不然，按盗取快件开除处理。5.5.2 含有危害性违禁品应转移到安全区域，对于站点要求销毁，应经过掩埋手段处理，避免废弃化工桶及残留物品被捡拾使用。5.5.3 国家禁寄物品遵照监察中心意见处理。6. 违禁品处理步骤图见下图7. 违禁品处罚标准违禁品等级处罚明细表类别简述处罚标准备注一级1、各类易爆性物品。如雷管、炸药、火药、烟火炮竹等。2、各类易燃烧物品：液体、气体和固体易燃物，如：汽油、煤油、桐油、酒精、生漆、柴油、气雾剂、樟脑油、香水、气体打火机、瓦斯气瓶、磷、火柴等。3、各类武器、弹药，如：枪支、子弹、炮弹、手榴弹、地雷、等4、各易腐蚀性物品，如：火硫酸、盐酸、硝酸、有机溶剂、甲醇、农药、双氧水、蓄电池、碱性电池液、危险化学药品等。050000元/票 1、 对于产生严重后果，并将其它快件污染损毁，一经监察部查实，将由污染源发件方根据原货物实际价值赔偿（不高于遗失赔偿标准），并以情节轻重处以发件责任网点-30000元/次处罚。2、 因为违禁品查扣而造成其它快件延误，处以-30000元/次罚款，情节尤其严重，监察部汇报企业另行处理。3、 对于造成人身伤害或致残，一经监察部查实，将由发件网点负担一切医疗费，并处以5000-50000元/次经济处罚。4、 对于造成主、支干线网络班车发生燃烧事件，一经监察部查实燃烧源，将由发件网责任网点负担全部经济损失，并处以50000-500000元/次经济处罚。5、 香烟每次寄递超出2条或400根以上处罚1000元/票，对于批量寄递感冒药品且无许可证及收件地址模糊不清处罚500元/票。6、 对于（一般无危害）污染到其它快件污染源追加500元罚款。7、 以上全部情况及其它情况，情节严重者，企业将取消百世汇通加盟权，并移交材料至司法机关追究对应责任注：瓜果蔬菜、时令水果免于处罚二级1、各类烈性毒药、麻醉药品和精神药品如：砒霜、鸦片、吗啡、可卡因、海洛英、大麻等。2、各类放射性元素物品，如：铀、镭、钚等。3、各类烈性毒药品品，如：铊、氰化物、砒霜等。4、各类麻醉性药品，如：鸦片、吗啡、可卡因、海洛因、大麻、冰毒、麻黄素及其它制品等。 50000元/票三级1、各类生化制品和传染性物品，如：炭疽、危害性病菌、医药性废弃物等。2、多种危害国家安全和社会政治稳定和淫秽出版物、宣传品、印刷品等。3、多种妨害公共卫生物品，如：尸骨、动物器官、肢体、未经硝制兽皮、未经药制兽骨等。4、国家法律、法规、行政规章明令严禁流通、寄递进出境物品，如：国家秘密文件和资料、国家货币及伪造货币和有价值证券、仿真武器、管制刀具、珍贵文物、濒危野生动物及其制品等。5000 元/票四级1、包装不妥，破损后可能危害人身安全、污染或损毁其它寄递件、设备物品等。2、 医学样品、诊疗样品、血样、人体组织等。3、各寄达国（地域）严禁寄递物品等。4、其它严禁寄递或限寄物品。500- 元/票五级1、食用型液体或膏类、洗化物品等（包含时令果菜破损腐烂等）100元/票 8. 违禁品责任界定及上报要求8.1 站点或分拨发觉违禁品破损件时需在协合上报违禁品，没有协查分拨由当地分拨问题件专员负责，若发觉未立即上报或隐匿不报，将按协查考评制度扣罚当月绩效分，属分拨问题件专员责任，将责任人通报至运行中心质控处，属站点未上报一切后果责任自负。8.2 分拨已正常扫描给派件站点（在分拨中心包装完好且内物没有异常快件），抵达派件站点后反应破损、短少或污染其它快件，由派件站点本身负担破损仲裁责任；若对发件站点包装存在异议，应第一时间（17：00之前破损当日提报，超出此时间第二天提报）提供原包装图片上报监察中心（）认定责任方，一旦确定属包装不合格，由发件站点负担全部责任。8.3 瓜果蔬菜只需通知问题件，等候发件站点回复处理结果，无需上报监察部罚款。8.4 如包装符合规范，在中转分拨转运过程中出现破损，仍视为第五级违禁品，根据正常违禁品管理条例进行登记处罚。污染其它快件，除负担污染责任外，另追加处罚500元，同时，每个月企业会对破损量较大分拨进行调查并下发整改通知。8.5 对于发觉快件被污染，由污染源负担责任，但找不到污染源，由发觉方负担全部责任。具体裁定标准依据监察部污染件理赔制度8.6 发件站点在监察部录入处理信息三个日历天内必需回复，无回复，一律根据监察部意见处理，销毁后遗失不予处理。8.7 私自销毁违禁品按遗失处理。责任由消费方负担8.8 对于发觉方汇报违禁品，但不能提供照片信息，监察部不予受理。8.9 对于发件站点相关违禁品破损、延误等申诉仲裁和监察部均不予受理。8.10 上报要求：8.10.1 拍照，照片为JPG格式，通常为三张(第一张面单，第二张内物，第三张整体)，不能提供照片信息将不予受理。8.10.2 Q9系统内通知问题件。8.10.3 协合系统监察件管理板块上报违禁品。8.10.4 污染源上报需在协合内注明，并提供被污染单号。8.10.5 联络电话：-58609. 违禁品尤其说明9.1 瓜果蔬菜、时令水果破损、腐烂只需问题件通知发件站点处理意见，无需协合上报，免于罚款。9.2 严禁寄递各类半成品电池。如醛酸电池、铅蓄电池、燃料电池等各类带有金属触点，连接线各类半成品电池，违反要求寄递经发觉根据一级违禁品进行处以0元-50000元/次经济处罚。