夜市一条街建设专业方案.doc

XXXXX局相关计划建设夜市一条街实施方案为加紧我县夜间经济发展，提升人民群众生活品质，打造安县自己独具特色夜市文化，加紧共建共享和天府之国相适应“生活品质之城”步伐，经县委、县政府同意，现将推进我县夜市一条街建设基础情况及实施意见汇报以下：一、指导思想 紧紧围绕城镇环境综合治理工作，打响“XX,XX”口号，坚持发展和规范并重，立足高起点、高标准，根据统一计划、统一管理、统一设计、统一标志标准，集中规范打造县城“夜市一条街”，凸显X县夜市餐饮文化特色。二、基础情况1、科学选址依据数次实地走访情况及商贩意见搜集，现确定将金鸿路东段延伸段打造成为X县XX“夜市一条街”。据调查，此路段全长约200米，宽14.9米为回返街道，可设计摊位100个。此次“夜市一条街”计划选址，最大程度上坚持了少扰民甚至不扰民（这里“民”包含沿街住户和单位）、少影响动静态交通、有利于聚人气三条标准：第一、在处理扰民问题上，此路段相对僻静，北侧为空闲安置房及空地，东侧关键为湿地公园绿地，相对于其它选址扰民指数最低；第二、在交通问题上，和此路段相交启明星大道可停放很多车辆，且三十米大道亦设有双边停车线；第三、人气问题上，此路段和启明星大道相交且临近中心街、宜昌路，道路夜间人气鼎盛，很多原有夜市烧烤（中心街烧烤一条街）和娱乐场所（英皇KTV歌城、游戏厅、网络二店）积聚在此，到时餐饮、娱乐、夜市一条龙，极大方便和丰富了市民们夜生活文化。和此同时，也综合考虑了交通组织、水电供给、环境卫生、消防安全等原因。夜市一条街设有临时停车泊位线数百米、垃圾桶6个。2、 设计优化此次“夜市一条街”打造坚持了一体化设计，既避免了由各摊位、业主自行设置餐车、器具而出现杂乱无序局面，又避免了摊位、设备等过分整齐划一，努力争取在整齐划一和个性特色之间找到一个最好平衡点，真正做到既表现个性特色又相对规范。由安县城市管理局负责起草建造方案，委托广告企业，结合夜市一条街所在地区位特点，对其整体风貌进行特色化设计，和滨河路姊妹廊桥古色古香之风格遥相呼应；对牌坊门、遮雨篷设施等进行统一设计、统一制作和统一配置。餐车上设置，可依据摊档所加工经营小吃类型，因摊制宜，但必需保持餐车主体规格及外观相对统一，使餐车、器具成为夜市一条街一个“卖点”。相关计划设计方案编制完成后，由城市管理局统一把关，上报县人民政府。3、完善配套依据餐饮食品加工要求，在夜市一条街现场将设置必需水、电供给，和污水排放管道和灭火器等，并和移动餐车上水、电及下水管直接衔接，但平时又能很好地隐藏，不影响正常道路通行，并确保安全。同时，在夜市一条街周围增设数个垃圾桶，减轻污水、垃圾处理矛盾。三、部门职责 县委宣传部：充足利用电视、报纸等多个媒体，大范围、多角度地宣传规范城区夜市管理关键意义，引导夜市经营户主动配合相关部门开展工作。 县城市管理局：负责对夜市整体风貌设计进行审查，做好技术指导服务，并确定方案及预算报县政府。县城市联合管理大队：负责对夜市计划区内限时占道及其它夜市摊点严禁占道行为实施监督管理，宣传、引导夜市经营户主动搬迁到集中计划夜市区域，为城区发明一个整齐环境。 县计划建设和住房保障局：负责夜市计划及相关市政设施管理。县交警大队：负责计划夜市一条街周围停车区域。县卫生局：负责加强夜市食品安全综合协调，牵头查处重大食品安全案件。 消防大队：负责对夜市消防安全监督和管理。 县环卫所：负责夜市清洁卫生监督管理。 县工商局：负责食品流通步骤许可和监督管理，帮助相关职能部门严查夜市无照无证经营行为。 四、总体要求1、关键意义“夜市一条街”特指夜间在特定路段占道经营集市，而不是室内市场或室内餐饮店，在经营内容上，以美食小吃为主，兼具其它特色小商品等售卖。夜间生活是现代社会大家生活关键组成部分，夜间经济是现代城市经济关键组成部分，是衡量一座城市经济繁荣程度“晴雨表”。推进夜市一条街建设，能够为市民群众提供愈加丰富、充实、安全、便利夜生活，提升人民群众生活品质；有利于促进餐饮和商业互动，接长“短板”、拓展“蓝海”，实现安县夜间经济高起点、跨越式大发展；有利于促进美食行业发展，带动工艺美术、土特产品、珠宝首饰、服装、小百货等行业发展，推进全县经济整体发展，培育现代服务业新增点；有利于为自主创业、城镇下岗失业人员尤其是“4050”人员再就业、“外来人员”就业提供宽广空间，给老百姓带来就业机会和劳动收入；提升城市著名度和美誉度，提升城市竞争力和影响力，为安县县城再造一张“金名片”；有利于经过对现有夜市和大排档进行综合整改，按计划要求推进夜市一条街建设，有效提升城市环境。总而言之，建设夜市一条街是一项造福于民“民心工程”、发展夜间经济“竞争力工程”、提升城市品位“软实力工程”。2、 总体思绪坚持以科学发展观为统领，以提升人民群众生活品质为导向，打造城市特色鲜明、吃购娱功效齐全、服务设施一流、交通便捷通畅、环境整齐卫生、管理科学合理“品质美食夜市一条街”，使夜市一条街成为市民群众好去处、“生活品质之城”“金橱窗”。3、基础标准坚持以民为本。以民为本是建设夜市一条街根本出发点和落脚点。要以服务市民为目标，以民心工程为定位，以市民满意为标准，在夜市一条街计划、设计和建设中，四处表现以民为本，表现人文关心，表现大众性、平民化，做到建设为人民、建设靠人民、建设结果由人民共享、建设成效让人民检验。坚持疏堵结合。建设夜市一条街，既要“开前门”，更要“堵后门”，要“先堵后开”、“抓大并小”。首先，做好“疏”文章，在科学选址、统一计划前提下，引导夜市摊点有序集聚、规范经营、提升品质、打响品牌；其次，做好“堵”文章，对计划后夜市各摊点进行综合整改，对不符合要求、证件不齐果断给予取缔。坚持品质至上。品质是城市鲜明特征，是城市关键竞争力。建设夜市一条街，必需坚持高起点计划、高强度投入、高标准建设、高效能管理“四高”方针，确立品质导向，强调“细节为王”、“细节决定成败”，强调精益求精、不留遗憾，追求卓越，放大“名画效应”，打造“品质美食夜市一条街”。坚持特色为王。建设夜市一条街，必需牢靠确立以“特”制胜理念，立足我县本身特色，贴近百姓生活，挖掘文化内涵；要表现新鲜、味美、价廉、卫生、快捷特色，营造休闲、热闹、亲情、惬意气氛，有别于酒店、餐馆消费模式。 坚持二力合一。建设夜市一条街，必需坚持政府主导力和市场配置力“二力合一”，既要充足发挥政府“有形之手”作用，又要发挥市场“无形之手”作用，找准“二力合一”结合点，实现“二力合一”最大化，加强各方面资源整合，实现优势互补。党委、政府在制订计划、整合资源、完善政策、市场准入、加强监管、优化环境、宣传促销、提供服务等方面充足发挥主导作用，以“有形之手”推进企业主体力和市场配置力发挥。坚持民主促民生。建立民主促民生工作机制是推进重大工程、推进科学发展、促进社会友好关键保障。建设夜市一条街，必需深入实施“民主民生”战略，建立党政、市民、媒体“三位一体”以民主促民生工作机制，落实“四问四权”，做到问情于民、问需于民、问计于民、问绩于民，切实落实人民群众知情权、参与权、选择权、监督权，做到大家事大家来办、安县事安县老百姓来办。二一二年七月二十三日