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企业知识产权工作手册前 言 知识产权又称为智慧财产权。依据世界知识产权组织（WIPO）表述，知识产权是指受法律制度保护，因为智力发明而产生科学技术研究或文学艺术无形财产权专有权。 伴随世界范围内科学技术迅猛发展和经济全球化进程不停升级，知识产权制度在经济和社会生活中地位得到前所未有历史性提升，知识产权保护受到全社会广泛关注。中央领导同志数次指出，要把增强自主创新能力作为科学技术发展战略基点，作为调整产业结构、转变增加方法和提升国家竞争力中心步骤。要经过加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，取得含有一批产业引领作用自主知识产权和创新结果，将中国建设成为含有国际影响创新型国家。 中国外大量理论研究和实践表明，知识产权制度作为维护市场经济公平有序竞争，推进和保护技术创新强有力基础法律制度和有效机制，在激励发明发明、有效配置技术创新资源、提升企业关键竞争力、促进新技术商品化和产业化和企业占有和垄断市场等方面占有着特殊地位。企业是市场经济主体，只有企业创新意识和知识产权保护意识提升了，企业最终才能赢得更大发展。为了愈加好地帮助企业站在战略高度来认识和处理知识产权问题，强化自主知识产权发明和管理，了解知识产权基础知识和办事程序，有效地实施知识产权战略以开拓市场、占领市场并取得市场竞争优势，省知识产权局编辑了企业知识产权工作手册，以方便广大企机关开展知识产权工作，深入推进本省知识产权事业发展。 本书内容精练，通俗易懂。为了便于广大读者阅读，我们还增加了部分知识产权经典案例，其目标在于引发企业管理者对知识产权工作足够重视。需要说明是，限于篇幅，本书中包含多种知识产权法律法规只提供索引，引用相关法律法规时，请以国家正式出版发行法律版本为准。另外，因为时间仓促和编者水平所限，对知识产权了解、诠释难免有疏漏及不妥之处，敬请读者及教授批评指正。知识产权又称为智慧财产权。依据世界知识产权组织（WIPO）表述，知识产权是指受法律制度保护，因为智力发明而产生科学技术研究或文学艺术无形财产权专有权。 一、专利 （一）专利概念和特征 专利是专利权简称。它是由国务院专利行政部门依法授予专利申请人或其权利继受人在一定时间对其发明发明享受专有权。专利权不是在完成发明发明时自动产生，需要申请人向国务院专利行政部门提出申请，并经审查同意后方可取得。在中国，国务院专利行政部门是中国国家知识产权局。专利含有独占性、时间性和地域性。 （二）专利保护对象 专利权客体就是专利法保护对象，也就是依据专利法授于专利权发明发明。中国专利法第二条要求：“本法所称发明发明是指发明、实用新型和外观设计。”所以，专利权客体应该是发明、实用新型、外观设计三种专利。 （三）怎样取得专利权 专利权取得，必需经过专利申请和依法审批全过程。取得专利权发明发明，必需将其发明发明内容在权利要求书和说明书或图片、照片中充足公开，划定保护范围。而这些公开内容是支持其权利存在惟一依据。记载发明发明内容说明书、权利要求书或图片、照片是专利申请文件关键组成部分，当其被国务院专利行政部门依法公告以后，就成为了专利文件。 （四）授予专利权实质条件 专利法第二十二条要求：授予专利权发明和实用新型，应该含有新奇性、发明性和实用性。新奇性，是指在申请日以前没有一样发明或实用新型在中国外出版物上公开发表过、在中国公开使用过或以其它方法为公众所知，也没有一样发明或实用新型由她人向国务院专利行政部门提出过申请而且记载在申请日以后公布专利申请文件中。 发明性，是指同申请日以前已经有技术相比，该发明有突出实质性特点和显著进步，该实用新型有实质性特点和进步。 实用性，是指该发明或实用新型能够制造或使用，而且能够产生主动效果。 所以，含有新奇性、发明性和实用性是授予发明和实用新型专利权实质性条件。 同时， 专利法第二十三条要求：授予专利权外观设计，应该同申请日以前在中国外出版物上公开发表过或中国公开使用过外观设计不相同和不相近似，并不得和她人在先取得正当权利相冲突。这是授予外观设计专利权实质性条件。 （五）专利权法律保护 专利制度关键就是保护发明发明，专利法要求全部程序，包含专利申请程序、审查程序、授权程序、诉讼程序等，最终目标全部是为了保护发明发明。对发明发明保护采取是保护其专利权形式。 二、商标 （一）商标概念商标是指由文字、图形或其结合等组成，用于商品，以区分不一样商品生产者或经营者所生产或经营同一或类似商品显著标识。服务行业所使用标识亦属于商标，因为其作用同商品商标类似，用以区分服务不一样起源。在中国，商标还仅限于图形、文字或二者结合平面图案类型。 （二）商标特征和作用 1、特征 （1）商标是含有显著性标志，既区分于含有叙述性、公知公用性质标志，又区分于她人商品或服务标志，从而便于消费者识别； （2）商标含有独占性； （3）商标含有价值； （4）商标含有竞争性，是参与市场竞争工具。 2、作用 （1）含有区分商品或服务出处作用； （2）能够促进生产者或经营者提升产品或服务质量； （3）有利于市场竞争和广告宣传； （4）商标是无形财产，是信誉载体。 （三）商标种类 依据不一样分类标准对商标进行分类以下： 1、按商标结构分类 可分为文字商标、图形商标、字母商标、数字商标、三维标志商标、颜色组合商标、复合商标、音响商标和气味商标。 2、按商标使用者分类 可分为商品商标、服务商标、集体商标和无主商标。 3、按商标用途分类 可分为营业商标、证实商标、等级商标、组集商标、亲族商标、备用商标、防御商标、 联合商标和广告商标。 4、按商标享誉程度分类 可分为一般商标、著名商标、著名商标和驰名商标。 5、按商标注册是否分类 可分为注册商标和未注册商标。 6、按商标寓意分类 可分为含义商标和无含义商标。 （四）怎样取得商标权 商标权取得，必需经过商标申请和依法审批全过程。申请注册商标，必需按要求向商标局报送申请书、商标图样、相关证实文件、交纳商标申请费用等。 注：1、一个商标从提出申请到核准注册大约需要14个月至24个月左右。 2、公告之日起有三个月公众异议期，异议期内无人提出异议， 商标即被核准注册，假如她人提出异议则进入异议程序。 三、著作权 （一）著作权概念 著作权指公民、法人和其它组织对所创作文学、艺术和科学领域内作品依法享受专有权利。 （二）著作权分类 著作权分为作品著作权和软件著作权。 （三）著作权保护范围 1、作品著作权保护范围 包含文字作品、口述作品、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品、美术、建筑作品、摄影作品、电影作品和以类似摄制电影方法创作作品、图型和模型作品、法律、行政法规要求其它作品。 2、软件著作权保护范围 计算机软件，即计算机程序及其相关文档。 四、集成电路布图设计 （一）概念 集成电路指半导体集成电路，即以半导体材料为基片，将最少有一个是有源元件两个以上元件和部分或全部互连线路集成在基片之中或基片之上，以实施某种电子功效中间产品或最终产品。集成电路布图设计指集成电路中最少有一个是有源元件两个以上元件和部分或全部互连线路三维配置，或为制造集成电路而准备上述三维配置。 多层集成电路才受到集成电路保护，半导体器件制造工艺、平面印刷型电路板不受集成电路布图设计保护。对布图设计保护不延及思想、处理过程、操作方法或数学概念等。 （二）申请集成电路布图设计保护应提交材料 布图设计登记申请表、布图设计复制或图样、布图设计已投入商业利用，提交含有该布图设计集成电路样品、国务院知识产权行政部门要求其它材料。 五、商业秘密 （一）商业秘密概念和组成条件 商业秘密是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、含有实用性并经权利人采取保密方法技术信息和经营信息。 商业秘密应含有以下四个法律特征：不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、含有实用性、采取了保密方法。 （二）侵犯商业秘密行为 1、以偷窃、利诱、胁迫或其它不正当手段获取权利人商业秘密； 2、披露、使用或许可她人使用以上述手段所获取权利人商业秘密； 3、违反约定或违反权利人相关保守商业秘密要求，披露、使用或许可她人使用其掌握商业秘密。 第三人明知或应知前款所列违法行为，获取、使用或披露她人商业秘密，视为侵犯商业秘密。 （三）侵犯商业秘密行为法律责任 违反中国反不正当竞争法第二章第十条要求侵犯商业秘密，监督检验部门应该责令停止违法行为，能够依据情节处以一万元以上二十万元以下罚款。 六、植物新品种 （一）概念 植物新品种是经过人工培育或对发觉野生植物加以开发，含有新奇性、特异性、一致性和稳定性并有合适命名植物品种。 （二）品种权特点 由国家植物新品种保护审批机关授予植物新品种全部者对其新品种享受专有权。品种权作为一个知识产权保护形式，同其它知识产权一样含有专有性、地域性、时间性和无形性。 （三）植物新品种保护范围 中国植物新品种保护工作是由国家林业局和农业部两个部门来进行。依据两部门在植物新品种保护工作上分工，国家林业局负责林木、竹、木质藤本、木本观赏植物（包含木本花卉）、果树（干果部分）及木本油料、饮料、调料、木本药材等植物新品种保护工作。现在，中国对植物品种权保护还仅限于植物品种繁殖材料。对植物育种人权利保护，保护对象不是植物品种本身，而是植物育种者应该享受权利。 （四）授予品种权基础条件 应属于审批机关公布保护名目中所列种或属，应该有合适品种命名，含有新奇性、特异性、一致性和稳定性。 （五）品种权人权利和义务 依法取得品种权单位或个人统称为品种权人。 品种权人权利关键有：生产权、销售权、使用权、许可权、转让权、标识权、署名权、被奖励权、放弃权。 品种权人义务有：按审批机关要求提供相关资料和新品种繁殖材料；缴纳新品种保护费用；实施品种权；使用登记注册品种名称。 （六）新品种保护期限 通常来说，木本植物培育时间较长，所以保护期限也较长。中国已经有明确要求：藤本植物、林木、果树和观赏树木品种权保护期限为20年，其它。 （七）植物新品种权归属 一是个人实施其单位任务或关键是利用其单位物质条件，包含资金、设备、场地、繁殖材料及技术资料等所完成育种属于职务育种，品种权属于其单位。非职务育种品种权应属于完成育种个人。 二是委托育种品种权归属应由委托方和受委托方协议确定，如没有协议约定，其品种权属于受委托方。也就是说，不直接从事育种工作单位或个人也能够经过委托育种形式取得品种权，由此取得经济效益。 三是合作育种品种权属于共同完成育种工作单位和个人。 四是两个以上申请人分别就一个植物新品种申请品种权时，品种权授予最先申请人；同时申请，品种权授予最先完成人。 五是植物新品种申请权和品种权能够依法转让。在某种意义上讲，品种权实际上也是一个商品，所以也能够根据市场经济标准进入市场。 （八）申请品种权应提交文件 申请品种权，应该向审批机关提交符合要求格式要求请求书、说明书和该品种照片。申请文件应该使用汉字书写。 （九）农业部植物新品种测试机构 为配合品种权审查，农业部在全国设置了1个植物新品种测试中心（北京）和14个测试分中心（分别在哈尔滨，公主岭，北京，济南，南京，杭州，上海，广州，儋州，昆明，成全部，杨凌，西宁、乌鲁木齐），负责新品种特异性、一致性、稳定性测试。第二章 企机关专利工作管理制度制订指南 为指导试点企机关能够制订出符合本单位实际专利管理规章制度，特制订本指南以供参考。 一、企机关专利工作管理制度基础框架 专利工作管理制度包含：总则、专利工作管理制度基础内容、专利工作考评、附则。 （一）总 则 制订专利工作管理制度目标；专利工作目标和任务；制度适用范围。 （二）专利工作管理制度基础内容 专利工作机构及其职责；专利制度利用；专利产权管理；专利奖惩。 （三）专利工作考评 专利工作考评、评价指标制订和实施。 （四）附 则 本制度解释权；本制度实施日期。 二、企机关专利工作管理制度范本 第一章 总 则 第一条 为规范本单位专利管理工作，特制订本制度。 第二条 专利工作目标：在研发、生产、经营活动中充足利用专利及专利制度特征和功效，增强本单位市场竞争力，争取最好经济和社会效益。 第三条 专利工作任务：依据本单位经营目标和发展战略，制订符合本单位实际情况专利工作方针、专利战略和具体工作方法。 第四条 专利工作管理制度实施范围：本制度在本单位各部门及下属单位施行。 第二章 工作机构及其职责 第五条 本单位设置专利工作部，负责本单位专利管理工作。 第六条 本单位设置专利工作专题资金，由专利工作部统一管理，用于专利培训、专利奖酬、专利工作事务及专利信息网络建设等费用支出。 第七条 本单位专利工作部基础职责包含: 1制订专利工作管理措施； 2制订专利工作长远计划和年度计划； 3组织、参与专利战略制订和实施； 4组织、指导、协调、检验各部门专利工作； 5组织专利宣传、培训； 6管理专利文件，建立专利信息数据库，提供专利信息检索、分析服务； 7管理专利申报工作，提供专利咨询服务; 8办理专利申请、专利权维护、专利资产评定、专利协议立案、专利权质押、专利广告证实和处理本单位专利纠纷等事务； 9实施专利奖惩； 10管理专利工作专题资金。 第三章 专利制度利用 第八条 本单位在包含重大利益投资、立项、研发、引进、合资、合作、营销、专利申请和维权等决议前，要制订和实施专利战略。 第九条 本单位在经营性投资决议前，应由专利工作部分析中国外专利信息，利用专利制度规则，提出相关投资决议可行性提议。 第十条 本单位在开发新技术、新产品立项前，应由专利工作部分析中国外专利信息，其中包含失效专利信息，利用专利制度规则，提出引进、合作或自主研发等方面提议。 第十一条 本单位在自主研发新技术、新产品前，应由专利工作部分析中国外专利信息，避免反复研究，利用专利制度规则，提出能取得最大市场效益相关技术路线和技术处理方案提议。 第十二条 本单位在引进技术、设备决议前，应由专利工作部分析中国外专利信息，利用专利制度规则，提出引进方案；尤其在引进技术、设备中含有专利，应先由专利工作部核实其专利法律状态，提出相关可利用性提议，并定时监视其法律状态。 第十三条 本单位在进行产品销售和出口贸易时，应由专利工作部分析中国外专利信息，利用专利制度规则，明确该产品在销售地和出口地专利法律状态，避免侵犯她人专利。 第十四条 本单位在合资、合作等生产经营活动中，应由专利工作部对拟合作项目进行综合分析，利用专利制度规则，提出合资、合作合理化提议。 第十五条 本单位在生产经营活动中，当被控侵犯专利权时，应由专利工作部利用专利信息，利用专利制度规则，提出应对方法。 第十六条 本单位在签署和专利相关贸易协议时，应由专利工作部依据具体情况，利用专利制度规则，提出由合作方提供正当证实文件要求和对应法律责任及损失赔偿条款提议。 第四章 专利产权管理 第十七条 本单位职务发明是指实施本单位任务或关键是利用本单位物质技术条件所完成发明发明，申请被同意后，本单位为专利权人。 第十八条 本单位在聘用职员（包含临时工作人员）前，应该和职员签署由专利工作部制订相关职务发明发明协议。 第十九条 本单位和其它单位、个人合作开发或委托研究，应签署技术合作、委托协议，协议中必需约定研发结果专利申请权、专利权归属。 第二十条 本单位职务发明发明应先申请专利，方可进行论文发表、科技结果判定和评奖、技术、产品展览和销售等可能丧失新奇性活动。 第二十一条 本单位职务发明发明完成后，应先报专利工作部立案，专利工作部应适时组织教授对职务发明发明进行评价，适宜申请专利应进行专利查新检索，并结合本单位具体情况，确定其是否申请专利及申请时机、种类和国别。 第二十二条 本单位建立专利档案，专利工作部应对单位全部专利或专利申请进行监视和管理，适时维持或放弃。 第二十三条 本单位在实施专利项目时，生产和销售部门应该将专利实施情况定时上报专利工作部，专利工作部应该对专利实施情况进行综合分析，提出是否继续实施或改善提议。 第二十四条 本单位在专利权转让、专利许可、专利权质押、专利权作价入股、合资合作前，应由专利工作部组织进行专利资产评定；专利工作部应定时组织评定本单位专利资产，并将其纳入财务核实管理体系。 第二十五条 本单位转让专利权或专利实施所得收益，按国家相关要求百分比纳入专利专题资金。 第二十六条 本单位在实施专利保护和市场监视时，专利工作部要立即掌握本行业专利申请及授权情况，对有损于本单位权益她人专利及专利申请应立即开启对应法律程序；对侵权行为，应该进行综合分析，提出应对方法。 第二十七条 本单位在实施专利权海关保护时，专利工作部要立即办理专利权海关保护立案手续。 第二十八条 本单位建立职务发明发明保密制度和档案管理制度，在专利申请公开前，职员对申请专利技术或产品负有保密义务，要有职员保密协议、竞业限制协议、保密奖惩协议、借阅管理要求、密级确定要求、归档管理要求。 第五章 专利奖惩 第二十九条 本单位对利用专利制度特征和功效给单位带来收益职员给奖励。 第三十条 本单位设置专利工作奖，每十二个月依据专利工作人员工作业绩给奖励。 第三十一条 本单位对申请专利职务发明人或设计人给激励，包含精神或物质奖励。 第三十二条 本单位对被授予专利权职务发明人或设计人给奖励和酬劳，奖酬标准不得低于国家相关要求。 第三十三条 本单位应将二十九条至三十二条所述获奖人员奖励情况记入其业务考评档案，作为职务、职称提升，业绩考评关键依据。 第三十四条 本单位对违反本制度要求，给单位造成损失责任人，给处罚。情节严重，追究其刑事或民事责任。 第六章 专利工作考评 第三十五条 本单位要有年度专利工作考评、评价指标，并将其列入各部门及其领导工作绩效考评指标体系。 第三十六条 考评指标是指对专利及专利制度特征和功效利用情况，包含专利拥有量、实施率、收益率；专利战略制订和实施；专利事务管理；专利工作经费落实；专利奖惩实施等指标。 第七章 附 则 第三十七条 本制度由本单位专利工作部门负责解释。 第三十八条 本制度自公布之日起开始实施。第三章 企业知识产权管理措施(试行) 总 则 第一条 为规范企业专利工作，充足发挥专利制度在企业发展中作用，促进企业技术创新和形成企业自主知识产权，推进企业加强对知识产权管理、保护和利用，制订本措施。 第二条 企业专利工作任务是充足依靠和利用专利制度，使专利制度成为促进企业技术创新一个关键动力机制和保护机制，激励和调动企业职员主动性，为企业技术创新和生产、经营全过程服务。 第三条 国务院专利工作行政主管部门、宏观经济调控部门共同负责对企业专利工作进行宏观指导和协调。企业专利情况指标及专利管理水平作为评价考评企业经营管理水平和技术创新工作业绩关键依据。 第四条 本措施适适用于国有企业及国有控股企业（以下简称企业），其它企业可参考实施。企业应依据本措施并结合本身情况建立和完善各项具体专利管理规章制度。地方各级专利管理机关、宏观经济调控部门能够依据本措施及相关法规政策制订适合当地企业情况具体实施方法措施。 第一章 企业专利工作人员及机构 第五条 有条件企业应配置专职专利工作人员，建立专门机构。其它企业可依据工作需要，明确负担专利工作机构和专职或兼职人员。企业专利工作机构具体组织结构及管理模式，可依据本措施要求并结合企业本身情况灵活建制。企业关键责任人应主管和统筹企业专利工作。 第六条 企业缺乏条件配置专利工作者，能够从社会中介机构聘用含有注册执业资格专业人员任企业专利顾问，帮助企业开展专利工作。企业专利顾问应严格根据执业要求推行职务，保守企业秘密。 第七条 企业要明确企业专利工作者、企业专利顾问工作任务和职责，提供工作条件，保障她们应有权利，支持她们参与专利和其它相关业务培训、交流等活动。 第八条 各级专利管理机关应对企业专利顾问及其执业活动给予业务指导。要适时组织企业专利工作者、企业专利顾问开展业务培训及业务交流等活动。 第二章 专利产权管理 第九条 企业要制订适应本企业情况覆盖企业各相关步骤专利产权管理制度。企业专利产权管理内容包含： （一）专利技术开发； （二）专利申请、维持、放弃确实定，职务和非职务发明审查； （三）专利评价、评定； （四）专利资产运行，包含专利权转让、许可贸易、利用实施，专利作价投资，专利权质押等； （五）企业技术活动中形成和专利申请相关技术档案 管理及对技术人员业务活动规范； （六）对包含专利技术开发权益流感人员相关活动规范； （七）专利权保护，包含专利侵权监视、专利诉讼及专利权边境保护等； （八）其它企业专利产权管理事项。 第十条 企业要建立职员发明发明、申请专利申报和审查制度，制订具体申报、审查程序和措施。大中型企业可在基层技术单位（项目组）及其它必需企业基层单位指定兼职专利联络员，由专利联络员配合企业专利工作机构或企业专利顾问开展发明发明、申请专利申报等工作。 第十一条 企业对做出发明发明，应进行分析评价，凡应该申请专利，立即申请中国外专利。 对符合申请专利发明发明应先提出专利申请，取得专利申请以后，再进行科技评价、评定、评奖、产品展览和销售等会造成技术发明公开丧失新奇性活动。 对于不适于申请专利发明发明，通常应将其纳入企业技术秘密保护范围，从本企业专利战略及经营实际出发需要公开除外。 第十二条 企业职务发明发明在申请专利前，相关人员应对该发明发明保密。企业职员调离、离退休，或外来学习进修、临时工作人员在离开企业前，应将其从事、参与企业技术工作技术资料交给企业，并负担保密义务。未经企业许可，不得私自发表包含应予保密内容文章，不得将属于企业发明发明申请个人专利。 第十三条 职员将其非职务发明发明申请专利，企业应予支持，不得压制和侵犯其专利申请权和专利权。需要企业出具证实，由企业审查确定后，出具非职务发明证实。 职员就其做出发明发明职务和非职务性质和企业发生争议，可提请当地专利管理机关处理，确定为非职务发明，由专利管理机关为其出具处理决定。 第十四条 企业和其它单位签署相关技术开发协议，或签署其它在未来推行中可能产生发明发明协议时，协议应明确发明发明专利申请权和专利权归属。 对于跨单位学习进修、合作、工作人员及企业临时聘用人员，企业应该事先就该人员在学习、工作中做出发明发明专利申请权及专利权归属和其本人及接收或派出单位签署协议。未签署协议或协议要求不明确，其专利申请权和专利权归属根据国家相关要求处理。 第十五条 需向国外申请专利项目， 企业应进行可行性论证。 企业建立中外合资、合作企业时，外方以技术、设备、产品作投资，企业应就所包含专利和相关技术领域进行专利检索和论证。 企业和外方签署包含专利或未来可能包含专利问题包含外协议，应对专利事宜或可能包含专利事宜作明确约定。 第十六条 企业对其专利或专利申请，应依法立即交纳年费或申请维持费，维持其有效。对拟在法定时限届满前放弃或终止专利和专利申请，要给予论证确定并建立管理档案。 第十七条 企业应依法维护其专利权益。发生被侵权，或和她方产生专利侵权纠纷或其它专利纠纷，立即采取方法，必需时请求专利管理机关处理，或向人民法院起诉。 企业职员有权保护本企业专利权不受侵犯。发觉侵犯本企业专利权行为，应立即向企业汇报，并帮助做好调查取证工作。 企业专利权益包含海关保护，要根据知识产权海关保护条例要求，立即向海关总署申请办理专利权海关保护立案。 企业应避免侵犯她人专利权。 第十八条 企业要定时对专利权及专利申请情况进行统计分析和评定，估算企业专利资产，并将其纳入企业财会核实管理体系，作为企业经营决议依据。 企业联营、吞并及对外合资、合作，开展重大技术贸易，包含专利企业应依据国家相关要求进行专利资产评定。企业开展上述专利资产评定应委托符合执业要求中介机构完成。 第三章 专利信息利用 第十九条 企业要建立适合本企业专利信息利用机制。 大中型企业应逐步建立企业专利信息数据库，有条件企业要建立企业专利信息计算机管理系统。缺乏条件建立专利信息数据库企业可依靠社会专利信息中介机构和专利信息网络利用专利信息。 企业专利工作者、专利顾问要立即搜集、研究和企业相关专利信息，为企业技术创新、经营管理等相关企业活动提出对策。 第二十条 地方专利管理机关、宏观经济调控部门应采取方法促进专利信息传输、开发和利用。要激励和支持当地域专利信息网络建设，逐步建立当地域中国专利信息网网站。激励和支持社会专利服务中介机构开展专利信息服务。 第二十一条 企业在产品、技术研究开发立项之前，应进行专利文件检索，在研究开发过程中及完成后，要进行必需跟踪检索。企业研究开发项目进行判定验收时应有专利检索汇报。 企业技术创新项目申请列入政府经济科技计划或政府参与投资，项目审批部门应该要求项目负担企业提供专利检索汇报作为审批立项依据之一。项目取得阶段性结果或完成后，负担企业向项目审批部门申报时，申报材料应提供项目所包含技术领域新专利检索汇报，及项目中产生发明发明是否申请专利说明。 第二十二条 企业开展对外贸易有下列情形之一，应进行项目专利检索： （一）技术、成套设备和关键设备进出口； （二）未在中国销售过原材料和产品进口； （三）未在其它国家和地域销售过原材料和产品出口。 第二十三条 对企业重大新技术、新产品研究开发项目，或企业含有重大市场前景需要申请外国专利技术创新结果，企业要进行项目专利战略研究，提出专利战略分析汇报。 第四章 考评评价和扶持方法 第二十四条 企业专利情况指标作为评价企业技术创新工作和专利工作关键考评指标，包含： （一）专利权、专利申请权拥有量指标，包含自主开发和引进专利权、专利申请权； （二）专利开发率指标，包含年度专利权、专利申请权数和同期研究开发投资额比，年度专利权、专利申请权数和企业技术人员数比等； （三）专利收益指标，包含自主开发专利和引进专利收益； （四）企业专利管理情况，包含专利管理综合水平，专利产权管理情况，专利信息利用情况，制订和实施专利战略情况，专利收益分配和奖励情况等。 企业应将企业专利情况指标及专利管理要求纳入企业相关责任人任期考评目标。 第二十五条 国务院专利工作行政主管部门、宏观经济调控部门共同制订企业专利工作达标和优异两级评价标准，对企业进行评价。由企业自愿申报，省级以上专利管理机关、宏观经济调控部门组织评价。 对专利工作优异并符合相关要求企业，纳入相关扶持企业计划或其它政策支持范围。 第二十六条 对于政府财政支持科技计划项目所取得新技术结果，除协议要求应向社会推广或保密外，项目负担企业能够申请专利，并能够有偿转让或自行实施，所得收益属于负担企业。 第二十七条 各级专利管理机关、宏观经济调控部门应优先将拥有自主专利权并符合相关条件高新技术项目推荐纳入国家相关经济和科技计划。优先向社会推荐有自主专利权高新技术产品。对拥有自主专利权且形成一定产业规模含有市场前景新产品和新技术，采取倾斜支持政策。 地方能够依据当地情况制订激励支持专利技术实施和产业化具体方法。激励和支持地方建立专利基金，激励企业建立企业专利基金。 第二十八条 激励和支持企业依靠高等院校、科研院所等社会技术力量开展以专利为目标技术创新活动。支持高等院校、科研院所及技术持有些人以专利权入股，和企业合作建立新经营实体。激励企业从高等院校或科研院所引进专利进行技术创新。 第二十九条 地方专利管理机关应激励发展面向企业服务社会专利中介服务机构，引导帮助当地域成立企业专利工作者协会、专利顾问协会等相关企业专利工作社会团体组织，并给予业务指导。 第五章 利益分配和奖励 第三十条 企业要依据专利法及实施细则和国家相关政策要求要求，建立企业内部合理专利利益分配和奖励制度。对企业专利发明人或设计人做出专利及其实施效益定时评价，兑现应分配利益和奖励。 专利利益分配和奖励应和专利发明人、设计人贡献和专利实施效益对应。专利利益分配和奖励形式能够用股权分配，一次性支付应分配金额，或按实施效益一定百分比分成等符合国家政策形式。 第三十一条 企业开展专利利益分配和奖励，对专利及其实施效益评价时，能够组织专门委员会依国家要求评价要求评价。 第三十二条 职务专利发明人、设计人对企业相关其职务专利及实施效益评价和利益分配、奖励持严重异议，能够向企业所在地专利管理机关申诉和请求处理。申诉事实成立，专利管理机关能够督促企业重新进行评价及分配、奖励，或直接依法做出处理。企业对专利管理机关处理决定应予履行。 第三十三条 在依靠产学研合作企业技术创新活动中，对高等院校、科研院所专利完成人及专利实施关键完成人，企业应支付和其实际贡献相当酬劳，能够用股权收益分配等符合国家政策形式支付酬劳。 企业能够在研究开发前签订协议中约定研究开发完成后取得专利权及专利实施后，给专利完成人分配百分比。 第三十四条 企业应将专利发明和设计成绩作为考评技术人职员作关键依据。企业在聘用技术人员职务和给相关奖励时，应将其申请专利和获专利权情况，作为考评关键依据之一。 企业技术人员所作出职务专利产生突出效益，可作为有突出贡献专业人员，在评定技术职务时破格晋升。 第三十五条 企业开展技术创新项目标判定验收和奖励时，应将项目申请专利及获专利权情况作为关键考证依据。 第三十六条 各级专利管理机关、宏观经济调控部门要适时表彰专利技术创新成绩显著企业、优异项目和优异个人，在企业专利工作中做出突出贡献企业专利工作机构、专利工作者、专利顾问和其它专利工作人员。 在企业专利工作中做出显著成绩取得表彰、奖励人员，其成绩作为职务聘用和晋升关键依据之一。 第六章 责任和处罚 第三十七条 企业能够依据本措施制订本企业具体责任追究制度。对违反本措施要求，造成企业专利资产和其它财产损失，给责任人员行政处分。 第三十八条 未立即申请专利或忽略专利权保护工作造成企业严重损失，企业相关责任人及直接责任者应按国家政策法规和企业要求负担责任。 职员将职务发明发明以非职务发明发明申请专利，或有其它严重违反本措施要求侵犯、损害企业权益行为造成企业严重损失，企业应依法采取方法，追究其应负担责任。 第三十九条 企业专利顾问玩忽职守、推行职责不妥或泄露秘密，造成企业损失，依据相关法律、法规和政策要求，负担对应责任。专利管理机关可依据相关要求视专利顾问过失情节作出对应处罚。 附 则 第四十条 本措施由国家知识产权局和国家经济贸易委员会解释。 第四十一条 本措施自公布之日起施行。原中国专利局、国家经贸委、国家科委1994年颁布企业专利工作措施（国专发管字1994第117号）同时废止。 依据现在中国知识产权管理机构设置及管理体制现实状况，参考中国部分企机关知识产权管理模式，提出企业知识产权管理工作模式和组织机构结构框架图，仅供参考。第五章 企业专利信息开发利用 专利信息是指以专利文件为关键内容或以专利文件为依据，经分解、加工、标引、统计、分析、整合和转化等信息化手段处理，并经过多种信息化方法传输而形成和专利相关多种信息总称。专利信息分为技术信息、法律信息、经济信息和战略信息四种。 一、专利文件特点 专利文件不一样于通常意义上科技文件，是技术、经济、法律三种情报载体，是专利制度产物。 1、专利文件集技术、法律和经济信息于一体，是一个数量巨大、内容广博战略性信息资源； 2、专利文件传输最新技术信息； 3、专利文件格式统一规范，高度标准化，而且含有统一分类体系，便于检索和阅读； 4、专利文件对发明发明揭示完整详尽，技术内容相对可靠。 二、专利文件作用 专利文件在企业决议和竞争、技术开发、专利申请中全部相关键作用。 1、分析市场潜在动向。对专利情报分析研究能够部分估计市场。通常哪一领域或技术竞争猛烈，专利申请量一定增加，有新申请出现就意味着有可能出现新产品。 2、技术引进。经过全方面系统地查阅和分析，能够很便捷、正确比较各项技术优异程度，提升技术引进效率，尽可能找到引进技术目标，发觉好项目。 3、避免侵权。企业在生产销售某一个新产品、使用某一项新技术或出口某一个产品之前，查阅专利文件能够判定是否会组成专利侵权。 4、了解竞争对手实力和动向。对某企业一定时期内所申请专利进行追踪和分析，就比较轻易了解该企业技术实力、研制项目、产品技术路线、以后研发方向，从侧面确定关键竞争对手，对竞争对手进行了解和监视。 5、排除和阻止她人取得专利权。能够经过提供专利文件向专利局提出无效宣告请求，从而阻止她人取得专利权。 6、正当利用她人专利。能够从专利文件查出哪些是无效专利、过期专利、未取得专利申请（撤销、驳回）和非中国专利。 7、选择开