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党支部工作手册

╳╳支部

8月

目 录

前 言 1
党支部标准化建设一览表 2
党支部会议一览表 4
党支部其它日常工作一览表 6
第一章 支部班子建设标准 7
一、党组织机构设置 7
二、党支部基础任务 8
三、党支部班子建设基础要求 9
四、党支部委员会选举程序 10
五、党支部书记选配标准 12
六、党支部书记关键职责 13
第二章 支部制度台帐标准 14
一、职责类 14
二、制度类 14
三、基础资料类 15
第三章 支部阵地建设标准 16
一、支部活动阵地（党员活动室）建设参考标准 16
二、支部宣传阵地建设标准 17
第四章 支部日常工作标准 17
一、发展党职员作步骤 17
二、党员学习教育工作步骤 20
三、党员管理工作步骤 20
四、党支部会议工作步骤 21
五、支部联络群众工作步骤 21
第五章 支部活动组织标准 22
附件1党支部党员学习教育制度 24
附件2党支部“三会一课”制度 25
附件3党支部民主监督制度 27
附件4党支部民主生活会制度 28
附件5党支部民主评议党员制度 30
附件6党支部党风廉政建设制度 32
附件7党支部党员责任制度 33
附件8党支部党费收缴制度 34
附件9党支部党员联络群众制度 36
附件10党支部党员活动室管理制度 38
附件11发展党职员作记实表 39
附件12入党程序步骤图 41
附件13党员花名册 42
附件14党支部年度工作计划 43
附件15党支部组织生活统计 44
附件16党支部年度工作总结 45

前 言

党支部是党组织中最基层组织形式，是党全部工作和战斗力基础。为使党基层组织工作深入规范化、制度化、标准化，不停增强党支部凝聚力和战斗力，依据《中国共产党章程》相关要求，结合支部实际，特制订《党支部工作手册》。

XXXXXXXXXXXXXXX支部
二〇一二年八月

党支部标准化建设一览表
项目
党支部工作标准
一、班子建设
1
支部委员会通常由3-5人组成，可设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等，支部委员调整应立即，组织机构完整；支部委员分工明确、各司其职，团结协作，坚持民主集中制标准，坚持支部学习制度，能主动处理本身存在问题，整体功效发挥好。
2
严格实施党风廉政建设各项要求，支部委员作风正派，清正廉洁，坚持党群众路线，亲密联络群众，自觉接收党组织和群众监督。
3
支部严格实施相关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，立即传达和落实上级相关精神，认真实施上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。
4
支部委员亲密联络群众，充足调动职员主动性，凝聚力、向心力强。
二、制度台帐
1
党支部应依据《中国共产党章程》和上级党组织相关要求，结合单位（部门）实际建立健全和党支部工作相关各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
2
职员名册、党员名册、入党主动分子名册、发展党员计划名册完整齐全。预备党员和入党主动分子调动，入党材料立即移交调入党支部。
3
各级党组织文件（包含领导关键讲话、相关会议下发材料和相关规章制度、通知等）搜集齐全，分类装盒。
4
多种工作统计（包含“三会一课”统计、民主生活会统计、党支部政治学习和个人学习统计、支部活动统计、访谈统计、党员材料档案移交统计等）内容要完整、统计格式要符合相关要求，每十二个月归档。
5
党支部工作计划，发展党员计划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料；学习教育资料、优异事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动专题材料、图片等齐全完整。
三、阵地建设
1
支部有固定党员活动室，部署规范整齐；党员活动室由专员负责，并有管理制度。
2
党员活动室配置《求是》、《四川党建设》等相关报刊，并立即更新。陈列单位取得荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，部署美观。
3
党员活动室配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全；党建文件书籍摆放规范。

4
建立宣传报道网络，有稳定通讯员队伍，有对应宣传报道管理措施。
5
因地制宜设置宣传栏，内容包含党、政、工、团等专栏，并结合单位实际设置其它特色专栏；宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公告栏等内容，宜专题鲜明、图文并茂。
四、日常工作
1
党支部必需严格根据《中国共产党发展党职员作细则（试行）》要求和要求，遵照“控制总量、优化结构、提升质量、发挥作用”方针，做好党员发展工作。
2
坚持党支部学习制度（每三个月一次），认真开展好党课教育（六个月一次），确保学习质量，缺席人员应补学或补课。相关学习、会议、活动实施签到，党员每十二个月学习教育不少于24个课时，领导班子组员不少于40个课时。
3
党费收缴足额立即，支部每十二个月6月和12月分两次向区委组织部上交党费和向党员公布党费收缴、使用情况，接收党员群众监督；督促和引导党员自我管理，模范遵遵法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全方面推行岗位职责。
4
支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、有序召开。会议通常按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议统计应规范完整。
5
亲密联络群众，常常了解群众对党员、党工作批评和意见，维护群众正当权利和利益，做好群众思想工作；坚持职员伤病住院必访；职员生活及家庭遇特殊困难必访；职员家庭重大纠纷必访；职员发生意外事故、事件必访；职员受四处分、处罚，有思想情绪者必访。职员思想波动必谈；职员违章违纪必谈；职员岗位调整变动必谈；职员之间发生矛盾纠纷必谈；职员受到表彰或批评必谈。
五、活动组织
1
严格党组织生活，认真落实“三会一课”制度：每个月一次支委会、一次党小组会，每三个月一次支部党员大会，每六个月一次党课。
2
围绕本单位（部门）中心及关键工作，有针对性地开展党内专题实践活动。活动专题突出，内容具体，形式多样，促进本单位（部门）各项工作完成。
3
充足发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，对“急、难、险、重”任务，克服困难，发动党员努力完成。组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动。
4
主动开展党内帮扶活动，促进党员之间相互关心、相互帮助，组织义务奉献等。
5
围绕创建“五个好”优异基层党组织和争做“五带头”优异共产党员目标，结合单位（部门）目标任务，明确工作思绪，创新工作载体，丰富活动内容，深入开展基层党组织标准化建设活动。

党支部会议一览表
名称
时间
人员
内容
要求
支部党员大会
每三个月一次
全体党员
依据需要，可吸收非党干部和入党主动分子列席
（1）传达学习上级党组织相关文件、决议、指示；（2）讨论经过党支部工作计划和工作汇报；（3）选举党支部委员会；（4）讨论决定发展新党员、预备党员转正、党员奖励和处分；（5）讨论决定由支委会提请其它关键事项。
统计会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题、每名党员讲话内容、决议内容及表决情况。
党小组会
每个月一次
全体党员
依据需要，可吸收非党干部和入党主动分子列席
（1）组织党员学习；（2）研究落实实施支部决议和各项工作任务；（3）党员汇报思想和工作情况；（4）讨论选举和发展党职员作；（5）讨论评选优异党员和对党员处分等事项。
统计会议时间、地点、主持人、到会人数及名单、缺席人数及名单、会议议题、每名党员讲话内容、决议内容及表决情况。
支部
委员会
每个月最少一次
支部组员
依据需要，可扩大至工会主席、党小组长及非党干部参与
讨论研究落实上级党组织指示和决议；分析党员思想情况，研究支部工作计划、工作汇报和党员教育、思想政治工作，和支部建设、组织发展、党员奖励和其它需要支委会讨论关键事项。
统计会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、支部委员讲话关键点、会议决议等。
民主
生活会
每十二个月一次
支委民主生活会由支部组员参与（党员民主生活会由全体党员参与，结合党员民主评议进行）
检验、总结支部班子组员思想作风、实施民主集中制、相互团结、勤政廉洁、遵纪遵法、联络群众等情况，开展批评和自我批评；检验回顾上次民主生活会查找问题及整改情况。
统计会议名称、时间、地点、主持人、参与人、统计人、会议内容、每位组员讲话、开展批评情况及找出关键问题和整改方法。
党课
每六个月一次
全体党员
根据支部实际情况组织。关键内容：马列主义基础理论毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想、科学发展观学习教育、创先争优活动学习教育；党理想、宗旨、纪律、优良传统和党基础知识教育；国际中国政治、经济形势教育等。
统计党课时间、地点、主持人、主讲人、参与人、统计人、内容。
党员民主评议
每十二个月一次
全体党员
组织民主评议，评议党员是否含有坚定理想信念，果断落实实施党方针、政策，在政治上同党中央保持一致，维护改革发展大局，个人利益服从党和人民利益、局部利益服从整体利益；严守党纪、政纪、国法，做到令行严禁；亲密联络群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众利益。
召开党小组或支部大会，对党员逐一评议，认真开展批评和自我批评。党支部提出判定意见。评为优异党员，不合格党员受组织处理及评为违纪党员受到纪律处分，其材料应存入本人档案。

党支部其它日常工作一览表
项目
时间
标准
党支部工作计划和总结
每十二个月一次
年初制订党支部工作计划，明确年度工作目标及分解计划，并提交上级党组织立案。12月10日前向上级党组织提交年度工作总结。
发展党员计划和入党主动分子培训计划
每十二个月一次
年初确定党员发展计划，并报上级党组织。对入党主动分子、预备党员培养教育、考察有专员负责，方法具体。
新党员发展及预备党员转正
新党员发展六个月一次，
预备党员转正按转正时间立即进行
发展党员程序规范，符合程序，手续完备。没有没有故拖延预备党员转正讨论、长久不做发展党职员作等现象。新党员发展手续每十二个月6月和12月分两次报机关党工委审批，预备党员转正手续按转正时间报机关党工委审批。
党费上缴
向区委组织部上缴，六个月一次
支部立即收缴党费，并于每十二个月6月和12月分两次向区委组织部上交党费，每十二个月向党员公布一次党费收缴、使用情况，接收党员群众监督。机关二支部每六个月将党费上缴区委组织部。
党员信息库管理
每个月更新
每个月立即更新党员异动信息，党员、预备党员、发展对象、入党主动分子信息完整，并立即向异动单位提供相关资料。
职员思想动态分析
每三个月一次
立即了解分析职员思想动态，处理实际问题，化解矛盾于萌芽状态，形成份析汇报。
新闻信息提供
随机
向上级党组织提供党建工作、创先争优活动及其它工作新闻信息。每个月最少一篇。

第一章 支部班子建设标准

一、党组织机构设置
机关党员100人以上，设置党基层委员会。党员不足100人，因工作需要，经上级党组织同意，也能够设置党基层委员会。党基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。区级机关党基层委员会，每届任期3年。机关党代表大会代表实施任期制。
机关党员50人以上、100人以下，设置党总支部委员会。党员不足50人，因工作需要，经上级党组织同意，也能够设置党总支部委员会。党总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。
机关正式党员3人以上，成立党支部。党员7人以上党支部，设置支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必需时增选副书记1人。党支部委员会和不设支部委员会支部书记、副书记，每届任期2年或3年。
机关基层党组织应该按期换届。机关党基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记经过选举产生，报上级党组织同意。书记通常应该由本部门党员责任人兼任，也能够由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多机关党基层委员会，设专职副书记。书记、副书记在任期内职务变动，应该事先取得上级机关党组织同意。
设置机关党基层委员会部门，通常应该设置机关党纪律检验委员会。机关党纪律检验委员会书记应该由机关党基层委员会副书记或对应职级党员干部担任。不设机关党纪律检验委员会部门，机关党基层委员会中应该设置纪律检验委员。
机关基层党组织依据工作需要，本着精干、高效和有利于加强党工作标准，设置办事机构，配置必需工作人员。机关基层党组织活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要。
二、党支部基础任务
1.宣传和实施党路线方针政策，宣传和实施党中央、上级组织和本组织决议，充足发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位（部门）所担负任务。
2.组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观，学习党路线方针政策，学习社会主义关键价值体系，学习国家法律法规，学习党历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。
3.对党员进行教育、管理、服务和监督，提升党员素质，增强党性，严格党组织生活，开展批评和自我批评，维护和实施党纪律，监督党员切实推行义务，保障党员权利不受侵犯。
4.亲密联络群众，常常了解群众对党员、党工作批评和意见，维护群众正当权利和利益，做好群众思想工作。
5.充足发挥党员和群众主动性、发明性，发觉、培养和推荐优异人才，激励和支持其在单位（部门）工作中贡献自己聪慧才智。
6.对要求入党主动分子进行教育和培养，做好常常性发展党职员作，重视在第一线职员中发展党员。
7.监督党员干部和其它工作人员严格遵守党纪国法和单位（部门）相关制度要求，不得侵占职员群众利益。
8.教育党员和群众自觉抵制不良倾向，果断同多种违法犯罪行为作斗争。
9.认真做好民主评议党员、党支部目标管理工作，主动开展“创先争优”活动。
10.加强对同级工会、共青团工作领导，定时听取汇报，讨论重大问题。支持她们独立负责地开展工作，支持职员代表参与民主管理，协调工、团和行政之间关系。
三、党支部班子建设基础要求
1.党支部班子分工明确，各司其职，团结协作，坚持民主集中制标准，坚持支部学习制度，能主动处理本身存在问题。
2.党支部严格实施相关组织生活、党员教育管理、党风党纪教育、民主评议党员等制度，坚持落实并重视成效。
3.立即传达和落实上级相关精神，认真实施上级各项决议、决定，按时完成各项工作任务。
4.支部班子组员亲密联络群众，发挥润滑剂作用，充足调动职员主动性，凝聚力、向心力强。
5.支部班子组员调整应立即，确保组织机构完整。
四、党支部委员会选举程序
1.选举准备阶段
1.1向上级党组织请示。选举前向上级党组织请示（换到时通常在任期届满前一至二个月向上级党组织请示），经上级党组织批复后，即可进行选举筹备工作。
1.2起草工作汇报。选举前，党支部应认真回顾和总结本届委员会工作（新成立党支部要作筹备工作汇报），对取得成绩、存在问题、经验教训和对下届支部委员会提议等，在广泛征求党内外群众意见基础上，写出工作汇报，经支委会认真讨论、反复修改后定稿。
1.3进行思想教育。为了确保选举工作顺利进行，选举前，党支部应组织党员学习党章，对党员进行民主集中制、党员权利、义务教育，帮助党员明确选举意义和基础要求，增强行使民主权利意识，认真慎重地对待选举工作。
1.4酝酿候选人。支委会依据党章要求，具体提出候选人条件和下届支部委员会组成标准和组成名额，交党员讨论。党支部委员应由党龄满3年正式党员担任。候选人经党小组初步酝酿提出后，支部委员会加以集中，然后依据多数人意见确定候选人预备名单。
不设委员会党支部书记和副书记（通常党员不足7人党支部，可不设支部委员会），由全体党员充足酝酿，提出候选人。
1.5向上级党组织汇报候选人请示。在做好以上准备工作后，支部委员会要把候选人预备名单立即向上级党组织请示，经上级党组织同意后，方可进行正式选举工作。
2.正式选举阶段
2.1汇报工作。选举时，要召开支部党员大会，由支部书记向大会汇报工作，然后组织党员认真进行讨论，听取党员意见，如有批评意见或质疑，应负责作出说明和解答。
2.2正式选举。选举要采取无记名投票方法和差额选举措施进行。能够直接采取候选人数多于应选人数20％差额选举措施进行正式选举，也能够采取差额选举行法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。
选举时，有选举权到会人数超出应到会人数五分之四，会议有效；候选人取得赞成票，超出到会有选举权人数二分之一，始适当选。当选人多于应选名额时，以得票多当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等被选举人重新投票，得票多当选。当选人少于应选名额时，对不足名额另行选举。假如靠近应选名额，也能够降低名额，不再进行选举。
2.3选举书记（副书记）并进行分工。选举产生党支部委员会后，新支部委员会第一次会议可由当选委员中推举一人主持，采取等额选举措施选出支部书记、副书记，支委会研究确定工作分工。
3.选举报批阶段
3.1报上级党组织审批。新支部委员会将选出支部书记、副书记名单及简明情况、得票数和支部委员分工报请上级党组织审批。
3.2公布新班子。上级党组织同意后，立即向全体党员公布新一届党支部组成和分工。
五、党支部书记选配标准
1.党支部书记是支部关键，是支部日常工作组织者和领导者，必需含有较强思想政治素质、业务素质、知识素质、能力素质和心理素质。
2.含有推行职责所需邓小平理论和“三个代表”关键思想及实践科学发展观理论政策水平，努力用马克思主义立场、见解、方法分析和处理实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气。
3.含有中国特色社会主义坚定信念，果断实施党基础路线和各项方针、政策，坚持改革开放，开拓创新，工作业绩突出。
4.坚持解放思想、实事求是、和时俱进、开拓创新，认真调查研究，坚持从实际出发，能够把党方针、政策和上级决定同本单位（部门）实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话、办实事，求实效，反对形式主义。
5.有强烈事业心和责任感，有一定实践经验，有胜任领导工作组织能力、文化水平和专业技术知识。
6.正确行使权力，遵纪遵法，勤政廉洁，以身作则，坚持党群众路线，亲密联络群众，自觉接收组织、群众批评和监督。
7.坚持和维护党民主集中制，有民主作风，有全局观念、善于团结同志，包含团结和自己有不一样意见同志。
8.含有三年以上党龄和党建工作经历，标准上含有大学专科以上文化程度，身体健康。
六、党支部书记关键职责
党支部书记是支部委员会关键责任人，在支部委员会集体领导下，根据党员大会、支部委员会决议，负责党支部日常工作。
1.围绕创建“五个好”优异基层党组织建设目标，结合单位（部门）目标任务，明确工作思绪，创新工作载体，丰富活动内容，切实制订考评措施，深入开展创建“五个好”党支部活动。
2.负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位（部门）具体情况，认真传达落实实施党路线、方针、政策和上级决议、指示；研究安排支部工作，将支部工作中重大问题立即提交支部委员会或党员大会讨论决定。
3.做常常性思想政治工作，了解掌握党员和群众思想、工作和学习情况，发觉问题立即处理。
4.检验党支部工作决议、计划实施情况和出现问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织汇报工作。
5.常常和党支部委员和同级行政责任人交流情况，保持亲密联络，支持她们工作，协调单位内党、政、工、团关系，充足调动各方面主动性。
6.抓好支部委员会本身建设，按时召开支部组织生活会，带头实施民主集中制和党纪律，充足发挥支部委员会集体领导作用。
7.参与单位（部门）重大问题决议。党政一身兼，必需行使两种职能，负担两个责任。 

第二章 支部制度台帐标准

党支部应依据《中国共产党章程》和上级党组织相关要求，结合单位（部门）实际情况建立健全和党支部工作相关各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
一、职责类
1.党支部工作职责；
2.支部书记工作职责；
3.支部委员会各支委工作职责。
二、制度类
1.党支部党员学习教育制度（附件1）；
2.党支部“三会一课”制度（附件2）；
3.党支部民主监督制度（附件3）；
4.党支部民主生活会制度（附件4）；
5.党支部民主评议党员制度（附件5）；
6.党支部党风廉政建设制度（附件6）；
7.党支部党员责任制度（附件7）；
8.党支部党费收缴制度（附件8）；
9.党支部党员联络群众制度（附件9）；
10.党支部党员活动室管理制度（附件10）;
11.发展党职员作记实表（附件11）;
12.入党程序步骤图（附件12）；
13.党员花名册（附件13）；
14.党支部年度工作计划（附件14）；
15. 党支部组织生活统计（附件15）；
16. 党支部年度工作总结（附件16）；
17. 组工干部下基层制度（附件17）。
三、基础资料类
1.名册：职员名册、党员名册、入党主动分子名册、发展党员计划名册。
2.文件：各级党组织文件（包含领导关键讲话、相关会议下发材料和相关规章制度、通知等）。
3.统计：多种工作统计（包含“三会一课”统计、民主生活会统计、党支部政治学习和个人学习统计、支部活动统计、访谈统计、党员材料档案移交统计等，统计中相关内容要完整、统计格式要符合相关要求，每十二个月归档）。
4.计划总结：党支部工作计划，发展党员计划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料。
5.其它材料：关键有学习教育资料、优异事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动专题材料、图片等。

第三章 支部阵地建设标准

一、支部活动阵地（党员活动室）建设参考标准
党员活动室是党支部进行组织生活、“三会一课”及其它形式党员教育活动和相互交流关键场所，有条件总支、支部可配置专门活动室。其建设标准参考以下：
1.设置专门党员活动室，设置“党员活动室”标志牌，室内有足量桌椅，部署规范整齐。
2.室内悬挂党旗，入党誓词、党纪律、党员权利和义务、发展党职员作步骤图、党支部和支部委员职责上墙，布局合理。
3.有条件党支部，室内可配置电脑和《国歌》、《国际歌》等电教影音碟片。
4.室内配置《求是》、《四川党建设》等相关报刊，并立即更新。
5.室内陈列所在单位取得荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书等，部署美观。
6.室内配置档案资料柜，柜内档案盒标示统一，分类齐全；党建文件书籍摆放规范。
7.党员活动室由支部管理，并有活动室管理制度。
二、支部宣传阵地建设标准
1.党支部因地制宜设置宣传栏，内容通常应包含党建、行政、工会、团青等专栏，也可结合实际设置其它特色专栏或网上专栏。
2.宣传栏应设有单位党政组织机构、党员风采、光荣榜、公告栏、党务公开等内容，宜专题鲜明、图文并茂。
3.宣传栏由专员负责更新维护。
4.建立通讯员队伍，明确宣传报道管理措施。

第四章 支部日常工作标准

一、发展党职员作步骤
1.党支部必需严格根据《中国共产党发展党职员作细则（试行）》要求和要求，遵照“控制总量、优化结构、提升质量、发挥作用”方针，做好党员发展工作。
1.1建立支部发展党员步骤图。有侧重、分阶段、明职责、按程序做好申请入党主动分子培养、教育和考察工作。
1.2发展党员有计划、有安排、相关键，指导团支部做好“推优”工作；重视一线发展党员。严格实施记实制、公告制、票决制。
1.3申请入党人员、入党主动分子、发展对象、预备党员材料齐全，相关培养教育和考察统计完整。
2.对申请入党人员培养教育
2.1自愿递交入党申请书。
2.2党组织进行通常性培养、教育、考察。
2.3党组织列为主动分子，并关键培养、教育、考察（列为主动分子应含有四个条件：拥护党十一届三中全会以来路线、方针和政策，坚持党基础路线，在思想上政治上同党中央保持一致；本人对党有比较明确认识，热爱党，相信党，主动要求入党，靠近党组织，决心为共产主义奋斗终生；热心于中国特色社会主义现代化建设，在改革开放中，在生活、工作、学习等方面，实际表现突出，有献身精神；作风正派，团结同志，在群众中有一定威信）。
2.4列为主动分子后党组织要指定一到两名正式党员做其培养联络人，并采取吸收听党课、参与党内相关活动等。
2.5列为主动分子经过十二个月以上培养教育后，在听取党小组、培养联络人和党内外群众意见基础上，经支委会讨论同意，可列为发展对象。
2.6确定为发展对象后，进行政治审查，没有经过政治审查不能发展入党。
2.7组织对发展对象集中培训，没有经过培训，不能发展入党。
3.接收为预备党员
3.1申请入党人员要有两名正式党员作介绍人（通常由培养联络人担任，也可自己约请，或由党组织指定）。受留党察看处分还未恢复党员权利或尚在缓期登记期间党员，不能作入党介绍人。
3.2发展对象填写《入党志愿书》，须经上级党组织同意（用钢笔逐项填写清楚，字迹端正，内容真实）。支委会要对发展对象填写《入党志愿书》和相关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。
3.3支部大会赞成人数超出应到会有表决权正式党员半数，才能接收为预备党员。因故不能到会党员正式向支部提出书面意见，应统计在票数内。支部大会讨论两个以上人入党时，必需逐一讨论和表决。
3.4党支部要立即填写《攀枝花市发展党职员作记实表》（攀东委组〔〕101号附件），同时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，并连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察材料、发展党员公告情况，报机关党工委审批。
4.预备党员教育、考察
4.1将预备党员立即编入党支部或党小组，对她们进行教育考察。
4.2面对党旗宣誓。
4.3对预备党员进行教育考察，党支部每三个月要讨论一次，发觉问题要立即同本人谈话。
5.预备党员转正
5.1含有党员条件，预备期满后，预备党员书写转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众意见；支委会审查；支部大会讨论、表决经过；报机关党工委审批。
5.2不完全含有党员条件，需深入教育和考察，可延长一次预备期，延长时间不能少于六个月，最长不超出十二个月；不含有党员条件，应取消其预备党员资格。
5.3审批经过后，党支部书记要和本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣告。
5.4预备党员转正后，党支部应将其《攀枝花市发展党职员作记实表》、《入党志愿书》、入党和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料存入其人事档案。
二、党员学习教育工作步骤
1.坚持党员学习教育制度，引导党员本身加强党性修养，保持共产党员优异性。
2.党员学习应有计划、有安排、有检验，关键突出，形式多样，效果显著。
3.坚持党支部学习制度（每季1次），认真开展好党课教育（六个月1次），确保学习质量，缺席人员应补学或补课。
4.相关学习、会议、活动实施签到，党员每十二个月学习教育不少于24个课时，领导班子组员不少于40个课时。
三、党员管理工作步骤
1.做好党员党籍管理，立即转接组织关系，党员名册台帐等和实际相符。
2.党费收缴工作足额立即，党费收缴情况，每十二个月公告1次，接收党员群众监督。
3.坚持年度党员民主评议，按相关要求对党员进行考评和奖励。
4.督促和引导党员自我管理，模范地遵遵法律法规，严格遵守党纪，无违法违纪现象，全方面推行岗位职责。
四、党支部会议工作步骤
1.支部党员大会、党支部委员会会议、支委民主生活会、党小组会等会议应按时、按需、有序召开。
2.会议通常按会前准备、会议议程、会后工作三个阶段进行，会议签到、会议统计应规范完整。
3.包含党内选举、发展党员、民主评议、考评表彰等专题会议应按相关程序要求严格实施。
4.会议形成相关决议、情况、结果等应立即向上级党组织汇报，其文体应规范。
五、支部联络群众工作步骤
1.工会、共青团组织健全，活动正常，工作有成效。党支部委员会对工、团工作最少每三个月讨论一次。
2.坚持五必谈、五必访（职员伤病住院必访；职员生活及家庭遇特殊困难必访；职员家庭重大纠纷必访；职员发生意外事故、事件必访；职员受四处分、处罚，有思想情绪者必访。职员思想波动必谈；职员违章违纪必谈；职员岗位调整变动必谈；职员之间发生矛盾纠纷必谈；职员受到表彰或批评必谈。）
3.建立党支部定时工作表，明确时间、工作内容、责任人，实施坚持党务公开，党建发文公告，接收群众监督。
4.亲密联络群众，常常了解群众对党员、党工作批评和意见，维护群众正当权利和利益，做好群众思想工作。

第五章 支部活动组织标准

一、严格党组织生活，认真落实“三会一课”制度：每个月一次支委会、一次党小组会，每三个月一次支部党员大会，每六个月一次党课。
二、每十二个月召开一次民主生活会，搞好民主评议党员活动工作。支部定时分析党员思想、工作及发挥作用情况，认真开展批评和自我批评，有针对性做好党员教育管理工作。
三、围绕本单位（部门）中心及关键工作，有针对性地开展党内专题实践活动。活动专题突出，内容具体，形式多样，促进本单位（部门）各项工作完成。
四、党员责任区活动，责任区域划分明确、责任清楚，活动效果显著。责任区要公布并保持相正确稳定。
五、按要求认真组织开展“创先争优”活动，每十二个月进行表彰。
六、充足发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动。
七、主动开展党内帮扶活动，促进党员之间相互关心、相互帮助，组织义务奉献等。
八、建立党支部活动常见程序，党支部活动常见表格。
九、围绕创建“五个好”党支部和争做“五带头”优异共产党员目标，结合单位（部门）目标任务，明确工作思绪，创新工作载体，丰富活动内容，深入开展党支部标准化建设活动。

附件1
党支部党员学习教育制度

一、组织党员学习党路线、方针、政策及上级党政文件精神，统一思想、坚定信心，同心同德完成所在单位（部门）年度目标任务。
二、加强对学习管理。认真确定学习计划，确定学习内容，提出基础要求。坚持以个人自学为主，集中学习为辅。学习由党支部安排，参与学习人员不得无故缺席，要做好考勤统计。
三、注意理论联络实际，处理思想、工作和生活中实际问题。
四、学习形式要多样，做到读和写结合，经典引路和广泛交流结合，学习书本理论知识和实际工作、参观考察等结合，既生动活泼，又讲求实效。
五、严格党员学习制度，持之以恒，充足利用“三会一课”形式搞好党员教育，做到时间、学习内容、人员、效果四落实。
六、抓好经典选树工作，使广大党员学有楷模、干有方向、创先争优。
七、党员教育要做到同形势教育、党风党纪教育等相结合。

附件2
党支部“三会一课”制度

为加强支部党建设，依据《中国共产党章程》和党内相关要求，制订本制度。
一、“三会一课”是指支部党员大会、支委会、党小组会和党课。
二、支部党员大会每三个月最少召开一次，因工作需要可随时召开。
大会关键内容：（1）传达学习上级党组织相关文件、决议、指示；（2）讨论经过党支部工作计划和工作汇报；（3）选举党支部委员会；（4）讨论决定发展新党员、预备党员转正、党员奖励和处分；（5）讨论决定由支委会提请其它关键事项。
支部党员大会应做到议题明确、中心突出、会前应将会议内容、要求、议程、时间通知全体党员，做好充足准备，党员大会需做出决议时，应在充足讨论基础上，按少数服从多数标准进行表决。
三、支部委员会每个月召开一次，依据工作需要可随时召开。
会议关键内容是：讨论研究落实上级党组织指示和决议；分析党员思想情况，研究支部工作计划、工作汇报和党员教育、思想政治工作，和支部建设、组织发展、党员奖励和其它需要支委会讨论关键事项。
四、党小组会每个月最少召开一次（包含十二个月一次党小组民主生活会）。
会议关键内容是：（1）组织党员学习；（2）研究落实实施支部决议和各项工作任务；（3）党员汇报思想和工作情况；（4）讨论选举和发展党职员作；（5）讨论评选优异党员和对党员处分等事项。
五、党课每六个月安排一次，党课关键内容是：马列主义基础理论毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”关键思想、科学发展观学习教育；党理想、宗旨、纪律、优良传统和党基础知识教育；国际中国政治、经济形势教育等。
党课教育内容要注意系统性、针对性和实效性，努力争取形式多样，可采取专题讨论、知识竞赛等多个形式。

附件3
党支部民主监督制度

为规范和约束党组织和党员、尤其是党员领导干部行为，使党员和党组织自觉接收群众监督，愈加好地发挥党员、党支部作用，制订民主监督制度。
一、广泛听取群众意见，坚持每十二个月开展一次党内外群众评议党员领导干部活动。
二、制订群众举报制度，设置举报电话、意见箱、电子信箱，由专员负责。认真处理好群众对党组织、党员检举、控告。
三、定时开展和群众对话活动。
四、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出意见，党支部要定时研究、认真归纳整理，对号入座，并制订出切实可行改善方法，并要把党组织处理群众意见情况立即向群众反馈。
五、对主动负责地行使监督权利党内外群众，要表彰和激励，对压制民主、打击报复行为，要追究责任、严厉处理。

附件4
党支部民主生活会制度

民主生活会是单位领导班子、党支部组员、党小组组员之间讨论工作、畅谈思想、交换意见、开展批评和自我批评组织生活方法，是加强党建设关键方法。
一、党支部民主生活会每十二个月召开一次，依据工作需要，也可随时召开。
二、会议日期和专题，须提前3天通知应到会人员，使其做好充足准备。民主生活会要认真根据确定专题和制订方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写讲话提要、开展谈心活动、开展批评和自我批评、制订和落实整改方法、通报情况、材料处理等9个步骤进行。
三、民主生活会关键依据本单位（部门）工作实际，就实施党路线、方针、政策和上级党组织决议情况，和党员干部之间在思想、作风和工作上问题交换意见，沟通思想，开展批评和自我批评，达成统一思想，协调工作目标。
四、民主生活会要本着团结-批评-团结和惩前毖后、治病救人方针，既要勇于开展批评和自我批评，又不能不负责任地伤害同志，要在批评和自我批评基础上，达成团结一致。
五、对民主生活会反应出来问题，要认真制订改善方法。对问题较多党员，要做好工作，帮助其提升认识，更正错误。部分问题严重，要按要求采取必需组织、纪律方法。
六、民主生活会要有专员统计。民主生活会后15天内，将民主生活会综合情况汇报、原始统计、梳理后群众意见及整改方案报上级党组织。

附件5
党支部民主评议党员制度

民主评议党员制度，是党组织依据党员标准，组织党员和群众对每个党员思想、工作、作风和模范作用进行综合评议，促进党员自觉接收群众监督一个必需形式。党支部要认真开展民主评议党职员作。
一、评议时间每十二个月一次，通常安排在年底进行。
二、民主评议党员对象为支部全体党员，评议时召集全体党员或部分群众代表参与。
三、评议要根据《党章》要求党员条件和要求，对党员推行义务、行使权利、发挥先锋模范作用情况进行综合评议和判定。评议等次分为优异、合格、基础合格和不合格四个等次