环境监测在生态环境保护中的意义与策略_张玉国 (1).pdf

环境保护-39-环境监测在生态环境保护中的意义与策略张玉国（唐山市生态环境局乐亭县分局，河北 唐山 063600）摘要：近年来，社会经济高速发展，人类活动范围也开始逐步扩大，在物质基础得到满足后，我们才意识到生态环境已经遭受了严重的破坏，因而保护生态环境开始成为现在社会关注的重点。而环境监测是生态环境保护的基础，只有对环境监测数据进行分析，才能提出有针对性的、高效的环境保护具体措施，进而加以落实。本文首先对环境监测进行概述，探讨环境监测在生态环境保护中的意义，总结在生态环境保护中存在的不足，对其进行分析后提出解决策略，最后对环境监测在生态环境保护中的发展趋势进行展望。关键词：生态环境；环境保护；环境监测；意义；策略中图分类号：TS5 文献标志码：A DOI：10.20025/ki.CN10-1679.2023-04-13The Signifi cance and Strategy of Environmental Monitoring in Ecological Environment ProtectionZhang Yuguo(Laoting County Branch of Tangshan Ecological Environment Bureau,Tangshan 063600,China)Abstract:In recent years,with the rapid development of social economy,the scope of human activities has also begun to expand gradually.After the material basis has been met,we realized that the ecological environment has been seriously damaged,and the protection of the ecological environment has also become the focus of social attention.Environmental monitoring is the basis of ecological environmental protection.Based on the analysis of the data obtained from environmental monitoring,specifi c measures for targeted and effi cient environmental protection can be put forward and then implemented.This paper fi rst outlines the environmental monitoring,discusses the significance of environmental monitoring in the ecological environment protection,summarizes the shortcomings in the ecological environment protection,analyzes them and puts forward strategies,and finally looks forward to the development trend of environmental monitoring in the ecological environment protection.Keywords:ecological environment;environmental protection;environmental monitoring;signifi cance;strategy我国在几十年前经济还处于落后阶段，将重心落在经济发展上，开垦山林发展农业，挖山采矿发展矿业，工厂排放的废气废水大肆污染环境，直到近年来经济得到了飞速发展，人们物质需求得到了满足，但同时各种污染事故、自然灾害频发，人们才意识到保护生态环境对人类社会发展的重要性。为了能够更好地保护生态环境，人们努力研究创新，将环境监测技术应用于生态环境保护中，为环境保护提供强有力的技术支持。1环境监测概述环境的构成具有复杂性，生态系统中的污染物成分繁多而且复杂，有些污染物的含量非常低，如果想要判断某一区域的生态环境质量，通过对单个污染物收集到的数据进行分析测定结果肯定是不足够的，需要对代表环境质量的各个标志性因素，如自然因素、人为因素、污染组分等进行现场调查和收集采样，根据现场调查结果制定合适的监测计划，科学布设监测点位，样品则需进行妥善保存后运输到生态环境监测机构进行预处理，然后使用环境监测仪器对样品进行分析和处理，最后才能对环境质量做出全面的、准确的评价。而环境监测就是运用物理、化学、生物、遥感、计算机等现代科技手段来监视、测定、监控反映环境质量及其变化趋势的各种标志数据，从而对环境质量做出综合评价的活动。因此环境监测技术的应用包含了很多学科：比如生物方面的生物大分子型标记物监测应用技术与PCR技术等，可以基于微观的角度对生态环境进行监测；也包括信息技术方面的“3S”技术，基于宏观的角度能够高效、及时、准确地监测生态环境的变化；还包括物理化学学科方面的动态膜压法监测技术，其不需要采集水样就可以对液体进行分析研究等。环境监测为生态环境保护提供了环境质量现 作者简介：张玉国（1973-），本科，高级工程师，研究方向：环境保护、环境监测.环境保护-40-状和变化趋势相关数据，以判断环境质量的高低，评价当前最主要的环境问题，是生态环境保护工作的基础。2环境监测在生态环境保护中的意义2.1为环境质量标准的制定提供依据我国建立的环境标准主要分为六类，分别是环境质量标准、污染物控制标准、环境基础标准、环保方法标准、环保标准样品标准和环保设备标准。监测环境质量标准数据是用来判断生态环境质量状况的重要测定数据，而环境质量标准数据是动态的、不断变化的，并不是一成不变的。人类生产活动中，如工业废气的排放、温室效应的加剧、雾霾天气的频繁出现都会使生态环境中的各个因素发生变化，对大气环境监测指标产生影响。而环境监测中的“3S”技术不仅覆盖范围多层次，还可利用卫星导航和定位系统高效、精准地得到相应的空间信息，对空间进行多尺度的三维描述，对监测目标进行实时定位与动态跟踪，然后将数据进行各种组合、分析、检索、修改、更新等，再通过计算机屏幕把所有信息清晰地显示到地图上，推动了生态资源空间信息管理及可视化系统的发展，丰富的大数据库也为环境质量标准的制定提供了强有力的依据，为做好生态环境保护工作奠定了坚实的基础。2.2推动挥发性有机物的预防及治理挥发性有机物是指在常温下，沸点50 至260 的各种有机物化合物，是导致城市雾霾和光化学烟雾的重要因素，主要来源于煤化工、石油化工、染料涂料制造和溶剂制造与使用等过程。挥发性有机物包括苯系物、有机氯化物、氟利昂系列、有机酮、胺、醇、醚、酯、酸和石油烃化合物等1。其中大多数具有令人感到不舒服的特殊气味，并具有毒性、刺激性、致畸性和致癌作用，对人体的健康造成非常大的危害。将环境监测应用于生态环境保护可以将工业生产活动中产生的挥发性有机物监测出来，为挥发性有机物的治理提供数据支持，还可以使工厂企业及时意识到挥发性有机物的危害性，及时调整生产方式，采取减排等措施使其能够达到排放标准，保证生态环境的健康发展。反之也能够为监管执法部门对生产企业进行监管提供执法依据，有理有据地进行监管。有效地开展环境监测工作，不仅能够降低挥发性有机物等污染物的危害，推动挥发性有机物的预防及治理，保护生态环境，还能为监督执法部门提供理论依据，方便执法。2.3防治机动车造成的污染随着经济的发展，机动车的出现为人们的出行带来了便利，却也为大气带来了严重的污染，机动车尾气的排放成了大气污染的主要因素之一。因此，对于机动车的监管和尾气排放的监测成了环保工作的重中之重。监测部门可以通过环境监测对监测区域内机动车尾气排放进行有效监管，如若在监测过程中发现存在车辆尾气排放超标的情况，相关部门会依据监测信息进行处理和惩处，依法采取车辆扣留、罚款等措施1。2.4减少环境违法犯罪现象实时、动态的环境监测，为一切环境违法犯罪行为提供了现场监测证据。在当前“两高”司法建设不断完善的社会发展形势下，促使关于环境违法犯罪方面的法律条款和依据进一步完善，针对环境监测工作提出了更为严格的规范要求2。环境监测活动的展开不仅使环境违法犯罪行为透明化，大大减少了环境违法犯罪现象，也为公安部门、检察院对于环境违法犯罪行为提供了有效的证据，为相关部门工作的开展提供了有效的数据，使其工作更加高效便利。2.5有助于排污费征收和许可制度的执行企业在经营发展的过程中，需要取得排污许可证。排污许可证由环境监测机构依据数据进行测定后发放，同时，兼顾环境管理过程中污染物排放总量的控制方案3。由于当前污染物排放过多，国家开始对已获得排污许可证的企业进行严格监管，这些企业可以在许可证允许规定的污染物排放类型、浓度范围之内进行污染物排放。环境监测机构则需要对这些企业开展长期、持续性的监管，定期上报在监管中获取的数据，一旦发现环境监测数据发生变化并超过了安全范围，则需要向企业征收排污费，这有利于企业对污染物的排放进行严格控制，以减少对生态环境的污染。3生态环境保护中存在的不足3.1资金投入低，基础设施配备不完善我国大部分财政支出主要用于市政府财务经费支出、教育科学支出以及科学技术研究等等，在环境监测方面资金投入较少，导致监测技术研究进展缓慢，应急监测技术发展不足，对于一些突发性环境事故的应急监测数据不能够定量分析，废物资源化再利用技术水平较低，各类固体废物垃圾处理设施不完善。同时监测设施较为落后，不能充分满足监测工作的需求，导致生态环境因素发生变化不能及时发现，问题不能得到及时解决，仅仅依靠着环境监测站点的基本运转，并且长时间未能对监测站点进行技术更新与维护，使其在监测环境时的数据准确性降低，而且在数据分析等方面也存在不足。3.2专业人员匮乏且管理制度不完善由于环境监测技术在我国还处于新兴技术阶段，管理制度等并不完善，在管理层面甚至还没有做好统一，各个部门之间没有足够的沟通，各个监测站也都是独立运行，单独开展环境监测工作，因此在没有沟通的前提下通常会出现人力、物力的重复，导致资源浪费。各个监测站之间未能进行数据共享，会导致部分数据的缺失，不能对后续的监测计划的实施提供较好的数据支持。同时关于环境监测方面的专业技术培训还未形成完整的体系，出现了环境监测人员的专业性水平不足的情况，甚至某些监测人员只是经过了简单培训的兼职或临时人员，这种情况很容易导致监测数据由于操作不当而丢失、监测数据准确性不够、监测设备得不到较好的维护，监测数据计算分析简环境保护-41-单等，使环境监测技术和设备无法充分发挥出其应有的价值。3.3法律法制不健全，缺乏制度保障近两年我国针对环境保护颁布了中华人民共和国环境保护法和全国生态环境保护纲要，除此之外还有一些资源法等，但这些规定仅对于生态环境保护的目的、指导思想等作出了书面上的规定，并没有实际落实的具体措施。到目前为止，并没有一部完善的、统一的法规作为生态环境保护工作的法律依据。由于环境监测在法制方面的欠缺，导致生态环境监测工作得不到法律条文的明确保护，这导致在环境监测执行时无法对环境监测人员的操作予以监督，无法合法合规地对生态环境保护监测中的违法违规行为及时制止并给予相应的处罚，这种现象会使监测活动的合法性、正当性会受到群众的质疑，影响监测工作的顺利开展。另外，在工厂周围进行生态环境监测时，一些工厂为了利益会阻挠监测站的建立或者偷偷修改监测设备参数，导致监测数据不准确，而这时就需要一部完善的法律法规作为依据，使监测活动有法可依，以此来保证监测数据获取的可行性和准确性。4环境监测在生态环境保护中的发展策略4.1加大政府对环境保护的资金投入，完善基本设备相比较于日益增多的环境污染问题，我国的经济水平仍处于良好以上的水平，如果不重视生态环境问题，将会引起更多的自然灾害和环境污染事故，甚至威胁到人类的生活，而要想从根本上达成生态环境保护的目的，就需要做好环境监测工作。首先要更新政府部门的思想，因为对于任何一项活动来说，政府部门的资金支持是活动有效开展以及执行的保障。要让相关的政府部门看到生态环境监测所具有的价值，意识到环境监测活动的开展是刻不容缓的，加大对环境保护的资金投入，接下来就会出现连锁反应，由于政府资金投入起到的带头作用，使资本力量看到国家力量对环境保护项目的重视和扶持，会跟随政府进行资金上的投资，这些资金将会用于进一步探索研究从而对环境监测技术不断进行优化升级，以及对环境监测基础设施的更新和维护，推动环境监测工作的顺利开展，实现生态环境保护的目标。除了加大资金投入，政府还可以结合当前环境监测的需求，实行适宜的税收政策，对环境监测活动提供相关优惠政策，鼓励个人企业投身环保事业，既推动了生态环境保护的进程，又为民营企业带来了经济效益，使双方达到共赢。4.2加大管理力度，培养专业人才就当前环境监测工作现状来看，要想从根本上保证环境监测工作有序进行，关键在于质量管理，同时这也是将环境监测成果展现出来的重要前提，因此相关部门应针对当前环境监测质量管理模式进行分析，对其中存在的不足进行优化和完善，结合当前我国环境保护现状进行分析，以此构建更为全面的环境监测网络，促使分级监测站点所获取的环境监测信息能够及时传输至总环境监测站点4。而相关的监管部门也应统一制度，进行垂直管理，省级以下的环境监管部门应由省级环保部门统一管理、考核，使环境监管部门的工作有条不紊地进行。各级监测站点也要实现信息资源共享，优化环境质量信息网，定期整合收集到的信息数据，并上传至总站点，再由总站点进行统一整合分析后再下发至各分级站点，实现资源的互惠互通互补，减少人力、物力资源的浪费，也能为环境监测活动的展开提供全面准确的数据支撑，有利于对于污染事件的及时处理。各站点之间完善的数据信息网，可以使环境保护人员和科研人员在网络中获取大量的信息数据，而相关人员只有具有专业的知识才能对大数据进行准确整合处理分析，并快速运用。这时就需要提高工作人员的专业知识水平，加大对专业环境监测人才的培养力度。首先，可以建立人才培养方案与体系，要求监测人员必须持相关专业合格证书上岗；其二，固定监测人员的岗位，减少或不招收兼职或临时员工，使监测组织人员结构稳定发展，建立优秀的人才团队；其三，建立员工内部监管体系，设立绩效考核，为员工提供稳定且有发展空间的职位，鼓励员工不断学习进取，营造积极向上的工作氛围；其四，加大内部风险控制管理力度，奖惩分明，对于任何不规范行为绝不姑息，严厉查处。4.3完善法律制度，使环境监测有法可依完善有关生态环境保护的法律法规，并制定切实有效的具体措施，填补环境保护领域在法律法规中的空白。相关执法部门要将法规中涉及的具体措施积极有效地落实应用于工作中，并严格督促，增加环境监测人员的威信力，促进生态环境保护的顺利展开。在环境监测活动开展时，监测人员要严格按照相关法律法规执法，既要做到有法可依，也到做到依法执法。5结语生态环境保护是我们无法忽视的问题，它与我们的生活息息相关，而生态环境保护的开展离不开对环境的监测。环境监测对我们的生活有着很多积极的意义。虽然环境监测工作并不完善，仍存在一定的不足，但我们要做的就是采取措施尽力让环境监测在生态环境保护中发挥出越来越重要的作用，让我们的生活随着生态环境一起走向美好。参考文献：1曹小育,傅浩,王艳华.浅谈环境监测在生态环境保护中的意义J.农村经济与科技,2017,28(12):3+5.2徐炳权,徐淑华.生态环境保护中环境监测的作用与发展策略分析J.皮革制作与环保科技,2022,3(7):31-33.3阿丽娜.环境监测在生态环境保护中的作用及发展策略初探J.科技创新导报,2020,17(1):128-129.4张涛,周立平,王湜,等.新形势下生态环境监测科技期刊发展策略探讨以 环境监控与预警 为例J.科技传播,2019,11(21):1-3.