铁道建筑公司惩治与预防腐败体系实施制度样本.doc

中国铁道建筑总企业建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施措施（试行） （10月12日）第一章 总则第一条 为落实落实中共中央建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要（以下简称实施纲要）及国务院国资委党委、国资委相关落实落实建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要具体意见（以下简称具体意见），在中国铁道建筑总企业（以下简称总企业）系统建立健全和现代企业制度相适应教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系（以下简称惩防体系），深入开展企业党风建设和反腐倡廉工作，特制订本措施。第二条 指导思想以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，落实落实科学发展观，围绕企业改革发展，加强企业党组织建设，坚持从严治党、依法治企，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防，以改革统揽预防腐败工作，构建惩防体系，强化源头治本，不停提升反腐倡廉工作水平，促进中国铁建健康、稳定、快速、友好发展。第三条 工作标准（一）根据实施纲要和具体意见要求，结合实际，把构建惩防体系纳入企业发展计划，和企业改革发展同时推进，和建立健全国有资产监管体系和企业内控机制有机结合，和企业管理体系相融合，促进企业改革发展。（二）根据胡锦涛总书记相关抓好教育、制度、监督、改革、惩处五个方面要求，在果断惩治腐败同时，深入加大治本力度，从源头上治理腐败，不停铲除滋生腐败土壤和条件。（三）根据近期具体、中期标准、远期宏观思绪，对构建惩防体系提出切实可行计划，对以后若干年提出总体计划，分阶段实施，并在深化中改善和完善。（四）坚持继承和创新相结合，正确把握企业改革发展进程和客观形势改变，主动探索现代企业制度下构建惩防体系新思绪、新方法，不停总结经验，在继承中发展，在发展中创新。第四条 关键目标（一），关键做好构建惩防体系基础性工作，各单位依据实施措施，结合实际，制订补充要求，分解落实各项工作目标和任务。到，教育、制度、监督逐步深化，责任机制、保障机制、考评机制初步形成。（二），建成和现代企业制度相适应惩防体系基础框架，达成思想教育扎实深入，规章制度健全，监督约束有力，多种机制协调运行，预警防控愈加有效。（三）再经过一段时间努力，建立起廉洁从业思想道德教育长久有效机制，科学系统反腐倡廉制度体系和制约有效权力运行监控机制，形成含有中国铁建特色惩防体系。第二章 教育第五条 反腐倡廉教育关键对象关键抓好各级领导人员尤其是关键领导人员和管人、管钱、管物等有业务处理权关键岗位人员教育。第六条 反腐倡廉教育内容（一）坚持深入持久地进行党基础理论、基础路线和基础纲领教育。抓好邓小平理论、“三个代表”关键思想及中央领导同志相关反腐倡廉关键叙述学习。，在各级领导人员中关键开展树立和落实科学发展观、正确权力观和业绩观教育。（二）进行理想信念和职业道德教育。教育广大党员和企业领导人员坚定走中国特色社会主义道路信念，坚定把中国铁建建设成行业排头兵和含有国际竞争力现代企业集团信心，培养良好职业道德，忠实履职、清正廉洁、团结协作、老实守信。，在关键岗位人员中深入开展职业道德教育，深入规范从业行为。（三）进行党优良传统和作风教育。抓好党员和领导人员思想作风、工作作风和生活作风等方面教育。，开展树立社会主义荣辱观教育，使广大党员和领导人员切记“两个务必”、“八荣八耻”，做到“八个坚持、八个反对”。（四）进行国家法律法规和党纪条规教育。关键开展企业法、经济协议法、会计法、党章、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党员权利保障条例等法规条例教育。第七条 反腐倡廉教育方法反腐倡廉教育要坚持培训教育和自我教育相结合；集中教育和因人施教相结合；正反经典教育和警示教育相结合；通常教育和特色教育相结合；日常教育和专题教育相结合。充足发挥新闻媒体作用，在企业报纸、刊物、网站等媒介上开设反腐倡廉舆论引导影响力。第八条 加强企业廉洁文化建设依据国务院国资委（以下简称国资委）推进中央企业廉洁文化建设研讨会暨观摩会议精神，总企业及所属各单位在深入调查研究基础上，结合企业实际，把廉洁文化纳入企业文化建设总体计划。，具体设计企业廉洁文化建设项目，确立企业廉洁文化理念，建立廉洁文化制度，拓宽廉洁文化载体，探索实现廉洁文化路径。培养领导人员、经营管理人员廉洁自律意识和良好行为习惯，营造廉洁友好气氛。第九条 健全反腐倡廉教育制度（一）把反腐倡廉教育作为各级党委理论学习中心组学习关键内容，每十二个月不少于两次。（二）把反腐倡廉教育纳入各级党校和各类培训班教学计划，各级党政关键领导人员每十二个月最少讲一次党课或作一次反腐倡廉形势汇报。（三）对全体党员和各级管理人员反腐倡廉专题教育每十二个月不少于两次。第十条 建立反腐倡廉教育长久有效机制（一）把反腐倡廉教育纳入企业宣传教育工作总体布署，实施党委统一领导、宣传部门牵头、纪检监察组织协调、相关部门各负其责、形成协力宣传教育格局。（二）把反腐倡廉教育融入企业文化建设和廉洁文化建设之中，在营造依法经营、廉洁从业、老实守信、勤勉敬业良好气氛中，构筑拒腐防变思想道德防线。（三）把反腐倡廉教育和保持共产党员优异性结合起来，推进党员和党组织处理好思想、作风和廉洁从业方面存在突出问题，深入扎实广大党员反腐倡廉思想基础。（四）把反腐倡廉教育贯穿于领导人员培养、选拔、管理、使用等各个方面，督促企业领导人员加强党性修养，增强反腐倡廉意识，自觉经受社会主义市场经济和改革开放条件下面临诱惑和考验。 第三章 制 度第十一条 建立健全反腐倡廉制度体系（一）完善对权力制约和监督制度。，以推进领导班子民主集中制建设为关键，完善党内监督各项制度，健全党委参与企业重大问题决议规程，完善领导班子议事规则和决议程序。根据企业法、企业章程和国资委规范董事会运作相关要求，规范企业重大决议、关键人事任免、关键项目安排和大额度资金使用操作程序。，探索现代企业制度条件下党委参与重大决议制度建设。到，逐步形成党组织工作制度和企业法人治理结构运行规则相结合领导体制和工作机制。，深入完善以职员代表大会为基础形式企业民主管理制度，健全企业公开制度，深入规范企务公开内容、形式和程序。深入完善企业关键工作情况通报、重大问题请示汇报和重大决议征求意见等项制度。（二）完善廉洁自律和她律制度1、认真落实落实中央纪委、中央组织部、监察部和国资委联合颁布国有企业领导人员廉洁从业若干要求（试行）和总企业党委、总企业制订中国铁道建筑总企业领导人员廉洁从业若干要求实施细则（试行），并融入到企业管理各项制度之中。各级领导班子组员要带头学习，严格实施，以身作则，忠实履职，廉洁从业。2、认真落实领导人员廉洁自律监督制度。坚持关键领导人员每十二个月向上级纪委汇报廉洁从业和落实党风廉政责任制情况、领导人员向职代会述职述廉和在领导班子民主生活会汇报廉洁自律情况三项监督制度。，各单位要建立健全廉洁承诺制度和廉洁责任制度。3、认真落实廉洁谈话制度。根据分级负责、下管一级标准，上级党政主管和纪委书记每十二个月找下级党政主管领导对其进行任职谈话后，纪委领导同其进行廉洁谈话。4、完善党内民主生活会自查自纠制度。各级领导班子要把检验廉洁从业要求实施情况作为民主生活会关键内容，每个班子组员全部要逐条对照检验，认真开展批评和自我批评。各级领导班子召开民主生活会时，上级组织、人事等部门和纪委要派员参与。（三）完善企业党风建设和反腐倡廉工作领导体制和工作机制。，依据国资委相关中央企业实施党风廉政建设责任制暂行要求，修改和完善总企业党委、总企业相关实施党风廉政建设责任制要求，制订纪委帮助党委组织协调反腐败工作实施细则。第十二条 不停建立和完善生产经营管理规章制度（一）完善项目管理规章制度。建立健全工程项目管理行为规范，不停优化资源配置，强化项目管理和监督。，深入完善内部工程分包、物资设备采购、外部劳务使用、项目资金、安全质量等管理制度。认真落实总企业、总企业党委相关全方面推行工程项目责任成本管理决定，建立和完善“工程项目责任成本预控机制”，着力抓好外包工程、材料、机械设备使用成本控制。建立健全项目经营风险控制和项目审计工作制度，每十二个月最少对所属项目进行一次审计，实现对项目成本全方位、全过程监控。加大项目扁平化管理体制创新工作力度，切实处理好项目管理突出问题。认真落实实施总企业项目会计人员委派措施，在总企业所属各单位工程项目部全方面推行会计人员委派制，实现项目管理科学化、制度化、规范化。（二）健全生产经营管理监督机制。认真落实实施总企业国有资本监管措施实施细则，落实资产保全监管措施，严格规范市场经营开发、工程项目施工、设备物资管理、投资、担保和资金管理，全方位、全过程地规范经营管理行为。，总企业及所属各单位研究制订招标投标管理监督暂行要求。（三）健全财务管理制度。，认真落实落实国资委中央企业总会计师工作职责管理暂行措施，结合实际，建立和完善总会计师财务监督管理工作制度。依据总企业相关深入加强资金管理决定和财务管理内控制度，健全财务资金管理制度，切实加强对资金管理使用情况监控。主动稳妥推进资金集中管理，资金要逐层向工程企业、集团企业、总企业三级法人集中，最终集中到总企业。（四）建立预防企业重大风险管理制度。，认真落实实施国资委中央企业全方面风险管理指导、中央企业投资监督管理暂行措施和高风险业务资金管理、会计核实及授权管理等内控制度，深入落实总企业加强资金管理、防范经营风险实施意见和投资决议措施。建立高风险业务预警和防范机制，确保对外投资严格根据决议程序，科学有效进行可行性分析和审查论证。（五）建立健全境外机构和境外国有资产监管制度。，依据国资委“境外企业国有资产监督管理措施”、“境外企业国有资产产权监督管理暂行措施”，制订实施细则，规范境外国有资产管理工作。依据国资委“中央企业境外财务监督管理措施”，制订实施细则，加强境外机构财务、审计监督。依据国资委“中央企业境外投资管理暂行要求”，制订境外机构重大经营活动审批制度和境外经营风险防范制度。为落实境外经营责任，建立健全境外机构关键责任人离任审计制度、绩效考评和奖惩制度。主动探索境外资产管理有效方法，到，逐步建立境外国有资产监督管理制度体系。（六）建立健全法律顾问制度。依据国资委国有企业法律顾问管理措施，总企业及所属各单位要建立健全法律事务机构，完善企业总法律顾问制度，建立健全法律风险防范制度，深入加强企业法律顾问队伍建设。第十三条 推进从源头治理腐败制度改革和创新（一）完善企业法人治理结构，形成权力制衡机制。，依据国资委相关中央企业建立和完善国有独资企业董事会试点工作通知、“相关国有大型企业股份制改革指导意见”和总企业、总企业党委相关企业制企业法人治理结构运作机制若干问题指导意见，深入修订和完善各项工作制度，制订相关董事会、监事会建设规章制度。根据决议系统、实施系统、监督系统相互制衡标准，完善出资人、董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡企业法人治理结构。（二）建立和现代企业制度要求相适应选人用人机制。坚持党管干部和董事会依法选择经营管理者相结合、和经营管理者依法行使用人权相结合标准。，落实落实国资委相关加紧推进中央企业公开招聘经营管理者和内部竞争上岗工作通知，完善纪检监察组织对选人用人实施监督程序和措施。推行企业领导人员职务聘用任期制。（三）完善企业责任人经营业绩考评体系，形成企业内部考评和激励约束机制。，认真落实实施总企业企业责任人经营业绩考评措施，认真落实实施总企业企业责任人经营业绩考评措施，抓紧修订各单位包含直管项目在内业绩考评措施。实施年度考评和任期考评相结合，结果考评和过程评价相统一，考评结果和奖惩相挂钩考评制度，建立“领导人员薪酬制度和奖惩制度”。经过对经营业绩多指标、全方位考评，处理全部者和经营者利益不一致，信息不对称等方面矛盾，强化企业关键经营者领导责任。，依据国资委企业国有资产保值增值、经营责任审计、生产经营安全管理等制度，制订或修订相关制度；依据国资委相关规范中央企业责任人职位消费指导意见，制订对应制度。（四）规范企业改制和国有产权转让工作，预防国有资产流失。认真落实国资委相关规范国有企业改制工作意见和企业国有产权转让管理暂行措施。，总企业依据国资委开发企业国有产权交易信息监测系统，加强对所属各单位产权转让、产权处理情况监督控制。（五）全方面实施工程物资采购、设备购置和外部劳务录用三项招标制度。不停规范企业内部市场招标管理，使三项招标工作制度化、规范化。，总企业对招投标制度落实情况进行全方面检验并研究制订招投标管理监督暂行要求。（六）建立健全企业资产损失责任追究制度。，依据国资委相关“中央企业资产损失责任追究管理暂行措施”，结合总企业实际，制订“企业资产损失责任追究措施实施细则”。依据国资委相关要求，到，逐步建立和完善企业责任人相关经济处罚、组织处理、职位禁入等实施措施。第十四条 提升反腐倡廉制度建设质量和水平（一）加强反腐倡廉制度科学性和系统性。，对不适应企业改革发展和反腐倡廉工作制度进行清理；，依据国家相关法律法规和上级要求，建立健全对应反腐倡廉制度。（二）加强对反腐倡廉制度实施情况监督检验。，总企业对反腐倡廉制度建立、完善和落实情况进行监督检验并通报检验结果，督促各单位加大制度实施力度。到，建立健全各项规章制度，形成科学系统反腐倡廉制度体系。第四章 监 督第十五条 加强对企业领导班子及组员尤其是关键领导人员监督 经过考评、考查、检验、巡视、审计、外派监事、纪检监察监督等方法，检验落实实施党路线方针政策、国家法律法规和依法经营情况。，关键监督检验落实民主集中制、领导班子议事规则和“三重一大”决议制度情况。，关键检验企业领导人员遵守“四大纪律、八项要求”和廉洁从业实施细则情况，检验现代企业制度条件下，党委参与企业重大问题决议体制、机制建立和实施情况。第十六条 加强对企业经营管理关键步骤、关键部位和关键岗位监督，以规范经营管理权为关键，加强对企业投融资、担保、资金管理、重组改制、产权交易、选人用人、关键项目管理、工程招投标、工程分包、物资设备采购、验工计价拨款、工程结算等关键部位和关键步骤监督；加强对管人、管钱、管物等关键岗位人员从业行为监督；加强对选人用人全过程监督，规范操作程序，预防用人上不正之风；加强对资产管理、预算编制、会计核实、资本监控、投融资决议、资金管理监督。经过分解运行权力、完善步骤管理和程序监控，规范运作，初步形成内在监督机制。第十七条 发挥各监督主体作用，形成监督协力（一）加强出资人监督。落实落实企业国有资产监督管理暂行条例（国务院令第378号）和“中央企业责任人管理暂行措施”，实施管资产和管人、管事相结合。，根据国资委相关中央企业建立和完善国有独资企业董事会试点工作通知和国有企业监事会暂行条例，明确总企业董事会议事规则和监事会监督检验作业标准，规范运作。既实现出资人职责到位，又实现出资人监督到位。认真落实实施国资委中央企业经济责任审计管理暂行措施和总企业经济责任审计实施细则，探索规范出资人审计监督内容和方法，扩大经济责任审计范围，完善干部监督约束机制。(二)加强党组织监督。认真落实落实党章、党内监督条例、党员权利保障条例、中央组织部、国务院国资委党委相关加强和改善中央企业党建工作意见和总企业党委相关认真落实落实中共中央办公厅转发中共中央组织部、国务院国资委党委相关加强和改善中央企业党建工作意见，充足发挥党组织监督确保作用。，关键提升领导班子民主生活会质量，促进领导人员认真开展批评和自我批评，研究和落实整改方法并接收监督。加强企业党委对下级党组织及领导班子组员监督。完善“双向进入，交叉任职”企业领导体制，落实党委议事规则和参与企业重大问题决议程序，加强对经营班子及组员推行职责和行使权力监督。发挥党员对领导人员遵纪遵法情况监督作用。，关键开展对中央组织部、国务院国资委党委相关加强和改善中央企业党建工作意见和总企业党委实施意见落实落实情况监督检验，巩固优异性教育结果，建立和完善保持共产党员优异性长久有效机制。，探索党代会闭会期间发挥党员代表监督作用有效路径。（三）加强纪检监察监督 1、全方面推行纪检监察监督职责。，关键监督检验党风廉政建设责任制落实情况，尤其是领导人员推行“一岗双责”情况。监督检验多种顶风违纪行为处理情况和维护职员正当权益情况。，关键对落实落实国家法律法规和党纪条规，健全和实施企业规章制度等情况进行监督检验。2、加强对企业领导人员选拔任用工作监督。参考党政领导干部选拔任用工作监督检验措施（试行）相关精神，各级纪检监察组织要切实加强对领导人员选拔、任用工作全过程监督。对违反要求、用人失察失误造成严重后果，要依据相关党纪法规追究责任，对用人上不正之风和腐败现象要严厉查处。3、强化企业效能监察。针对影响企业效率、效益、质量和安全等经营管理微弱步骤和突出问题立项开展效能监察。认真落实落实国资委中央企业效能监察暂行措施，以工程项目管理效能监察为关键，督促建章立制，规范运作，提升企业经济效益和管理水平。4、各级纪委书记依据法定程序进入董事会或监事会，确保纪检监察组织知情权、参与权和监督权落实。（四）加强企业民主监督。，依据中国工会法和中共中央办公厅 国务院办公厅相关在国有企业、集体企业及其控股企业深入实施厂务公开制度通知，深入健全企务公开领导体制和工作机制，提升企务公开实效。以前，对企务公开实施情况进行一次检验。，落实职员董事、职员监事制度，确保职员代表依法进入董事会、监事会并正确推行职责。加强职代会监督，确保职员代表大会依法行使监督职权。建立健全信访举报工作机制，设置电子举报信箱，对署名反应问题要认真受理、立即调查并给回复。（五）发挥企业经营管理部门职能监督作用。深入规范劳动保障、人事、财务、经营计划、工程管理、安全质量管理、海外和法律事务等部门和机构监督职责。，在人才管理、财务管理、物资设备管理、项目管理、安全质量管理、信息化管理、协议管理等方面，经过职能部门监督检验，完善制度，规范管理，促进公开，不停推进企业管理工作上新台阶。（六）利用信息技术手段加强监督效能。，利用企业经营管理网络技术平台，开发和经营管理权力运作、资金利用、物资流动等同时即时监控软件，强化信息监督滲透性、即时性和有效性。建立总企业系统监督部门内部局域网链接，整合监督资源，增强惩防体系功效作用。 第五章 惩 治第十八条 果断惩治腐败，维护国家、企业和职员利益（一）严厉查处违纪违规案件。着重查处于企业改制、资产重组和产权交易中隐匿、侵吞、转移国有资产、以权谋私、损害企业利益案件；违反“三重一大”要求，私自决议，违规操作，造成国有资产严重流失案件；违反企业民主管理、侵害职员正当权益案件；因工作渎职、渎职，造成项目严重亏损和发生重大安全质量责任事故，给企业造成重大经济损失、信誉损失案件；贪污贿赂、挪用公款、私分国有资产案件；违反内部工程分包、物资设备采购、劳务录用招标要求，以权谋私，非法赢利或为亲友谋取非法利益等侵害国家、出资人、企业和职员利益案件。（二）切实处理违纪违规突出问题。严厉处理领导人员违反要求收送现金、有价证券、支付凭证，领导人员“跑官要官“，放任、纵容配偶、儿女及其配偶和身边工作人员利用领导人员职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财，参与赌博等违纪违规行为。（三）多渠道挖掘案源。重视从效能监察、审计及各类专题检验中发觉案件线索，深挖细查。，逐步探索完善信访举报分析机制，立即掌握苗头性、倾向性问题，在巡视调研过程中，有针对性地给予指出，加强预警防范工作。，建立完善应急预案处理机制。第十九条 提升执纪水平，依法依纪办案（一）坚持查办案件标准。严格实施总企业案件检验工作暂行措施和党纪政纪案件审理程序暂行措施，依法依纪办案。建立健全和落实查办重大复杂案件组织协调机制，整合纪检监察、审计、财务、组织、人事、监事会等部门力量，加大查办案件力度。建立办案人员人才库，探索协作办案新机制，增强办理复杂案件突破能力。遵守办案纪律。严格办案程序，提升办案效率。坚持“事实清楚、证据确凿、定性正确、处理合适、手续完备、程序正当”方针，提升办案质量。建立健全查办案件责任制，对瞒案不报、压案不办、拖案不结和干扰办案工作，要严厉追究相关人员责任。（二）增强查办案件效果。，探索实施表现权责对等标准“问责制”。经过实施纪律惩戒、经济处罚、组织处理、职业资格限制等多个责任追究手段，增强查办案件政治、经济和社会效果。坚持维护企业改革发展稳定大局，坚持惩治企业领导人员不法行为和保护其正当权利并重，支持企业责任人改革创新和严格管理。（三）完善案件管理工作。建立和完善查办案件工作督导检验制度，推进案件查办工作深入开展。，实现案件查办工作微机管理。加强审理组织机构和制度建设，做到检审分开，审复分开。，建立案件处理结果落实情况跟踪检验制度和案件流失责任追究制度。第二十条 重视发挥查办案件治本作用建立和完善“一案两汇报”制度，对查办违纪违法案件，在完成案件调查汇报同时，还要提出案例剖析和整改提议汇报。，加强对案件发生特点和规律研究，深入剖析违法违纪原因，发觉企业体制、机制、制度和管理上弊端和漏洞，提出源头预防、加强管理意见和提议，并帮助相关部门完善规章制度，堵塞管理漏洞，改善经营管理，不停提升惩治预防腐败能力，逐步铲除腐败现象滋生蔓延土壤。第六章 运行保障机制第二十一条 加强对构建惩防体系领导 建立健全惩防体系，实施党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众主动参与领导体制和工作机制。各级要成立领导小组和办公室，由企业党政关键领导负总责，把构建惩防体系纳入企业改革发展总体目标之中，列入领导班子议事日程。要经过落实党风廉政建设责任制，把建立健全惩防体系任务分解细化到各级领导班子组员和相关部门，纳入责任目标体系，六个月分析自查，年底检验考评，将考评结果作为对领导人员业绩评定、奖励惩处和选拔任用关键依据。认真落实党风建设和反腐倡廉工作“问责制”，对责任范围内发生问题，要追究相关领导相关责任。第二十二条 完善工作协调机制（一）各级纪检监察组织要加强组织协调工作。根据中央纪委颁布相关纪委帮助党委组织协调反腐败工作要求（试行）和总企业党委、总企业下发相关建立反腐倡廉工作联席会议制度通知要求，各级纪检监察组织要经过召开反腐倡廉联席会议方法，帮助党委抓好构建惩防体系任务分解和落实，督促相关部门按职责分工，具体组织实施。（二）落实日常工作联络制度。各级纪检监察组织要加强和宣传、组织、劳动保障、财务、人事、工程、安质、审计、监事会议和相关业务部门之间工作联络，结合本单位实际，研究制订落实惩防体系阶段性工作目标、任务和具体方法，明确责任主体和工作要求，促进各职能部门根据分工扎实有效地开展工作。（三）切实加强纪检监察队伍建设。，各单位要深入健全纪检监察组织，配置和工作任务相适应专职人员，给予对应权责。各级党政领导要支持和确保纪检监察组织认真推行各项职责，从人员配置、工作程序、保障方法等方面作出要求，建立激励和保护机制，落实纪检监察组织对企业重大问题知情权、参与权、监督权和处分权。，总企业纪委每十二个月举行一期纪检监察干部培训班，对本系统现有纪检监察人员进行培训。加强纪检监察人员和业务人员双向交流，逐步实现专业知识和职务年纪优化配置。加强纪检监察制度建设，严明各项工作纪律。第二十三条 完善激励约束机制（一）建立评价制度。惩防体系责任评价关键内容包含：（1）各级责任人管辖范围内实施和落实党风廉政建设责任制情况。（2）完成惩防体系阶段性任务情况。（3）完成党风建设和反腐倡廉各项任务情况。（4）本单位和本部门党风建设情况及领导人员落实廉洁从业若干要求情况。各单位要结合实际，制订具体评价考评标准。（二）认真组织检验考评。，制订测评指标体系，抓好对所属责任单位年度检验考评工作。检验考评工作要在党委统一领导下，每十二个月年底由纪委提出考评意见，协调各相关部门人员组成检验考评小组，对责任单位进行考评，综合、全方面、科学评价落实惩防体系责任情况。（三）依据落实情况，制订奖惩要求。考评情况，实施奖优罚劣。把惩防体系建设作为创建“四好”领导班子关键内容。对在惩防体系建设中做出突出成绩单位和个人，给奖励并立即总结经验给予推广。对不认真推行职责，严重渎职失误进行责任追究。第二十四条 建立预警机制到，经过利用网络技术等手段，形成动态监控和反馈系统，加强科学分析和综合评价，把握惩防体系运行情况，提升防范腐败预警能力。第七章 附 则第二十五条 依据形势和任务发展需要，本措施内容将适时进行调整。立即给予补充，坚持用发展思绪和改革措施不停完善惩防体系。 第二十六条 本措施自公布之日起施行。